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| BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24 |
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GG Art 14; VwVfG § 74 Abs. 2 Satz 2 und 3; BBergG § 8 Abs. 1 Nr. 1, § 19 Abs. 1, § 51 Abs. 1 Satz 1, § 82 Abs. 3; EnWG § 43e Abs. 3, § 45a; BauGB § 92 Abs. 3
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Planfeststellung; Entschädigung für die Beeinträchtigung einer bergrechtlichen Bewilligung
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Wird zitiert von ... (3) Zitiert selbst (21)
- BVerwG, 23.05.2023 - 4 C 1.22
Planfeststellungsbeschluss für die Verlegung von Unterwasserkabeln zur …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Steht dem Inhaber einer bergrechtlichen Bewilligung ein Anspruch auf Entschädigung nach § 74 Abs. 2 Satz 3 VwVfG zu (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371), so darf der Planfeststellungsbeschluss als Bemessungsgrundlage für die Entschädigung die vorhabenbedingte Verringerung des Werts dieser Bewilligung bestimmen.Die Revision und Anschlussrevisionen wies das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - (BVerwGE 178, 371) zurück.
Im Planfeststellungsbeschluss sind zudem die Bemessungsgrundlagen für die Höhe des Entschädigungsanspruchs anzugeben (…BVerwG, Urteile vom 22. März 1985 - 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166 , vom 31. Januar 2001 - 11 A 6.00 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 56 S. 31, vom 10. Juli 2012 - 7 A 11.11 - BVerwGE 143, 249 Rn. 70, 86, vom 8. September 2016 - 3 A 5.15 - Buchholz 442.09 § 18 AEG Nr. 75 Rn. 111 und vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 48).
Das ist hier die bergrechtliche Bewilligung (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 53 ff.), die dem Schutzbereich des Eigentumsgrundrechts nach Art. 14 Abs. 1 GG unterfällt (BVerfG, Urteil vom 21. Oktober 1987 - 1 BvR 1048/87 - BVerfGE 77, 130 ;… Beschluss vom 30. Juni 2020 - 1 BvR 1679/17 u. a. - BVerfGE 155, 238 Rn. 83;… BVerwG, Urteile vom 25. Oktober 2018 - 4 C 9.17 - BVerwGE 163, 294 Rn. 24 ff. und vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 16).
Weitere Faktoren sind regelmäßig die mit der Gewinnung der Rohstoffe verbundenen Kosten sowie die rechtlichen und tatsächlichen Risiken, die Rohstoffe fördern zu können (BVerwG, Urteil vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 67).
Die Beschränkung entspricht wirtschaftlich daher dem vollständigen Entzug der Eigentumsposition (…BVerwG, Urteile vom 25. Oktober 2018 - 4 C 9.17 - BVerwGE 163, 294 Rn. 28 ff. und vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 57).
Rn. 25 Zwischen den Beteiligten steht rechtskräftig fest, dass - bezogen auf die unmittelbar beeinträchtigten Teilflächen des Bewilligungsfeldes - die Rechtsposition vollständig entwertet ist (BVerwG, Urteil vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 57 f.).
Gerade solche Fragen sollen nicht im Planfeststellungsverfahren, sondern erst im nachfolgenden Entschädigungsverfahren ermittelt und geklärt werden (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 73).
- BVerwG, 27.06.2007 - 4 A 2004.05
Planfeststellung; luftrechtliche ~; Fluglärm; Zumutbarkeit; Schutzvorkehrungen; …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Der Übernahmeanspruch stellt in diesem Fall eine besondere Art des Anspruchs auf Entschädigung in Geld dar (vgl. BVerwG, Urteile vom 6. Juni 2002 - 4 A 44.00 - NVwZ 2003, 209 und vom 27. Juni 2007 - 4 A 2004.05 - BVerwGE 129, 83 Rn. 11).Dieser Rechtsgedanke hat unter anderem in § 82 Abs. 3 BBergG und § 92 Abs. 3 BauGB eine ausdrückliche Normierung erfahren, ist aber auch für den Fall anerkannt, in dem ein Anspruch auf Übernahme durch planfeststellungsbedürftige Vorhaben mittelbar in Anspruch genommener Grundstücke besteht (vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Juni 2007 - 4 A 2004.05 - BVerwGE 129, 83 Rn. 17 …und vom 4. April 2012 - 4 C 8.09 u. a. - BVerwGE 142, 234 Rn. 418).
Der Betroffene muss insofern nicht bessergestellt werden, als der Enteignungsbetroffene (BVerwG, Urteile vom 27. Juni 2007 - 4 A 2004.05 - BVerwGE 129, 83 Rn. 17 …und vom 4. April 2012 - 4 C 8.09 u. a. - BVerwGE 142, 234 Rn. 418).
- BVerwG, 04.04.2012 - 4 C 8.09
Luftrechtliche Planfeststellung; Flughafenausbau; Planfeststellungsbeschluss; …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Dieser Rechtsgedanke hat unter anderem in § 82 Abs. 3 BBergG und § 92 Abs. 3 BauGB eine ausdrückliche Normierung erfahren, ist aber auch für den Fall anerkannt, in dem ein Anspruch auf Übernahme durch planfeststellungsbedürftige Vorhaben mittelbar in Anspruch genommener Grundstücke besteht (…vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Juni 2007 - 4 A 2004.05 - BVerwGE 129, 83 Rn. 17 und vom 4. April 2012 - 4 C 8.09 u. a. - BVerwGE 142, 234 Rn. 418).Der Betroffene muss insofern nicht bessergestellt werden, als der Enteignungsbetroffene (…BVerwG, Urteile vom 27. Juni 2007 - 4 A 2004.05 - BVerwGE 129, 83 Rn. 17 und vom 4. April 2012 - 4 C 8.09 u. a. - BVerwGE 142, 234 Rn. 418).
- BVerfG, 02.03.1999 - 1 BvL 7/91
Denkmalschutz
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Werden Inhalt und Schranken des Eigentums durch einen Verwaltungsakt bestimmt, muss dieser zugleich über einen gegebenenfalls zu gewährenden Ausgleich befinden; bei finanzieller Kompensation ist zumindest dem Grunde nach über das Bestehen des Anspruchs zu entscheiden (BVerfG, Beschluss vom 2. März 1999 - 1 BvL 7/91 - BVerfGE 100, 226 ).Rn. 23 Der Ausspruch zur Übernahme mittelbar beeinträchtigter Grundstücke schon im Planfeststellungsbeschluss erfüllt zugleich die Funktion, den Betroffenen darüber zu informieren, ob er mit einer vollständigen Kompensation seiner Rechtsposition rechnen kann (vgl. BVerfG, Beschluss vom 2. März 1999 - 1 BvL 7/91 - BVerfGE 100, 226 ).
- BVerwG, 25.10.2018 - 4 C 9.17
Abweichungskompetenz der Länder; Angemessenheit der Entschädigung; …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Das ist hier die bergrechtliche Bewilligung (vgl. BVerwG…, Urteil vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 53 ff.), die dem Schutzbereich des Eigentumsgrundrechts nach Art. 14 Abs. 1 GG unterfällt (BVerfG, Urteil vom 21. Oktober 1987 - 1 BvR 1048/87 - BVerfGE 77, 130 ;… Beschluss vom 30. Juni 2020 - 1 BvR 1679/17 u. a. - BVerfGE 155, 238 Rn. 83; BVerwG, Urteile vom 25. Oktober 2018 - 4 C 9.17 - BVerwGE 163, 294 Rn. 24 ff. …und vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 16).Die Beschränkung entspricht wirtschaftlich daher dem vollständigen Entzug der Eigentumsposition (BVerwG, Urteile vom 25. Oktober 2018 - 4 C 9.17 - BVerwGE 163, 294 Rn. 28 ff. …und vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 57).
- BVerwG, 10.07.2012 - 7 A 11.11
Planfeststellungsbeschluss; Planänderung; U-Bahn; Baustelle; Baustellenlärm; …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Im Planfeststellungsbeschluss sind zudem die Bemessungsgrundlagen für die Höhe des Entschädigungsanspruchs anzugeben (BVerwG, Urteile vom 22. März 1985 - 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166 , vom 31. Januar 2001 - 11 A 6.00 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 56 S. 31, vom 10. Juli 2012 - 7 A 11.11 - BVerwGE 143, 249 Rn. 70, 86, vom 8. September 2016 - 3 A 5.15 - Buchholz 442.09 § 18 AEG Nr. 75 Rn. 111 …und vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 48).Da der Ausgleichsanspruch des § 74 Abs. 2 Satz 3 VwVfG M-V nur der Kompensation eines gleichheitswidrigen Sonderopfers dient, muss er grundsätzlich auch nur diejenige Belastung ausgleichen, die die von der Sozialgebundenheit gerechtfertigte Belastung des Eigentums übersteigt (BVerwG, Urteil vom 10. Juli 2021 - 7 A 11.11 - BVerwGE 143, 249, Rn. 75).
- BVerwG, 06.06.2002 - 4 A 44.00
Verkehrsprojekt; Planfeststellung; mittelbare (optische) Beeinträchtigung eines …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Der Übernahmeanspruch stellt in diesem Fall eine besondere Art des Anspruchs auf Entschädigung in Geld dar (vgl. BVerwG, Urteile vom 6. Juni 2002 - 4 A 44.00 - NVwZ 2003, 209 …und vom 27. Juni 2007 - 4 A 2004.05 - BVerwGE 129, 83 Rn. 11).Erweist sich die Weiternutzung des beeinträchtigten Grundstücks unter Hinweis auf diese verbleibenden Nutzungsmöglichkeiten für den Eigentümer als unzumutbar, ermöglicht ihm das Institut der Übernahme, den gesamten Wert seiner Rechtsposition gegen deren Hingabe zu erhalten (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juni 2002 - 4 A 44.00 - NVwZ 2003, 209 ).
- BVerwG, 31.01.2001 - 11 A 6.00
Planfeststellung für Bau und Änderung von Schienenwegen; Abwägung der von dem …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Im Planfeststellungsbeschluss sind zudem die Bemessungsgrundlagen für die Höhe des Entschädigungsanspruchs anzugeben (BVerwG, Urteile vom 22. März 1985 - 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166 , vom 31. Januar 2001 - 11 A 6.00 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 56 S. 31, vom 10. Juli 2012 - 7 A 11.11 - BVerwGE 143, 249 Rn. 70, 86, vom 8. September 2016 - 3 A 5.15 - Buchholz 442.09 § 18 AEG Nr. 75 Rn. 111 …und vom 23. Mai 2023 - 4 C 1.22 - BVerwGE 178, 371 Rn. 48).Es bleibt dem nach § 45a EnWG angeordneten Entschädigungsverfahren vorbehalten, die im konkreten Einzelfall zutreffenden Faktoren zur Bestimmung des Wertes der Bewilligung festzulegen und zur Anwendung zu bringen (vgl. zur Minderung des Verkehrswerts bei Grundstücken BVerwG, Urteile vom 27. Oktober 1998 - 11 A 1.97 - BVerwGE 107, 313 , vom 31. Januar 2001 - 11 A 6.00 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 56 S. 31 …und vom 16. März 2006 - 4 A 1075.04 - BVerwGE 125, 116 Rn. 396 a. E.).
- BVerwG, 07.07.2004 - 9 A 21.03
Enteignung; Entschädigung; Folgewirkungen; Grundstücksinanspruchnahme; …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Wirkt eine Planung nur mittelbar - ohne Grundstücksinanspruchnahme - durch die mit ihr verbundene Situationsveränderung in der Umgebung des Planvorhabens auf Rechtspositionen Dritter ein, entfaltet der Planfeststellungsbeschluss nämlich keine enteignende (Vor-)Wirkung im Sinne von Art. 14 Abs. 3 GG, sondern bestimmt lediglich die Schranken des Eigentums im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG (BVerwG, Urteil vom 7. Juli 2004 - 9 A 21.03 - NVwZ 2004, 1358 …und Beschluss vom 24. August 2009 - 9 B 32.09 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 78 Rn. 10). - BVerwG, 24.08.2009 - 9 B 32.09
Anforderungen an eine Zulassung der Beschwerde nach § 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO wegen …
Auszug aus BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 5.24
Wirkt eine Planung nur mittelbar - ohne Grundstücksinanspruchnahme - durch die mit ihr verbundene Situationsveränderung in der Umgebung des Planvorhabens auf Rechtspositionen Dritter ein, entfaltet der Planfeststellungsbeschluss nämlich keine enteignende (Vor-)Wirkung im Sinne von Art. 14 Abs. 3 GG, sondern bestimmt lediglich die Schranken des Eigentums im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG (BVerwG, Urteil vom 7. Juli 2004 - 9 A 21.03 - NVwZ 2004, 1358 und Beschluss vom 24. August 2009 - 9 B 32.09 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 78 Rn. 10). - BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1075.04
Ziel der Raumordnung; gebietsscharfe Standortvorgaben für eine …
- BVerfG, 30.06.2020 - 1 BvR 1679/17
Verfassungsbeschwerden gegen Windenergie-auf-See-Gesetz wegen fehlender …
- BVerfG, 23.02.2010 - 1 BvR 2736/08
Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts über Entschädigungsregelung für …
- BVerwG, 08.09.2016 - 3 A 5.15
Eisenbahnrechtlicher Planfeststellungsbeschluss; Streckenausbau; zweites Gleis; …
- BVerwG, 22.03.1985 - 4 C 15.83
Planrechtfertigung als "Gebotensein" nach den Zielen des FStrG ; Abgrenzung zur …
- BVerwG, 27.10.1998 - 11 A 1.97
Lärmschutzkonzept für Flughafenausbau Erfurt in einzelnen Punkten beanstandet
- BVerwG, 14.03.2018 - 4 A 11.17
Klagen gegen eine Höchstspannungsfreileitung in Hürth teilweise erfolgreich
- BVerfG, 21.10.1987 - 1 BvR 1048/87
Modifizierte Aufrechterhaltung der einstweiligen Anordnung betreffend …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 06.07.2021 - 5 K 372/15
Planfeststellungsbeschluss über die Verlegung von Unterwasserkabeln zur …
- BVerwG, 26.03.1998 - 4 A 2.97
Bergwerkseigentum; Straßenplanung; Planfeststellung; Beeinträchtigung des …
- BVerwG, 05.11.2020 - 7 VR 1.20
Zuweisung einer Zuständigkeit
- BVerwG, 21.10.2025 - 11 KSt 2.25
Bestimmung der erstattungsfähigen Auslagen des Rechtsanwalts; Geringfügiger …
Rn. 7 bb) Zur zweckentsprechenden Rechtsverteidigung der Beklagten genügte es, sich in den Verfahren 11 A 5.24 und 11 A 6.24 durch denselben Rechtsanwalt vertreten zu lassen.Das Verfahren 11 A 5.24 für sich genommen wies keine Besonderheiten auf, welche die Anwesenheit von zwei Rechtsanwälten zur zweckentsprechenden Rechtsverteidigung hätte notwendig machen können (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 6. Oktober 2009 - 4 KSt 1009.07 - Buchholz 310 § 162 VwGO Nr. 47 Rn. 12 …und vom 13. Januar 2022 - 7 KSt 2.21 - juris Rn. 3).
Im Verfahren 11 A 6.24 waren allein Rechtsfragen aufgerufen, die sich auch im Verfahren 11 A 5.24 stellen konnten.
Dementsprechend hatte die Beklagte in ihrer Klageerwiderung zum ersten und zweiten Hilfsantrag im Verfahren 11 A 5.24 im Kern ihr Vorbringen aus der Klageerwiderung im Verfahren 11 A 6.24 wiederholt.
VV RVG 7002 Post- und Telekommunikation 20,00 EUR 7004 Fahrtkosten (netto, zu 1/2 <11 A 5.24 >) Berlin - Leipzig 27, 30 EUR 13,65 EUR Leipzig - Berlin 47, 99 EUR 24,00 EUR Taxi 13, 08 EUR 6,54 EUR 7005 Abwesenheitsgeld (zu 1/2 <11 A 5.24 >) 14. Januar 2025 80, 00 EUR 40,00 EUR 15. Januar 2025 80, 00 EUR 40,00 EUR 7006 Sonstige Auslagen (netto, zu 1/2 <11 A 5.24 >) Hotel Leipzig 112,15 EUR 56,08 EUR Beherbergungssteuer 6,00 EUR 3,00 EUR Summe 203,27 EUR 7008 zzgl.
Rn. 21 a) Es waren nur die Reisekosten eines Mitarbeiters des Beklagten in den Verfahren 11 A 5.24 und 11 A 6.24 erstattungsfähig.
Zur zweckentsprechenden Rechtsverteidigung des Beklagten, einer Gebietskörperschaft, war indes nur die Teilnahme eines Behördenvertreters in den Verfahren 11 A 5.24 und 11 A 6.24 notwendig.
Etwas anderes folgt auch nicht daraus, dass die streitgegenständlichen Entscheidungen - der Planergänzungsbeschluss vom 13. Juni 2024 im Verfahren 11 A 5.24 und der Planfeststellungsbeschluss vom 22. Dezember 2023 im Verfahren 11 A 6.24 - zwei verschiedene Vorhaben regelten und von unterschiedlichen Mitarbeitern unterzeichnet worden waren.
Reisekosten (zu 1/2 <11 A 5.24 >) Übernachtungskosten 43,07 EUR 21,54 EUR Beherbergungssteuer 2,48 EUR 1,24 EUR Fahrtkosten Schwerin - Leipzig 136,40 EUR 68,20 EUR Leipzig - Schwerin 142,10 EUR 71,05 EUR Tagegeld 20,00 EUR 10,00 EUR Post- und Telekommunikation (§ 162 Abs. 2 Satz 3 VwGO) 20,00 EUR Summe 192,03 EUR .
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2026 - 11 E 341/26 Rn. 3 vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 21. Oktober 2025 - 11 KSt 2.25 (11 A 5.24) -, juris, Rn. 4 ff., und vom 27. März 2023 - 3 KSt 1.22 (3 A 2.15) -, juris,.
- BVerwG, 15.01.2025 - 11 A 6.24
K. GmbH ./. Land Mecklenburg-Vorpommern - PFB vom 22.12.2023 gem. § 43 EnWG für …
Das Kabelsystem verläuft parallel - mit etwa 100 m Abstand - zu den Systemen "Ostwind 1 und 2" (zu diesen: BVerwG, Urteil vom 15. Januar 2025 - 11 A 5.24 -).
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