Volltextveröffentlichungen (3)

• Wolters Kluwer

  Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Anforderungen an die grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache und ihre Darlegung im Revisionsverfahren - Voraussetzungen für die Geltendmachung von Verfahrensmängeln

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Straßenverkehrsrecht: Entziehung der Fahrerlaubnis nach Drogenbesitz, Anforderung eines Gutachtens

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (38)Zitiert selbst (5)

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• BVerwG, 27.09.1995 - 11 C 34.94

  Trunkenheitsfahrt auf dem Fahrrad kann zur Entziehung der Fahrerlaubnis für …

  Auszug aus BVerwG, 28.06.1996 - 11 B 36.96

  Erfüllt die Gutachtenanforderung aber nicht die Tatbestandsmerkmale des § 35 VwVfG, so entfällt ihre Anfechtbarkeit mittels einer - vom Kläger hier allein erhobenen - Anfechtungsklage (stRspr, vgl. BVerwGE 34, 248; zuletzt etwa Beschluß vom 17. Mai 1994 - BVerwG 11 B 157.93 - Buchholz 442.16 § 15 b StVZO Nr. 23 und Urteil vom 27. September 1995 - BVerwG 11 C 34.94 - zur Veröffentlichung in der Entscheidungssammlung vorgesehen, jeweils m.w.N.).

  Ferner ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts bereits entschieden, daß Anlaß für ein Verlangen nach Beibringung eines Gutachtens gemäß § 15 b Abs. 2 StVZO erst dann besteht, wenn a) aufgrund konkreter tatsächlicher Anhaltspunkte berechtigte Zweifel an der Kraftfahreignung des Betroffenen bestehen und b) die angeordnete Überprüfung ein geeignetes und verhältnismäßiges Mittel ist, um die konkret entstandenen Eignungszweifel aufzuklären (vgl. etwa Urteile vom 15. Dezember 1989 - BVerwG 7 C 52.88 - Buchholz 442.10 § 4 StVG Nr. 87 und vom 27. September 1995, a.a.O.).

• BVerwG, 15.12.1989 - 7 C 52.88

  Erstattung von MPU-Kosten - Verdacht auf regelmäßigen Cannabis-Konsum

  Auszug aus BVerwG, 28.06.1996 - 11 B 36.96

  Ferner ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts bereits entschieden, daß Anlaß für ein Verlangen nach Beibringung eines Gutachtens gemäß § 15 b Abs. 2 StVZO erst dann besteht, wenn a) aufgrund konkreter tatsächlicher Anhaltspunkte berechtigte Zweifel an der Kraftfahreignung des Betroffenen bestehen und b) die angeordnete Überprüfung ein geeignetes und verhältnismäßiges Mittel ist, um die konkret entstandenen Eignungszweifel aufzuklären (vgl. etwa Urteile vom 15. Dezember 1989 - BVerwG 7 C 52.88 - Buchholz 442.10 § 4 StVG Nr. 87 …und vom 27. September 1995, a.a.O.).

  Daß unerlaubter Drogenbesitz im Zusammenhang mit dem Straßenverkehr je nach den Umständen berechtigte Zweifel an der Kraftfahreignung auslösen und die Beibringung eines Gutachtens nach § 15 b Abs. 2 StVZO rechtfertigen kann, ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ebenfalls bereits entschieden (vgl. Urteil vom 15. Dezember 1989, a.a.O.).

• BVerfG, 24.06.1993 - 1 BvR 689/92

  Haschischkonsum

  Auszug aus BVerwG, 28.06.1996 - 11 B 36.96

  Ein solcher vorrangiger Nachweis wird auch in dem von der Beschwerde zitierten Beschluß des Bundesverfassungsgerichts vom 24. Juni 1993 (BVerfGE 89, 69 [BVerfG 24.06.1993 - 1 BvR 689/92]) - der sich im übrigen nur auf die Grenzen der Zulässigkeit der Anforderung medizinisch-psychologischer Doppelgutachten bezieht - nicht als Rechtmäßigkeitsvoraussetzung für Aufklärungsmaßnahmen nach § 15 b Abs. 2 StVZO gefordert.
• BVerwG, 28.11.1969 - VII C 18.69

  Idiotentest - Verwaltungsakt, §§ 42, 44a VwGO

  Auszug aus BVerwG, 28.06.1996 - 11 B 36.96

  Erfüllt die Gutachtenanforderung aber nicht die Tatbestandsmerkmale des § 35 VwVfG, so entfällt ihre Anfechtbarkeit mittels einer - vom Kläger hier allein erhobenen - Anfechtungsklage (stRspr, vgl. BVerwGE 34, 248; zuletzt etwa Beschluß vom 17. Mai 1994 - BVerwG 11 B 157.93 - Buchholz 442.16 § 15 b StVZO Nr. 23 und Urteil vom 27. September 1995 - BVerwG 11 C 34.94 - zur Veröffentlichung in der Entscheidungssammlung vorgesehen, jeweils m.w.N.).
• BVerwG, 17.05.1994 - 11 B 157.93

  Anordnung, ein Gutachten beizubringen

  Auszug aus BVerwG, 28.06.1996 - 11 B 36.96

  Erfüllt die Gutachtenanforderung aber nicht die Tatbestandsmerkmale des § 35 VwVfG, so entfällt ihre Anfechtbarkeit mittels einer - vom Kläger hier allein erhobenen - Anfechtungsklage (stRspr, vgl. BVerwGE 34, 248; zuletzt etwa Beschluß vom 17. Mai 1994 - BVerwG 11 B 157.93 - Buchholz 442.16 § 15 b StVZO Nr. 23 und Urteil vom 27. September 1995 - BVerwG 11 C 34.94 - zur Veröffentlichung in der Entscheidungssammlung vorgesehen, jeweils m.w.N.).

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• BVerwG, 14.03.2019 - 2 VR 5.18

  Beamter; Dienstunfähigkeit; Disziplinarmaßnahme; Disziplinarverfahren; …

  Für die behördliche Anordnung zur Beibringung eines Gutachtens zur Klärung der Fahreignung ist anerkannt, dass es sich um eine Verfahrenshandlung handelt, die nicht isoliert angegriffen werden kann, sondern deren Rechtswidrigkeit lediglich bei dem Rechtsschutzbegehren gegen die spätere Nichterteilung oder Entziehung der Fahrerlaubnis geltend gemacht werden kann (BVerwG, Beschlüsse vom 17. Mai 1994 - 11 B 157.93 - Buchholz 442.16 § 15b StVZO Nr. 23 S. 3 und vom 28. Juni 1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2; OVG Münster, Beschluss vom 22. Januar 2001 - 19 B 1757/00 u.a. - NJW 2001, 3427 ; OVG Schleswig…, Beschluss vom 11. April 2014 - 2 MB 11/14 - ZfSch 2014, 540 Rn. 2; VGH München…, Beschluss vom 22. Mai 2017 - 11 ZB 17.637 - juris Rn. 12 ).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2001 - 19 B 1757/00

  Die Anordnung der Fahrerlaubnisbehörde, ein medizinisch-psychologisches Gutachten …

  Rn. 23 Vgl. BVerwG, Urteile vom 28. November 1969 - VII C 18.69 -, BVerwGE 34, 248, 249 ff., vom 15. Dezember 1989 - 7 C 52.88 -, Buchholz 442.10, § 4 StVG Nr. 87 und vom 27. September 1995 - 11 C 34.94 -, Buchholz 442.16, § 15 b StVZO Nr. 24 sowie Beschüsse vom 17. Mai 1994 - 11 B 157.93 -, Buchholz 442.16, § 15 b StVZO Nr. 23 und vom 28. Juni 1996 - 11 B 36.96 -.
• VGH Bayern, 02.06.2025 - 11 CE 25.519

  Unstatthafter Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung gegen die …

  Rn. 15 Ein Antrag gemäß § 123 VwGO zur Verhinderung einer fahrerlaubnisrechtlichen Beibringungsanordnung ist nicht statthaft und damit unzulässig, weil es sich hierbei nach ständiger obergerichtlicher Rechtsprechung (…BVerwG, U.v. 17.11.2016 - 3 C 20.15 - BVerwGE 156, 293 Rn. 17; B.v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2 ff.;… BayVGH, B.v. 29.10.2024 - 11 CS 24.1155 - juris Rn. 30;… B.v. 9.11.2017 - 11 CS 17.1821 - juris Rn. 9 ff.;… OVG Saarl, B.v. 21.6.2023 - 1 B 18/23 - juris Rn. 7;… OVG NW, B.v. 4.5.2023 - 16 B 1271/22 - VRS 145, 105 Rn. 12;… HessVGH, B.v. 27.2.2023 - 2 B 2156/22 - juris Rn. 17;… Derpa in Hentschel/König, Straßenverkehrsrecht, 48. Aufl. 2025, § 11 FeV Rn. 25 jeweils m.w.N.) um eine nicht selbstständig anfechtbare Verfahrenshandlung (§ 44a VwGO) handelt.

• OVG Saarland, 21.06.2023 - 1 B 18/23

  Anordnung einer medizinisch-psychologischen Untersuchung außerhalb des …

  Das Verwaltungsgericht hat in seinem angefochtenen Beschluss vom 16.1.2023 insoweit zutreffend ausgeführt, dass es sich bei der Aufforderung zur Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens nach ständiger verwaltungsgerichtlicher Rechtsprechung um eine lediglich vorbereitende behördliche Verfahrenshandlung im Sinne des § 44a VwGO handelt, die nicht isoliert anfechtbar ist und deren Rechtswidrigkeit nur zusammen mit dem gegen die Sachentscheidung zulässigen Rechtsbehelf geltend gemacht werden kann.[vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17.5.1994 - 11 B 157/93-, juris Rn. 3, und vom 28.6.1996 - 11 B 36/96-, juris Rn. 2; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 5.7.2002 - 3 C 13/01 -, juris Rn. 26 m.w.N.][vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17.5.1994 - 11 B 157/93-, juris Rn. 3, und vom 28.6.1996 - 11 B 36/96-, juris Rn. 2; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 5.7.2002 - 3 C 13/01 -, juris Rn. 26 m.w.N.] Zwar werden hiergegen von der Literatur teilweise beachtliche Argumente vorgebracht.[vgl. etwa Haus, SVR 2014, 6 m.w.N.; Siegmund, in: Freymann/Wellner, jurisPK-Straßenverkehrsrecht, § 2 StVG Rn. 105 (Stand: 23.5.2023)][vgl. etwa Haus, SVR 2014, 6 m.w.N.; Siegmund, in: Freymann/Wellner, jurisPK-Straßenverkehrsrecht, § 2 StVG Rn. 105 (Stand: 23.5.2023)] Auch ist in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts anerkannt, dass die Anordnung einer ärztlichen Untersuchung dem aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG folgenden Anspruch auf effektiven Rechtsschutz auch im Rahmen der Auslegung des § 44a VwGO Rechnung zu tragen hat und der Verweis auf nachträglichen Rechtsschutz nicht den Anforderungen gerecht wird, die sich aus dem allgemeinen Persönlichkeitsrecht des Betroffenen nach Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG ergeben;[vgl. BVerfG-K, Beschluss vom 14.1.2022 - 2 BvR 1528/21 -, juris Rn. 18 ff., 25 f., m.w.N.][vgl. BVerfG-K, Beschluss vom 14.1.2022 - 2 BvR 1528/21 -, juris Rn. 18 ff., 25 f., m.w.N.] in dieser zur Anordnung der amtsärztlichen Untersuchung eines Beamten ergangenen aktuellen Rechtsprechung hat das Bundesverfassungsgericht allerdings ausdrücklich auf den "Unterschied zur Anordnung einer ärztlichen oder medizinisch-psychologischen Untersuchung im Fahrerlaubnisrecht, die nach der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte nicht isoliert angefochten werden kann", hingewiesen und diese verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung weiterhin nicht beanstandet.[vgl. BVerfG-K, Beschluss vom 14.1.2022 - 2 BvR 1528/21 -, juris Rn. 28 m.w.N.][vgl. BVerfG-K, Beschluss vom 14.1.2022 - 2 BvR 1528/21 -, juris Rn. 28 m.w.N.] Unter diesen Umständen ist der angeführten ständigen verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung vorliegend zu folgen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2019 - 6 A 1026/19
  Für die behördliche Anordnung zur Beibringung eines Gutachtens zur Klärung der Fahreignung ist anerkannt, dass es sich um eine Verfahrenshandlung handelt, die nicht isoliert angegriffen werden kann, sondern deren Rechtswidrigkeit lediglich bei dem Rechtsschutzbegehren gegen die spätere Nichterteilung oder Entziehung der Fahrerlaubnis geltend gemacht werden kann (BVerwG, Beschlüsse vom 17. Mai 1994 - 11 B 157.93 - Buchholz 442.16 § 15b StVZO Nr. 23 S. 3 und vom 28. Juni 1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2; OVG Münster, Beschluss vom 22. Januar 2001 - 19 B 1757/00 u.a. - NJW 2001, 3427 ; OVG Schleswig…, Beschluss vom 11. April 2014 - 2 MB 11/14 - ZfSch 2014, 540 Rn. 2; VGH München…, Beschluss vom 22. Mai 2017 - 11 ZB 17.637 - juris Rn. 12 ).
• OVG Schleswig-Holstein, 11.04.2014 - 2 MB 11/14

  Anforderung der MPU nicht selbständig anfechtbar

  An dieser vom Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung zu § 15b StVZO a. F. vertretenen Rechtsauffassung (…vgl. z.B. Urteil vom 27. September 1995 - BVerwG 11 C 34.94 - juris Rn. 10, Beschluss vom 28. Juni 1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2 jeweils m.w.N.) ist auch für die Anforderung von medizinisch-psychologischen Gutachten auf der Grundlage der §§ 11 ff. der Fahrerlaubnis-Verordnung vom 18. August 1998 (BGBl. I, S. 2214) festzuhalten; durch die einschlägigen Vorschriften der Fahrerlaubnis-Verordnung hat sich am Rechtscharakter der Gutachtensanordnung nichts geändert (vgl. mit ausführlicher Begründung OVG Münster…, Beschluss vom 22. Januar 2001 - 19 B 1757/00 u.a. - juris LS 2 und Rn. 18 ff. ; siehe auch VGH Mannheim…, Beschluss vom 24. Juni 2002 - 10 S 985/02 -, juris Rn. 12; OVG Hamburg, Beschluss vom 22. Mai 2002 - 3 Bs 71/02 -, juris, OVG Magdeburg…, Beschluss vom 14. September 2007 - 1 O 190/07 - juris Rn. 2; VGH München…, Beschluss vom 6. August 2007 - 11 ZB 06.1818 - Juris Rn. 3: OVG Schleswig, Beschlüsse vom 2. Juni 2010 - 2 LA 25/10 - m.w.N. und vom 13. Januar 2011 - 2 O 56/10).
• VGH Bayern, 09.11.2017 - 11 CS 17.1821

  Eilantrag gegen die Beibringung eines Fahreignungsgutachtens

  Rn. 10 Es ist höchstrichterlich geklärt und entspricht ständiger Rechtsprechung, dass es sich bei der Anordnung eines ärztlichen oder medizinisch-psychologischen Gutachtens nach der Fahrerlaubnis-Verordnung um eine Verfahrenshandlung nach § 44a VwGO und nicht um einen Verwaltungsakt nach Art. 35 BayVwVfG handelt und diese Aufforderung daher nicht selbstständig angegriffen werden kann (BVerwG B.v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris; B.v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 - ZfSch 1994, 432;… BayVGH, B.v. 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818 - juris Rn. 3.;… B.v. 22.5.2017 - 11 ZB 17.637 - juris Rn. 12; OVG SH, B.v. 11.4.2014 - 2 MB 11/14 - juris; OVG LSA, B.v. 14.9.2007 - 1 O 190/07 - juris; OVG Hamburg, B.v. 22.5.2002 - 3 Bs 71/02 - juris;… vgl. auch Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 44. Aufl. 2017, § 11 FeV Rn. 25).
• VGH Bayern, 20.02.2007 - 11 CS 06.2029

  Entziehung der Fahrerlaubnis - PMU-Gutachten

  Nach der Rechtsprechung ist die Anordnung der Beibringung eines Gutachtens kein selbständig anfechtbarer Verwaltungsakt (BVerwG vom 17.5.1994, DAR 1994, 372 f. und vom 28.6.1996, Az. 11 B 36/96).
• VGH Bayern, 22.05.2017 - 11 ZB 17.637

  Keine isolierte Anfechtung der Anordnung eines medizinisch-psychologischen …

  Rn. 12 Es ist höchstrichterlich geklärt und entspricht ständiger Rechtsprechung, dass es sich bei der Anordnung eines ärztlichen oder medizinisch-psychologischen Gutachtens nach der Fahrerlaubnis-Verordnung um eine Verfahrenshandlung nach § 44a VwGO und nicht um einen Verwaltungsakt nach Art. 35 BayVwVfG handelt und diese Aufforderung daher nicht selbstständig angegriffen werden kann (BVerwG B.v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris; B.v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 - ZfSch 1994, 432;… BayVGH, B.v. 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818 - juris Rn. 3 m.w.N.; OVG SH, B.v. 11.4.2014 - 2 MB 11/14 - juris; OVG LSA, B.v. 14.9.2007 - 1 O 190/07 - juris; OVG Hamburg, B.v. 22.5.2002 - 3 Bs 71/02 - juris;… vgl. auch Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 44. Aufl. 2017, § 11 Fev Rn. 25).
• VGH Bayern, 18.03.2019 - 11 CS 19.387

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen einer psychischen Erkrankung

  Da die Anordnung zur Beibringung eines Fahreignungsgutachtens nicht isoliert anfechtbar ist (vgl. nur BVerwG, B.v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 - BayVBl 1995, 59, B.v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2;… BayVGH, B.v. 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818 - juris Rn. 3 m.w.N.), stellt die Rechtsprechung strenge Anforderungen an deren Rechtmäßigkeit, die im Falle einer Folgemaßnahme (hier die Entziehung der Fahrerlaubnis) inzident zu prüfen sind.
• OVG Hamburg, 24.02.1998 - Bs VI 114/97

  Fahrerlaubnisentziehung; Nichtbeibringung eines Fahreignungsgutachtens; …
• OVG Sachsen, 15.04.2026 - 6 B 149/25

  Kein vorläufiger Rechtsschutz gegen die Anordnung, ein …
• VGH Bayern, 15.07.2019 - 11 ZB 19.1122

  Entziehung der Fahrerlaubnis nach Führen eines Fahrzeugs unter Einfluss von …
• VGH Bayern, 25.07.2016 - 11 CS 16.1256

  Unrechtmäßige Aufforderung zur Beibringung eines Facharztgutachtens zur …
• VG Düsseldorf, 12.05.2026 - 14 K 12353/25

  Medizinisch-psychologische Untersuchung, Klageänderung, Sachdienlichkeit bei …
• VG Bayreuth, 30.04.2020 - B 1 S 20.348

  Anordnung einer Fahrprobe
• OVG Hamburg, 24.10.1997 - Bs VI 55/97

  Zu Eignungszweifeln wegen Drogenkonsums und zur Mitwirkung des …
• VG Ansbach, 30.09.2011 - AN 10 S 11.01436

  Entziehung der Fahrerlaubnis; rechtmäßige Gutachtensanforderung; mehrere …
• VG München, 17.10.2019 - M 26 K 18.2389

  Trunkenheitsfahrt mit einem Fahrrad
• VGH Bayern, 05.02.2007 - 11 ZB 06.3079

  Straßenverkehrsrecht: Fristsetzung zur Vorlage eines MPU-Gutachtens, …
• VGH Baden-Württemberg, 29.08.1996 - 10 S 2099/96

  Anordnung von Aufklärungsmaßnahmen bei einem drogenauffälligen Inhaber einer …
• VG Neustadt, 07.05.2008 - 3 L 416/08

  Entziehung der Fahrerlaubnis trotz positivem medizinisch-psychologischem …
• VG Stuttgart, 28.03.2007 - 3 K 3209/06

  Die Aufforderung an Piloten, sich aufgrund der Antiterrorgesetze einer …
• VG München, 16.09.2011 - M 6a E 11.3390

  Teilnahme am Straßenverkehr mit einem Fahrrad unter dem Einfluss von Cannabis
• VG Gelsenkirchen, 04.07.2006 - 7 L 631/06

  Vorbeugender Rechtsschutz, Anfechtbarkeit einer Anordnung
• VG Saarlouis, 04.06.2013 - 10 L 673/13

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtvorlage eines medizinisch-psychologischen …
• VG Ansbach, 09.01.2013 - AN 10 S 12.01965

  Vorlage des geforderten Gutachtens im Widerspruchsverfahren; Anordnung einer …
• VG München, 14.07.2010 - M 6a S 10.2707

  Entzug der Fahrerlaubnis wegen nicht vorgelegtem Gutachten
• VG Ansbach, 29.10.2012 - AN 10 K 12.00455

  Entziehung der Fahrerlaubnis
• VG Ansbach, 04.08.2010 - AN 10 K 10.00818

  Anfechtung einer Kostenentscheidung zu einer Gutachtensanforderung
• VG Ansbach, 26.05.2010 - AN 10 K 10.00519

  Anfechtung der Kostenentscheidung zu einer Gutachtensaufforderung; Überprüfung …
• VG Braunschweig, 11.07.2001 - 6 A 551/01
• VG Gelsenkirchen, 05.02.2026 - 7 L 2248/25

  Isolierter Eilantrag; Gutachtensanordnung; behördliche Verfahrenshandlung; …
• VG Ansbach, 05.09.2013 - AN 10 S 13.01395

  Entziehung der Fahrerlaubnis; rechtmäßige Gutachtensanforderung; strafrechtliche …
• VG Ansbach, 19.04.2013 - AN 10 K 13.00372

  Entziehung der Fahrerlaubnis; Rechtmäßigkeit der Gutachtensanforderung; Umfang …
• VG Ansbach, 05.12.2012 - AN 10 S 12.02093

  Entziehung der Fahrerlaubnis; Rechtmäßigkeit der Gutachtensanforderung; …
• VG Ansbach, 21.07.2011 - AN 10 K 11.00821

  Anfechtung der Kostenentscheidung zu einer Gutachtensaufforderung; Überprüfung …
• VG Braunschweig, 11.07.2001 - 6 A 551/00

  Anfallleiden; Berechtigung; Einschränkung; Epilepsie; Fahrerlaubnis; …