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| OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22 |
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§ 81 Abs 3 AufenthG; § 81 Abs 4 AufenthG; § 81 Abs 5 AufenthG; § 84 Abs 2 S 1 AufenthG; § 84 Abs 2 S 2 AufenthG; § 80 Abs 5 VwGO; § 80 Abs 5 VwGO
Anordnung der aufschiebenden Wirkung; Aufenthaltserlaubnis; Ausreisepflicht; Fiktion; Fortgeltungswirkung; Vollziehbarkeit; vorläufiger Rechtsschutz
Verfahrensgang
- VG Hannover, 06.04.2022 - 5 B 5578/21
- OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22
Wird zitiert von ... (10) Zitiert selbst (7)
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.06.2008 - 2 S 36.08
Verlängerung einer Aufenthaltserlaubnis: Wiederaufleben der Fiktionswirkung nach …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22
Selbst aufgrund eines erfolgreichen Antrags auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung (des Anfechtungsteils) einer Klage gegen die Titelversagung nach § 80 Abs. 5 Satz 1, 1. Alt. VwGO - der im hier zu beurteilenden Eilverfahren 5 B 5578/21 ohnehin aufgrund der Antragsänderung vom 20. Januar 2022 (Bl. 49 der GA) nicht zur Entscheidung gestellt wurde - lebte die einmal beseitigte Fiktion oder Fortgeltungswirkung nicht wieder auf (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 24.6.2008 - OVG 2 S 36.08 -, AuAS 2008, 184, juris Rn. 4 m.w.N.).Erst eine Aufhebung des Bescheides vom 6. August 2021 durch behördliche oder unanfechtbare gerichtliche Entscheidung - hier etwa im Klageverfahren zur Hauptsache 5 A 5577/21 - und damit die Beseitigung dessen Wirksamkeit könnte eine Fiktion oder Fortgeltungswirkung, sollte sie ursprünglich ausgelöst worden sein, ex tunc wiederaufleben lassen (vgl. § 84 Abs. 2 Satz 3 AufenthG; vgl. auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 24.6.2008, a.a.O.;… Kluth, in: ders./Heusch, BeckOK Ausländerrecht, 32. Edition, Stand: 1.1.2022, AufenthG § 84 Rn. 42, 29).
- OVG Niedersachsen, 28.03.2019 - 13 PA 65/19
Streit um die Beschränkung der Erstattungsfähigkeit der Kosten eines …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22
Für die Höhe der Gerichtskosten des Beschwerdeverfahrens gilt der streitwertunabhängige Festgebührentatbestand in Nr. 5502 der Anlage 1 zu § 3 Abs. 2 GKG - Kostenverzeichnis - (vgl. zur Entstehung von Gerichtskosten bei Zurückweisung einer PKH-Beschwerde: Senatsbeschl. v. 28.3.2019 - 13 PA 65/19 -, juris Rn. 3). - BVerfG, 08.07.2016 - 2 BvR 2231/13
Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung der Rechtsschutzgarantie durch …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22
Nach der im Prozesskostenhilfeverfahren unter Berücksichtigung des Zwecks der Prozesskostenhilfe (vgl. zu im Hauptsacheverfahren einerseits und im Prozesskostenhilfeverfahren andererseits anzulegenden unterschiedlichen Maßstäben: BVerfG, Beschl. v. 8.7.2016 - 2 BvR 2231/13 -, juris Rn. 10 ff. m.w.N.) nur vorzunehmenden summarischen Prüfung der Sach- und Rechtslage (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 26.2.2007 - 1 BvR 474/05 -, NVwZ-RR 2007, 361, 362 - juris Rn. 11) war dieses Eilrechtsschutzbegehren voraussichtlich jedenfalls unbegründet.
- BVerfG, 26.02.2007 - 1 BvR 474/05
Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Entscheidung über die Gewährung von …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22
Nach der im Prozesskostenhilfeverfahren unter Berücksichtigung des Zwecks der Prozesskostenhilfe (…vgl. zu im Hauptsacheverfahren einerseits und im Prozesskostenhilfeverfahren andererseits anzulegenden unterschiedlichen Maßstäben: BVerfG, Beschl. v. 8.7.2016 - 2 BvR 2231/13 -, juris Rn. 10 ff. m.w.N.) nur vorzunehmenden summarischen Prüfung der Sach- und Rechtslage (vgl. BVerfG, Beschl. v. 26.2.2007 - 1 BvR 474/05 -, NVwZ-RR 2007, 361, 362 - juris Rn. 11) war dieses Eilrechtsschutzbegehren voraussichtlich jedenfalls unbegründet. - OVG Niedersachsen, 10.03.2020 - 13 ME 30/20
Abschiebungsandrohung; Anordnung der aufschiebenden Wirkung; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22
Nach alledem könnte auf dem beschriebenen Wege nach § 80 Abs. 5 Satz 1, 1. Alt. VwGO allenfalls die durch die Versagung vollziehbar entstandene Ausreisepflicht (vgl. §§ 50 Abs. 1, 58 Abs. 2 Satz 2 AufenthG) suspendiert, das heißt deren Vollziehbarkeit beseitigt werden (vgl. Senatsbeschl. v. 10.3.2020 - 13 ME 30/20 -, juris Rn. 5), wodurch eine Abschiebung gemäß § 58 Abs. 1 Satz 1 AufenthG bis auf Weiteres rechtlich unzulässig würde. - OVG Niedersachsen, 18.11.2021 - 13 ME 426/21
Auslösung einer Fortbestandsfiktion bei den Schengen-Visa i.R.d. Antrags eines …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22
Rn. 4 a) Eine danach erforderliche gesetzliche Erlaubnis- oder Duldungsfiktion nach § 81 Abs. 3 Sätze 1 und 2 AufenthG, gesetzliche Fortbestandsfiktion nach § 81 Abs. 4 Satz 1 AufenthG oder behördlich angeordnete Fortgeltungswirkung nach § 81 Abs. 4 Satz 3 AufenthG (vgl. zur Systematik Senatsbeschl. v. 18.11.2021 - 13 ME 426/21 -, InfAuslR 2022, 97, juris Rn. 7 ff.) bestand nämlich während des erstinstanzlichen Verfahrens vorläufigen Rechtsschutzes 5 B 5578/21 nicht. - OVG Niedersachsen, 12.07.2021 - 13 ME 18/21
Anhörung; Aufenthaltserlaubnis; einstweiliger Rechtsschutz; Fiktion
Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.05.2022 - 13 PA 138/22
Rn. 6 bb) Selbst wenn jedoch eine dieser Wirkungen zunächst eingetreten sein sollte, wäre sie später - aber noch vor Einleitung des erstinstanzlichen Eilverfahrens am 28. September 2021 - jedenfalls bereits durch die Bekanntgabe des klagegegenständlichen Bescheides der Antragsgegnerin vom 6. August 2021 (Bl. 9 ff. der GA), welcher neben der Ausweisungsverfügung auch eine gemäß § 84 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AufenthG in Verbindung mit § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwGO sofort vollziehbare Ablehnung der genannten Verlängerungsanträge enthält, beseitigt worden und damit erloschen (vgl. hierzu Senatsbeschl. v. 12.7.2021 - 13 ME 18/21 -, InfAuslR 2021, 337, juris Rn. 5 m.w.N.).
- OVG Niedersachsen, 19.08.2026 - 2 ME 97/26
Zulässigkeit einer vorläufigen Gewährung von Wohngeld durch einstweilige …
Beide Beiordnungen setzen jedoch die Gewährung von Prozesskostenhilfe voraus (…BVerfG, Kammerbeschl. v. 4.7.2024 - 1 BvL 5/24 -, juris Rn. 2;… Senatsbeschl. v. 1.12.2025 - 2 ME 187/25 -, juris Rn. 7 u. v. 13.6.2025 - 2 ME 26/25 -, juris Rn. 9; NdsOVG, Beschl. v. 12.5.2022 - 13 PA 138/22 -, juris Rn. 13;… Dunkhase, in: Anders/Gehle, ZPO, 84. Aufl. 2026, § 121 Rn. 1). - OVG Thüringen, 30.05.2023 - 4 EO 208/23
Anspruch auf Erteilung einer ausländerrechtlichen Fiktionsbescheinigung während …
Rn. 9 Statthafte Antragsart ist der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung nach § 123 Abs. 1 VwGO (vgl. NdsOVG, Beschluss vom 12. Mai 2022 - 13 PA 138/22 -, juris; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 28. September 2010 - 2 M 138/10 - juris; OVG Bremen, Beschluss vom 17. September 2010 - 1 B 140/10 - juris; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 26. Oktober 2022 - 11 S 1467/22 - juris, …und vom 20. November 2007 - 11 S 2364/07 -, juris Rn. 3).Erst eine obsiegende behördliche oder unanfechtbare gerichtliche Entscheidung in der Hauptsache beseitigt die Wirksamkeit der ablehnenden Entscheidung, lässt die Fiktionswirkung ex tunc wiederaufleben und führt nachträglich zur Rechtmäßigkeit des Aufenthalts des Ausländers in der Zeit zwischen Erlass der Entscheidung und deren Aufhebung in der Hauptsache (…vgl. BVerwG, Urteile vom 1. Februar 2000 - 1 C 14/99 -, juris Rn. 10, …und vom 22. Januar 2002 - 1 C 6/01 -, BVerwGE 115, 352-360, juris Rn. 21; NdsOVG, Beschluss vom 12. Mai 2022 - 13 PA 138/22 -, juris Rn. 7; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 24. Juni 2008 - OVG 2 S 36.08 - juris Rn. 4 m. w. N.;… BeckOK, AufenthG § 84 Rn. 29, 42;… Dienelt, AufenthG § 84 Rn. 27).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2024 - 18 B 1063/23
Beschwerde gegen die Versagung von Prozesskostenhilfe für das erstinstanzliche …
Rn. 12 vgl. Nds. OVG, Beschlüsse vom 12. Mai 2022 - 13 PA 138/22 -, juris, Rn. 6 f., und vom 9. Juni 2021 - 13 ME 587/20 -, juris, Rn. 24; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 11. Mai 2021 - 11 S 2891/20 -, juris, Rn. 12; Funke-Kaiser, in: Gemeinschaftskommentar zum AufenthG, II-§ 84 Rn. 86 und II-§ 81 Rn. 129 f.; s. auch OVG NRW, Beschlüsse vom 13. Juni 2024 - 18 B 45/24 -, n. v., S. 4, vom 19. August 2022 - 17 B 605/22 -, juris, Rn. 7, und vom 20. Dezember 2018 - 18 B 1083/17 -, juris, Rn. 12,.
- OVG Sachsen-Anhalt, 12.06.2025 - 2 M 46/25
Nachzug der Mutter aus gesundheitlichen Gründen
§ 81 Abs. 3 AufenthG wiederauflebt; die Anordnung der aufschiebenden Wirkung suspendiert aber eine durch die Versagung vollziehbar entstandene Ausreisepflicht und beseitigt mithin deren Vollziehbarkeit (vgl. NdsOVG, Beschluss vom 12. Mai 2022 - 13 PA 138/22 - juris Rn. 6, Kluth, in: BeckOK Ausländerrecht Kluth/Heusch, 44. Ed., § 81 Rn. 49). - OVG Schleswig-Holstein, 21.05.2026 - 6 MB 14/26
Voraussetzung für die Rechtmäßigkeit der Abschiebungsandrohung
Ein Erfolg in der entsprechenden Hauptsache (Aufhebung der versagenden Entscheidung) kann dann rückwirkend die Rechtmäßigkeit des Aufenthalts wiederherstellen (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.05.2022 - 13 PA 138/22 -, juris Rn. 6 f. m.w.N.;… Kluth, in: BeckOK AuslR, 47. Ed. 2926, § 81 AufenthG, Rn. 49 f.;… Samel, in: Bergmann/Dienelt, Ausländerrecht, 15. Auflage 2025, § 81 Rn. 58). - OVG Niedersachsen, 01.12.2025 - 2 ME 187/25
Beiordnung; Rechtsanwalt; Beschwerdeverfahren; Antrag auf Beiordnung eines …
Beide Beiordnungen setzen zunächst die Gewährung von Prozesskostenhilfe voraus, was bereits aus der systematischen Stellung der Norm im Titel 7 der ZPO "Prozesskostenhilfe und Prozesskostenvorschuss" deutlich wird (…BVerfG, Kammerbeschl. v. 4.7.2024 - 1 BvL 5/24 -, juris Rn. 2;… Senatsbeschl. v. 13.6.2025 - 2 ME 26/25 -, juris Rn. 9; NdsOVG, Beschl. v. 12.5.2022 - 13 PA 138/22 -, juris Rn. 13;… Dunkhase, in: Anders/Gehle, ZPO, 84. Aufl. 2026, § 121 Rn. 1). - OVG Niedersachsen, 12.02.2024 - 13 ME 260/23
Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer Klage gegen einen Bescheid …
aa. Dieser vom anwaltlich vertretenen Antragsteller gestellte Antrag, der darauf gerichtet ist, die durch die Versagung eines begehrten Aufenthaltstitels vollziehbar entstandene Ausreisepflicht (vgl. §§ 50 Abs. 1, 58 Abs. 2 Satz 2, 84 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AufenthG) zu suspendieren und damit eine Abschiebung zu verhindern (vgl. Senatsbeschl. v. 12.5.2022 - 13 PA 138/22 -, juris Rn. 7;… VGH, Baden-Württemberg, Beschl. v. 21.1.2020 - 11 S 3477/19 -, juris Rn. 15), ist bereits unzulässig. - VG Bremen, 13.06.2025 - 5 V 459/25
Zur Fortbestehensfikltion bzgl. einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis - …
Dies lässt die Fortbestehensfiktion erneut (und rückwirkend) eintreten (…vgl. zu § 84 Abs. 2 Satz 3 AufenthG: BVerwG, Urt. v. 22.01.2002 - 1 C 6/01 -, BVerwGE 115, 352-360, juris Rn. 21;… BVerwG, Urt. v. 27.02.1996 - 1 C 41/93 -, BVerwGE 100, 287-300, juris Rn. 41;… ThürOVG, Beschl. v. 30.05.2023 - 4 EO 208/23 -, juris Rn. 34; NdsOVG, Beschl. v. 12.05.2022 - 13 PA 138/22 -, juris Rn. 7;… OVG Bln-Bdg., Beschl. v. 24.06.2008 - OVG 2 S 36.08 -, juris Rn. 4). - VG Aachen, 27.03.2024 - 4 L 1108/23 OVG, Beschluss vom 12. Mai 2022 - 13 PA 138/22 -, juris, Rn. 5; Hailbronner, in ders., Ausländerrecht, Loseblatt-Kommentar, Ordner 3, § 81 AufenthG, Rn. 17, Stand: August 2022.
- VG Darmstadt, 18.03.2026 - 5 L 5151/25 Infolge der Ablehnung des Antrags auf Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis durch den Antragsgegner ist auch die dem entsprechenden Verlängerungsantrag der Antragstellerin zukommende Fiktionswirkung nach § 81 Abs. 4 Satz 1 AufenthG entfallen (OVG Niedersachsen, Beschl. v. 12.05.2022 - 13 PA 138/22 -, juris Rn. 6), sodass die Ausstellung einer Fiktionsbescheinigung nach § 81 Abs. 5 AufenthG ebenfalls ausscheidet.
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