Rechtsprechung
| OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21 (Kart) |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
§ 18 Abs. 1 Nr. 1 GWB; § 19 Abs. 1 GWB; § 19 Abs. 2 Nr. 1 GWB; § 20 Abs. 1 GWB; § 33 Abs. 1 GWB; § 3 Abs. 2 KAV; § 1 EnWG; § 46 Abs. 1 EnWG; § 935 ZPO; § 97 Abs. 1 ZPO; § 101 Abs. 1 ZPO
Vorläufige Unterlassung des Neuabschlusses eines Konzessionsvertrages (Wegenutzungsvertrag) über den Betrieb eines Stromversorgungsnetzes; Marktbeherrschender Anbieter von Wegenutzungsrechten; Begriff der unbilligen Behinderung; Beurteilung der Kausalität von ... - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Gerichtliche Überprüfung einer beabsichtigten Konzessionsvergabe nach § 46 EnWG
- rechtsportal.de
Gerichtliche Überprüfung einer beabsichtigten Konzessionsvergabe nach § 46 EnWG
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Plausibilitätsprüfung muss nicht dokumentiert werden!
Kurzfassungen/Presse (2)
- Wolters Kluwer (Kurzinformation)
Keine zwingende Plausibilitätsprüfung von Angeboten bei einer Neuvergabe von Wegerechtskonzessionen
- heuking.de (Kurzinformation)
§ 46 EnWG: Angebotsprüfung bei Zweifeln
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Plausibilitätsprüfung und Vertragsstrafen: Was muss bzw. darf die Gemeinde? (VPR 2023, 18)
Verfahrensgang
- LG Hannover, 19.08.2021 - 25 O 82/21
- OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21 (Kart)
Wird zitiert von ... (16) Zitiert selbst (20)
- OLG Schleswig, 18.05.2020 - 16 U 66/19
Vergabe von Wegerechtskonzessionen für den Betrieb des Strom- und Gasnetzes: …
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
4.Zur Beurteilung der Kausalität von Wertungsfehlern für die Vergabeentscheidung (Anschluss an OLG Koblenz, Urteil vom 22. August 2019 - U 678/19 Kart - und OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart).Rn. 26 Zuletzt wurde teilweise versucht, die in diesem Zusammenhang maßgebliche gerichtliche Prüfungstiefe dahingehend zu konkretisieren, dass die behördliche Wertungsentscheidung "gut vertretbar" sein müsse (OLG Schleswig…, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 86; Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19, juris Rn. 148 ff.).
Auch nach dieser Auffassung ist letztlich maßgeblich, dass die Wertungsentscheidung entsprechend der für das Kartellvergaberecht entwickelten Grundsätze (dazu: BGH…, Beschluss vom 4. April 2017 - X ZB 3/17, juris Rn. 53) nachvollziehbar und plausibel ist (OLG Schleswig…, Urteil vom 16. April 2018, a.a.O. Rn. 85 f.; OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19, juris Rn.150; Urteil vom 6. Juli 2020 - 16 U 16/20, n.v., Umdruck S. 12 f.).
Nach allgemeinen Grundsätzen ist eine Partei für die für sie günstigen tatsächlichen Umstände darlegungs- und beweisbelastet (vgl. OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, juris Rn. 82).
Schon wegen des bestehenden Beurteilungsspielraums, aber auch deshalb, weil nur ein gewisses Nachschieben von Gründen, aber kein Auswechseln der Gründe möglich sei, könne im Rahmen einer bestmöglichen Alternativbewertung auch nicht in Betracht gezogen werden, dass sich eine Beurteilung auch mit anderen als den im Auswertungsvermerk angeführten Erwägungen (möglicherweise) rechtfertigen lasse (OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, juris Rn. 172 ff.).
Die Beurteilung der gegenübergestellten Angebotsbestandteile ist so nachvollziehbar zu begründen, dass eine Überprüfung dahingehend stattfinden kann, ob das Beurteilungsermessen beanstandungsfrei ausgeübt worden ist; eine vollständige detaillierte Erläuterung eines jeden Angebotsdetails ist demgegenüber nicht erforderlich (OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, juris Rn. 154 ff. m.w.N.).
ebenso etwa OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, juris Rn. 163; anders im Ausgangspunkt zwar OLG Düsseldorf, Urteil vom 4. November 2020 - I-27 U 3/20, juris Rn. 39, allerdings einschränkend in Rn. 44 a.E.; a.A. KG, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19.EnWG, juris Rn. 94).
- OLG Koblenz, 12.09.2019 - U 678/19
Fehlerhafte Auswahlentscheidung über Abschluss eines Konzessionsvertrags für …
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
4.Zur Beurteilung der Kausalität von Wertungsfehlern für die Vergabeentscheidung (Anschluss an OLG Koblenz, Urteil vom 22. August 2019 - U 678/19 Kart - und OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart).Der Senat darf nicht seine Bewertung an die Stelle derjenigen der Gemeinde setzen (Senat…, Urteil vom 19. Oktober 2017 - 13 U 38/17 (Kart), juris Rn. 51 m.w.N.; OLG Schleswig…, Urteil vom 16.04.2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 80, 86 m.w.N.; OLG Koblenz, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 4).
Diese Darlegung muss erkennen lassen, dass die getroffene Wertung nachvollziehbar und plausibel ist (OLG Koblenz, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 13, 27, 51, 55, 58; OLG Schleswig…, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 87).
Rn. 67 In einer jüngeren Entscheidung hat es mit Rücksicht auf den gemeindlichen Beurteilungsspielraum zumindest diese Terminologie aufgegeben und sich einer Entscheidung des Oberlandesgerichts Koblenz vom 12. September 2019 (U 678/19 Kart, juris Rn. 31 ff., 34) angeschlossen.
Rn. 163 Der Akteneinsichtsanspruch nach § 47 Abs. 3 EnWG dient allein der Vorbereitung einer Rüge nach § 47 Abs. 2 Satz 3 EnWG; eine etwaige Verletzung dieses Anspruchs stellte für sich genommen keine Verletzung von § 19 Abs. 2 Nr. 1 GWB i.V.m. § 46 Abs. 1 EnWG dar, soweit die Wertungsentscheidungen selbst hierdurch nicht intransparent werden (OLG Koblenz, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 26;… Theobald/Schneider in: Theobald/Kühling, Energierecht (112. EL), § 47 EnWG, Rn. 45 ff.; i. Erg.
Diese Darlegung muss erkennen lassen, dass die getroffene Wertung nachvollziehbar und plausibel ist (OLG Koblenz, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 13, 27, 51, 55, 58; OLG Schleswig…, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 87).
Rn. 167 Nur sofern diese Ausführungen im Rahmen der sekundären Darlegungslast im Einzelfall nicht ausreichen, um die Nachvollziehbarkeit und Plausibilität der Wertungsentscheidung überprüfen zu können, oder soweit im Einzelfall Zweifel an der Richtigkeit der inhaltlichen Wiedergabe des Angebotes weiterer Bieter bestehen, sind die entsprechenden Angebotsinhalte im Grundsatz offenzulegen (vgl. OLG Koblenz
, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 55). - OLG Schleswig, 16.04.2018 - 16 U 110/17
Vergabe von Wegenutzungsverträgen: Nachprüfungstiefe bei …
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
Der Senat darf nicht seine Bewertung an die Stelle derjenigen der Gemeinde setzen (Senat…, Urteil vom 19. Oktober 2017 - 13 U 38/17 (Kart), juris Rn. 51 m.w.N.; OLG Schleswig, Urteil vom 16.04.2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 80, 86 m.w.N.; OLG Koblenz…, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 4).Rn. 26 Zuletzt wurde teilweise versucht, die in diesem Zusammenhang maßgebliche gerichtliche Prüfungstiefe dahingehend zu konkretisieren, dass die behördliche Wertungsentscheidung "gut vertretbar" sein müsse (OLG Schleswig, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 86;… Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19, juris Rn. 148 ff.).
Auch nach dieser Auffassung ist letztlich maßgeblich, dass die Wertungsentscheidung entsprechend der für das Kartellvergaberecht entwickelten Grundsätze (dazu: BGH…, Beschluss vom 4. April 2017 - X ZB 3/17, juris Rn. 53) nachvollziehbar und plausibel ist (OLG Schleswig, Urteil vom 16. April 2018, a.a.O. Rn. 85 f.; OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19, juris Rn.150; Urteil vom 6. Juli 2020 - 16 U 16/20, n.v., Umdruck S. 12 f.).
Diese Darlegung muss erkennen lassen, dass die getroffene Wertung nachvollziehbar und plausibel ist (OLG Koblenz…, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 13, 27, 51, 55, 58; OLG Schleswig, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 87).
Rn. 66 (1) Das Oberlandesgericht Schleswig hatte zunächst zu jedem fehlerhaft gewerteten Kriterium eine Bewertung festgestellt, die mit Rücksicht "sowohl auf die Sache als auch auf den gemeindlichen Beurteilungsspielraum vorzugswürdig ist", und abschließend geprüft, ob die Angebote des für den Zuschlag vorgesehenen Bieters sich im Ergebnis "mit danach guten oder mit Rücksicht auf den Beurteilungsspielraum jedenfalls noch gut vertretbaren Gründen" immer noch als die besseren erweisen (OLG Schleswig, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 88, 440 und z.B. 105).
Diese Darlegung muss erkennen lassen, dass die getroffene Wertung nachvollziehbar und plausibel ist (OLG Koblenz…, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 13, 27, 51, 55, 58; OLG Schleswig, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 87).
Ausreichend ist regelmäßig vielmehr, die für die Wertung maßgeblichen Umstände im Einzelnen darzulegen - gegebenenfalls auch durch Offenlegung eines Wertungsvermerks, in dem die maßgeblichen, die Überprüfung der Nachvollziehbarkeit und Plausibilität ermöglichenden Umstände allerdings nicht geschwärzt sein dürfen (vgl. Senat…, Urteil vom 19. Oktober 2017 - 13 U 38/17 (Kart), juris Rn. 52;… Urteil vom 17. März 2016 - 13 U 141/15 (Kart), juris Rn. 139; OLG Schleswig, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 82).
- BGH, 07.09.2021 - EnzR 29/20
Gasnetz Rösrath - Konzessionsvergabeverfahren für ein Gasnetz: Auskunftspflicht …
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
Der die Wertung angreifende Bieter muss dabei substantiiert darlegen, wieso dies neben der Kenntnis des Auswertungsvermerks notwendig ist, um erkennen zu können, aufgrund welcher Erwägungen die Gemeinde zu dem angegriffenen Wertungsergebnis gelangt ist (BGH, Urteil vom 7. September 2021 - EnZR 29/20, juris Rn. 33).Rn. 168 Auch in einem solchen Fall können einer vollständigen Einsicht in die Angebote aber im Einzelnen von der Vergabestelle darzulegende überwiegende schutzwürdige Interessen des dritten Bieters entgegenstehen (vgl. näher OLG Düsseldorf…, Urteil vom 4. November 2020 - I-27 U 3/20, juris Rn. 47 ff.; BGH, Urteil vom 7. September 2021 - EnZR 29/20, juris Rn. 12).
Es muss grundsätzlich hingenommen werden, dass die Auskunft es gegebenenfalls ermöglichen oder erleichtern kann, das eigene Angebot in einem erfolgreich erstrittenen neuen Konzessionsverfahren an das Erstangebot eines Mitbieters anzupassen (BGH, Urteil vom 7. September 2021 - EnZR 29/20, juris Rn. 13 ff.).
- KG, 24.09.2020 - 2 U 93/19
Erteilung der Konzession für ein kommunales Stromnetz: Umfang der gerichtlichen …
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
Entsprechend ist anerkannt, dass die Höhe einer angebotenen Vertragsstrafe wertungsrelevant sein kann (vgl. KG, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19 EnWG, juris Rn. 365, 416, 428; allg. auch Senat…, Urteil vom 26. Januar 2017 - 13 U 9/16 (Kart), juris Rn. 63 ff.).Rn. 70 Soweit das Kammergericht demgegenüber deshalb, weil eine "richtige" Bewertung durch das Gericht nicht möglich sei, ein zu positiv bewertetes Angebot für die Frage der Kontrollerwägung fiktiv mit 0 Punkten bewertet, während es die Auswirkungen ungerechtfertigter Abwertungen durch fiktive Gleichstellung der Angebote im jeweiligen Kriterium erfasst (KG Berlin, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19 .EnWG, juris Rn. 280), vermeidet diese Vorgehensweise zwar in stärkerem Maße, dass Gerichte eigene Wertungsentscheidungen an die Stelle derjenigen der Gemeinde setzen.
ebenso etwa OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, juris Rn. 163; anders im Ausgangspunkt zwar OLG Düsseldorf, Urteil vom 4. November 2020 - I-27 U 3/20, juris Rn. 39, allerdings einschränkend in Rn. 44 a.E.; a.A. KG, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19.EnWG, juris Rn. 94).
- OLG Karlsruhe, 28.08.2019 - 6 U 109/18
Einstweiliges Verfügungsverfahren über die Rechtmäßigkeit des Verfahrens zur …
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
Soweit ein bei der Auswahlentscheidung unterlegener Bieter Zweifel an der entsprechenden Leistungsfähigkeit des ausgewählten Bieters hegt, ist er als Fachunternehmen besser als die ausschreibende Gemeinde in der Lage, spätestens im Rahmen der Rügefrist nach § 47 Abs. 2 Satz 3 EnWG - ggf. nach Akteneinsicht und dann innerhalb verlängerter Rügefrist (§ 47 Abs. 3, Abs. 2 Satz 4 EnWG) - der Gemeinde konkrete Anhaltspunkte in Bezug auf den vorläufig siegreichen Bieter mitzuteilen, die objektiv zu Zweifeln an der Plausibilität seines Angebots veranlassen und der Gemeinde danach eine konkrete Plausibilitätsprüfung gebieten (vgl. OLG Karlsruhe, Urteil vom 28. August 2019 - 6 U 109/18 Kart, juris Rn. 154 m.w.N.).Allerdings bestimmt die ausschreibende Gemeinde letztlich im Rahmen des ihr zustehenden Spielraums die Bewertung und den Grad der hierzu erforderlichen Sachermittlung und Plausibilisierung (OLG Karlsruhe, Urteil vom 28. August 2019, a.a.O.).
- OLG Düsseldorf, 04.11.2020 - 27 U 3/20
Vergabe einer Stromnetzkonzession: Bieter haben Anspruch auf Akteneinsicht!
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
ebenso etwa OLG Schleswig, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, juris Rn. 163; anders im Ausgangspunkt zwar OLG Düsseldorf, Urteil vom 4. November 2020 - I-27 U 3/20, juris Rn. 39, allerdings einschränkend in Rn. 44 a.E.; a.A. KG, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19.EnWG, juris Rn. 94).Rn. 168 Auch in einem solchen Fall können einer vollständigen Einsicht in die Angebote aber im Einzelnen von der Vergabestelle darzulegende überwiegende schutzwürdige Interessen des dritten Bieters entgegenstehen (vgl. näher OLG Düsseldorf, Urteil vom 4. November 2020 - I-27 U 3/20, juris Rn. 47 ff.; BGH…, Urteil vom 7. September 2021 - EnZR 29/20, juris Rn. 12).
- OLG Celle, 26.01.2017 - 13 U 9/16
Strom- und Gaskonzessionsvergabe: Wie hat die Auswahl des Konzessionsnehmers zu …
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
Entsprechend ist anerkannt, dass die Höhe einer angebotenen Vertragsstrafe wertungsrelevant sein kann (vgl. KG…, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19 EnWG, juris Rn. 365, 416, 428; allg. auch Senat, Urteil vom 26. Januar 2017 - 13 U 9/16 (Kart), juris Rn. 63 ff.).Rn. 199 Die Zusage, den aktuellen Effizienzwert zukünftig gleich zu halten oder weiter zu verbessern, konnte in der Sache bei dem vorliegenden Kriterium berücksichtigt werden, weil er gewisse Rückschlüsse auf die Kosteneffizienz erlaubt, wie die Verfügungsbeklagte bei der Darstellung der Angebotsinhalte zutreffend herausgearbeitet hat (vgl. auch Senat, Urteil vom 26. Januar 2017 - 13 U 9/16 (Kart), juris Rn. 124).
- BGH, 17.12.2013 - KZR 66/12
Zur Vergabe von Stromnetzkonzessionen durch die Gemeinden
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
Genügt die Konzessionsvergabe diesen Anforderungen nicht, liegt eine unbillige Behinderung derjenigen Bewerber vor, deren Chancen auf die Konzession dadurch beeinträchtigt worden sind (vgl. zum Ganzen BGH, Urteil vom 17.12.2013 - KZR 66/12 - Stromnetz Berkenthin, juris Rn. 16 ff.; Senat…, Urteil vom 17. März 2016 - 13 U 141/15 (Kart), juris Rn. 33 f.).Rn. 64 aa) Eine unbillige Behinderung durch ein fehlerhaftes Auswahlverfahren ist zu verneinen, wenn zweifelsfrei feststeht, dass sich die Fehlerhaftigkeit des Auswahlverfahrens nicht auf dessen Ergebnis ausgewirkt haben kann, weil derselbe Bewerber die Konzession auf jeden Fall auch ohne den Verfahrensfehler erhalten hätte (BGH, Urteil vom 17. Dezember 2013 - KZR 66/12, juris Rn. 99).
- OLG Celle, 17.03.2016 - 13 U 141/15
Anforderungen an die Kriterien bei der Vergabe von Konzessionen zum Betrieb eines …
Auszug aus OLG Celle, 16.06.2022 - 13 U 67/21
Genügt die Konzessionsvergabe diesen Anforderungen nicht, liegt eine unbillige Behinderung derjenigen Bewerber vor, deren Chancen auf die Konzession dadurch beeinträchtigt worden sind (vgl. zum Ganzen BGH…, Urteil vom 17.12.2013 - KZR 66/12 - Stromnetz Berkenthin, juris Rn. 16 ff.; Senat, Urteil vom 17. März 2016 - 13 U 141/15 (Kart), juris Rn. 33 f.).Ausreichend ist regelmäßig vielmehr, die für die Wertung maßgeblichen Umstände im Einzelnen darzulegen - gegebenenfalls auch durch Offenlegung eines Wertungsvermerks, in dem die maßgeblichen, die Überprüfung der Nachvollziehbarkeit und Plausibilität ermöglichenden Umstände allerdings nicht geschwärzt sein dürfen (vgl. Senat…, Urteil vom 19. Oktober 2017 - 13 U 38/17 (Kart), juris Rn. 52; Urteil vom 17. März 2016 - 13 U 141/15 (Kart), juris Rn. 139; OLG Schleswig…, Urteil vom 16. April 2018 - 16 U 110/17 Kart, juris Rn. 82).
- OLG Celle, 19.10.2017 - 13 U 38/17
- BGH, 09.03.2021 - KZR 55/19
GASAG erhält Konzession für Berliner Gasnetz
- BGH, 28.01.2020 - EnZR 116/18
Stromnetz Steinbach - Energiewirtschaft: Nichtigkeit des Konzessionsvertrags; …
- OLG Karlsruhe, 27.01.2021 - 6 U 95/20
Auswahlkriterien für die Einräumung von Wegenutzungsrechten nach dem EnWG
- LG Köln, 06.06.2014 - 90 O 35/14
Einstweiliges Verfügungsverfahren bei Verstoß gegen vergaberechtliches …
- BGH, 04.04.2017 - X ZB 3/17
Entscheidung über Divergenzvorlage im Vergabenachprüfungsverfahren: Vergabe von …
- BGH, 17.12.2013 - KZR 65/12
Zur Vergabe von Stromnetzkonzessionen durch die Gemeinden
- BGH, 24.10.2011 - KZR 7/10
Grossistenkündigung
- BGH, 02.07.1986 - IVb ZR 54/85
Lösung des Scheidungsverbundes
- OLG Celle, 06.02.2017 - 8 U 5/17
Kein Abzug von Sowieso-Kosten in der Wohngebäudeversicherung
- OLG Stuttgart, 06.02.2025 - 2 U 48/24 Im ersten Fall (durchsetzbare und ggf. sanktionsfähige vertragliche Zusage) wird regelmäßig durch die geforderte vertragliche Fixierung der Zusage ein Mindestmaß an grundsätzlicher Plausibilität der Angebote sichergestellt, weswegen eine vertieftere Plausibilitätsprüfung erst nach Vortrag konkreter Anhaltspunkte - durch den unterlegenen Bieter - für eine fehlende Plausibilität erforderlich ist (OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 40, juris; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 40, juris).
Soweit ein bei der Auswahlentscheidung unterlegener Bieter Zweifel an der entsprechenden Leistungsfähigkeit des ausgewählten Bieters hegt, ist er als Fachunternehmen besser als die ausschreibende Gemeinde in der Lage, spätestens im Rahmen der Rügefrist nach § 47 Abs. 2 Satz 3 EnWG der Gemeinde konkrete Anhaltspunkte in Bezug auf den vorläufig siegreichen Bieter mitzuteilen, die objektiv zu Zweifeln an der Plausibilität von dessen Angebot Anlass geben und der Gemeinde danach eine konkrete Plausibilitätsprüfung gebieten (OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 40, juris; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 40, juris).
Im zweiten Fall (Prognose) ist grundsätzlich eine erhöhte Plausibilitätsgewähr sicherzustellen, wobei die Festlegung des genauen Ausmaßes der erforderlichen Plausibilisierung im Einzelfall vom Beurteilungsermessen umfasst ist (OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 41, juris;… OLG K., Urteil vom 28. August 2019 - 6 U 109/18 Kart , Rn. 188 , juris;… Urteil vom 27. Januar 2021 - 6 U 95/20 Kart , Rn. 193 , juris).
Im - hier gegebenen - Fall einer Prognose ist grundsätzlich eine erhöhte Plausibilitätsgewähr sicherzustellen, wobei die Festlegung des genauen Ausmaßes der erforderlichen Plausibilisierung im Einzelfall vom Beurteilungsermessen umfasst ist (OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 41, juris; OLG K., Urteil vom 28. August 2019 - 6 U 109/18 Kart , Rn. 188 , juris; Urteil vom 27. Januar 2021 - 6 U 95/20 Kart , Rn. 193 , juris).
Wie bereits oben ausgeführt, ist es Sache des Bieters, Anhaltspunkte, die gegen die Plausibilität eines Angebots eines Konkurrenten sprechen, darzulegen, um die ausschreibende Gemeinde zu einer vertieften Plausibilitätsprüfung zu veranlassen (OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 40, juris; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 40, juris).
Leistungen in diesem Sinne sind nach dem Sinn und Zweck des Nebenleistungsverbots jegliche Leistungen - mithin zweckgerichtete und bewusste Mehrungen fremden Vermögens - geldwerter oder vermögensrechtlicher Art. Das Nebenleistungsverbot soll maßgeblich die Aushöhlung der Höchstsätze des § 2 KAV durch eventuell schrankenlose Gewährung zusätzlicher (Neben-)Leistungen verhindern (BGH…, Urteil vom 7. Oktober 2014 - EnZR 86/13 = NZBau 2015, 115, Rn. 29, beck-online - Stromnetz Olching; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, BeckRS 2022, 18237, Rn. 56, beck-online).
Leistungen in diesem Sinne sind nach dem Sinn und Zweck des Nebenleistungsverbots jegliche Leistungen - mithin zweckgerichtete und bewusste Mehrungen fremden Vermögens - geldwerter oder vermögensrechtlicher Art (BGH…, Urteil vom 7. Oktober 2014 - EnZR 86/13 = NZBau 2015, 115, Rn. 29, beck-online - Stromnetz Olching; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, BeckRS 2022, 18237, Rn. 56, beck-online).
Rn. 1370 a) Bei der Prüfung der gegen die Bewertung gerichteten Rügen ist zu berücksichtigen, dass eine unbillige Behinderung des unterlegenen Bieters durch die Konzessionsvergabe im Ergebnis ausscheidet, wenn sich ein Fehler im Auswahlverfahren nicht auf dessen Ergebnis ausgewirkt haben kann, weil derselbe Bewerber die Konzession auf jeden Fall auch ohne den Verfahrensfehler erhalten hätte (BGH…, Urteil vom 17. Dezember 2013 - KZR 66/12 = NVwZ 2014, 807, Rn. 99, beck-online - Stromnetz Berkenthin;… Urteil vom 28. Januar 2020 - EnZR 116/18 = NZKart 2020, 253, Rn. 20, beck-online - Stromnetz Steinbach;… Urteil vom 28. Januar 2020 - EnZR 99/18 = NZBau 2020, 467, Rn. 37, beck-online - Gasnetz Leipzig; OLG Stuttgart, Urteil vom 24. Oktober 2024 - 2 U 29/24 ; KG…, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19, BeckRS 2020, 27566, Rn. 275, beck-online; OLG Dresden…, Urteil vom 11. Mai 2022 - U 30/21, BeckRS 2021, 58563, Rn. 56, beck-online; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 64, juris; a. A. Meyer-Hetling/Sachse/Bitzhöfer, EnZW 2024, 9, 14).
Rn. 1371 Dem unterlegenen Bieter obliegt die Darlegungs- und Glaubhaftmachungslast, dass es zumindest möglich ist, dass die Auswahlentscheidung auf dem Verfahrensfehler beruht, dass sich also die fehlerhaften Bewertungen - typischerweise in der Summe - auf die Auswahlentscheidung ausgewirkt haben ( OLG Stuttgart, Urteil vom 24. Oktober 2024 - 2 U 29/24 ; OLG Dresden…, Urteil vom 11. Mai 2022 - U 30/21, BeckRS 2021, 58563, Rn. 56, beck-online; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 64, juris).
Bewertungsfehler zum Nachteil des obsiegenden Bieters können im Rahmen der Kausalitätsbetrachtung nur berücksichtigt werden, wenn feststeht, dass ein Beurteilungsfehler vorliegt und eine andere Bewertung hätte erfolgen müssen ( OLG Stuttgart, Urteil vom 24. Oktober 2024 - 2 U 29/24 ; OLG Dresden…, Urteil vom 11. Mai 2022 - U 30/21, BeckRS 2021, 58563, Rn. 56, beck-online; OLG Koblenz…, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19, BeckRS 2019, 29906, Rn. 30 f., beck-online; OLG Schleswig…, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, BeckRS 2020, 41418, Rn. 136 f., beck-online; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 64, juris).
Dies lässt sich dadurch erreichen, dass unter Beachtung des Bewertungsspielraums der Verfügungsbeklagten auf den Punkteabstand abgestellt wird, den der unterlegene Bieter ohne den Bewertungsfehler bestenfalls (nicht ausschließbar) hätte erreichen können ( OLG Stuttgart, Urteil vom 24. Oktober 2024 - 2 U 29/24 ; OLG Koblenz…, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19, BeckRS 2019, 29906, Rn. 30 f., beck-online; OLG Schleswig…, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, BeckRS 2020, 41418, Rn. 136 f., beck-online OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 64, juris).
- OLG Stuttgart, 24.10.2024 - 2 U 29/24
Untersagung des Abschlusses eines Wegenutzungsvertrags durch die Gemeinde für den …
Es würden erhöhte Anforderungen an die Plausibilität vorliegen, da es vorliegend um eine Prognose gehe (vgl. OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 40, juris).Jedenfalls nach der Rüge der Verfügungsklägerin hätte die Verfügungsbeklagte das Angebot der Streithelferin auf die Plausibilität hin überprüfen müssen (vgl. OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 40, juris).
Rn. 809 a) Bei der Prüfung der gegen die Bewertung gerichteten Rügen ist zu berücksichtigen, dass eine unbillige Behinderung des unterlegenen Bieters durch die Konzessionsvergabe im Ergebnis ausscheidet, wenn sich ein Fehler im Auswahlverfahren nicht auf dessen Ergebnis ausgewirkt haben kann, weil derselbe Bewerber die Konzession auf jeden Fall auch ohne den Verfahrensfehler erhalten hätte (BGH…, Urteil vom 17. Dezember 2013 - KZR 66/12 = NVwZ 2014, 807, Rn. 99, beck-online - Stromnetz Berkenthin;… Urteil vom 28. Januar 2020 - EnZR 116/18 = NZKart 2020, 253, Rn. 20, beck-online - Stromnetz Steinbach;… Urteil vom 28. Januar 2020 - EnZR 99/18 = NZBau 2020, 467, Rn. 37, beck-online - Gasnetz Leipzig; KG…, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19, BeckRS 2020, 27566, Rn. 275, beck-online; OLG Dresden…, Urteil vom 11. Mai 2022 - U 30/21, BeckRS 2021, 58563, Rn. 56, beck-online; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 64, juris; a. A. Meyer-Hetling/Sachse/Bitzhöfer, EnZW 2024, 9, 14).
Rn. 810 Dem unterlegenen Bieter obliegt die Darlegungs- und Glaubhaftmachungslast, dass es zumindest möglich ist, dass die Auswahlentscheidung auf dem Verfahrensfehler beruht, dass sich also die fehlerhaften Bewertungen - typischerweise in der Summe - auf die Auswahlentscheidung ausgewirkt haben (OLG Dresden…, Urteil vom 11. Mai 2022 - U 30/21, BeckRS 2021, 58563, Rn. 56, beck-online; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 64, juris).
Bewertungsfehler zum Nachteil des obsiegenden Bieters können im Rahmen der Kausalitätsbetrachtung nur berücksichtigt werden, wenn feststeht, dass ein Beurteilungsfehler vorliegt und eine andere Bewertung hätte erfolgen müssen (OLG Dresden…, Urteil vom 11. Mai 2022 - U 30/21, BeckRS 2021, 58563, Rn. 56, beck-online; OLG Koblenz…, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19, BeckRS 2019, 29906, Rn. 30 f., beck-online; OLG Schleswig…, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, BeckRS 2020, 41418, Rn. 136 f., beck-online; OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 64, juris).
Dies lässt sich dadurch erreichen, dass unter Beachtung des Bewertungsspielraums der Verfügungsbeklagten auf den Punkteabstand abgestellt wird, den der unterlegene Bieter ohne den Bewertungsfehler bestenfalls (nicht ausschließbar) hätte erreichen können (OLG Koblenz…, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19, BeckRS 2019, 29906, Rn. 30 f., beck-online; OLG Schleswig…, Urteil vom 18. Mai 2020 - 16 U 66/19 Kart, BeckRS 2020, 41418, Rn. 136 f., beck-online OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 64, juris).
- OLG Celle, 30.10.2025 - 13 U 55/25
Beabsichtigte Zurückweisung der Berufung wegen fehlender Berufungsbeschwer der …
Solche Zusagen sind daher nur dann näher auf ihre Plausibilität zu prüfen, wenn sich aus ihnen selbst, aus zur Plausibilisierung mit eingereichten Unterlagen oder aus naheliegenden Überlegungen Anhaltspunkte für Unrichtigkeiten oder die mangelnde Umsetzbarkeit von Zusagen ergeben (vgl. Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 38 ff.).Eine vollständige gerichtliche Nachprüfung ist danach weder geboten noch zweckmäßig (st. Rspr., vgl. etwa Senat, Urteile vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 25;… Beschluss vom 5. August 2022 - 13 U 81/21, juris Rn. 23, jew. m.w.N.).
Gegenstand der Überprüfung ist, ob das vorgeschriebene Verfahren eingehalten, von keinem unzutreffenden oder unvollständig ermittelten Sachverhalt ausgegangen worden ist, keine sachwidrigen Erwägungen in die Entscheidung eingeflossen sind und sich die Wertungsentscheidung im Rahmen der Gesetze und der allgemein gültigen Beurteilungsmaßstäbe hält, d.h. Besseres besser, Schlechteres schlechter, Gleiches gleich zu werten und Minder- oder Mehrbemessungen nur bei bedeutsamen Abweichungen vorzunehmen (ständige Rechtsprechung des Senats, vgl. etwa Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 25;… Beschluss vom 5. August 2022 - 13 U 81/21, juris Rn. 23).
Solche Zusagen sind daher nur dann näher auf ihre Plausibilität zu prüfen, wenn sich aus ihnen selbst, aus zur Plausibilisierung mit eingereichten Unterlagen oder aus naheliegenden Überlegungen Anhaltspunkte für Unrichtigkeiten oder die mangelnde Umsetzbarkeit von Zusagen ergeben (vgl. Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 38 ff.).
bb) Allerdings bestimmt die ausschreibende Gemeinde im Rahmen des ihr zustehenden Spielraums die Bewertung und den Grad der erforderlichen Sachermittlung und Plausibilisierung (vgl. Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 41).
Entsprechend ist anerkannt, dass die Höhe einer angebotenen Vertragsstrafe wertungsrelevant sein kann (vgl. Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 55 m.w.N.).
Nach der Rechtsprechung des Senats ist die nachteilige Berücksichtigung einer Deckelung der Vertragsstrafe nur dann fehlerhaft, wenn diese Deckelung letztlich nicht zum Tragen kommen könnte oder eine solche Auswirkung jedenfalls fernliegend wäre (Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 62).
- KG, 21.01.2025 - 5 U 103/22
biobasiert
Diese Voraussetzungen liegen hier schon deshalb nicht vor, weil aufgrund dieses Verfahrensmangels keine umfangreiche Beweisaufnahme durch den Senat durchzuführen ist (vgl. OLG Celle, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 19, juris; OLG Celle…, Beschluss vom 6. Februar 2017 - 8 U 5/17, Rn. 23, juris). - OLG Düsseldorf, 27.09.2023 - 2 U 2/22
Untersagung des Abschlusses eines Konzessionsvertrags i.R.d. Vergabe eines …
Rn. 116 Einer besonderen Plausibilitätsprüfung bedarf es nur dann, wenn sich Anhaltspunkte für Unrichtigkeiten oder Zweifel daran ergeben (OLG Celle, Urt. v. 16.06.2022 - 13 U 67/21, juris Rn 42 m.w.N.).Auch wenn es sachgerecht ist, eine erhöhte Plausibilitätsgewähr sicherzustellen, wenn nach den Wettbewerbsunterlagen keine durchsetzbaren oder sanktionsfähigen Zusagen anzubieten sind, sondern Prognosen abzugeben (…OLG Karlsruhe, Urt. v. 28.08.2019 - 6 U 109/18 Kart, juris Rn 188), bestimmt letztlich die Gemeinde im Rahmen des ihr zustehenden Spielraums die Bewertung und den Grad der hierzu erforderlichen Sachermittlung und Plausibilisierung (OLG Celle, Urt. v. 16.06.2022 - 13 U 67/21, Rn 41).
- OLG Celle, 27.08.2024 - 13 U 5/23
Geltende Grundsätze für die Nachprüfung der Entscheidung der Gemeinde in einem …
d) Soweit nach den Wertungsunterlagen zu den einzelnen Bewertungskriterien vertragliche Zusagen anzubieten waren (sämtliche Kriterien mit Ausnahme der Kriterien IV.2 und IV.3, zu denen lediglich Prognosen anzustellen waren), war grundsätzlich bei der Angebotswertung eine vertiefte Plausibilitätskontrolle nicht geboten, weil die Bieter - anders als bei einem unverbindlichen Konzeptwettbewerb - für die Einhaltung der Zusagen einzustehen haben (s.a. Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 38 ff., juris). - OLG Celle, 30.04.2024 - 13 U 34/23
Anspruch des in einem Verfahren zur Konzessionsvergabe nach § 46 EnWG …
Sie dient damit der Vorbereitung einer (materiellen) Rüge gegen die Auswahlentscheidung und ist dem Rügeverfahren vorgelagert (vgl. Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 31;… Beschlüsse vom 5. August 2022 -13 U 81/21, juris Rn. 10 f.; vom 16. April - 13 U 50/22, 51/22 [zur Veröffentlichung vorgesehen]).Der Einwand unzureichender Akteneinsicht ist dann grundsätzlich im Zusammenhang mit den Rügen betreffend die jeweiligen Wertungsentscheidungen zu behandeln (vgl. Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21, juris Rn. 31;… Beschluss vom 5. August 2022 -13 U 81/21, juris Rn. 10 f.; vgl. ferner OLG Koblenz…, Urteil vom 12. September 2019 - U 678/19 Kart, juris Rn. 26; a.A. KG…, Urteil vom 24. September 2020 - 2 U 93/19, juris Rn. 94; OLG Düsseldorf…, Urteil vom 17. August 2022 - 2 U 4/21 Kart, juris Rn. 29;… ferner BeckOK EnWG/Peiffer, § 47 Rn. 17.2 [Stand: 1. März 2024];… Kment/Huber, 3. Aufl., § 47 EnWG Rn. 26).
- OLG Celle, 05.08.2022 - 13 U 81/21
Konzessionsvertrag; Akteneinsicht; Kausalität; Rechtsverletzung; Intransparenz; …
Eine Rechtsverletzung ist jedoch dann gegeben, wenn die Wertungsentscheidung zu einem Auswahlkriterium aufgrund einer ungerechtfertigten Schwärzung für den Bewerber intransparent ist (Senat, Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart) -, Rn. 163, juris;… Theobald/Kühling/Theobald/Schneider, 115. EL Januar 2022, EnWG § 47 Rn. 47).Gegenstand der Überprüfung ist, ob das vorgeschriebene Verfahren eingehalten, von keinem unzutreffenden oder unvollständig ermittelten Sachverhalt ausgegangen worden ist, keine sachwidrigen Erwägungen in die Entscheidung eingeflossen sind und sich die Wertungsentscheidung im Rahmen der Gesetze und der allgemein gültigen Beurteilungsmaßstäbe hält, d.h. Besseres besser, Schlechteres schlechter, Gleiches gleich zu werten und Minder- oder Mehrbemessungen nur bei bedeutsamen Abweichungen vorzunehmen (ständige Rechtsprechung des Senats, zuletzt Urteil vom 16. Juni 2022 - 13 U 67/21 (Kart), Rn. 25, juris, mwN).
- LG Hannover, 16.01.2023 - 13 O 203/22
Einstweilige Verfügung bezüglich der Untersagung einer Zuschlagserteilung an die …
Letztlich ist maßgeblich, dass die Wertungsentscheidung entsprechend der für das Kartellvergaberecht entwickelten Grundsätze nachvollziehbar und plausibel ist (OLG Celle, Urteil vom 16.06.2022 - 13 U 67/21 (Kart), juris Rn. 25 f.).Dass es sich so verhält, es mithin zumindest möglich ist, dass der unterlegene Bieter durch den Abschluss des Konzessionsvertrages unbillig behindert oder diskriminiert wird, hat aber derjenige darzulegen und zu beweisen, der sich auf die Fehlerhaftigkeit des Vergabeverfahrens beruft (OLG Celle, Urteil vom 16.06.2022 - 13 U 67/21 (Kart), juris Rn.64 ff.).
- OLG Brandenburg, 19.09.2023 - 17 U 3/22
Anpassung Entgelt für Nutzung von Grundstücken für einen Windpark Anpassung …
Da die im kommunalen Eigentum stehenden Wegegrundstücke im Bereich landwirtschaftlicher Nutzflächen idealtypischerweise ein Netz bilden, über welches alle Flurstücke des fraglichen Bereichs erreichbar sind, verfügt die Gemeinde aber zumindest in der Regel über ein natürliches Monopol für die Vergabe von Wegenutzungsrechten und ist sie insoweit marktbeherrschend i. S. d. § 18 GWB bzw. § 19 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 GWB a.F. (vgl. OLG Frankfurt…, Urteil vom 29.11.2022 - 11 U 110/18 Kart, NZKart 2023, 113, Rn. 37; OLG Celle, Urteil vom 16.06.2022 - 13 U 67/21 Kart, BeckRS 2022, 18237, Rn. 20 jeweils m.w.N.). - OLG Celle, 15.02.2024 - 13 U 43/22
Unterlassungsanspruch in einem Verfügungsverfahren auf der Stufe des …
- LG Hannover, 13.07.2023 - 74 O 93/22
Rechtmäßigkeit und Akteneinsicht in eine Konzessionsentscheidung bezüglich der …
- LG Dortmund, 22.09.2022 - 13 O 7/22
- OLG Naumburg, 15.12.2023 - 6 U 5/23
Stromnetz Bördeaue - Gerichtliche Nachprüfung der Auswahlentscheidung über die …
- OLG Naumburg, 08.03.2024 - 6 U 6/23
Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Vergabe einer Konzession mit einer …
- OLG Celle, 16.04.2024 - 13 U 50/22
Rechtsschutz im Verfahren über die Vergabe von Konzessionsverträgen
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