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VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22 |
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§ 33 Abs. 1 Satz 2 BNatSchG § ... 34 Abs. 3 BNatSchG § 34 Abs. 5 BNatSchG; Art. 6 Abs. 3 EWGRL 43/92 Art. 6 Abs. 4 EWGRL 43/92 § 1 Abs. 3 WindSeeG; Art. 1 EUV 2577/2022 Art. 2 EUV 2577/2022 Art. 3 EUV 2577/2022
Butendiek, FFH-Verträglichkeitsprüfung, Erneuerbare Energien, Stromerzeugung, Vogelschutzgebiet, FFH-Gebiet, Windkraft, Offshore-Windpark - rewis.io
Kurzfassungen/Presse (2)
Verfahrensgang
- VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
- VG Köln, 20.01.2023 - 14 L 387/22
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.2023 - 21 B 119/23
Wird zitiert von ... Neu Zitiert selbst (46)
- EuGH, 14.01.2016 - C-399/14
Grüne Liga Sachsen u.a. - Vorlage zur Vorabentscheidung - Richtlinie 92/43/EWG - …
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. EuGH, Urteil vom 14.1.2016 - C-399/14 -, juris, Rn. 38, unter Berufung auf EuGH, Urteil vom 20.10.2005 - C-6/04 -, juris, Rn. 57 f.vgl. EuGH, Urteile vom 14.1.2016 - C-399/14 -, juris, Rn. 33, vom 14.1.2010 - C-226/08 -, juris, Rn. 49; und vom 24.11.2011 - 4 C 409/09 - juris, Rn. 126, 128; BVerwG, Urteil vom 15.7.2016 - 9 C 3.16 -, juris, Rn. 37 f.
vgl. EuGH, Urteil vom 14.1.2016 - C-399/14 -, juris, Rn. 43 f., 55 f.; BVerwG, Urteil vom 15.7.2016 - 9 C 3.16 -, juris, Rn. 38.
Streitgegenstand der Urteile des Europäischen Gerichtshofs vom 20.9.2007 - C-304/05 - und vom 14.1.2016 - C-399/14 - waren jeweils Zulassungsentscheidungen für Projekte.
vgl. EuGH, Urteile vom 20.9.2007, - C-304/05 -, juris, Rn. 83; und vom 14.1.2016 - C-399/14 -, juris, Rn. 56 f.
Von einer solchen Verpflichtung scheint die Generalanwältin in ihren Schlussanträgen zur Waldschlösschenbrücke möglicherweise auszugehen, vgl. Schlussanträge der Generalanwältin Eleanor Sharpston vom 24.9.2015 in der Rechtssache C-399/14, Rn. 41 ff., was den Bestandsschutz von Zulassungsentscheidungen allerdings aushöhlen würde.
- EuGH, 14.01.2010 - C-226/08
Die Mitgliedstaaten dürfen sich nur aus naturschutzfachlichen Gründen weigern, …
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. EuGH, Urteile vom 10.11.2022 - C-278/21 -, juris, Rn. 35; vom 29.7.2019, C-411/17, juris, Rn. 122 ff.; vom 07.11.2018, - C-293/17 -, juris, Rn. 76 ff.; und vom 14.1.2010 - C-226/08 -, juris, Rn. 47 ff.vgl. EuGH, Urteile vom 14.1.2016 - C-399/14 -, juris, Rn. 33, vom 14.1.2010 - C-226/08 -, juris, Rn. 49; und vom 24.11.2011 - 4 C 409/09 - juris, Rn. 126, 128; BVerwG, Urteil vom 15.7.2016 - 9 C 3.16 -, juris, Rn. 37 f.
vgl. EuGH, Urteil vom 14.1.2010 - C-226/08 -, juris, Rn. 48; vom 13.1.2005 - C-117/03 -, juris, Rn. 22, 30; und vom 14.9.2006 - C-244/05 -, juris, Rn. 47; BVerwG, Urteil vom 28.4.2016 - 9 A 9.15 -, juris, Rn. 101.
In der Papenburg-Entscheidung (Urteil vom 14.1.2010 - C-226/08 -) hatte der Europäische Gerichtshof entschieden, dass die Fortführung eines vor Ablauf der Umsetzungsfrist der FFH-Richtlinie (bestandskräftig) genehmigten Projekts nicht unter Art. 6 Abs. 3 FFH-RL fällt.
- BVerwG, 15.07.2016 - 9 C 3.16
Planfeststellungsbeschluss; FFH-Verträglichkeitsuntersuchung; FFH-Gebiet; …
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. EuGH, Urteile vom 14.1.2016 - C-399/14 -, juris, Rn. 33, vom 14.1.2010 - C-226/08 -, juris, Rn. 49; und vom 24.11.2011 - 4 C 409/09 - juris, Rn. 126, 128; BVerwG, Urteil vom 15.7.2016 - 9 C 3.16 -, juris, Rn. 37 f.vgl. EuGH, Urteil vom 14.1.2016 - C-399/14 -, juris, Rn. 43 f., 55 f.; BVerwG, Urteil vom 15.7.2016 - 9 C 3.16 -, juris, Rn. 38.
vgl. BVerwG, Urteil vom 15.7.2016 - 9 C 3.16 -, juris, Rn. 33.
- BVerwG, 09.07.2009 - 4 C 12.07
Flughafen; Ausbau; Verlängerung der Start- und Landebahn; …
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. BVerwG, Urteil vom 9.7.2009 - 4 C 12.07 -, juris, Rn. 26 ff. (zu einem Projekt i. S. des § 34 Abs. 1 BNatSchG).vgl. BVerwG, Urteil vom 9.7.2009 - 4 C 12.07 -, juris, Rn. 28.
- BVerwG, 09.02.2017 - 7 A 2.15
13 Klagen gegen Elbvertiefung
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. BVerwG, Urteil vom 9.2.2017 - 7 A 2.15 -, juris, Rn. 418 ff.vgl. BVerwG, Urteil vom 9.2.2017 - 7 A 2.15 -, juris, Rn. 422 f.
- BVerwG, 11.08.2016 - 7 A 1.15
Verbandsklage; Präklusion; Bundeswasserstraße; Weservertiefung; …
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. BVerwG, Urteil vom 11.8.2016 - 7 A 1.15 -, juris, Rn. 105 f. (zu Art. 6 Abs. 4 FFH-RL und § 34 Abs. 3 BNatSchG).vgl. BVerwG, Urteil vom 11.8.2016 - 7 A 1.15 -, juris, Rn. 104.
- EuGH, 07.09.2004 - C-127/02
Waddenvereniging und Vogelbeschermingsvereniging
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. BVerwG, Urteile vom 6.4.2017 - 4 A 16.16 -, juris, Rn. 33; und vom Urteil vom 21.1.2016 - 4 A 5.14 -, juris, Rn. 83; EuGH, Urteile vom 26.4.2017 - C-142/16 -, juris, Rn. 33; vom 11.4.2013 - C-258/11 -, juris; und vom 7.9.2004 - C-127/02 -, juris, Rn. 67.vgl. EuGH, Urteil vom 7.9.2004 - C-127/02 -, juris, Rn. 58; BVerwG, Urteil vom 17.1.2007 - 9 A 20.05 -, juris, Rn. 58.
- BVerwG, 28.04.2016 - 9 A 9.15
Planfeststellung; Planfeststellungsbeschluss; Bestandskraft; Verfahrensfehler; …
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. EuGH, Urteil vom 14.1.2010 - C-226/08 -, juris, Rn. 48; vom 13.1.2005 - C-117/03 -, juris, Rn. 22, 30; und vom 14.9.2006 - C-244/05 -, juris, Rn. 47; BVerwG, Urteil vom 28.4.2016 - 9 A 9.15 -, juris, Rn. 101.vgl. BVerwG, Beschluss vom 31.1.2006 - 4 B 49.05 -, juris, Rn. 3, 5 (für gemeldete Gebiete) und vom 28.4.2016 - 9 A 9.15 -, juris, Rn. 101 (Gebietserweiterung).
- EuGH, 29.07.2019 - C-411/17
Inter-Environnement Wallonie und Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen - Vorlage zur …
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. EuGH, Urteile vom 10.11.2022 - C-278/21 -, juris, Rn. 35; vom 29.7.2019, C-411/17, juris, Rn. 122 ff.; vom 07.11.2018, - C-293/17 -, juris, Rn. 76 ff.; und vom 14.1.2010 - C-226/08 -, juris, Rn. 47 ff.vgl. EuGH, Urteil vom 29.7.2019 - C-411/17 -, juris, Rn. 159.
- BVerwG, 06.04.2017 - 4 A 16.16
Ganderkesee-Höchstspannungsleitung kann gebaut werden
Auszug aus VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
vgl. BVerwG, Urteile vom 6.4.2017 - 4 A 16.16 -, juris, Rn. 33; und vom Urteil vom 21.1.2016 - 4 A 5.14 -, juris, Rn. 83; EuGH, Urteile vom 26.4.2017 - C-142/16 -, juris, Rn. 33; vom 11.4.2013 - C-258/11 -, juris; und vom 7.9.2004 - C-127/02 -, juris, Rn. 67.vgl. BVerwG, Urteile vom 6.4.2017 - 4 A 16.16 -, juris, Rn. 28; und vom 12.3.2008 - 9 A 3.06 -, juris, Rn. 72.
- EuGH, 20.09.2007 - C-304/05
Kommission / Italien - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …
- EuGH, 10.11.2022 - C-278/21
AquaPri - Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelt - Richtlinie 92/43/EWG - …
- BVerwG, 29.04.2021 - 4 C 2.19
Vorläufige Untersagung des Betriebs eines Offshore-Windparks wegen …
- BVerwG, 06.03.2014 - 9 C 6.12
Alternativenprüfung; FFH-Gebiet; Fehlerheilung; Gefährdungsabschätzung; …
- EuGH, 13.12.2007 - C-418/04
Kommission / Irland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …
- BVerwG, 12.03.2008 - 9 A 3.06
Straßenplanung; Planfeststellung; Lichtenauer Hochland; anerkannter …
- BVerfG, 23.03.2022 - 1 BvR 1187/17
Pflicht zur Beteiligung von Anwohnern und standortnahen Gemeinden an Windparks im …
- BVerwG, 17.01.2007 - 9 A 20.05
Straßenplanung; Planfeststellung; Westumfahrung Halle; anerkannter …
- EuGH, 26.04.2017 - C-142/16
Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Umwelt - …
- OVG Berlin-Brandenburg, 20.02.2020 - 11 S 8.20
Rodungsarbeiten für das Tesla-Gelände Grünheide dürfen fortgesetzt werden
- BVerwG, 21.01.2016 - 4 A 5.14
Energieleitung; 380 kV-Höchstpannungs-Freileitung; Uckermarkleitung; …
- EuGH, 07.11.2018 - C-293/17
Coöperatie Mobilisation for the Environment und Vereniging Leefmilieu
- BVerwG, 23.04.2014 - 9 A 25.12
Planfeststellung; Planfeststellungsbeschluss; Erörterungstermin; Verzicht; …
- BVerwG, 22.06.2015 - 4 B 59.14
Flughafen München: Klagen des Bundes Naturschutz in Bayern und mehrerer …
- EuGH, 20.10.2005 - C-6/04
Kommission / Vereinigtes Königreich - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - …
- VG Gießen, 22.01.2020 - 1 K 6019/18
Keine Windenergieanlagen in Butzbach
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.03.2021 - 7 B 8/21
Anfechtung der immissionsschutzrechtlichen Genehmigung von 5 Windenergieanlagen …
- BVerwG, 27.03.2014 - 4 CN 3.13
Bebauungsplan; Rechtswirksamkeit; Straßenplanung; faktisches Vogelschutzgebiet; …
- BVerwG, 12.11.2014 - 4 C 34.13
Flugverfahren; Abflugverfahren; Flugrouten; Umweltverträglichkeitsprüfung; …
- BVerwG, 23.04.1998 - 4 B 40.98
Berufungszulassung; Bindungswirkung; Änderung der maßgeblichen Sach- und …
- BVerwG, 31.01.2006 - 4 B 49.05
FFH-Gebiet; gemeldetes -; Gemeinschaftsliste; Vorabentscheidung; Europäischer …
- BVerwG, 15.01.2004 - 4 A 11.02
Straßenplanung; Planfeststellung; faktisches Vogelschutzgebiet; Eignungsmerkmale; …
- EuGH, 24.11.2011 - C-404/09
Kommission / Spanien - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …
- EuGH, 13.01.2005 - C-117/03
DIE IN DER RICHTLINIE ZUR ERHALTUNG DER NATÜRLICHEN LEBENSRÄUME ENTHALTENE …
- EuGH, 11.04.2013 - C-258/11
Sweetman u.a. - Umwelt - Richtlinie 92/43/EWG - Art. 6 - Erhaltung der …
- EuGH, 14.09.2006 - C-244/05
Bund Naturschutz in Bayern u.a. - Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der …
- BVerwG, 19.12.2014 - 7 VR 5.14
Ausbau einer Eisenbahnstrecke; Erschütterungsschutz; einstweiliger Rechtsschutz
- BVerwG, 08.10.2021 - 7 B 1.21
Maßgeblicher Zeitpunkt für gerichtliche Überprüfung einer …
- VGH Baden-Württemberg, 22.04.2022 - 13 S 523/21
Übergangsregelungen im Regelungsbereich der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP)
- BVerwG, 19.12.2019 - 7 C 28.18
Umweltschutzvereinigungen dürfen gegen Verlängerungsentscheidungen im …
- OVG Hamburg, 08.04.2019 - 1 Bf 200/15
Klagebefugnis einer anerkannten Umweltvereinigung; Anwendung des UmwRG auf am …
- VG Köln, 29.11.2016 - 2 K 6873/15
Anordnung von Sanierungsmaßnahmen nach Inbetriebnahme des Offshore-Windparks …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.03.2021 - 21 A 49/17
Offshore-Windpark "Butendiek": Klage des NABU erfolglos
- BVerwG, 01.03.2022 - 7 B 12.21
Revisionszulassung; Umweltvereinigung auf Anordnung von Sanierungsmaßnahmen
- VG Hamburg, 01.12.2003 - 19 K 2474/03
Klagebefugnis von Naturschutzverbänden
- VG Köln, 09.07.2014 - 11 K 2359/14
Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb von 80 einzelnen Windenergieanlagen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2024 - 21 B 1398/23 Das Verwaltungsgericht hat dem sinngemäßen erstinstanzlichen Antrag des Antragstellers nach § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO, den Beschluss des Verwaltungsgerichts Köln vom 19. Januar 2023 im Verfahren 14 L 387/22 in Gestalt des Beschlusses des Senats vom 17. April 2023 im Verfahren 21 B 119/23 abzuändern und die aufschiebende Wirkung seiner Klage gegen den Bescheid vom 9. März 2021 (I 2.1 - 12111/211) in Gestalt der Vollzugsanordnung vom 10. März 2021 und des Widerspruchsbescheids vom 6. April 2022 wiederherzustellen, nicht entsprochen, da keine veränderten Umstände vorlägen, und nach Ausübung seines Ermessens auch keinen Anlass gesehen, die Ausgangsentscheidung von Amts wegen nach § 80 Abs. 7 Satz 1 VwGO abzuändern.
Prozessrechtliche Voraussetzung für die Ausübung der dem Gericht der Hauptsache in der zuvor genannten Vorschrift eröffneten Abänderungsbefugnis ist in der - erstinstanzlich allein geltend gemachten - ersten Alternative eine Änderung der maßgeblichen Umstände, auf die die frühere Entscheidung (hier der Beschluss des Verwaltungsgerichts Köln vom 19. Januar 2023 im Verfahren 14 L 387/22 in Gestalt des Beschlusses des Senats vom 17. April 2023 im Verfahren 21 B 119/23) gestützt war.
Die vom Antragsteller vorgetragenen Gesichtspunkte betreffen vielmehr - ihr Vorliegen unterstellt - weitgehend Rechtsfehler der Ausnahmeerteilung (Bescheid vom 9. März 2021 in Gestalt der Vollzugsanordnung vom 10. März 2021 und des Widerspruchsbescheids vom 6. April 2022; im Folgenden: Ausnahmebescheid), die bereits im Zeitpunkt der ursprünglichen Entscheidung im einstweiligen Rechtsschutzverfahren (eben der zuvor genannte Beschluss des Verwaltungsgerichts Köln vom 19. Januar 2023 - 14 L 387/22 - in Gestalt des Beschlusses des Senats vom 17. April 2023 - 21 B 119/23 -) vorlagen.
Rechtsprechung
VG Köln, 20.01.2023 - 14 L 387/22 |
Verfahrensgang
- VG Köln, 19.01.2023 - 14 L 387/22
- VG Köln, 20.01.2023 - 14 L 387/22
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.2023 - 21 B 119/23