Rechtsprechung
| OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16 |
Volltextveröffentlichungen (4)
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GO NRW § 26 Abs. 6 Satz 6
Bürgerbegehren Bürgerentscheid Sperrwirkung Abstimmungsmangel Neutralitätspflicht Sachlichkeitsgebot - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Sperrwirkung eines Bürgerbegehrens; Ermessen der Gemeinde bei der verfahrensmäßigen Ausgestaltung des Bürgerentscheids bei Fehlen von verbindlichen Vorgaben für dessen Durchführung; Grenze dieser Gestaltungsfreiheit; Versendung der Abstimmungsbenachrichtigungen in ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Sperrwirkung eines Bürgerbegehrens; Ermessen der Gemeinde bei der verfahrensmäßigen Ausgestaltung des Bürgerentscheids bei Fehlen von verbindlichen Vorgaben für dessen Durchführung; Grenze dieser Gestaltungsfreiheit; Versendung der Abstimmungsbenachrichtigungen in ...
Verfahrensgang
- VG Arnsberg, 29.07.2016 - 12 L 1136/16
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2017, 251
Wird zitiert von ... (11) Zitiert selbst (6)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2003 - 15 B 2455/03
Einschränkungen der Befugnis von Gemeindeorganen, sich zu einem kassatorischen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16
Rn. 30 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 9. April 2013 - 15 B 304/13 -, juris Rn. 11 und 16 (= NVwZ-RR 2013, 814), und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 16 ff. (= NWVBl. 2004, 151).Rn. 32 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 38 (= NWVBl. 2004, 151).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2004 - 15 B 522/04
Keine Entscheidungssperre durch Bürgerbegehren
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16
Rn. 12 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. März 2004 - 15 B 522/04 -, juris Rn. 33 ff. (= NWVBl. 2004, 346) mit weiteren Nachweisen,. - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.05.2014 - 15 B 499/14
Verpflichtung zur Feststellung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens im Wege der …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16
Rn. 14 Siehe zu Letzterem auch OVG NRW, Beschluss vom 15. Mai 2014 - 15 B 499/14 -, juris Rn. 1.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2013 - 15 B 304/13
Neutralitätspflichten der Gemeindeorgane bei der Durchführung eines …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16
Rn. 30 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 9. April 2013 - 15 B 304/13 -, juris Rn. 11 und 16 (= NVwZ-RR 2013, 814), und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 16 ff. (= NWVBl. 2004, 151). - VG Aachen, 09.08.2016 - 9 L 575/16
Abänderungsantrag Änderung Schule Teilstandort Schließung Organisationsermessen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16
Rn. 16 Vgl. dazu VG Aachen, Beschluss vom 9. August 2016 - 9 L 575/16 -, juris Rn. 4. - VG Minden, 30.03.1999 - 10 L 393/99
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2016 - 15 B 948/16
Rn. 18 Vgl. in diesem Zusammenhang auch VG Minden, Beschluss vom 30. März 1999 - 10 L 393/99 - NVwZ-RR 1999, 603,.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2019 - 15 A 2503/18
Bürgerentscheid "Kurfürstenbad bleibt!" muss nicht wiederholt werden
Rn. 63 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 23 f., und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 16 und 29 ff.; Ritgen, Bürgerbegehren und Bürgerentscheid, 1997, S. 236; Magiera, in: Sachs, GG,8. Aufl. 2018, Art. 38 Rn. 79.Rn. 104 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 20 und 23.
Rn. 108 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 28, vom 9. April 2013 - 15 B 304/13 -, juris Rn. 11 und 16, und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 16 ff.
Rn. 110 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 30, und vom16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 38.
- VG Gelsenkirchen, 25.08.2023 - 15 K 238/23
Bürgerentscheid, Abstimmung, elementare demokratische Grundsätze, Grundsatz der …
Rn. 58 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. Juni 2019 - 15 A 2503/18 -, juris Rn. 101 f., Beschluss vom 7. Oktober 2016- 15 B 948/16 -, juris Rn. 20 und 23.Rn. 67 Vgl. OVG NRW Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 23.
Rn. 86 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016- 15 B 948/16 -, juris Rn. 26; VGH BaWü, Beschluss vom 30. Juli 2021 - 1 S 2402/21 -, juris Rn. 17,.
Rn. 117 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. Juni 2019 - 15 A 2503/18 -, juris Rn. 101 f., Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 20 und 23.
Rn. 120 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 26, zur Wahl zwischen mehreren Benachrichtigungsmöglichkeiten für eine Abstimmung.
Rn. 159 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 26; VGH BaWü, Beschluss vom 30. Juli 2021 - 1 S 2402/21 -, juris Rn. 28.
- VG Köln, 07.06.2018 - 4 K 10496/17
Bürgerentscheid über Erhalt des Bonner Kurfürstenbads bleibt erfolglos
Rn. 56 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris, Rn. 12.Zuletzt ausdrücklich offengelassen: OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris, Rn. 16.
Rn. 69 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris, Rn. 12; Bay. VGH, Urteil vom 2. Juli 2002 - 4 B 00.3532 -, juris, Rn. 13. Ähnlich VG Aachen, Beschluss vom 16. März 2005 - 4 L 166/05, juris, Rn. 21, für den Fall eines erfolgreichen Bürgerentscheids.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2017 - 15 B 97/17
Unterlassungsanspruch; Amtliche Äußerung; Sachlichkeitsgebot; Einstweilige …
Rn. 13 Vgl. zu alledem BVerwG, Beschluss vom 11. November 2010 - 7 B 54.10 -, juris Rn. 14; OVG NRW, Urteil vom 4. November 2016 - 15 A 2293/15 -, juris Rn. 68, 72, 101 und 103, Beschlüsse vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 28, vom 2. Februar 2010 - 15 B 1723/09 -, juris Rn. 13, vom 12. Juli 2005 - 15 B 1099/05 -, juris Rn. 15 und 17, und vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 38. - VG Köln, 18.04.2017 - 4 L 1613/17
Der Wahlkampf des Bürgermeisters gegen den Bürgerentscheid
Rn. 19 Eingehend OVG NRW, Beschluss vom 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris, Rn. 16 bis 27; ferner jüngst etwa Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris, Rn. 28 f., m. w. N. - VGH Baden-Württemberg, 30.07.2021 - 1 S 2402/21
Verlegung des Abstimmungstermins für einen Bürgerentscheid
Einer gerichtlichen Kontrolle unterliegt die Entscheidung über den Abstimmungstag entsprechend § 2 Abs. 2 KomWG nur auf ihre Vereinbarkeit mit den für jede Wahl oder Abstimmung geltenden elementaren demokratischen Grundsätzen, namentlich den Wahlrechtsgrundsätzen (vgl. Art. 38 Abs. 1 Satz 1, 28 Abs. 1 Satz 2 GG), dem in Art. 3 Abs. 1 Satz 1 GG wurzelnden allgemeinen Willkürverbot, und den Grundsätzen des demokratischen Rechtsstaats (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 07.10.2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 23;… VerfGH NRW, Urt. v. 26.05.2009 - 3/09 -, juris Rn. 37 für die Festsetzung des Termins für die Kommunalwahlen durch den zuständigen Landesminister; RhPfVerfGH, Entscheidung vom 29.11.1983 - 6/380 -, NVwZ 1984, 574 f. zur Verlegung des Wahltages für eine Landtagswahl; s.a. BayVGH, Beschl. v. 16.08.2004 - 4 CE 04.2253 -, NVwZ-RR 2005, 347 f.;… BayVGH, Beschl.v. 22.07.2005 - 4 CE 05.1908 -, juris Rn. 2: Anspruch auf Durchführung des Bürgerentscheides unter Wahrung eines "Mindeststandards"). - VG Cottbus, 30.03.2017 - 1 K 563/16
Abwahl des ehemaligen Bürgermeisters von Mittenwalde Uwe Pfeiffer gültig
Rn. 59 Die fehlende Konkurrenzsituation und der bezeichnete Hintergrund eines Abwahlverfahrens rechtfertigen es, im Zuge der Prüfung der Rechtmäßigkeit der erfolgten Abwahl nicht die von der Rechtsprechung entwickelten Grundsätze zur Beachtung des Gebots der Chancengleichheit und des Neutralitätsgebots bei Wahlen heranzuziehen, sondern - sofern, wie vorliegend, eine behauptete "Einflussnahme" auf die Abstimmungsberechtigten im Raume steht - bei der Frage der Zulässigkeit von Äußerungen von Amtsträgern zu prüfen, ob diese das - für öffentliche Äußerungen von Hoheitsträgern stets, d. h. auch außerhalb von Wahlen und Abstimmungen geltende - Gebot der Sachlichkeit verletzt haben, das (lediglich) dazu verpflichtet, mitgeteilte Tatsachen zutreffend wiederzugegeben, Werturteile nicht auf sachfremde Erwägungen zu stützen und allgemein den sachlich gebotenen Rahmen nicht zu überschreiten (…so auch Iwers in: Lieber/Iwers/Ernst, Verfassung des Landes Brandenburg, Komm., 2012, Art. 22 Seite 201 [allgemein zur Volksgesetzgebung bei Sachfragen];… VerfGH Berlin, Beschl. v. 27. Oktober 2008 - 86/08 -, juris Rn. 62 m.w.N.;… Sächsisches OVG, Urt. v. 08. März 2011 - 4 A 918/10 -, juris Rn. 3 und Rn. 45 ff. [Verstoß gegen das Sachlichkeitsgebot durch Gemeinde, die in einer Anzeige zur Abwahl der Bürgermeisterin aufforderte];… VG Frankfurt/Main, Urt. v. 03. August 2005 - 7 E 2234/04 (V) -, juris Rn. 135;… vgl. auch Hess. VGH, Beschl. v. 25. Juni 2004 - 8 TG 1169/04 -, juris Rn. 7; OVG f. d. Ld. Nordrhein-Westfalen [OVG NRW], Beschl. v. 07. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris Rn. 28, Beschl. v. 09. April 2013 - 15 B 304/13 -, juris Rn. 11 …und Beschl. v. 16. Dezember 2003 - 15 B 2455/03 -, juris Rn. 20; Bayerischer Verfassungsgerichtshof, Entscheidung v. 19. Januar 1994 - Vf. 89-III-92 -, juris [für ein Volksgesetzgebungsverfahren];… zur [verneinten] Anwendbarkeit des Neutralitätsgebot im Fall des Aufrufs der Landeshauptstadt Potsdam, gegen einen geplanten Aufmarsch der NPD zu protestieren vgl. auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 14. September 2012 - OVG 1 S 127.12 -, juris Rn. 8 und zur Zulässigkeit der Abberufung kommunaler Wahlbeamter unmittelbar durch die kommunale Vertretung und zur Vereinbarkeit dieses Verfahrens mit Art. 33 Abs. 5 GG: BVerfG, Beschl. v. 17. Oktober 1957 - 1 BvL 1/57 -, juris und BVerwG, Urt. v. 15. März 1989 - 7 C 7/88 -, juris). - OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2025 - 15 A 1625/23 Rn. 8 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 16. Dezember 1975 - 2 BvL 7/74 -, juris, Rn. 30; OVG NRW, Urteil vom 27. Juni 2019 - 15 A 2503/18 -, juris, Rn. 60, 100 f., Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris, Rn. 23; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 30. Juli 2021 - 1 S 2402/21 -, juris, Rn. 21 (zum Bürgerentscheid nach § 21 GO BW); Magiera, in: Sachs, Grundgesetz, 10. Aufl. 2024, Art. 38 Rn. 29; Butzer, in: Epping/Hillgruber, BeckOK GG, Stand: 15. September 2024, Art. 38 Vorbemerkung, jeweils m. w. N.
Rn. 25 Vgl. zum Bürgerentscheid nach Art. 12a BayKrO: Bay. VGH, Beschluss vom 16. August 2004 - 4 CE 04.2253 -, NVwZ-RR 2005, 347 (347 f.); zum Bürgerentscheid nach § 21 GO BW: VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 30. Juli 2021 - 1 S 2402/21 -, juris, Rn. 28; im Ergebnis auch bereits OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris, Rn. 26.
- VG Gelsenkirchen, 27.06.2018 - 15 K 3716/16
Bürgerbegehren, Zulässigkeit, Kostenschätzung
Rn. 127 Vgl. OVG Münster, Beschluss vom 7. Oktober 2016- 15 B 948/16 -, BeckRS 2016, 53658, Rn. 5 mit Hinweis u.a. auf LT-Drs. - OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2016 - 19 B 984/16
Schließung eines Teilstandorts einer Grundschule durch den Schulträger; …
Rn. 4 OVG NRW, Beschluss vom 7. Oktober 2016 - 15 B 948/16 -, juris, Rdn. 8 m. w. N. - VG Bremen, 20.05.2019 - 1 V 971/19
Kommunalwahlrecht - Bürgerentscheid; Öffentlichkeitsarbeit; Volksbegehren; …
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