Rechtsprechung
| OVG Niedersachsen, 18.03.2011 - 17 MP 1/11 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
§ 29 BBG; § 13 BPersVG; § 29 Abs. 1 Nr. 4 BPersVG; § 31 Abs. 1 S. 1 BPersVG; § 44b SGB II; § 44d Abs. 4 SGB II; § 44g Abs. 4 SGB II; § 44h SGB II
Erlöschen der Mitgliedschaft eines Beamten im Personalrat der Agentur für Arbeit mit der zum 01. Januar 2011 wirksam gewordenen gesetzlichen Zuweisung von Tätigkeiten bei der gemeinsamen Einrichtung (Jobcenter) - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Erlöschen der Mitgliedschaft eines Beamten im Personalrat der Agentur für Arbeit mit der zum 01. Januar 2011 wirksam gewordenen gesetzlichen Zuweisung von Tätigkeiten bei der gemeinsamen Einrichtung (Jobcenter)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Der Jobcenter-Beamte und der Personalrat der Bundesagentur für Arbeit
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Erlöschen der Mitgliedschaft eines Beamten im Personalrat der Agentur für Arbeit mit der zum 01. Januar 2011 wirksam gewordenen gesetzlichen Zuweisung von Tätigkeiten bei der gemeinsamen Einrichtung (Jobcenter)
Verfahrensgang
- VG Hannover, 15.02.2011 - 16 B 341/11
- OVG Niedersachsen, 18.03.2011 - 17 MP 1/11
Papierfundstellen
- NZS 2011, 396 (Ls.)
- DÖV 2011, 532
Wird zitiert von ... (17) Zitiert selbst (2)
- BVerwG, 15.05.2002 - 6 P 8.01
Erlöschen der Mitgliedschaft im Personalrat; Blockmodell der Altersteilzeit; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2011 - 17 MP 1/11
Es entspricht gerade dem Sinn und Zweck des BPersVG, im Interesse einer wirksamen Vertretung der Belange der Beschäftigten den tatsächlichen Verhältnissen, der echten arbeitsmäßigen Eingliederung den Vorzug zu geben gegenüber der rein rechtlichen Dienststellenzugehörigkeit (vgl. BVerwG, Beschl. vom 15.5.2002 - 6 P 8/01 -, BVerwGE 116, 242 ). - BVerwG, 14.12.2009 - 6 P 16.08
Wahlrecht zum Personalrat; Zuweisung einer Tätigkeit bei einem …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2011 - 17 MP 1/11
Denn anders als im sog. Kooperationsgesetz der Bundeswehr (§§ 2,3 und 6 BwKoopG, vgl. BVerwG, Beschl. v. 14.12.2009 - 6 P 16/08 -, BVerwGE 135, 384 ff.) hat der Gesetzgeber in dem Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisation der Grundsicherung für Arbeitsuchende vom 3. August 2010 (BGBl. I S. 1112) bei der Reform der Jobcenter auf ein sog. Doppelwahlrecht zu den Personalvertretungen verzichtet.
- BVerwG, 18.01.2013 - 6 PB 17.12
Beschäftigte der Bundesagentur für Arbeit; Zuweisung von Tätigkeiten beim …
Rn. 6 3. Angesichts dessen kann nur noch klärungsbedürftig sein, ob die Beschäftigten der Bundesagentur mit dem Wirksamwerden der Zuweisung zum 1. Januar 2011 zugleich aus ihrer bisherigen Dienststelle ausgeschieden sind (so OVG Lüneburg, Beschluss vom 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - juris Rn. 4; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Juli 2012 - OVG 62 PV 8.11 - juris Rn. 27) oder ob dies erst nach Maßgabe der Fristenregelung in § 13 Abs. 2 Satz 1, 3 und 4 BPersVG geschehen ist - so das Oberverwaltungsgericht im angefochtenen Beschluss (ebenso Hebeler, ZfPR 2012, 27 ;… vgl. dazu bereits Beschluss vom 20. November 2012 a.a.O. Rn. 9). - VG Arnsberg, 24.05.2012 - 21 K 1021/11
Erfordernis eines Zustimmungsverfahrens nach § 47 Abs. 2 BPersVG im Zusammenhang …
Diese Voraussetzungen sind bei einer Zuweisung nach § 44g Abs. 1 SGB II gegeben (ebenso: OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB - a. A. OVG Nordrhein-Westfalen 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVG - VG Düsseldorf 13. September 2011 - 39 L 775/11.PVG: kein Ausscheiden, aber Verlust der Wählbarkeit nach drei Monaten analog § 13 Abs. 2 Satz 4 iVm. Satz 1 BPersVG).Rn. 47 a) Die Zugehörigkeit zum Personalrat setzt die Eingliederung des Beschäftigten in die Dienststelle voraus, bei der der Personalrat gebildet ist (vgl. BVerwG 15. Mai 2002 - 6 P 8.01 - BVerwGE 116, 242 mwN; ebenso OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258).
Ein Doppelwahlrecht zu den Personalvertretungen hat der Gesetzgeber - anders als im sog. Kooperationsgesetz der Bundeswehr (§§ 2,3 und 6 BwKoopG, vgl. BVerwG 14. Dezember 2009 - 6 P 16.08 - BVerwGE 135, 384) - in dem Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisation der Grundsicherung für Arbeitsuchende vom 3. August 2010 nicht vorgesehen (ebenso OVG Lüneburg 18.März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB -).
- OVG Saarland, 25.04.2013 - 4 A 235/12
Erfolglose Anfechtung der Wahl zum Personalrat einer Agentur für Arbeit
Ergänzend hat der Beteiligte zu 1. auf die Entscheidungen des Verwaltungsgerichts Gelsenkirchen vom 31.1.2012 - 12 b 2777/11.PVB - und des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg vom 18.3.2011 - 17 MP 1/11 verwiesen.Rn. 20 Er verteidigt den angefochtenen Beschluss des Verwaltungsgerichts und führt unter Bezugnahme unter anderen auf die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Lüneburg vom 18.3.2011 - 17 MP 1/11 - aus, der Versuch, einen Gegensatz zwischen der Zuweisung von Tätigkeiten und der Zuweisung von Beschäftigten zu konstruieren, gehe fehl.
Rn. 33 vgl. z.B. BVerwG, Beschlüsse vom 18.1.2013 - 6 PB 17.12 -, vom 15.5.2002 - 6 P 8.01 -, und vom 3.11.2011 - 6 P 14.10 -, sämtlich zitiert nach juris; außerdem OVG Lüneburg, Beschluss vom 18.3.2011 - 17 MP 1/11 -,.
- ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Gesetzliche Zuweisung eines Arbeitnehmers an eine gemeinsame Einrichtung - …
Diese Voraussetzungen sind bei einer Zuweisung nach § 44g Abs. 1 SGB II gegeben (ebenso: OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB - a. A. OVG Nordrhein-Westfalen 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVG - VG Düsseldorf 13. September 2011 - 39 L 775/11.PVG: kein Ausscheiden, aber Verlust der Wählbarkeit nach drei Monaten analog § 13 Abs. 2 Satz 4 iVm. Satz 1 BPersVG) .a) Die Zugehörigkeit zum Personalrat setzt die Eingliederung des Beschäftigten in die Dienststelle voraus, bei der der Personalrat gebildet ist (vgl. BVerwG 15. Mai 2002 - 6 P 8/01 - BVerwGE 116, 242 mwN; ebenso OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258).
Ein Doppelwahlrecht zu den Personalvertretungen hat der Gesetzgeber - anders als im sog. Kooperationsgesetz der Bundeswehr (§§ 2,3 und 6 BwKoopG, vgl. BVerwG 14. Dezember 2009 - 6 P 16/08 - BVerwGE 135, 384) - in dem Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisation der Grundsicherung für Arbeitsuchende vom 3. August 2010 nicht vorgesehen (ebenso OVG Lüneburg 18.3.2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB -).
- BVerwG, 20.11.2012 - 6 PB 14.12
Teilnahme an der Personalversammlung; Dienststellenzugehörigkeit; Beschäftigte …
Rn. 9 b) Nach dem bisherigen Stand der Rechtsprechung ist allerdings noch nicht hinreichend geklärt, ob die Beschäftigten der Bundesagentur mit dem Wirksamwerden der Zuweisung zugleich aus ihrer bisherigen Dienststelle ausscheiden - so das Oberverwaltungsgericht im angefochtenen Beschluss (ebenso zum Wahlrecht: OVG Lüneburg, Beschluss vom 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - juris Rn. 4) - oder ob dies erst nach Maßgabe der Fristenregelung in § 13 Abs. 2 BPersVG geschieht (…vgl. OVG Münster, Beschlüsse vom 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVB - juris Rn. 48…, vom 5. September 2012 - 20 A 1903/11.PVB - juris Rn. 61 ff. …und vom 27. September 2012 - 20 A 510/12.PVB - juris Rn. 36 ff.). - VG Frankfurt/Main, 03.06.2013 - 23 K 1700/13
Kein Verlust des Wahlrechts bei Personalgestellung
Rn. 31 Es besteht daher Einigkeit in Literatur und Rechtsprechung, dass die aufgrund einer Personalgestellung bei einem anderen Arbeitgeber tätigen Personen wegen der Aufrechterhaltung ihres Arbeitsverhältnisses zum personalgestellenden Arbeitgeber dessen Beschäftigte bleiben (…BAG B. v. 15.11.2012, a.a.O.) und damit unverändert auch Beschäftigte i. S. d. §§ 3, 5 HPVG sind (…OVG NW B. v. 20.6.2011 - 16 B 271/11.PVB - juris Rn. 39, 41; 23.3.2010 - 16 A 2423/08.PVL - PersR 2010, 358, 359; BayVGH B. v. 18.6.1999 - 17 P 98.2843 - PersR 1999, 503, 504;… Fischer/Goeres/Gronimus a.a.O. § 4 BPersVG Rn. 20;… Steinherr in Sponer/Steinherr, TVöD/TV-L, Stand März 2013 (2), § 4 TVöD Rn. 143; Trümner/Sparcholz PersR 2008, 317, 319;… Koch in Erfurter Kommentar, 13. Aufl., 2013, § 5 BetrVG Rn. 3a; Heise/Fedder NZA 2009, 1069, 1071;… zum Ansatz der doppelten Betriebszugehörigkeit von Leiharbeitskräften in der Privatwirtschaft Hamann in Schüren, AÜG, 4. Aufl., 2010, § 14 Rn. 20, 22 ff. m. w. N.; davon ausgehend NdsOVG B. 18.3.2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 208, 209;… BAG B. v. 15.12.2011, a.a.O. S. 523 Rn. 28 unter Verweis auf BT-Drucks. 16/11608 S. 21). - VG Frankfurt/Main, 15.08.2011 - 23 K 863/11
Wählbarkeit
Rn. 36 Es besteht daher Einigkeit in Literatur und Rechtsprechung, dass die aufgrund einer Personalgestellung bei einem anderen Arbeitgeber tätigen Personen wegen der Aufrechterhaltung ihres Arbeitsverhältnisses zum personalgestellenden Arbeitgeber dessen Beschäftigte bleiben und damit unverändert auch Beschäftigte i. S. d. §§ 3, 5 HPVG sind (…OVG NW B. v. 20.6.2011 - 16 B 271/11.PVB - juris Rn. 39, 41; 23.3.2010 - 16 A 2423/08.PVL - PersR 2010, 358, 359; BayVGH B. v. 18.6.1999 - 17 P 98.2843 - PersR 1999, 503, 504;… Fischer/Goeres/Gronimus a.a.O. § 4 BPersVG Rn. 20;… Steinherr in Sponer/Steinherr, TVöD/TV-L, Stand August 2011, § 4 TVöD Rn. 143; Trümner/Sparcholz PersR 2008, 317, 319;… Koch in Erfurter Kommentar, 11. Aufl., § 5 BetrVG Rn. 3a; Heise/Fedder NZA 2009, 1069, 1071;… zum Ansatz der doppelten Betriebszugehörigkeit von Leiharbeitskräften in der Privatwirtschaft Hamann in Schüren, AÜG, 4. Aufl., 2010, § 14 Rn. 20, 22 ff. m. w. N.; davon ausgehend NdsOVG B. 18.3.2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 208, 209). - OVG Saarland, 25.04.2013 - 4 A 234/12
Personalvertretungsrechtliche Rechte von Beschäftigten der Bundesagentur für …
Rn. 55 vgl. z.B. BVerwG, Beschlüsse vom 18.1.2013 - 6 PB 17.12 -, vom 15.5.2002 - 6 P 8.01 -, und vom 3.11.2011 - 6 P 14.10 -, sämtlich zitiert nach juris; außerdem OVG Lüneburg, Beschluss vom 18.3.2011 - 17 MP 1/11 -,. - VG Saarlouis, 20.06.2012 - 8 K 1713/11
Personalratswahl; Wahlrecht der einem Jobcenter zugewiesenen Beschäftigten
Rn. 44 Vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 18.03.2011 - 17 MP 1/11 -. - VG Saarlouis, 20.06.2012 - 8 K 480/12
Personalvertretungsrecht: Wahlanfechtung - Personalratswahl - Jobcenter
Rn. 50 Vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 18.03.2011 - 17 MP 1/11 -. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.09.2012 - 20 A 1903/11
Zustimmung des Personalrats bei Abordnung oder Versetzung von nicht …
- OVG Berlin-Brandenburg, 17.11.2011 - 62 PV 1.11
Versetzungs- und Abordnungsschutz von nicht vollständig freigestellten …
- LAG Berlin-Brandenburg, 12.08.2011 - 13 SaGa 1015/11
Zuweisung einer Tätigkeit nach § 44g SGB 2 - Jobcenter - Wahlrecht - Wählbarkeit …
- VG Gelsenkirchen, 24.09.2012 - 12b K 2360/12
Agentur für Arbeit; Gemeinsame Einrichtung; Jobcenter; Wahlanfechtung; …
- VG Gelsenkirchen, 31.01.2012 - 12b K 2777/11
Wahlberechtigt, Wahlanfechtung, Wahlrecht, doppeltes Wahlrecht, Agentur für …
- VG Berlin, 24.10.2012 - 70 K 10.12
Personalvertretungsrecht - Wahlrecht; Feststellung der richtigen Größe eines …
- VG Gelsenkirchen, 19.04.2011 - 12b L 379/11
Dienststellenleiter, Wählerverzeichnis, Einspruch
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