Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de

  Kein Erlöschen des Aufenthaltsrechts aus Art. 7 Abs. 1 ARB 1/80 bei Rückkehr aus der Türkei erst mehr als sieben Monate nach Ende der Ableistung des Wehrdienstes

• Informationsverbund Asyl und Migration (Volltext/Auszüge)

  VwGO § 80 Abs. 5, ARB ... 1/80 Art. 7 S. 1, ARB 1/80 Art. 14, AufenthG § 51 Abs. 1 Nr. 6, AufenthG § 51 Abs. 1 Nr. 7, AufenthG § 51 Abs. 3, ZP Art. 59, RL 2004/38/EG Art. 16 Abs. 3, RL 2004/38/EG Art. 16 Abs. 4, AufenthG § 4 Abs. 1, AufenthG § 4 Abs. 5
  Vorläufiger Rechtsschutz, Beschwerde, Sofortvollzug, Assoziationsberechtigte, Assoziationsratsbeschluss EWG/Türkei, Türkischer Arbeitnehmer, Familienangehörige, Erlöschen, Aufenthaltsrecht, eigenständiges Aufenthaltsrecht, Militärdienst, Unionsbürger, ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (25)Zitiert selbst (15)

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• BVerwG, 30.04.2009 - 1 C 6.08

  Aufenthaltserlaubnis, terroristische Aktivitäten, assoziationsrechtliches …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  Vielmehr ist das Verständnis der in der Rechtsprechung des EuGH anerkannten Erlöschenstatbestände vom Ziel und Zweck des Art. 7 ARB 1/80 her zu bestimmen (vgl. BVerwG, Urteil vom 30.4.2009 - 1 C 6/08 -, juris RdNr. 27).

  Für die aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 abgeleiteten Rechte gilt, dass sie sich nach ihrer Entstehung aus der Abhängigkeit von der beschäftigungsbezogenen Rechtsstellung des Stammberechtigten lösen und der allgemeinen Integration der Familienangehörigen in den Mitgliedstaat zu dienen bestimmt sind (vgl. EuGH, Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256; Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326; BVerwG, Urteil vom 9.8.2007 - 1 C 47.06 -, BVerwGE 129, 162; Urteil vom 30.4.2009 - 1 C 6/08 -, juris RdNr. 27).

  Bei der richterrechtlichen Ausformung der assoziationsrechtlichen Stellung und ihrer Verlustgründe wirken die für Unionsbürger geltenden Regelungen als Orientierungsrahmen ein (vgl. BVerwG, Urteil vom 30.4.2009 - 1 C 6/08 -, juris RdNr. 27) und gewinnen damit entscheidungserhebliches Gewicht.

  Als allgemeine Richtschnur hat daher zu gelten, ob die Zeitspanne, die der Betroffene außerhalb des Bundesgebietes verbracht hat, geeignet ist, seine Integration in der Bundesrepublik Deutschland grundlegend in Frage zu stellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 30.4.2009 - 1 C 6/08 -, juris RdNr. 28).

  Die Rechtsstellung der durch den Assoziationsratsbeschluss Begünstigten wird dabei allerdings im Hinblick auf den in Art. 16 Abs. 4 der Richtlinie 2004/38/EG festgelegten zeitlichen Rahmen durch das Besserstellungsverbot des Art. 59 ZP nach oben hin begrenzt (vgl. BVerwG, Urteil vom 30.4.2009 - 1 C 6/08 - juris RdNr. 27).

  Ein wenig mehr als sieben Monate währender Aufenthalt in der Türkei im Anschluss an die Ableistung des Wehrdienstes ist bei einem im Bundesgebiet geborenen und aufgewachsenen, sich im Zeitpunkt der Ausreise im Besitz einer Niederlassungserlaubnis befindenden ARB-Berechtigten nicht geeignet, die Kontinuität des Aufenthalts in der Bundesrepublik Deutschland oder gar seine Integration in die hiesigen Lebensverhältnisse in Frage zu stellen (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 30.4.2009 - 1 C 6/08 -, juris RdNr. 28).

• EuGH, 18.07.2007 - C-325/05

  Derin - Assoziierung EWG-Türkei - Art. 59 des Zusatzprotokolls - Art. 6, 7 und 14 …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  a) Nach ständiger Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs erlischt ein Aufenthaltsrecht aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 nur dann, wenn es gemäß Art. 14 ARB 1/80 rechtmäßig aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Gesundheit beschränkt wurde oder wenn der Rechtsinhaber das Gebiet des aufnehmenden EU-Mitgliedstaats für einen nicht unerheblichen Zeitraum und ohne berechtigte Gründe verlässt (vgl. EuGH, Urteil vom 16.3.2000, Rs C-329/97 - "Ergat" -, InfAuslR 2000, 217 [220]; Urteil vom 11.11.2004, Rs C-467/02 - "Cetinkaya" -, NVwZ 2005, 198 [199]; Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256 [1257]; Urteil vom 16.2.2006 - Rs C-502/04 - "Torun" -, NVwZ 2006, 556 [557]; Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]; Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423; Urteil vom 18.12.2008 - Rs C-337/07 - "Altun" -, NVwZ 2009, 235 [238]).

  Für die aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 abgeleiteten Rechte gilt, dass sie sich nach ihrer Entstehung aus der Abhängigkeit von der beschäftigungsbezogenen Rechtsstellung des Stammberechtigten lösen und der allgemeinen Integration der Familienangehörigen in den Mitgliedstaat zu dienen bestimmt sind (vgl. EuGH, Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256; Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326; BVerwG, Urteil vom 9.8.2007 - 1 C 47.06 -, BVerwGE 129, 162; Urteil vom 30.4.2009 - 1 C 6/08 -, juris RdNr. 27).

  Anders als das Aufenthaltsrecht aus Art. 6 ARB 1/80, ist dasjenige aus Art. 7 ARB 1/80 nicht von einer aktuellen Zugehörigkeit des Rechtsträgers zum inländischen Arbeitsmarkt abhängig (vgl. EuGH, Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]; Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423 [424]; VGH BW, Beschluss vom 31.7.2007 - 11 S 723/07 -, InfAuslR 2007, 373 [374]).

  Fragen der Unterhaltssicherung spielen insoweit entgegen der Auffassung der Landesanwaltschaft gerade keine Rolle, da das Aufenthaltsrecht aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 nicht voraussetzt, dass der Familienangehörige eine Beschäftigung im Lohn- und Gehaltsverhältnis ausübt oder auch nur anstrebt (vgl. EuGH, Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256 [1257]), noch bei seinen Eltern lebt und von diesen unterhalten wird (vgl. Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]) oder an staatlichen Berufsförderprogrammen zwar teilgenommen, diese jedoch nicht erfolgreich abgeschlossen hat (vgl. EuGH, Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423 [424]) und deshalb seinen Lebensunterhalt dauerhaft nur durch die Inanspruchnahme von Sozialleistungen wird sichern können (…vgl. zu dieser Rechtsentwicklung instruktiv: Kurzidem, in: Kluth/Hund/Maaßen, Zuwanderungsrecht, 2008, § 7 RdNr. 31 f.).

• EuGH, 07.07.2005 - C-373/03

  Aydinli - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  a) Nach ständiger Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs erlischt ein Aufenthaltsrecht aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 nur dann, wenn es gemäß Art. 14 ARB 1/80 rechtmäßig aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Gesundheit beschränkt wurde oder wenn der Rechtsinhaber das Gebiet des aufnehmenden EU-Mitgliedstaats für einen nicht unerheblichen Zeitraum und ohne berechtigte Gründe verlässt (vgl. EuGH, Urteil vom 16.3.2000, Rs C-329/97 - "Ergat" -, InfAuslR 2000, 217 [220]; Urteil vom 11.11.2004, Rs C-467/02 - "Cetinkaya" -, NVwZ 2005, 198 [199]; Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256 [1257]; Urteil vom 16.2.2006 - Rs C-502/04 - "Torun" -, NVwZ 2006, 556 [557]; Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]; Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423; Urteil vom 18.12.2008 - Rs C-337/07 - "Altun" -, NVwZ 2009, 235 [238]).

  Für die aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 abgeleiteten Rechte gilt, dass sie sich nach ihrer Entstehung aus der Abhängigkeit von der beschäftigungsbezogenen Rechtsstellung des Stammberechtigten lösen und der allgemeinen Integration der Familienangehörigen in den Mitgliedstaat zu dienen bestimmt sind (vgl. EuGH, Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256; Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326; BVerwG, Urteil vom 9.8.2007 - 1 C 47.06 -, BVerwGE 129, 162; Urteil vom 30.4.2009 - 1 C 6/08 -, juris RdNr. 27).

  Fragen der Unterhaltssicherung spielen insoweit entgegen der Auffassung der Landesanwaltschaft gerade keine Rolle, da das Aufenthaltsrecht aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 nicht voraussetzt, dass der Familienangehörige eine Beschäftigung im Lohn- und Gehaltsverhältnis ausübt oder auch nur anstrebt (vgl. EuGH, Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256 [1257]), noch bei seinen Eltern lebt und von diesen unterhalten wird (vgl. Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]) oder an staatlichen Berufsförderprogrammen zwar teilgenommen, diese jedoch nicht erfolgreich abgeschlossen hat (vgl. EuGH, Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423 [424]) und deshalb seinen Lebensunterhalt dauerhaft nur durch die Inanspruchnahme von Sozialleistungen wird sichern können (…vgl. zu dieser Rechtsentwicklung instruktiv: Kurzidem, in: Kluth/Hund/Maaßen, Zuwanderungsrecht, 2008, § 7 RdNr. 31 f.).

• EuGH, 25.09.2008 - C-453/07

  Er - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Beschluss Nr. 1/80 des Assoziationsrats - …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  a) Nach ständiger Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs erlischt ein Aufenthaltsrecht aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 nur dann, wenn es gemäß Art. 14 ARB 1/80 rechtmäßig aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Gesundheit beschränkt wurde oder wenn der Rechtsinhaber das Gebiet des aufnehmenden EU-Mitgliedstaats für einen nicht unerheblichen Zeitraum und ohne berechtigte Gründe verlässt (vgl. EuGH, Urteil vom 16.3.2000, Rs C-329/97 - "Ergat" -, InfAuslR 2000, 217 [220]; Urteil vom 11.11.2004, Rs C-467/02 - "Cetinkaya" -, NVwZ 2005, 198 [199]; Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256 [1257]; Urteil vom 16.2.2006 - Rs C-502/04 - "Torun" -, NVwZ 2006, 556 [557]; Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]; Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423; Urteil vom 18.12.2008 - Rs C-337/07 - "Altun" -, NVwZ 2009, 235 [238]).

  Anders als das Aufenthaltsrecht aus Art. 6 ARB 1/80, ist dasjenige aus Art. 7 ARB 1/80 nicht von einer aktuellen Zugehörigkeit des Rechtsträgers zum inländischen Arbeitsmarkt abhängig (vgl. EuGH, Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]; Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423 [424]; VGH BW, Beschluss vom 31.7.2007 - 11 S 723/07 -, InfAuslR 2007, 373 [374]).

  Fragen der Unterhaltssicherung spielen insoweit entgegen der Auffassung der Landesanwaltschaft gerade keine Rolle, da das Aufenthaltsrecht aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 nicht voraussetzt, dass der Familienangehörige eine Beschäftigung im Lohn- und Gehaltsverhältnis ausübt oder auch nur anstrebt (vgl. EuGH, Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256 [1257]), noch bei seinen Eltern lebt und von diesen unterhalten wird (vgl. Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]) oder an staatlichen Berufsförderprogrammen zwar teilgenommen, diese jedoch nicht erfolgreich abgeschlossen hat (vgl. EuGH, Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423 [424]) und deshalb seinen Lebensunterhalt dauerhaft nur durch die Inanspruchnahme von Sozialleistungen wird sichern können (…vgl. zu dieser Rechtsentwicklung instruktiv: Kurzidem, in: Kluth/Hund/Maaßen, Zuwanderungsrecht, 2008, § 7 RdNr. 31 f.).

• VGH Baden-Württemberg, 31.07.2007 - 11 S 723/07

  Berechtigte Gründe bei Verlassen des Bundesgebietes

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  Die Regelungen des deutschen Ausländerrechts sind für das eigenständige und Anwendungsvorrang genießende ARB-Aufenthaltsrecht ohne Belang, weswegen ein solches - entgegen den Erwägungen des Antragsgegners und des Verwaltungsgerichts - auch nicht durch (sinngemäße) Anwendung der Regeln zu § 51 Abs. 1 Nr. 6 und 7 bzw. § 51 Abs. 3 AufenthG erloschen sein kann (vgl. VGH BW, Beschluss vom 31.7.2007 - 11 S 723/07 -, InfAuslR 2007, 373).

  aa) Das Verlassen des Bundesgebiets zum Zwecke der Ableistung des Wehrdienstes vom 26. Februar 2007 bis zum 26. Mai 2008 ist "mit berechtigtem Grund" erfolgt (vgl. auch Art. 16 Abs. 3 der Richtlinie 2004/38/EG) und kann deshalb von vornherein nicht zu einem Erlöschen des Aufenthaltsrechts nach Art. 7 ARB 1/80 führen (so auch VGH BW, Beschluss vom 31.7.2007 - 11 S 723/07 -, InfAuslR 2007, 373 f.).

  Anders als das Aufenthaltsrecht aus Art. 6 ARB 1/80, ist dasjenige aus Art. 7 ARB 1/80 nicht von einer aktuellen Zugehörigkeit des Rechtsträgers zum inländischen Arbeitsmarkt abhängig (vgl. EuGH, Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]; Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423 [424]; VGH BW, Beschluss vom 31.7.2007 - 11 S 723/07 -, InfAuslR 2007, 373 [374]).

• VGH Bayern, 01.10.2008 - 10 BV 08.256

  Sicherung des Lebensunterhalts eines Ausländers: Zeitpunkt der …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  Ob er in der Vergangenheit, also im Zeitpunkt der Ausreise oder im Zeitpunkt des mutmaßlichen Erlöschens nach § 51 Abs. 1 Nr. 7 AufenthG (so OVG NRW, Beschluss vom 16.1.2002 - 18 B 732/01 -, NVwZ-RR 2002, 538 [539] zu § 44 AuslG 1990; BayVGH, Urteil vom 1.10.2008 - 10 BV 08.256 - juris - in einem obiter dictum), gesichert war, ist hingegen ohne Bedeutung (vgl. hierzu bereits Beschluss des Senats vom 12.11.2008 - 19 ZB 08.1943 u.a. -, InfAuslR 2009, 76 [78]).

  Gesetzessystematische Erwägungen stehen dem nicht entgegen (so aber offenbar BayVGH, Urteil vom 1.10.2008 - 10 BV 08.256 - juris).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.01.2002 - 18 B 732/01

  Erlöschen einer unbefristeten Aufenthaltserlaubnis oder -berechtigung; …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  Ob er in der Vergangenheit, also im Zeitpunkt der Ausreise oder im Zeitpunkt des mutmaßlichen Erlöschens nach § 51 Abs. 1 Nr. 7 AufenthG (so OVG NRW, Beschluss vom 16.1.2002 - 18 B 732/01 -, NVwZ-RR 2002, 538 [539] zu § 44 AuslG 1990; BayVGH, Urteil vom 1.10.2008 - 10 BV 08.256 - juris - in einem obiter dictum), gesichert war, ist hingegen ohne Bedeutung (vgl. hierzu bereits Beschluss des Senats vom 12.11.2008 - 19 ZB 08.1943 u.a. -, InfAuslR 2009, 76 [78]).
• VGH Bayern, 12.11.2008 - 19 ZB 08.1943

  Zulassung der Berufung; einstweiliger Rechtsschutz; (kein) Erlöschen der …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  Ob er in der Vergangenheit, also im Zeitpunkt der Ausreise oder im Zeitpunkt des mutmaßlichen Erlöschens nach § 51 Abs. 1 Nr. 7 AufenthG (so OVG NRW, Beschluss vom 16.1.2002 - 18 B 732/01 -, NVwZ-RR 2002, 538 [539] zu § 44 AuslG 1990; BayVGH, Urteil vom 1.10.2008 - 10 BV 08.256 - juris - in einem obiter dictum), gesichert war, ist hingegen ohne Bedeutung (vgl. hierzu bereits Beschluss des Senats vom 12.11.2008 - 19 ZB 08.1943 u.a. -, InfAuslR 2009, 76 [78]).
• BVerwG, 03.08.2004 - 1 C 29.02

  Ausweisung; assoziationsrechtliches Aufenthaltsrecht; türkische Arbeitnehmer; …

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  Auf türkische Staatsangehörige, die über den Rechtsstatus des ARB 1/80 verfügen, sind die Rechte von Unionsbürgern "soweit wie möglich" zu übertragen (vgl. EuGH, Urteil vom 10.2.2000 - Rs C-340/97 - "Nazli" -, NVwZ 2000, 1029 [1031] m.w.N.; BVerwG, Urteil vom 3.8.2004 - 1 C 29/02 -, NVwZ 2005, 224 [225]).
• EuGH, 11.11.2004 - C-467/02

  Cetinkaya

  Auszug aus VGH Bayern, 15.10.2009 - 19 CS 09.2194

  a) Nach ständiger Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs erlischt ein Aufenthaltsrecht aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 nur dann, wenn es gemäß Art. 14 ARB 1/80 rechtmäßig aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Gesundheit beschränkt wurde oder wenn der Rechtsinhaber das Gebiet des aufnehmenden EU-Mitgliedstaats für einen nicht unerheblichen Zeitraum und ohne berechtigte Gründe verlässt (vgl. EuGH, Urteil vom 16.3.2000, Rs C-329/97 - "Ergat" -, InfAuslR 2000, 217 [220]; Urteil vom 11.11.2004, Rs C-467/02 - "Cetinkaya" -, NVwZ 2005, 198 [199]; Urteil vom 7.7.2005 - Rs C-373/03 - "Aydinli" -, DVBl 2005, 1256 [1257]; Urteil vom 16.2.2006 - Rs C-502/04 - "Torun" -, NVwZ 2006, 556 [557]; Urteil vom 18.7.2007 - Rs C-325/05 - "Derin" -, InfAuslR 2007, 326 [328]; Urteil vom 25.9.2008 - Rs C-453/07 - "Er" -, InfAuslR 2008, 423; Urteil vom 18.12.2008 - Rs C-337/07 - "Altun" -, NVwZ 2009, 235 [238]).
• EuGH, 18.12.2008 - C-337/07

  Altun - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Art. 7 Abs. 1 des Beschlusses Nr. 1/80 …
• EuGH, 16.03.2000 - C-329/97

  Ergat - "Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …
• BVerwG, 09.08.2007 - 1 C 47.06

  Ausweisung; Abschaffung Widerspruchsverfahren bei Ausweisung von Straftätern; …
• EuGH, 16.02.2006 - C-502/04

  Torun - Assoziation EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - Artikel 7 …
• EuGH, 10.02.2000 - C-340/97

  EIN MITGLIEDSTAAT KANN EINEN TÜRKISCHEN ARBEITNEHMER, DER STRAFRECHTLICH …

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• VGH Baden-Württemberg, 15.04.2011 - 11 S 189/11

  Zur generalpräventiven Ausweisung eines in Deutschland geborenen und …

  Unter welchen Voraussetzungen von einem Verlassen des Aufnahmemitgliedstaats für einen nicht unerheblichen Zeitraum ohne berechtigte Gründe auszugehen ist, obliegt in erster Linie der Feststellung der nationalen Gerichte (vgl. auch EuGH…, Urteil vom 18.07.2007 - C-325/05 - Rn. 43) und bestimmt sich anhand von Sinn und Zweck des Art. 7 ARB 1/80 (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30.04.2009 - 1 C 6.08 - BVerwGE 134, 27 ff. Rn. 27; BayVGH, Beschluss vom 15.10.2009 - 19 CS 09.2194 - juris Rn. 4; NdsOVG…, Beschluss vom 11.01.2008 - 11 ME 418/07 - juris Rn. 5 f.; VG Ansbach…, Urteil vom 25.02.2010 - AN 5 K 09.01143 -juris Rn. 25 f.;… Renner, a.a.O., § 4 Rn. 162; Kurzidem, Das assoziationsrechtliche Aufenthaltsrecht türkischer Staatsangehöriger im Spiegel der neueren Rechtsprechung, ZAR 2010, 121, 124 f.).

  Dies spricht dafür, für das Verlassen des Mitgliedstaats dann "berechtigte Gründe" anzunehmen, wenn diese Ausdruck allgemein üblicher, sozialtypischer Verhaltensweisen sind, wie etwa Urlaub und Verwandtenbesuch (so zu diesen beiden Beispielen EuGH…, Urteil vom 17.04.1997 - C-351/95 - Rn. 48), oder durch staatsangehörigkeitsbezogene Rechte oder Pflichten bedingt sind, etwa die Ableistung von Wehrdienst (…Senatsbeschluss vom 31.07.2007 - 11 S 723/07 - juris Rn. 3 f.; BayVGH, Beschluss vom 15.10.2009 - 19 CS 09.2194 - juris Rn. 5 ff.).

  Es kann dahin gestellt bleiben, ob diese Bestimmung direkt - oder jedenfalls als Orientierungsrahmen (so BVerwG…, Urteil vom 30.04.2009 - 1 C 6.08 - BVerwGE 134, 27 - Rn. 27; OVG Berlin…, Urteil vom 11.05.2010 - OVG 12 B 26.09 - juris Rn. 37 f.; BayVGH, Beschluss vom 15.10.2009 - 19 CS 09.2194 - juris Rn. 9 ff.) - auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige überhaupt Anwendung findet (…die Übertragung der Unionsbürgerrichtlinie auf assoziationsrechtliche türkische Staatsangehörige generell ablehnend Schlussanträge des Generalanwalts vom 14.04.2011 - C-371/08 - Rn. 42 ff.) und welche inhaltliche Bedeutung ihr beizumessen wäre (vgl. zu dem letzten Aspekt auch EuGH…, Urteil vom 23.11.2010 - C-145/09 - Rn. 30 ff.).

  Unabhängig davon, ob für die Prognose zur Sicherung des Lebensunterhalts auf den Zeitpunkt der Ausreise (VG München…, Urteil vom 27.11.2007 - M 4 K 07.3681 - juris Rn. 42 ff.), des - mit der Ausreise nicht zwangsläufig identischen - mutmaßlichen Erlöschens (OVG NRW…, Beschluss vom 30.03.2010 - 18 B 111/10 - juris Rn. 8) oder der Wiedereinreise (BayVGH, Beschluss vom 15.10.2009 - 19 CS 09.2194 - juris Rn. 14) abzustellen wäre, hätte eine positive Prognose nicht getroffen werden können.

• VGH Bayern, 05.04.2016 - 10 B 16.165

  Erlöschen eine Niederlassungserlaubnis

  Maßgeblich seien aber vielmehr die Umstände, die im Zeitpunkt der Wiedereinreise des Klägers vorgelegen hätten (BayVGH, B. v. 15.10.2009 - 19 CS 09.2194).

  Rn. 28 Für diesen Zeitpunkt und gegen den vom Kläger für die Prognose der Sicherung des Lebensunterhalts unter Verweis auf eine Entscheidung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs (B. v. 15.10.2009 - 19 CS 09.2194, 19 CE 09.2193 - juris Rn. 14) für sachgerecht erachteten Zeitpunkt der Wiedereinreise (…so auch Möller in Hofmann, Ausländerrecht, 2. Aufl. 2016, AufenthG § 51 Rn. 27) sprechen neben systematischen Gründen vor allem der Sinn und Zweck der Norm.

  Dieser fiskalische Zweck mag für sich gesehen zunächst dafür sprechen, bei der hinsichtlich der Sicherung des Lebensunterhalts anzustellenden Prognose auf den Zeitpunkt der Wiedereinreise abzustellen (so BayVGH, B. v. 15.10.2009 - 19 CS 09.2194, 19 CE 09.2193 - juris Rn. 14 in einem obiter dictum;… Möller in Hofmann, Ausländerrecht, 2. Aufl. 2016, AufenthG § 51 Rn. 27).

• VG Düsseldorf, 07.12.2010 - 22 K 4240/09

  Aufenthaltserlaubnis, türkische Staatsangehörige, Assoziationsberechtigte, …

  Rn. 35 BVerwG, Urteil vom 30. April 2009 - 1 C 6/08 , m.w.N., juris; BayVGH, Beschluss vom 15. Oktober 2009 19 Cs 09.2194 , juris.

  Rn. 37 BVerwG, Urteil vom 30. April 2009 - 1 C 6/08 , m.w.N., juris; BayVGH, Beschluss vom 15. Oktober 2009 19 Cs 09.2194 , juris.

  Rn. 39 vgl. EuGH, Urteil vom 10.2.2000, Rs C-340/97 - "Nazli" -, NVwZ 2000, 1029 [1031] m.w.N.; BVerwG, Urteil vom 3.8.2004 - 1 C 29/02 -, NVwZ 2005, 224 [225]; BayVGH, Beschluss vom 15. Oktober 2009 19 Cs 09.2194 , juris.

  Rn. 46 vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2009 - 1 C 6/08 , m.w.N., juris; BayVGH, Beschluss vom 15. Oktober 2009 19 Cs 09.2194 , juris.

• VGH Bayern, 27.11.2018 - 19 CE 17.550

  Erlöschen einer Niederlassungserlaubnis und eines Aufenthaltsrechts nach ARB 1/80

  Die Ableistung des Wehrdienstes durch einen Ausländer im jeweiligen Staat seiner Staatsangehörigkeit stellt einen "berechtigten Grund" für die Abwesenheit vom Bundesgebiet dar, da sie der Erfüllung einer staatsbürgerlichen Pflicht dient und zwangsläufig - ungeachtet der konkreten Dauer des Wehrdienstes - mit einer längeren Abwesenheit vom Bundesgebiet verbunden ist (…vgl. BayVGH, U.v. 23.1.2018 - 10 BV 16.1578 - juris Rn. 23;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 11.5.2010 - OVG 12 B 26.09 - juris Rn. 38; BayVGH, B.v. 15.10.2009 - 19 CS 09.2194 - juris Rn. 8; VGH BW, B.v. 31.7.2007 - 11 S 723/07 - juris).

  Die letztgenannte Vorschrift bestimmt, dass der Türkei (hier: türkischen Arbeitnehmern und ihren Familienangehörigen) in den durch das Zusatzprotokoll erfassten Bereichen (hier: Freizügigkeit der Arbeitnehmer) keine günstigere Behandlung gewährt werden darf als diejenige, die sich die Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft untereinander einräumen; die Unionsbürger betreffenden Regelungen wirken dabei auf die richterrechtliche Ausformung der assoziationsrechtlichen Stellung und ihrer Verlustgründe als Orientierungsrahmen ein (…vgl. BVerwG, U.v. 30.4.2009, a.a.O. Rn. 27; BayVGH, B.v. 15.10.2009 - 19 CS 09.2194 - juris Rn. 3 ff.).

• VG Augsburg, 20.09.2010 - Au 6 S 10.1181

  Ablehnung eines Antrags auf Verlängerung bzw. Neuantrags auf Aufenthaltserlaubnis …

  Nach mittlerweile gefestigter Rechtsprechung können die Aufenthaltsrechte nach Art. 7 ARB 1/80 u.a. beschränkt werden, wenn der Betroffene das Hoheitsgebiet dieses Staates für einen nicht unerheblichen Zeitraum ohne berechtigte Gründe verlassen hat (EuGH vom 11.11.2004 Rs. C-467/02; BVerwG vom 30.4.2009 Az.: 1 C 6/08; VGH vom 21.4.2005 Az. 24 CS 05.601; vom 15.10.2009 Az. 19 CS 09.2194).

  Die Rechtsstellung der durch den Assoziationsratbeschluss Begünstigten wird dabei allerdings im Hinblick auf den in Art. 16 Abs. 4 der Richtlinie 2004/38/EG festgelegten zeitlichen Rahmen durch das Besserstellungsverbot des Art. 59 ZP nach oben hin begrenzt (BayVGH vom 15.10.2009 a.a.O.).

  Strittig ist dabei in der Rechtsprechung, welcher Zeitpunkt für die Prognose, ob der Lebensunterhalt nach einer späteren Wiedereinreise in das Bundesgebiet gesichert ist, maßgeblich ist: der Zeitpunkt der Ausreise, des Erlöschens des Aufenthaltstitels oder der Wiedereinreise (VGH vom 17.03.2008 Az. 10 CS 08.397, vom 1.10.2008 Az. 10 BV 08.256; vom 12.11.2008 Az. 19 ZB 08.1943, 19 CS 08.1944; vom 15.10.2009 Az. 19 CS 09.2194, 19 CE 09.2193; OVG NRW vom 30.3.2010 Az. 18 B 111/10; VG Ansbach vom 13.8.2009 Az. AN 5 S 09.01142, AN 5 E 09.01288 und vom 25.02.2010 AN 5 K 09.01143; VG München vom 21.11.2001 Az. M 4 K 07.3681).

• VGH Bayern, 17.01.2017 - 10 ZB 15.1706

  Ablehnung des Antrags auf Zulassung der Berufung - Erlöschen eines …

  Dies spricht dafür, für das Verlassen des Mitgliedstaats dann "berechtigte Gründe" anzunehmen, wenn diese Ausdruck allgemein üblicher, sozialtypischer Verhaltensweisen sind, wie etwa Urlaub und Verwandtenbesuch (…EuGH, U.v. 17.04.1997 - C-351/95, Kadiman - juris Rn. 48), oder durch staatsangehörigkeitsbezogene Rechte oder Pflichten bedingt sind, etwa die Ableistung von Wehrdienst (BayVGH, B.v.15.10.2009 - 19 CS 09.2194 - juris Rn. 5 ff.).
• VGH Bayern, 23.01.2018 - 10 BV 16.1578

  Erlöschen eines assoziationsrechtlichen Aufenthaltsrechts - Verlagerung des …

  Jedoch stellt die Ableistung des Wehrdienstes durch einen Ausländer im jeweiligen Staat seiner Staatsangehörigkeit einen "berechtigten Grund" für die Abwesenheit vom Bundesgebiet dar, denn sie dient der Erfüllung einer staatsbürgerlichen Pflicht und ist zwangsläufig - ungeachtet der konkreten Dauer des Wehrdienstes - mit einer längeren Abwesenheit vom Bundesgebiet verbunden (…vgl. OVG Berlin-Bbg, U.v. 11.5.2010 - OVG 12 B 26.09 - juris Rn. 38; BayVGH, B.v. 15.10.2009 - 19 CS 09.2194 - juris Rn. 8; VGH BW, B.v. 31.7.2007 - 11 S 723/07 - juris).
• VG München, 16.03.2011 - M 23 K 10.2469

  Assoziationsrechtliche Aufenthaltserlaubnis für türkische Staatsangehörige …

  Insoweit sind die Regelungen des deutschen Ausländerrechts für das eigenständige und Anwendungsvorrang genießende ARB-Aufenthaltsrecht ohne Belang (unter Bezugnahme auf BayVGH, Beschl. vom 15.10.2009-19 CS 09.2194, 19 CE 09.2193-juris);.

  Die Regelungen des Deutschen Ausländerrechts sind für das eigenständige und Anwendungsvorrang genießende ARB-Aufenthaltsrecht ohne Belang, weswegen ein solches auch nicht nach den Bestimmungen des § 51 Abs. 1 Nr. 6 und 7 AufenthG erloschen sein kann (BayVGH Beschluss vom 15.10.2009, 19 CS 09.2194 und 19 CE 09.2193, juris).

• VG München, 21.04.2015 - M 4 K 14.3312

  Abgewiesene Klage eines iranischen Staatsangehörigen

  Eine andere Ansicht stellt auf den Zeitpunkt der Wiedereinreise ab (insbesondere BayVGH, B. v. 15.10.2009 - 19 CS 09.2194, CE 09.2193 - juris Rn. 14 und Möller, in: Hofmann/Hoffmann, HK-AuslR, 2008, § 51 AufenthG Rn. 19).

  Denn eine Verbesserung der Lebensverhältnisse im Zeitraum zwischen dem Stichtag des § 51 Abs. 1 Nr. 7 AufenthG und der Wiedereinreise würde ohne sachlichen Grund nicht berücksichtigt (BayVGH, B. v. 15.10.2009 - 19 CS 09.2194, CE 09.2193 - juris Rn. 14).

• OVG Berlin-Brandenburg, 11.05.2010 - 12 B 26.09

  Assoziationsratsbeschluss EWG/Türkei, assoziationsrechtliches Aufenthaltsrecht, …

  Soweit er von Mitte Oktober 2004 bis Mitte Januar 2006 in der Türkei seinen Wehrdienst geleistet hat, beruht seine Abwesenheit - entsprechend der für Unionsbürger geltenden Regelung in Art. 16 Abs. 3 der Richtlinie 2004/37/EG - auf einem berechtigten Grund und kann daher nicht zum Erlöschen der Rechte aus Art. 7 Satz 1 ARB 1/80 führen (vgl. VGH München, Beschluss vom 15. Oktober 2009 - 19 CS 09.2194 - InfAuslR 2010, 7; VGH Mannheim, Beschluss vom 31. Juli 2007 - 11 S 723/07 - InfAuslR 2007, 373).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2010 - 18 B 111/10

  Erlöschen einer Niederlassungserlaubnis wegen eines 18-monatigen Aufenthalts in …
• OVG Berlin-Brandenburg, 04.08.2011 - 2 S 32.11

  Sri Lanka; Beschwerde; Niederlassungserlaubnis; Erlöschen; längerer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2011 - 18 B 176/11

  Erlöschen einer Niederlassungserlaubnis bei Sicherung des Lebensunterhalts des …
• VG Darmstadt, 12.11.2010 - 5 L 1411/10

  Verlust erworbener Rechte nach Assoziierungsabkommen EWG-Türkei wegen Dauer des …
• VG Ansbach, 04.02.2025 - AN 11 K 23.1821

  Erfolglose Klage gegen die Feststellung des Erlöschens eines …
• VG Augsburg, 09.04.2013 - Au 1 K 12.1625

  Erlöschen der Niederlassungserlaubnis bei über 6 Monaten Aufenthalt im Ausland; …
• VG Bayreuth, 08.05.2012 - B 1 K 10.631

  Erlöschen der Niederlassungserlaubnis
• VG Ansbach, 25.02.2010 - AN 5 K 09.01143

  Voraussetzungen für Erlöschen der Niederlassungserlaubnis; maßgeblicher Zeitpunkt …
• VG Aachen, 23.02.2010 - 9 L 423/09

  Interessenabwägung hinsichtlich einer Abschiebungsandrohung eines Ausländers nach …
• VG Augsburg, 15.01.2013 - Au 1 K 12.1405

  Erlöschen einer Niederlassungserlaubnis; Sicherung des Lebensunterhalts
• VG Berlin, 26.03.2014 - 19 L 38.14

  Ausländerrecht - Verteilung eines unerlaubt eingereisten Ausländers
• VG Berlin, 07.01.2011 - 21 K 530.10

  Verlust des assoziationsrechtlichen Aufenthaltsrechts durch Ausreise
• VG Saarlouis, 29.03.2010 - 10 L 104/10

  Erlöschen des Aufenthaltstitels infolge Ausreise, kurzzeitige Einreise und …
• VG Düsseldorf, 03.01.2014 - 7 L 2287/13

  Ausreisepflicht eines Ausländers durch Erlöschen der erteilten und unbefristeten …
• VG Kassel, 16.08.2011 - 4 L 908/11

  Niederlassungserlaubnis, Erlöschen, vorläufiger Rechtsschutz, Suspensiveffekt, …