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Rechtsprechung
   OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2021,54992
OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19 (https://dejure.org/2021,54992)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 11.11.2021 - 2 A 22.19 (https://dejure.org/2021,54992)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 11. November 2021 - 2 A 22.19 (https://dejure.org/2021,54992)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    § 47 Abs 2 S 1 VwGO, § 2 Abs 1 S 1 Nr 3 Buchst a UmwRG, § 3 Abs 2 S 1 BauGB, § 1 Abs 6 Nr 7 BauGB, § 1 Abs 7 BauGB
    Biotopverbundplanung als umweltbezogene Stellungnahme; Berücksichtigung des Belangs der Auswirkungen der Planung auf Tiere durch städtebauvertragliche Verpflichtung

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    § 47 Abs 2 S 1 VwGO, § 2 Abs 1 S 1 Nr 3 Buchst a UmwRG, § 3 Abs 2 S 1 BauGB, § 1 Abs 6 Nr 7 BauGB, § 1 Abs 7 BauGB, § 1a Abs 3 BauGB, § 44 Abs 1 Nr 1 BNatSchG, § 44 Abs 1 Nr 3 BNatSchG
    Normenkontrolle; Trainingsanlage Pferdetrabrennsport; Antragsbefugnis; Naturschutzverein; Öffentlichkeitsbeteiligung; umweltbezogene Stellungnahme; Wesentlichkeit; Präsentation der Unterlagen; Abwägung; Bewertungsfehler; ArtenschutzZugriffsverbote; Vermeidungsmaßnahmen; ...

 
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Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (16)

  • OVG Berlin-Brandenburg, 11.12.2019 - 2 A 6.16

    Bebauungsplan zum Uferweg am Griebnitzsee unwirksam

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Die Gemeinde muss deshalb bereits im Rahmen der Abwägung über die Erforderlichkeit von Festsetzungen, die Eingriffe im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes zur Folge haben können, sowie über sonstige Maßnahmen zur Vermeidung von Eingriffen entscheiden und dabei die Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege entsprechend dem ihnen in der konkreten Planungssituation zukommenden Gewicht berücksichtigen (vgl. Urteil des Senats vom 11. Dezember 2019 - OVG 2 A 6.16 -, juris Rn. 66).

    Ein hinreichender Grund, die gelockerten Anforderungen an die Absicherung von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen, die häufig nur an anderer Stelle erfolgen können und schon deshalb planextern geregelt werden müssen, auf Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen zu erstrecken, besteht jedenfalls dann nicht, wenn diese durch verbindliche Festsetzungen im Bebauungsplan geregelt werden können (vgl. Urteil des Senats vom 11. Dezember 2019 - OVG 2 A 6.16 -, juris Rn. 68).

    Rn. 73 Damit liegen zugleich die Voraussetzungen für die Beachtlichkeit des Fehlers im Abwägungsvorgang nach § 214 Abs. 3 Satz 2, Halbsatz 2 BauGB vor (vgl. Urteil des Senats vom 11. Dezember 2019 - OVG 2 A 6.16 -, juris Rn. 44).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 30.04.2015 - 2 A 8.13

    Normenkontrolle; Bebauungsplan; Trabrenn-Trainingsanlage; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Letzteres genehmigte der Landkreis O ... Den Bebauungsplan erklärte der Senat mit Urteil vom 30. April 2015 (OVG 2 A 8.13) wegen beachtlicher Fehler im Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung und im Abwägungsvorgang für unwirksam.

    Sinn und Zweck der öffentlichen Auslegung ist es, den an der beabsichtigten Bauleitplanung interessierten Bürgerinnen und Bürgern die Möglichkeit zur Information und zur Beteiligung durch Äußerung von Anregungen und Bedenken zu geben (…vgl. Urteil des Senats vom 23. November 2017 - OVG 2 A 17.15 -, juris Rn. 52 f.; Urteil des Senats vom 30. April 2015 - OVG 2 A 8.13 -, juris Rn. 34).

    Dazu gehört, dass die Unterlagen nicht erst auf Nachfragen und Bitten an einen Bediensteten zusammengestellt und/oder herausgegeben werden (vgl. Urteil des Senats vom 30. April 2015 - OVG 2 A 8.13 -, juris Rn. 24, 25).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 23.11.2017 - 2 A 17.15

    Normenkontrollantrag: Antragsbefugnis eines Nachbarn in Bezug auf die von einer …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Sinn und Zweck der öffentlichen Auslegung ist es, den an der beabsichtigten Bauleitplanung interessierten Bürgerinnen und Bürgern die Möglichkeit zur Information und zur Beteiligung durch Äußerung von Anregungen und Bedenken zu geben (vgl. Urteil des Senats vom 23. November 2017 - OVG 2 A 17.15 -, juris Rn. 52 f.;… Urteil des Senats vom 30. April 2015 - OVG 2 A 8.13 -, juris Rn. 34).

    Der Verzicht auf die Auslegung wesentlicher umweltbezogener Stellungnahmen ist jedenfalls zu beanstanden, wenn zentrale Teile komplett fehlen (vgl. Urteil des Senats vom 23. November 2017 - OVG 2 A 17.15 -, juris Rn. 53).

  • BVerwG, 21.08.1981 - 4 C 57.80

    Voraussetzung für die Annahme von Abwägungsmängeln im Bauplanungsrecht

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Der Bewertungsfehler ist offensichtlich, da er sich aus der Planbegründung und damit aus zur "äußeren Seite" des Abwägungsvorgangs gehörenden, objektiv feststellbaren Umständen deutlich ergibt (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. August 1981 - 4 C 57.80 -, juris Rn. 24).
  • VGH Hessen, 19.10.2017 - 4 C 2424/15
    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Dazu muss zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses hinreichend sicher sein, dass der Inhalt des städtebaulichen Vertrags vor Inkrafttreten des Bebauungsplans bindend feststeht, und es bedarf einer dinglichen Sicherung der in diesem Vertrag übernommenen Verpflichtungen (vgl. zu vertraglich vereinbarten "planexternen" Ausgleichsmaßnahmen: Hess.VGH, Urteil vom 19. Oktober 2017 - 4 C 2424/15.N -, juris Rn. 86 ff.;… OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 26. Februar 2015 - 2 D 1/13.NE -, juris Rn. 111 ff.;… OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 6. November 2013 - 8 C 10607/13 -, juris Rn. 46;… Battis, in: ders./Krautzberger/Löhr: Baugesetzbuch, 14. Aufl. 2019, § 1a Rn. 26;… Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, a.a.O., § 11 Rn. 48).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 06.11.2013 - 8 C 10607/13

    Normenkontrolle eines Bebauungsplans, mit dem Neubauflächen für Wohnbebauung …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Dazu muss zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses hinreichend sicher sein, dass der Inhalt des städtebaulichen Vertrags vor Inkrafttreten des Bebauungsplans bindend feststeht, und es bedarf einer dinglichen Sicherung der in diesem Vertrag übernommenen Verpflichtungen (vgl. zu vertraglich vereinbarten "planexternen" Ausgleichsmaßnahmen: Hess.VGH…, Urteil vom 19. Oktober 2017 - 4 C 2424/15.N -, juris Rn. 86 ff.;… OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 26. Februar 2015 - 2 D 1/13.NE -, juris Rn. 111 ff.; OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 6. November 2013 - 8 C 10607/13 -, juris Rn. 46;… Battis, in: ders./Krautzberger/Löhr: Baugesetzbuch, 14. Aufl. 2019, § 1a Rn. 26;… Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, a.a.O., § 11 Rn. 48).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2015 - 2 D 1/13

    Rechtmäßigkeit eines die Umgestaltung und Erweiterung eines Golfplatzes neu …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Dazu muss zum Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses hinreichend sicher sein, dass der Inhalt des städtebaulichen Vertrags vor Inkrafttreten des Bebauungsplans bindend feststeht, und es bedarf einer dinglichen Sicherung der in diesem Vertrag übernommenen Verpflichtungen (vgl. zu vertraglich vereinbarten "planexternen" Ausgleichsmaßnahmen: Hess.VGH…, Urteil vom 19. Oktober 2017 - 4 C 2424/15.N -, juris Rn. 86 ff.; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 26. Februar 2015 - 2 D 1/13.NE -, juris Rn. 111 ff.;… OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 6. November 2013 - 8 C 10607/13 -, juris Rn. 46;… Battis, in: ders./Krautzberger/Löhr: Baugesetzbuch, 14. Aufl. 2019, § 1a Rn. 26;… Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, a.a.O., § 11 Rn. 48).
  • BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

    Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Innerhalb des so gezogenen Rahmens wird das Abwägungsgebot jedoch nicht verletzt, wenn sich die zur Planung berufene Gemeinde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendig für die Zurückstellung des anderen entscheidet (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - IV C 105.66 -, juris Rn. 29).
  • BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07

    Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Soweit die Ermittlung und Bewertung der Belange, die für die Abwägung von Bedeutung sind, in § 2 Abs. 3 BauGB auch als verfahrensbezogene Pflicht ausgestaltet worden ist, ergeben sich hieraus keine inhaltlichen Änderungen gegenüber den in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum Abwägungsgebot entwickelten Anforderungen (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. April 2008 - 4 CN 1.07 -, juris Rn. 20; ständige Rechtsprechung des Senats).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.03.2008 - 7 D 34/07

    Unzumutbare Immissionen wg. Einkaufszentrumserweiterung?

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2021 - 2 A 22.19
    Angesichts dieser Sachlage bedarf keiner Entscheidung, in welchem Umfang der gemeindliche Einschätzungsspielraum der gerichtlichen Überprüfung unterliegt (vgl. zur Beschränkung auf eine Missbrauchskontrolle: OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 13. März 2008 - 7 D 34/07.NE -, juris Rn. 66;… Schink, in: Spannowsky/Uechtritz, BeckOK BauGB, Stand: Mai 2020, § 3 BauGB Rn. 66;… Gatz, in: Schlichter/Stich/Driehaus/Paetow, Berliner Kommentar zum BauGB, Stand: August 2018, § 3 Rn. 17; a. A. Sächs. OVG…, Urteil vom 9. März 2012 - 1 C 13/10 -, juris Rn. 63;… vgl. auch Korbmacher, in: Brügelmann, Baugesetzbuch - Kommentar, Stand: Juli 2021, § 3 BauGB Rn. 49;… Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Stand: Mai 2021, § 3 BauGB Rn. 35a).
  • BVerwG, 29.07.2013 - 4 BN 13.13

    Normenkontrolle eines Bebauungsplans; überspannte Anforderungen an die Prüfung …

  • BVerwG, 09.01.2018 - 4 BN 33.17

    Zur Prüfung der Antragsbefugnis für eine Normenkontrolle (§ 47 Abs. 2 Satz 1 …

  • OVG Rheinland-Pfalz, 14.10.2014 - 8 C 10233/14

    Normenkontrollantrag eines anerkannten naturschutzrechtlichen …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.06.2021 - 2 A 28.17

    Antragsbefugnis gegen Bebauungsplan; Beeinträchtigung abstandsflächenrechtlich …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 29.11.2018 - 2 A 19.15

    Bebauungsplan; Änderungs- und Ergänzungsplan; Entscheidung ohne mündliche …

  • OVG Sachsen, 09.03.2012 - 1 C 13/10

    Auslegung "umweltbezogener Stellungnahmen" bei einem Änderungsbebauungsplan

  • VGH Bayern, 04.09.2026 - 3 NE 26.1328

    Abänderungsantrag, Zurverfügungstellung einer leicht zu erreichenden …

    Der Wortlaut "öffentliche Auslegung" kennzeichnet eine qualifizierte Art und Weise der Einsichtsgewährung, die sich von einer auf ein individuelles Einsichts- oder Informationsbegehren reagierenden Zugangsgewährung unterscheidet (vgl. OVG BB, U.v. 11.11.2021 - OVG 2 A 22.19 - juris Rn. 50).

    Dazu gehört, dass die Unterlagen nicht erst auf Nachfragen und Bitten an einen Bediensteten - bzw. wie hier den 1. Bürgermeister - herausgegeben werden (…vgl. OVG MV, U.v. 24.10.2023 - 3 K 431/16 - juris Rn. 36; OVG BB, U.v. 11.11.2021 - OVG 2 A 22.19 - juris Rn. 50;… VGH BW, U.v. 2.5.2005 - 8 S 582/04 - juris Rn. 24;… Krauztberger/Jaeger in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand Januar 2026, § 3 Rn. 41b).

  • OVG Niedersachsen, 05.07.2022 - 12 KS 147/21

    Anfechtung von Nebenbestimmungen zu einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung …

    Darin betont das Gericht zwar zunächst den Unterschied zwischen Vermeidung und Ausgleich, stellt dann aber (…in Rn. 7) klar, dass eine als Ergebnis der planerischen Abwägung gebotene Vermeidungsmaßnahme - auch ohne ausdrückliche gesetzliche Regelung insoweit - "grundsätzlich durch entsprechende Festsetzungen nach Maßgabe des abschließenden Katalogs des § 9 BauGB zu regeln" sei (vgl. zur erforderlichen Sicherung von solchen Vermeidungsmaßnahmen ergänzend: OVG B-Stadt-Brandenburg, Urt. v. 11.11.2021 - OVG 2 A 22.19 -, juris, Rn. 67 f.).
  • VGH Bayern, 30.07.2024 - 15 NE 24.762

    Normenkontrolle, einstweiliger Rechtsschutz, Öffentlichkeitsbeteiligung, …

    Ebenso wenig wie auf die Frage, ob diese umweltbezogenen Stellungnahmen durch die Einarbeitung in den Umweltbericht der Öffentlichkeit bereits ausreichend in zusammengefasster Form zugänglich gemacht wurden (…vgl. SächsOVG, U.v. 9.3.2012 - 1 C 13/10 - juris Rn. 60), kommt es vorliegend aber auch nicht darauf an, ob die Antragsgegnerin durch die Einstufung dieser Stellungnahmen als "nicht wesentlich" insoweit offensichtlich rechtsmissbräuchlich gehandelt hat (…vgl. OVG SH, B.v. 4.7.2024 a.a.O.;… a.A. SächsOVG, U.v. 9.3.2012 - 1 C 13/10 - juris Rn. 63; offengelassen: OVG Berlin-Bbg, U.v. 11.11.2021 - OVG 2 A 22.19 - juris Rn. 48).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 12.02.2026 - 2 A 4.23

    Uckermark: Bebauungsplan für großflächigen Solarpark ungültig

    Der erkennende Senat hat bereits entschieden, dass Art und Weise der Präsentation der wesentlichen Unterlage den Anforderungen dann nicht genügt, wenn nur die Ergebnisse dieser ausgelegt worden sind (…Senatsurteile vom 23. November 2017 - OVG 2 A 17.15 - juris Rn. 53 und vom 11. November 2021 - OVG 2 A 22.19 - juris Rn. 51).
  • VGH Bayern, 11.09.2024 - 15 N 24.774

    Normenkontrolle, Öffentlichkeitsbeteiligung, Bekanntmachung, nicht vollständige …

    Ebenso wenig wie auf die Frage, ob diese umweltbezogenen Stellungnahmen durch die Einarbeitung in den Umweltbericht der Öffentlichkeit bereits ausreichend in zusammengefasster Form zugänglich gemacht wurden (…vgl. SächsOVG, U.v. 9.3.2012 - 1 C 13/10 - juris Rn. 60), kommt es vorliegend aber auch nicht darauf an, ob die Antragsgegnerin durch die Einstufung dieser Stellungnahmen als "nicht wesentlich" insoweit offensichtlich rechtsmissbräuchlich gehandelt hat (…vgl. OVG SH, B.v. 4.7.2024 a.a.O.;… a.A. SächsOVG, U.v. 9.3.2012 - 1 C 13/10 - juris Rn. 63; offengelassen: OVG Berlin-Bbg, U.v. 11.11.2021 - OVG 2 A 22.19 - juris Rn. 48).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 04.11.2022 - 2 A 9.19

    Normenkontrolle - Bebauungsplan - Rechtsnachfolge - Kleingärten - Festsetzung von …

    Sinn und Zweck der öffentlichen Auslegung ist es, den an der beabsichtigten Bauleitplanung interessierten Bürgerinnen und Bürgern die Möglichkeit zur Information und zur Beteiligung durch Äußerung von Anregungen und Bedenken zu geben (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 11. November 2021 - OVG 2 A 22.19 -, juris Rn. 31).
  • VGH Bayern, 11.09.2024 - 15 N 24.773

    Unwirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans wegen verschiedener …

    Ebenso wenig wie auf die Frage, ob diese umweltbezogenen Stellungnahmen durch die Einarbeitung in den Umweltbericht der Öffentlichkeit bereits ausreichend in zusammengefasster Form zugänglich gemacht wurden (…vgl. SächsOVG, U.v. 9.3.2012 - 1 C 13/10 - juris Rn. 60), kommt es vorliegend aber auch nicht darauf an, ob die Antragsgegnerin durch die Einstufung dieser Stellungnahmen als "nicht wesentlich" insoweit offensichtlich rechtsmissbräuchlich gehandelt hat (…vgl. OVG SH, B.v. 4.7.2024 a.a.O.;… a.A. SächsOVG, U.v. 9.3.2012 - 1 C 13/10 - juris Rn. 63; offengelassen: OVG Berlin-Bbg, U.v. 11.11.2021 - OVG 2 A 22.19 - juris Rn. 48).
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