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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2017,20597
VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543 (https://dejure.org/2017,20597)
VGH Bayern, Entscheidung vom 18.05.2017 - 2 B 17.543 (https://dejure.org/2017,20597)
VGH Bayern, Entscheidung vom 18. Mai 2017 - 2 B 17.543 (https://dejure.org/2017,20597)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Verlängerung einer Ausführungsgenehmigung für den Betrieb eines Fahrgeschäfts als fliegender Bau; Änderung der technischen Grundlage für fliegende Bauten durch die bauaufsichtlich eingeführte Norm DIN EN 13814 als Technische Baubestimmung

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Verlängerung einer Ausführungsgenehmigung für den Betrieb eines Fahrgeschäfts als fliegender Bau; Änderung der technischen Grundlage für fliegende Bauten durch die bauaufsichtlich eingeführte Norm DIN EN 13814 als Technische Baubestimmung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2017, 811
 
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Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (11)

  • BVerwG, 27.06.2013 - 3 C 21.12

    Neustädter Bucht; Speedboot; Sportboot; Lärmschutz; Schallemission; Schallpegel; …

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100) genüge bei technischen Regelwerken die Einsichtsmöglichkeit, um das sich aus Art. 20 Abs. 3 GG ergebenden Publizitätserfordernis zu erfüllen.

    Die Publikationspflicht für Verwaltungsvorschriften mit unmittelbarer Außenwirkung ist im Rechtsstaatsprinzip des Art. 20 Abs. 3 GG, Art. 28 Abs. 1 Satz 1 GG sowie in der Garantie des effektiven Rechtsschutzes nach Art. 19 Abs. 4 GG begründet (vgl. BVerwG, U.v. 25.11.2004 -5 CN 1.03 - BVerwGE 122, 264; B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - BayVBl 2010, 767; U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100).

    Dabei darf die Möglichkeit der Kenntnisnahme nicht in unzumutbarer Weise erschwert sein (dazu insgesamt vgl. BVerwG, B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - BayVBl 2010, 767; U.v. 27.6.2013 -3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100; U.v. 24.6.2015 - 9 C 23.14 - NVwZ-RR 2016, 68).

    Ob die Möglichkeit, sich vom Norminhalt zuverlässig Kenntnis zu verschaffen, durch die Art und Weise der Veröffentlichung unmittelbar erschwert wird, hängt von den jeweiligen Umständen ab, die sich einer Verallgemeinerung über den konkreten Fall hinaus entziehen (vgl. BVerwG, U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100).

    Dabei spielt auch der konkrete Adressatenkreis, der typischerweise von einer Regelung betroffen ist, eine Rolle (vgl. BVerwG, U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100; B.v. 5.12.2013 - 4 BN 48.13 - BauR 2014, 503; U.v. 24.6.2015 - 9 C 23.14 - NVwZ-RR 2016, 68; BayVGH, B.v. 17.12.1974 - Nr. 85 IV 72 - BayVBl 1974, 617).

  • BVerwG, 29.07.2010 - 4 BN 21.10

    Bebauungsplan; DIN-Vorschrift; Verweisung; Verkündung; Bekanntmachung

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Die Publikationspflicht für Verwaltungsvorschriften mit unmittelbarer Außenwirkung ist im Rechtsstaatsprinzip des Art. 20 Abs. 3 GG, Art. 28 Abs. 1 Satz 1 GG sowie in der Garantie des effektiven Rechtsschutzes nach Art. 19 Abs. 4 GG begründet (vgl. BVerwG, U.v. 25.11.2004 -5 CN 1.03 - BVerwGE 122, 264; B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - BayVBl 2010, 767; U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100).

    Dabei darf die Möglichkeit der Kenntnisnahme nicht in unzumutbarer Weise erschwert sein (dazu insgesamt vgl. BVerwG, B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - BayVBl 2010, 767; U.v. 27.6.2013 -3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100; U.v. 24.6.2015 - 9 C 23.14 - NVwZ-RR 2016, 68).

    Hier gewährleistet der bloße Verweis auf eine DIN-Norm nicht die notwendige Verständlichkeit des Bebauungsplans aus sich heraus, so dass die Rechtsprechung einen Verstoß gegen den Publizitätsgrundsatz annimmt (vgl. BVerwG, B.v. 5.12.2013 -4 BN 48.13 - BauR 2014, 503; B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - BayVBl 2010, 767).

  • BVerwG, 05.12.2013 - 4 BN 48.13

    Zu den Anforderungen an eine ortsübliche Bekanntmachung, wenn der Bebauungsplan …

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Dabei spielt auch der konkrete Adressatenkreis, der typischerweise von einer Regelung betroffen ist, eine Rolle (vgl. BVerwG, U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100; B.v. 5.12.2013 - 4 BN 48.13 - BauR 2014, 503; U.v. 24.6.2015 - 9 C 23.14 - NVwZ-RR 2016, 68; BayVGH, B.v. 17.12.1974 - Nr. 85 IV 72 - BayVBl 1974, 617).

    Hier gewährleistet der bloße Verweis auf eine DIN-Norm nicht die notwendige Verständlichkeit des Bebauungsplans aus sich heraus, so dass die Rechtsprechung einen Verstoß gegen den Publizitätsgrundsatz annimmt (vgl. BVerwG, B.v. 5.12.2013 -4 BN 48.13 - BauR 2014, 503; B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - BayVBl 2010, 767).

  • OVG Niedersachsen, 04.12.2015 - 1 LC 178/14

    Ausführungsgenehmigung; DIN 4112; DIN EN 13814; Fahrgeschäft; Fliegende Bauten; …

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Soweit es um den technischen Inhalt der Vorsorgeanforderungen geht, ist der Senat hinsichtlich der normkonkretisierenden Verwaltungsvorschrift auf die Prüfung einer offensichtlichen Unverhältnismäßigkeit beschränkt (vgl. NdsOVG, U.v. 4.12.2015 - 1 LC 178/14 - BauR 2016, 985).

    All dies steht jedoch nicht außer Verhältnis zu dem damit erzielbaren Sicherheitsgewinn (vgl. dazu ausführlich NdsOVG, U.v. 4.12.2015 - 1 LC 178/14 - BauR 2016, 985).

  • BVerwG, 24.06.2015 - 9 C 23.14

    Beitrag; Beitragsbescheid; Bundesnetzagentur; Senderbetreiber; elektromagnetische …

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Dabei darf die Möglichkeit der Kenntnisnahme nicht in unzumutbarer Weise erschwert sein (dazu insgesamt vgl. BVerwG, B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - BayVBl 2010, 767; U.v. 27.6.2013 -3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100; U.v. 24.6.2015 - 9 C 23.14 - NVwZ-RR 2016, 68).

    Dabei spielt auch der konkrete Adressatenkreis, der typischerweise von einer Regelung betroffen ist, eine Rolle (vgl. BVerwG, U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100; B.v. 5.12.2013 - 4 BN 48.13 - BauR 2014, 503; U.v. 24.6.2015 - 9 C 23.14 - NVwZ-RR 2016, 68; BayVGH, B.v. 17.12.1974 - Nr. 85 IV 72 - BayVBl 1974, 617).

  • BVerwG, 18.10.2006 - 9 B 6.06

    Erschließungsbeitrag; Beitrittsgebiet; bereits hergestellte Erschließungsanlage; …

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Es bedarf vielmehr der Konkretisierung nach den sachlichen Gegebenheiten (vgl. BVerwG, B.v. 18.10.2006 - 9 B 6.06 - NVwZ 2007, 216).
  • BVerwG, 30.01.1974 - VIII C 182.71

    Voraussetzungen für die Steuerbegünstigung einer Wohnung

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Dabei spielt auch der konkrete Adressatenkreis, der typischerweise von einer Regelung betroffen ist, eine Rolle (vgl. BVerwG, U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100; B.v. 5.12.2013 - 4 BN 48.13 - BauR 2014, 503; U.v. 24.6.2015 - 9 C 23.14 - NVwZ-RR 2016, 68; BayVGH, B.v. 17.12.1974 - Nr. 85 IV 72 - BayVBl 1974, 617).
  • BVerwG, 28.01.2010 - 8 C 19.09

    Feststellungsklage; Rechtsverhältnis; konkret; streitig; Sperrwirkung; …

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Als Rechtsverhältnis werden die rechtlichen Beziehungen angesehen, die sich aus einem konkreten Sachverhalt aufgrund einer diesen Sachverhalt betreffenden öffentlich-rechtlichen Norm für das Verhältnis mehrerer Personen untereinander oder einer Person zu einer Sache ergeben (vgl. BVerwG, U.v. 28.1.2010 - 8 C 19.09 - BVerwGE 136, 54).
  • BVerwG, 19.12.1985 - 7 C 65.82

    Wyhl

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Als normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift haben Technische Baubestimmungen Außenwirkung und binden auch die Verwaltungsgerichte (vgl. grundlegend BVerwG, U.v. 19.12.1985 -7 C 65.82 - BVerwGE 72, 300).
  • BVerwG, 25.11.2004 - 5 CN 1.03

    Verwaltungsvorschriften mit Außenwirkung gegenüber Dritten; Bekanntgabe von …

    Auszug aus VGH Bayern, 18.05.2017 - 2 B 17.543
    Die Publikationspflicht für Verwaltungsvorschriften mit unmittelbarer Außenwirkung ist im Rechtsstaatsprinzip des Art. 20 Abs. 3 GG, Art. 28 Abs. 1 Satz 1 GG sowie in der Garantie des effektiven Rechtsschutzes nach Art. 19 Abs. 4 GG begründet (vgl. BVerwG, U.v. 25.11.2004 -5 CN 1.03 - BVerwGE 122, 264; B.v. 29.7.2010 - 4 BN 21.10 - BayVBl 2010, 767; U.v. 27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100).
  • VG München, 11.02.2015 - M 9 K 14.4412

    Unzureichende öffentliche Bekanntmachung einer Technischen Baubestimmung ohne …

  • VGH Baden-Württemberg, 07.10.2020 - 8 S 2959/18

    Überprüfung Technische Baubestimmungen im Rahmen eines Normenkontrollverfahrens; …

    VBlBW 2002, 292; di Fabio, JURA 1996, 566 ; anders wohl BeckOK, a.a.O., BWLBO § 3 Rn. 19 ff.; Nds. OVG, Urt. v. 04.12.2015, a.a.O.; BayVGH, Urt. v. 18.05.2017 - 2 B 17.543 -, NVwZ-RR 2017, 811; Sächs.OVG, Beschl. v. 11.02.2019 - 1 B 454.18 -, juris Rn. 17: "vorbeugender Gesundheitsschutz").
  • OVG Saarland, 12.10.2020 - 2 B 288/20

    Coronapandemie; Hygienerahmenkonzept für Prostitutionsstätten; …

    Damit das Gebot der Rechtssicherheit gewahrt ist, muss der von dem Verwaltungshandeln Betroffene in der Lage sein, sich verlässlich und ohne erhebliche Schwierigkeiten Kenntnis vom Inhalt der Regelungen verschaffen zu können, auf die Bezug genommen wird.[BVerwG, Beschluss vom 29. Juli 2010 - 4 BN 21/10 - Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 18.5.2017 - 2 B 17.543 -, juris][BVerwG, Beschluss vom 29. Juli 2010 - 4 BN 21/10 - Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 18.5.2017 - 2 B 17.543 -, juris] Ob die Möglichkeit, sich vom Norminhalt zuverlässig Kenntnis zu verschaffen, durch die Art und Weise der Veröffentlichung unmittelbar erschwert wird, hängt dabei von den jeweiligen Umständen ab, die sich einer Verallgemeinerung über den konkreten Fall hinaus entziehen.

    Dabei spielt auch der konkrete Adressatenkreis, der typischerweise von einer Regelung betroffen ist, eine Rolle.[Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 18.5.2017 - 2 B 17.543 -, juris, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom.

    27.6.2013 - 3 C 21.12 - BVerwGE 147, 100 und Beschluss vom 18.10.2006 - 9 B 6.06 - NVwZ 2007, 216; u.a.][Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 18.5.2017 - 2 B 17.543 -, juris, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom.

  • VGH Baden-Württemberg, 07.10.2020 - 8 S 2944/18

    Kein Verbot von OSB-Platten auf Verdacht!

    VBlBW 2002, 292; di Fabio, JURA 1996, 566 < 571>; anders wohl BeckOK, a.a.O., BWLBO § 3 Rn. 19 ff.; Nds. OVG, Urt. v. 04.12.2015, a.a.O.; BayVGH, Urt. v. 18.05.2017 - 2 B 17.543 -, NVwZ-RR 2017, 811; Sächs.OVG, Beschluss vom 11.02.2019 - 1 B 454.18: "vorbeugender Gesundheitsschutz").
  • VGH Hessen, 25.11.2025 - 5 A 766/25

    Zur Bestimmtheit einer Zweitwohnungssteuersatzung

    Dabei darf die Möglichkeit der Kenntnisnahme nicht in unzumutbarer Weise erschwert sein (BVerwG…, Urteil vom 27. Juni 2013 - 3 C 21.12 -, juris Rdnr. 20; BVerwG, Beschluss vom 29. Juli 2010 - 4 BN 21.10 -, juris Rdnrn. 10 ff.; Bay. VGH, Urteil vom 18. Mai 2017 - 2 B 17.543 -, juris Rdnr. 40;… Bennemann, in: Kommunalverfassungsrecht Hessen, Stand März 2025, § 5 HGO Rdnr. 247).
  • VerfGH Bayern, 05.02.2018 - 16-VII-16

    Bauliche Mindestanforderungen für stationäre Einrichtungen für pflegebedürftige …

    Es bedarf vielmehr der Konkretisierung nach den Gegebenheiten des jeweiligen Sachverhalts, wobei insbesondere zu berücksichtigen ist, welcher Adressatenkreis typischerweise von der Regelung betroffen ist (…BVerwG vom 27.6.2013 BVerwGE 147, 100 Rn. 26; BayVGH vom 18.5.2017 NVwZ-RR 2017, 811 Rn. 39 ff.).
  • VG Schleswig, 22.05.2026 - 2 B 7/26

    Einstweiliger Rechtsschutz gegen bauordnungsrechtliche Nutzungsuntersagung

    Rn. 55 Mangels unmittelbarer Rechtserheblichkeit sind - die vielfach in Bescheiden enthaltenen - Hinweise keine Nebenbestimmungen (vgl. VGH München, Urteil vom 18. Mai 2017 - 2 B 17.543 - juris, Rn. 37).
  • VGH Bayern, 24.11.2021 - 2 N 19.1938

    Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Technische Baubestimmungen zu …

    Auch steht die Auffassung, dass Art. 3 Satz 1 BayBO keine Gefahrenvorsorge erfasst, nicht im Widerspruch zur Entscheidung des Senats vom 18. Mai 2017 (2 B 17.543 - juris).
  • VGH Bayern, 24.11.2021 - 2 N 21.2173

    Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Technische Baubestimmungen zu …

    Auch steht die Auffassung, dass Art. 3 Satz 1 BayBO keine Gefahrenvorsorge erfasst, nicht im Widerspruch zur Entscheidung des Senats vom 18. Mai 2017 (2 B 17.543 - juris).
  • OVG Bremen, 28.11.2025 - 1 B 301/25

    Ständige Verwaltungspraxis; Unterlegener Bewerber; Weihnachtsmarkt

    Dem Antragsteller mag darin zuzustimmen sein, dass Ausführungsgenehmigungen für Fliegende Bauten keinen Bestandsschutz vermitteln (…so jdf. NdsOVG, Urt. v. 04.12.2015 - 1 LC 178/14, juris Rn. 74; Stiel/Mann, in: Große-Suchsdorf, 10. Aufl. 2020, NBauO § 75 Rn. 13 sowie zur Anwendbarkeit neuer Technischer Baubestimmungen BayVGH, Urt. v. 18.05.2017 - 2 B 17.543, juris Rn. 43).
  • VG Ansbach, 21.06.2017 - AN 9 K 16.00450

    Qualifikation eines Geschäftshauses als Sonderbau und Berücksichtigung von …

    Da es sich bei der allgemeinen Feststellungsklage gegenüber der Anfechtungsklage nach § 42 Abs. 1 VwGO um ein Minus handelt (vgl. auch die Subsidiarität nach § 43 Abs. 2 VwGO) stellt die Umstellung des Klageantrags gemäß § 173 VwGO i.V.m. § 264 Nr. 2 ZPO keine Klageänderung im Sinn von § 91 VwGO dar, so dass weder eine Sachdienlichkeit noch eine Einwilligung der Beklagten notwendig war (BayVGH, U.v. 18.5.2017- 2 B 17.543 - juris Rn. 34).
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