Rechtsprechung
| OVG Sachsen, 22.02.1996 - 2 S 242/95 |
Volltextveröffentlichungen (2)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Säumniszuschläge; Öffentliche Abgaben; Kosten
Wird zitiert von ... (3)
- OVG Hamburg, 17.10.2005 - 1 Bs 210/05
Keine aufschiebende Wirkung eines Widerspruchs gegen Säumniszinsen bzw. …
We = Juris; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 7. Aufl. 2004, § 24 Rdnr. 58; Lauenroth/ Sauthoff in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: September 2003, § 12 Rdnr. 113 ff.; Puttler in Sodan/Ziekow, VwGO, Stand: Januar 2003, § 80 Rdnr. 62; Heuermann in Hübsch-mann/Hepp/Spitaler, AO, Stand: August 2004, § 240 Rdnr. 86; Rüsken in Klein, AO, 8. Aufl. 2003, § 240 Rdnr. 3; anderer Auffassung: OVG Lüneburg, Beschl. v. 27.1.1988 - 9 B 104/87 = NVwZ-RR 1989 S. 325; OVG Koblenz, Beschl. v. 29.9.1998 - 6 B 11833/98 = KStZ 2000 S. 77; VGH München, Beschl. v. 25.11.1998 - 4 ZS 98.2660 = Juris; OVG Bautzen, Beschl. v. 22.2.1996 - 2 S 242/95 = Juris; Funke-Kaiser in Bader, VwGO, 3. Aufl. 2005, § 80 Rdnr. 27; Kopp/Schenke, VwGO, 14. Aufl. 2005, § 80 Rdnr. 63; Schoch in Schoch/ Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 80 Rdnr. 116). - OVG Thüringen, 23.11.2007 - 4 EO 536/07
Beiträge; Säumniszuschläge sind keine öffentlichen Abgaben i. S. d. § 80 Abs. 2 …
Der Senat vertritt die Auffassung, dass selbständig festgesetzte Säumniszuschläge nicht unter die öffentlichen Abgaben und Kosten i. S. d. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO fallen, so dass schon allein dem Widerspruch und einer Klage gegen einen solchen Bescheid aufschiebende Wirkung beizumessen ist (umstritten, vgl. zum Meinungsstand wie hier: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 01.06.1992, 2 S 2999/90, KKZ 1993, S. 122; BayVGH, Beschl. v. 02.04.1985, 23 CS 85 A.361, NVwZ 1987, S. 63; und v. 21.12.1998, 4 ZS 98.2811, zit. n. Juris; HessVGH, Beschl. v. 07.05.1993, 11 TH 1563/92, NJW 1994, S. 145 [146]; OVG Nds., Beschl. v. 27.01.1988, 9 B 104/87, NVwZ-RR 1989, S. 325 [326]; OVG Rh.-Pfalz, Beschl. v. 15.07.1986, 12 B 79/86, NVwZ 1987, S. 64; SächsOVG, Beschl. v. 22.02.1996, 2 S 242/95, … - OVG Sachsen-Anhalt, 05.07.2006 - 4 M 272/06
Zur Qualifizierung von Säumniszuschlägen im Rahmen des § 80 VwGO
Der erkennende Senat schließt sich diesen Ausführungen an (so i.E. neben den Zitaten in der angegriffenen Entscheidung: VGH Bayern, Beschl. v. 21. Dezember 1998 - 4 ZS 98.2811 - LS zit. nach JURIS; OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 29. September 1998 - 6 B 11833/98 -, KStZ 2000, 77 f.; OVG Sachsen, Beschl. v. 22. Februar 1996 - 2 S 242/95 -, LS zit. nach JURIS;… VG Magdeburg, Beschl. v. 18. Dezember 2003 - 6 B 596/03 - VG Dessau, Beschl. v. 18. Dezember 2002 - 4 B 2467/02 DE - Eyermann, VwGO 12. A., § 80 Rdnr. 22;… Bader u.a., VwGO 3. A., § 80 Rdnr. 27; a.M. mit umfassender Darstellung zur Gegenauffassung: OVG Hamburg, Beschl. v. 17. Oktober 2005 - 1 Bs 210/05 -, zit. nach JURIS).
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Rechtsprechung
| OVG Sachsen-Anhalt, 22.02.1996 - 2 S 242/95 |
Volltextveröffentlichung
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Aufschiebende Wirkung, Sonstige Abgaben - Säumniszuschläge
Wird zitiert von ... (0) Zitiert selbst (5)
- VGH Baden-Württemberg, 28.05.1984 - 14 S 1131/84
Säumniszuschläge - Keine öffentlichen Abgaben und Kosten
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.02.1996 - 2 S 242/95
Deshalb bedarf es eines Leistungsbescheides als Vollstreckungsgrundlage (vgl. Thiem, Säumniszuschläge bei kommunalen Abgaben, KStZ 1979, S.4, 5 und VGH Bad-Württ., Beschl. v. 28.5.1984, VBlBW 1985, 133 [134] und die hier nicht anwendbare Bestimmung des § 254 Abs. 2 AO ).Säumniszuschläge fallen nämlich weder unter den Begriff öffentliche Kosten, die in diesem Sinne nur Gebühren und Auslagen sind, die den Beteiligten für Verwaltungsleistungen auferlegt werden (…vgl. Kopp, VwGO , 10. Auflage, § 80 , RdNr. 37 b; OVG Koblenz, Beschl. v. 15.7.1986, NVwZ 1987, 64 und VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 28.5.1984 aaO.), noch unter den Begriff der öffentlichen Abgaben im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO .
Diese Auslegung entspricht dem Regierungsentwurf einer Abgabenordnung zu § 2 Abs. 3 AO (BT-Drucks. VI/1982 S. 99), der später als § 3 Abs. 3 Gesetz wurde und der die Einführung des Begriffs der steuerlichen Nebenleistungen in die Abgabenordnung allein mit Zweckmäßigkeitserwägungen begründet, insbesondere wegen der Vereinfachung der Gesetzessprache dadurch, daß dieser Begriff an verschiedenen Stellen der Abgabenordnung verwandt werden kann (BFH, Urt. v. 22.4.1983, aaO. und VGH Bad-Württ., Beschl. v. 28.5.1984, aaO.).
- BVerwG, 26.10.1973 - VII C 25.72
Festsetzung eines Säumniszuschlages - Herabsetzung einer Vorauszahlungsschuld
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.02.1996 - 2 S 242/95
Denn die Säumniszuschläge dienen auch weiterhin nicht der unmittelbaren Deckung des Finanzbedarfs der öffentlichen Hand, weil sie ihrer Rechtsnatur nach ein abgabenrechtliches Druckmittel eigener Art sind (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23.8.1990, NJW 1991, 1073 [1075] und BFH, Urt. v. 22.4.1983; NJW 1984, 511), das im Interesse der öffentlichen Haushalte den rechtzeitigen Eingang der Abgaben sichern (BVerwGE 44, 136 [139]) und deshalb die Abgabenpflichtigen zur pünktlichen Zahlung anhalten soll (…vgl. Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 4. Auflage, § 24 RdNr. 51 und Lauenroth in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 12, RdNr. 66). - BFH, 22.04.1983 - VI R 268/80
Konkursforderung - Steuersäumniszuschläge
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.02.1996 - 2 S 242/95
Denn die Säumniszuschläge dienen auch weiterhin nicht der unmittelbaren Deckung des Finanzbedarfs der öffentlichen Hand, weil sie ihrer Rechtsnatur nach ein abgabenrechtliches Druckmittel eigener Art sind (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23.8.1990, NJW 1991, 1073 [1075] und BFH, Urt. v. 22.4.1983; NJW 1984, 511), das im Interesse der öffentlichen Haushalte den rechtzeitigen Eingang der Abgaben sichern (BVerwGE 44, 136 [139]) und deshalb die Abgabenpflichtigen zur pünktlichen Zahlung anhalten soll (…vgl. Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 4. Auflage, § 24 RdNr. 51 und Lauenroth in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 12, RdNr. 66). - OVG Nordrhein-Westfalen, 31.08.1983 - 3 B 538/83
Aufschiebende Wirkung; Öffentliche Abgaben; Säumnis; Zuschlag
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.02.1996 - 2 S 242/95
An dieser Auffassung des Senats vermag auch die anders lautende Rechtsauffassung des OVG Münster (Beschl. v. 31.8.1993, NVwZ 1984, 395 ) sowie des 5. Senats des Bundesfinanzhofs (…Urt. v. 29.8.1991) nichts zu ändern, da in deren Entscheidungen die Bedeutung des § 240 Abs. 1 Satz 4 bezogen auf die Funktion(en) des Säumniszuschlages vernachlässigt wird. - OVG Rheinland-Pfalz, 15.07.1986 - 12 B 79/86
Aufschiebende Wirkung; Säumniszuschlag; Fortfall; Abgabenordnung
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.02.1996 - 2 S 242/95
Säumniszuschläge fallen nämlich weder unter den Begriff öffentliche Kosten, die in diesem Sinne nur Gebühren und Auslagen sind, die den Beteiligten für Verwaltungsleistungen auferlegt werden (…vgl. Kopp, VwGO , 10. Auflage, § 80 , RdNr. 37 b; OVG Koblenz, Beschl. v. 15.7.1986, NVwZ 1987, 64 und VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 28.5.1984 aaO.), noch unter den Begriff der öffentlichen Abgaben im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO .
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