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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2024,17110
OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23 (https://dejure.org/2024,17110)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 12.07.2024 - 4 B 1116/23 (https://dejure.org/2024,17110)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 12. Juli 2024 - 4 B 1116/23 (https://dejure.org/2024,17110)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    VwGO § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4; VwGO § 80 Abs. 3; VwGO § 80 Abs. 5; VwVfG § 49a Abs. 1; VwVfG § 49a 3; AEUV Art. 108; AEUV Art. 288; Verordnung (EU) Nr. 651/2014 Art. 31 Nr. 4
    Anordnung der sofortigen Vollziehung unionsrechtswidrige Beihilfe Einzelfallbezug Vollziehungsinteresse Rückforderung Schlussbescheid vorläufiger Bescheid

  • doev.de PDF

    Rückforderung überzahlter Fördermittel nach dem Europäischen Sozialfonds

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    AEUV Art. 108 Abs. 3 ; VwGO § 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 4
    Rückforderung unionsrechtswidriger Beihilfen; Anordnung einer sofortigen Vollziehung im Einzelfall

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Keine sofortige Vollziehbarkeit von Rückforderungen unionsrechtswidriger Beihilfen

Verfahrensgang

  • VG Gelsenkirchen - 19 L 1472/23
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
 
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Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (19)

  • EuGH, 05.03.2019 - C-349/17

    Eesti Pagar - Vorlage zur Vorabentscheidung - Staatliche Beihilfen - Verordnung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 24 Vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 83 ff., 92, 141; dem folgend OVG NRW, Urteil vom 6.3.2024 - 4 A 1581/23 -, juris, Rn. 64 ff., m. w. N.

    Rn. 26 Vgl. EuGH, Urteile vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 88 f., und vom 21.11.2013 - C-284/12 -, ECLI:EU:C:2013:755, juris, Rn. 29 ff.

    Rn. 28 vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 91, m. w. N.,.

    Rn. 30 Vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 130 ff., 141.

    Rn. 37 Vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 83 ff., 89 ff.; dem folgend OVG NRW, Urteil vom 6.3.2024 - 4 A 1581/23 -, juris, Rn. 66, m. w. N.

    Rn. 39 vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 96 ff.; dem folgend OVG NRW, Urteil vom 6.3.2024 - 4 A 1581/23 -, juris, Rn. 62,.

    Rn. 47 Vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 130 ff.

  • EuGH, 05.10.2006 - C-232/05

    Kommission / Frankreich - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Staatliche …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 14 Soweit das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 23.4.1998 - 3 C 15.97 - und der Gerichtshof der Europäischen Union in seinen Urteilen vom 20.3.1997 - C-24/95 - und vom 5.10.2006 - C-232/05 -, auf die sich die Antragsgegnerin berufen hat, ein Gebot der (auch sofortigen) Befolgung von Kommissionsentscheidungen angenommen hat, selbst wenn solche Vorschriften des nationalen Rechts dem entgegenstehen, deren Anwendung eine gemeinschaftsrechtlich vorgeschriebene (unverzügliche) Rückforderung praktisch unmöglich macht, sind diese Annahmen maßgeblich auf die tatsächliche Wirksamkeit von verbindlichen und bestandskräftig gewordenen Kommissionsentscheidungen über die Rückforderung von Beihilfen gestützt, gegen die vor Gerichten der Europäischen Union unmittelbar hätte geklagt werden können.

    Rn. 15 Vgl. BVerwG, Urteil vom 23.4.1998 - 3 C 15.97 -, BVerwGE 106, 328 = juris, Rn. 20 ff., 27 a. E., und EuGH, Urteil vom 20.3.1997 - C-24/95 -, ECLI:EU:C:1997:163, juris, Rn. 22 ff., 34 (jeweils zur Ausschlussfrist nach § 48 Abs. 4 VwVfG); EuGH, Urteil vom 5.10.2006 - C-232/05 -, ECLI:EU:C:2006:651, juris, Rn. 42 ff., 55 (zur sofortigen Vollziehung trotz aufschiebender Wirkung eines nationalen Rechtsbehelfs).

    Rn. 19 vgl. EuGH, Urteil vom 5.10.2006 - C-232/05 -, ECLI:EU:C:2006:651, juris, Rn. 54,.

    Rn. 21 vgl. EuGH, Urteil vom 5.10.2006 - C-232/05 -, ECLI:EU:C:2006:651, juris, Rn. 49, 56 ff.,.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2024 - 4 A 1581/23

    Primärrechtlicher Begriff des "Unternehmens" nach den Wettbewerbsvorschriften des …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 24 Vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 83 ff., 92, 141; dem folgend OVG NRW, Urteil vom 6.3.2024 - 4 A 1581/23 -, juris, Rn. 64 ff., m. w. N.

    Rn. 37 Vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 83 ff., 89 ff.; dem folgend OVG NRW, Urteil vom 6.3.2024 - 4 A 1581/23 -, juris, Rn. 66, m. w. N.

    Rn. 39 vgl. EuGH, Urteil vom 5.3.2019 - C-349/17 -, ECLI:EU:C:2019:172, juris, Rn. 96 ff.; dem folgend OVG NRW, Urteil vom 6.3.2024 - 4 A 1581/23 -, juris, Rn. 62,.

  • EuGH, 20.03.1997 - C-24/95

    Land Rheinland-Pfalz / Alcan Deutschland - Staatliche Beihilfen - Rückforderung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 14 Soweit das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 23.4.1998 - 3 C 15.97 - und der Gerichtshof der Europäischen Union in seinen Urteilen vom 20.3.1997 - C-24/95 - und vom 5.10.2006 - C-232/05 -, auf die sich die Antragsgegnerin berufen hat, ein Gebot der (auch sofortigen) Befolgung von Kommissionsentscheidungen angenommen hat, selbst wenn solche Vorschriften des nationalen Rechts dem entgegenstehen, deren Anwendung eine gemeinschaftsrechtlich vorgeschriebene (unverzügliche) Rückforderung praktisch unmöglich macht, sind diese Annahmen maßgeblich auf die tatsächliche Wirksamkeit von verbindlichen und bestandskräftig gewordenen Kommissionsentscheidungen über die Rückforderung von Beihilfen gestützt, gegen die vor Gerichten der Europäischen Union unmittelbar hätte geklagt werden können.

    Rn. 15 Vgl. BVerwG, Urteil vom 23.4.1998 - 3 C 15.97 -, BVerwGE 106, 328 = juris, Rn. 20 ff., 27 a. E., und EuGH, Urteil vom 20.3.1997 - C-24/95 -, ECLI:EU:C:1997:163, juris, Rn. 22 ff., 34 (jeweils zur Ausschlussfrist nach § 48 Abs. 4 VwVfG); EuGH, Urteil vom 5.10.2006 - C-232/05 -, ECLI:EU:C:2006:651, juris, Rn. 42 ff., 55 (zur sofortigen Vollziehung trotz aufschiebender Wirkung eines nationalen Rechtsbehelfs).

    Rn. 17 vgl. EuGH, Urteil vom 20.3.1997 - C-24/95 -, ECLI:EU:C:1997:163, juris, Rn. 24,.

  • BVerwG, 18.09.2001 - 1 DB 26.01

    Haushaltsrechtliche Erwägung der Vermeidung rechtsgrundloser Leistungen als …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 9 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 4.12.2020 - 4 VR 4.20 -, juris, Rn. 10, vom 31.1.2002 - 1 DB 2, 02 -, juris, Rn. 7, und vom 18.9.2001 - 1 DB 26.01 -, juris, Rn. 6 f.; OVG NRW, Beschluss vom 5.9.2023 - 4 B 362/23 -, juris, Rn. 2 f., m. w. N.

    Rn. 50 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.9.2001 - 1 DB 26.01 -, juris, Rn. 7.

  • BVerwG, 23.04.1998 - 3 C 15.97

    Rücknahme einer gemeinschaftsrechtswidrigen Subventionsbewilligung; Rückforderung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 14 Soweit das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 23.4.1998 - 3 C 15.97 - und der Gerichtshof der Europäischen Union in seinen Urteilen vom 20.3.1997 - C-24/95 - und vom 5.10.2006 - C-232/05 -, auf die sich die Antragsgegnerin berufen hat, ein Gebot der (auch sofortigen) Befolgung von Kommissionsentscheidungen angenommen hat, selbst wenn solche Vorschriften des nationalen Rechts dem entgegenstehen, deren Anwendung eine gemeinschaftsrechtlich vorgeschriebene (unverzügliche) Rückforderung praktisch unmöglich macht, sind diese Annahmen maßgeblich auf die tatsächliche Wirksamkeit von verbindlichen und bestandskräftig gewordenen Kommissionsentscheidungen über die Rückforderung von Beihilfen gestützt, gegen die vor Gerichten der Europäischen Union unmittelbar hätte geklagt werden können.

    Rn. 15 Vgl. BVerwG, Urteil vom 23.4.1998 - 3 C 15.97 -, BVerwGE 106, 328 = juris, Rn. 20 ff., 27 a. E., und EuGH, Urteil vom 20.3.1997 - C-24/95 -, ECLI:EU:C:1997:163, juris, Rn. 22 ff., 34 (jeweils zur Ausschlussfrist nach § 48 Abs. 4 VwVfG); EuGH, Urteil vom 5.10.2006 - C-232/05 -, ECLI:EU:C:2006:651, juris, Rn. 42 ff., 55 (zur sofortigen Vollziehung trotz aufschiebender Wirkung eines nationalen Rechtsbehelfs).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.2023 - 4 A 1986/22

    Rückforderung von Corona-Soforthilfen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 34 Vgl. BVerwG, Urteile vom 23.1.2019 - 10 C 5.17 -, BVerwGE 164, 237 = juris, Rn. 24, vom 11.5.2016 - 10 C 8.15 -, juris, Rn. 11, und vom 19.11.2009 - 3 C 7.09 -, BVerwGE 135, 238 = juris, Rn. 14 ff., 16, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 17.3.2023 - 4 A 1986/22 -, juris, Rn. 136.
  • BVerwG, 19.11.2009 - 3 C 7.09

    Subvention; Zuwendung; Bewilligung; Bewilligungsbescheid; Nebenbestimmung; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 34 Vgl. BVerwG, Urteile vom 23.1.2019 - 10 C 5.17 -, BVerwGE 164, 237 = juris, Rn. 24, vom 11.5.2016 - 10 C 8.15 -, juris, Rn. 11, und vom 19.11.2009 - 3 C 7.09 -, BVerwGE 135, 238 = juris, Rn. 14 ff., 16, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 17.3.2023 - 4 A 1986/22 -, juris, Rn. 136.
  • VGH Bayern, 21.04.2021 - 12 CS 21.702

    Ausübung heilkundlicher Tätigkeiten durch Notfallsanitäter

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 44 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 5.11.2018 - 3 VR 1.18 -, juris, Rn. 24, und vom 13.12.2021 - 4 VR 2.21 -, juris, Rn. 11, 27; Bay. VGH, Beschluss vom 21.4.2021 - 12 CS 21.702 -, juris, Rn. 41 f., m. w. N.
  • BVerwG, 23.01.2019 - 10 C 5.17

    Die Jahresfrist für den Widerruf eines Zuwendungsbescheides beginnt zu laufen, …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2024 - 4 B 1116/23
    Rn. 34 Vgl. BVerwG, Urteile vom 23.1.2019 - 10 C 5.17 -, BVerwGE 164, 237 = juris, Rn. 24, vom 11.5.2016 - 10 C 8.15 -, juris, Rn. 11, und vom 19.11.2009 - 3 C 7.09 -, BVerwGE 135, 238 = juris, Rn. 14 ff., 16, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 17.3.2023 - 4 A 1986/22 -, juris, Rn. 136.
  • EuGH, 21.11.2013 - C-284/12

    Deutsche Lufthansa - Staatliche Beihilfen - Art. 107 AEUV und 108 AEUV - Einer …

  • BVerwG, 11.05.2016 - 10 C 8.15

    Zuwendung; Vorbehaltsbescheid; Schlussbescheid; Erstattungsforderung; Verzinsung; …

  • BVerfG, 19.06.1973 - 1 BvL 39/69

    Behördliches Beschwerderecht

  • BVerfG, 08.04.2010 - 1 BvR 2709/09

    Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung der Berufsfreiheit sowie des Anspruchs …

  • BVerfG, 24.10.2003 - 1 BvR 1594/03

    Sofortiger Vollzug des Widerrufs der Approbation als Apothekerin

  • BVerwG, 05.11.2018 - 3 VR 1.18

    Aufschiebende Wirkung; Cannabis; Entziehung der Fahrerlaubnis; Erfolgsaussichten; …

  • BVerwG, 13.12.2021 - 4 VR 2.21

    Teilweise unzulässiger, im Übrigen unbegründeter Antrag nach § 80 Abs. 5 Satz 1 …

  • BVerwG, 04.12.2020 - 4 VR 4.20

    Anfechtung der sofortigen Vollziehung einer Duldungsverfügung (hier: Vorarbeiten …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.09.2023 - 4 B 362/23

    Löschung; Architektenliste; Zuverlässigkeit; Ordnungswidrigkeit; berufswidriges …

  • VG Aachen, 08.11.2024 - 7 K 1022/24

    Ablehnung und Rückforderung Neustarthilfe Corona-Überbrückungshilfe als …

    Rn. 68 Vgl. BVerwG, Urteile vom 19. November 2009 - 3 C 7.09 -, juris, Rn. 24 und vom 11. Mai 2016 - 10 C 8.15 -, juris, Rn. 11; OVG NRW, Urteile vom 17. März 2023 - 4 A 1987/22 -, juris, Rn. 135, vom 14. Dezember 2020 - 4 A 1992/16 -, juris, Rn. 64 und vom 17. Juni 2020 - 4 A 436/17 -, juris, Rn. 41 f. sowie Beschluss vom 12. Juli 2024 - 4 B 1116/23 -, juris, Rn. 32; VGH Bayern, Urteil vom 10. November 2021 - 4 B 20.1961 -, juris, Rn. 18; VGH Hessen, Urteil vom 13. Mai 2014 - 9 A 2289/12 -, juris, Rn. 35.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.09.2026 - 10 B 968/26

    Nutzung der Parteizentrale der Partei Die Heimat" zu Versammlungszwecken bleibt …

    Rn. 6 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. Juli 2024 - 4 B 1116/23 -, juris Rn. 7 f., m. w. N.
  • VG Düsseldorf, 12.02.2025 - 3 L 430/25
    Rn. 32 vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. Juni 1973 - 1 BvL 39/69 -, juris Rn. 36 f.; BVerfG, Beschluss vom 24. Oktober 2003 - 1 BvR 1594/03 -, juris Rn. 20 f.; BVerfG, Beschluss vom 8. April 2010 - 1 BvR 2709/09 -, juris Rn. 22; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Juli 2024 - 4 B 1116/23 -, juris Rn. 40; OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 18. Juni 2020 - 4 MB 21/20 -, juris Rn. 4.

    Rn. 34 vgl. BVerwG, Beschluss vom 5. November 2018 - 3 VR 1.18 -, juris Rn. 24; BVerwG, Beschluss vom 13. Dezember 2021 - 4 VR 2.21 -, juris Rn. 11, 27; VGH Bayern, Beschluss vom 21. April 2021 - 12 CS 21.702 -, juris Rn. 41 f. m. w. N.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Juli 2024 - 4 B 1116/23 -, juris Rn. 42.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 10.03.2026 - 6 B 7.25

    Corona-Wirtschaftshilfe, Überbrückungshilfe III, verbundene Unternehmen, …

    Denn für die Privilegierung einer Erstattungsforderung, die durch Erlass eines endgültigen Bescheids entsteht, gegenüber Erstattungsforderungen, die durch Rücknahme, Widerruf oder Eintritt einer auflösenden Bedingung begründet werden, ist ein sachlicher Grund nicht erkennbar (…vgl. BVerwG, Urteile vom 19. November 2009 - BVerwG 3 C 7.09 -, juris Rn. 24 ff. …und vom 11. Mai 2016 - BVerwG 10 C 8.15 -, juris Rn. 11; OVG NRW…, Urteil vom 17. März 2023 - 4 A 1987/22 -, juris Rn. 135, und Beschluss vom 12. Juli 2024 - 4 B 1116/23 -, juris Rn. 32 - jeweils zu § 49a Abs. 1 VwVfG NRW analog; BayVGH…, Urteil vom 10. November 2021 - 4 B 20.1961 -, juris Rn. 18; HessVGH…, Urteil vom 13. Mai 2014 - 9 A 2289/12 -, juris Rn. 31; zu einer Analogie tendierend, die Frage aber offenlassend VGH BW…, Urteil vom 29. Juli 2008 - 9 S 2810/06 -, juris Rn. 24; a.A. OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 6. Oktober 2008 - OVG 2 N 129.07 -, juris Rn. 11;… dem Bundesverwaltungsgericht folgend auch die hM im Schrifttum, vgl. Falkenbach, in: BeckOK VwVfG, 70. Ed. Stand: 1. Januar 2026, § 49a Rn. 2;… Kastner, in: Fehling/Kastner/Störmer, Verwaltungsrecht, 5. Aufl. 2021, § 49a Rn. 5;… Müller, in: Huck/Müller, VwVfG, 4. Aufl. 2025, § 49a Rn. 3 und 12;… Ramsauer, in: Kopp/Ramsauer, VwVfG, 26. Aufl. 2025, § 49a Rn. 4 explizit unter Bezugnahme auf die Rückforderung von Corona-Soforthilfen;… Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 49a Rn. 73;… Törber in: Brandt/Domgörgen, Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess, 5. Aufl. 2023, I. Rn. 55).
  • VG Berlin, 30.10.2025 - 41 L 388.25
    Der Antragsgegnerin bleibt es unbenommen, unter Berücksichtigung des Umstands, dass die Anordnung der sofortigen Vollziehung die Ausnahme bildet, bei im konkreten Einzelfall hinreichender Gefährdung der Realisierung des Rückzahlungsanspruchs auch nachträglich die sofortige Vollziehung der angeordneten Rückzahlungspflicht anzuordnen (vgl. etwa OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Juli 2024 - 4 B 1116/23 - juris Rn. 7).
  • OVG Saarland, 23.10.2025 - 1 B 140/25

    Rückforderung einer Zuwendung (ELER) unter Anordnung des Sofortvollzugs

    Der Antragsgegner hat damit zu erkennen gegeben, dass er sich nicht bereits durch das allgemeine (abstrakte) fiskalische Interesse des Landes bzw. der Europäischen Union hat leiten lassen, zu Unrecht gewährte Zuwendungen zurückzufordern,[vgl. hierzu: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 12.7.2024 - 4 B 1116/23 - Rn. 9 ff. juris][vgl. hierzu: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 12.7.2024 - 4 B 1116/23 - Rn. 9 ff. juris] sondern maßgeblich durch das näher rückende Ende der Förderperiode und des damit verbundenen Verfalls der konkret in Rede stehenden Fördersumme.
  • VG Schleswig, 29.04.2025 - 12 B 17/25

    Rückforderung von Beihilfeleistungen; fehlendes besonderes Vollzugsinteresse

    Die Anordnung der sofortigen Vollziehbarkeit setzt daher eine besondere Dringlichkeit voraus, aufgrund derer eine letztinstanzliche Entscheidung in der Hauptsache nicht abgewartet werden kann (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 5. November 2018 - 3 VR 1.18 -, Rn. 24, …und vom 13. Dezember 2021 - 4 VR 2.21 -, Rn. 11, 27; OVG Münster, Beschluss vom 12. Juli 2024 - 4 B 1116/23 -, Rn. 42 f.; VGH München…, Beschluss vom 21. April 2021 - 12 CS 21.702 -, Rn. 41 f., m. w. N.; alle juris).
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