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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.2017 - 4 B 919/16   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2017,8328
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.2017 - 4 B 919/16 (https://dejure.org/2017,8328)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29.03.2017 - 4 B 919/16 (https://dejure.org/2017,8328)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29. März 2017 - 4 B 919/16 (https://dejure.org/2017,8328)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    VwGO § 80 Abs. 5; VwGO § ... 80 Abs. 7; GlüSpVO NRW § 17; GlüSpO NRW § 22; GlüStV NRW; § 1 Nr 3; GlüStV NRW § 5 Abs. 5; GlüStV NRW § 13 Abs. 3, GlüStV NRW § 18 Satz 2;; GlüStV NRW § 20 Abs. 1 Satz 4; GlüStV § 22 Abs. 1 Nr. 3 AG
    Dauerverwaltungsakt Austausch Ermessenserwägungen Investitionen Baugenehmigung Bestandsschutz Mindestabstand Kinder- und Jugendhilfeeinrichtung Kindergarten Kinderhort Wohnprojekt Jugendhilfeeinrichtung Dienstleistungsfreiheit Transparenz Sportwetten Wettbüro ...

  • Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

    GlüSpVO NRW §§ 17, 22; GlüStV NRW § 1 Nr. 3, § 5 Abs. 5, § 13 Abs. 3, § 18 Satz 2, § 20 Abs. 1 Satz 4, § 22 Abs. 1 Nr. 3 AG; GlüStV § 1 Satz 1 Nr. 3, § 4 Abs. 3; GG Art. ... 12 Abs. 1, Art. 14 Abs. 1, Art. 80 Abs. 1 Satz 2; VwGO § 80 Abs. 5 und 7.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Sportwettbüros dürfen in der Nähe von Schulen errichtet werden!

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz frei)

    Schulgebäude (Schulgrundstück) - Mindestabstand zu Wettbüro

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (5)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Mindestabstandsgebot zwischen Sportwettbüros und Einrichtungen für Minderjährige in Nordrhein-Westfalen ohne ausreichende gesetzliche Grundlage

  • beck-aktuell.de (Kurzinformation)

    Nordrhein-westfälisches Mindestabstandsgebot zwischen Sportwettbüros und Einrichtungen für Minderjährige möglicherweise rechtswidrig

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Kein Mindestabstand von Vermittlungsstellen für Sportwetten in NRW zu Schulen

  • datev.de (Kurzinformation)

    Mindestabstandsgebot zwischen Sportwettbüros und Einrichtungen für Minderjährige in Nordrhein-Westfalen ohne ausreichende gesetzliche Grundlage

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Einhaltung eines Mindestabstands der Vermittlungsstellen für Sportwetten zu Schulen sowie Kindereinrichtungen und Jugendhilfeeinrichtungen; Untersagungsverfügung gegen baurechtlich genehmigte Betriebe hinsichtlich Vertrauensschutzes; Fehlen einer Erlaubnis für die ...

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Sportwettbüros dürfen in der Nähe von Schulen errichtet werden! (IBR 2018, 1002)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2017, 657
  • DÖV 2017, 644
  • BauR 2017, 1165
  • BauR 2017, 1578
 
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Wird zitiert von ... (36)Zitiert selbst (20)

  • BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 6.15

    Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.2017 - 4 B 919/16
    Rn. 33 Vgl. zur Eingriffsintensität derartiger Regelungen BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 50.

    Rn. 41 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 32.

    Rn. 44 Vgl. im Zusammenhang mit Spielhallen BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 59.

    Rn. 46 Vgl. zur vergleichbaren Berliner Regelung in § 2 Abs. 1 Satz 4 SpielhG Berlin BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 30 ff., 37 und 59 f.

    Rn. 49 Vgl. VG Arnsberg, Beschluss vom 21.10.2013 - 1 L 395/13 -, juris, Rn. 10 ff., 16; siehe auch BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 50 a. E.

    Rn. 70 Vgl. BVerwG, Urteile vom 1.6.2011 - 8 C 5.10 -, BVerwGE 140, 1 = juris, Rn. 35, und vom 9.7.2014 - 8 C 36.12 -, NVwZ 2014, 1583 = juris, Rn. 21, jeweils unter Verweis auf EuGH, Urteil vom 10.3.2009 - C-169/07, Hartlauer - Slg. 2009, I-1721 = juris, Rn. 55 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 9.6.2016 - 4 B 1437/15 -, GewArch 2016, 434 = juris, Rn. 17 ff.; unklar und mit missverständlichem Leitsatz 2 insofern BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 85.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2017 - 4 A 3244/06

    Vermittlung von Sportwetten an im EU-Ausland konzessionierte Anbieter setzt in …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.2017 - 4 B 919/16
    Das Fehlen einer Erlaubnis für die Vermittlung von Sportwetten an im EU-Ausland konzessionierte Anbieter kann einem Wettbürobetreiber derzeit und auf absehbare Zeit nicht entgegen gehalten werden, weil trotz Ersetzung des staatlichen Sportwettenmonopols für eine 7-jährige Experimentierphase durch ein Konzessionsmodell auch nach mehr als vier Jahren noch keine Sportwettkonzession erteilt worden ist (im Anschluss an OVG NRW, Urteil vom 23.1.2017 - 4 A 3244/06 -).

    Rn. 62 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.1.2017 - 4 A 3244/06 -, juris, Rn. 37 ff., und Beschluss vom 20.2.2017 - 4 B 609/16 -, juris, Rn. 22 ff., m. w. N.

    Rn. 68 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.1.2017 - 4 A 3244/06 -, juris, Rn. 49 ff., 61 ff.; zur entsprechenden Kritik der Generaldirektion für Binnenmarkt, Industrie und Unternehmertum der EU-Kommission siehe auch FAZ vom 4.3.2017, http://plus.faz.net/evr-editions/2017-03-04/0d4iYNYuMz77nVBpDowOB4q?GEPC=s5.

  • StGH Baden-Württemberg, 17.06.2014 - 1 VB 15/13

    Spielhallen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.2017 - 4 B 919/16
    Rn. 53 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27.8.2015 - 4 B 407/15 -, GewArch 2016, 117 = juris, Rn. 5 f. und vom 24.7.2015 - 4 B 13/15 -, juris, Rn. 9 ff.; StGH Bad.-Württ., Urteil vom 17.6.2014 - 1 VB 15/13 -, juris, Rn. 437 f.; siehe hierzu auch Jarass, NVwZ 2017, 273, 277 f.

    Rn. 57 Vgl. zum Erfordernis verlässlicher Entscheidungsgrundlagen StGH Bad.-Württ., Urteil vom 17.6.2014 - 1 VB 15/13 -, juris, Rn. 382; siehe zur erhöhten Belastung für den Grundrechtsinhaber durch eine kurzfristig wirksame Festlegung von Auswahlkriterien für Konkurrenzsituationen auch Jarass, NVwZ 2017, 273, 275 f.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2017 - 4 B 307/17

    Betrieb von Bestandsspielhallen nach dem 1.7.2017 nur noch mit …

    Rn. 37 Vgl. BVerwG, Urteile vom 1.6.2011 - 8 C 5.10 -, BVerwGE 140, 1 = juris, Rn. 35, und vom 9.7.2014 - 8 C 36.12 -, NVwZ 2014, 1583 = juris, Rn. 21, jeweils unter Verweis auf EuGH, Urteil vom 10.3.2009 - C-169/07, Hartlauer - Slg. 2009, I-1721 = juris, Rn. 55 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 29.3.2017 - 4 B 919/16 -, juris, Rn. 69 f.; unklar und mit missverständlichem Leitsatz 2 insofern BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 85.

    Rn. 71 Vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 23.1.2017 - 4 A 3244/06 -, ZfWG 2017, 184 = juris, Rn. 37 ff., Beschluss vom 29.3.2017 - 4 B 919/16 -, juris, Rn. 61 ff.; Hess. VGH, Beschluss vom 29.5.2017 - 8 B 2744/16 -, Beschlussabdruck, S. 5 ff.; vgl. zu den Maßstäben auch BVerwG, Urteil vom 15.6.2016 - 8 C 5.15 -, BVerwGE 155, 261 = juris, Rn. 27.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2020 - 4 A 2089/17

    Sportwetten Wettvermittlung Wettvermittlungsstelle Lottoannahmestelle Wettautomat …

    Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.3.2015 - 4 B 1173/14 -, NVwZ-RR 2015, 536 = juris, Rn. 3 ff., m.w.N. Die vom Kläger zitierte Entscheidung des Senats, wonach § 22 Abs. 1 GlüSpVO NRW a.F. nicht auf einer hinreichenden gesetzlichen Grundlage beruhen dürfte, soweit dort Mindestabstände von Wettvermittlungsstellen zu Schulen sowie Einrichtungen der Kinderund Jugendhilfe geregelt sind, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.3.2017 - 4 B 919/16 -, NVwZ-RR 2017, 657 = juris, Rn. 29 ff., unter Bezugnahme auf VG Köln, Urteil vom 19.6.2015 - 9 K 5923/14 -, ZfWG 2016, 67 = juris, Rn. 20 ff.,.

    Das Abstandsgebot des § 22 Abs. 1 GlüSpVO NRW a.F. schloss einen gleichzeitigen Betrieb der betroffenen Wettvermittlungsstellen aus und fand seine Rechtsgrundlage in § 22 Abs. 1 Nr. 3 AG GlüStV NRW a.F. Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.3.2017 - 4 B 919/16 -, GewArch 2017, 236 = juris, Rn.36ff.; LT-Drs.

    Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.3.2015 - 4 B 1173/14 -, NVwZ-RR 2015, 536 = juris, Rn. 3 ff., m.w.N. Die vom Kläger zitierte Entscheidung des Senats, wonach § 22 Abs. 1 GlüSpVO NRW a.F. nicht auf einer hinreichenden gesetzlichen Grundlage beruhen dürfte, soweit dort Mindestabstände von Wettvermittlungsstellen zu Schulen sowie Einrichtungen der Kinderund Jugendhilfe geregelt sind, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.3.2017 - 4 B 919/16 -, NVwZ-RR 2017, 657 = juris, Rn. 29 ff., unter Bezugnahme auf VG Köln, Urteil vom 19.6.2015 - 9 K 5923/14 -, ZfWG 2016, 67 = juris, Rn. 20 ff.,.

    Das Abstandsgebot des § 22 Abs. 1 GlüSpVO NRW a.F. schloss einen gleichzeitigen Betrieb der betroffenen Wettvermittlungsstellen aus und fand seine Rechtsgrundlage in § 22 Abs. 1 Nr. 3 AG GlüStV NRW a.F. Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.3.2017 - 4 B 919/16 -, GewArch 2017, 236 = juris, Rn.36ff.; LT-Drs.

  • VG Bremen, 10.11.2022 - 5 K 388/22

    Lotterierecht, Urteil vom 10.11.2022 - Abstandsgebot; Glücksspielrecht; …

    Soweit das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Beschl. v. 29.03.2017 - 4 B 919/16 -, juris Rn. 61 f.) entschieden hat, dass auch die Baugenehmigung einen hinreichenden Anknüpfungspunkt für Vertrauensschutzerwägungen vermitteln kann (…hierzu auch jüngst OVG NRW, Beschl. v. 30.06.2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 77 ff., 90 ff.), und den Betreibern das Fehlen einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis in Anbetracht des Fehlens eines unionsrechtskonformen Erlaubnisverfahrens nicht entgegengehalten werden darf, so ergibt sich hieraus nichts Anderes.

    Jedenfalls besteht Vertrauensschutz nur dann, wenn Investitionen in den baurechtlich genehmigten Betrieb auf der Grundlage eines schutzwürdigen Vertrauens getätigt wurden (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 29.03.2017 - 4 B 919/16 -, juris Rn. 52 m.w.N.).

    Diese betraf einen baugenehmigten Betrieb, dessen glücksspielrechtliche Erlaubnisfähigkeit erst nach Betriebsaufnahme durch eine nachträglich entstandene Jugendschutzeinrichtung entfallen war (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 29.03.2017 - 4 B 919/16 -, Rn. 58 ff).

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