Volltextveröffentlichungen (2)

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Baurecht: Fehlendes Abwehrrecht einer Gemeinde gegen die Zustimmung der deutschen Behörden zu Bauvorhaben der NATO-Streitkräfte

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Raumordnerisches Abstimmungsverfahren - NATO - Truppenstatut - Baumaßnahme

Papierfundstellen

• MDR 1993, 1138
• NVwZ 1993, 894
• DVBl 1993, 435
• DÖV 1993, 530
• ZfBR 1993, 134

Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (10)

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• BVerwG, 22.05.1980 - 2 C 30.78

  Kreisoberamtsrat - § 42 VwGO, § 35 VwVfG, Umsetzung eines Beamten ist kein …

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Die zur Programmvereinbarung und zur Anwendung des sog. Regelbauverfahrens nach Art. 49 Abs. 1 und 2 ZA NTS führenden Zustimmungen der deutschen Behörden sind keine Verwaltungsakte im Sinne von § 35 VwVfG , da sie nach ihrem objektiven Sinngehalt nicht dazu bestimmt sind, unmittelbare Rechtswirkungen nach außen zu entfalten (vgl. hierzu allgemein Urteil vom 22. Mai 1980 - BVerwG 2 C 30.78 - BVerwGE 60, 144 = Buchholz 232 § 26 BBG Nr. 20).
• BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 27.91

  Bauplanungsrecht: Beurteilung von Werbeanlagen als bauliche Anlage

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Eine Vorverlagerung des Rechtsschutzes ist daher - und zwar unabhängig von der Frage der Klageart - auch nicht unter dem Gesichtspunkt des Art. 19 Abs. 4 i.V.m. Art. 28 Abs. 2 GG veranlaßt, da die Gemeinde auch gegen die - hier - nach § 37 BauGB ergehende Entscheidung gerichtlichen Rechtsschutz in Anspruch nehmen kann (vgl. Urteil ebenfalls vom 3. Dezember 1992 - BVerwG \la4 C 24.90\en4 C 24.90 - , BVerwGE 91, 234 ).
• BVerwG, 20.01.1984 - 4 C 43.81

  Privilegiertes Vorhaben - Öffentliche Belange - Außenwirkung - Standortbezogen - …

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Dieses Abstimmungsverfahren dient dazu, vor der abschließenden Entscheidung im eigentlichen Genehmigungsverfahren (hier nach § 37 Abs. 2 BauGB ) als Vorfrage die raumordnerische Verträglichkeit des Vorhabens zu klären (vgl. Urteil vom 20. Januar 1984 - BVerwG 4 C 43.81 - BVerwGE 68, 311 [318] - Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 210 S. 102).

• BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83

  Landbeschaffung für Verteidigungszwecke und Planungshoheit einer Gemeinde

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Den Regelungscharakter dieser Bezeichnung gegenüber der Gemeinde hat der Senat (vgl. Urteil vom 11. April 1986 - BVerwG 4 C 51.83 - BVerwGE 74, 124 = Buchholz 406.33 § 1 LBG Nr. 4) damit begründet, daß die Mitwirkung der Gemeinde in dieses Verfahren verlagert und ihre Einwendungen darin abschließend behandelt werden; ein weiteres Zustimmungsverfahren braucht nicht durchgeführt zu werden; bereits durch die Bezeichnung werden die Flächen der planerischen Disposition durch die Gemeinden entzogen.
• BVerwG, 20.05.1987 - 7 C 60.85

  Ermessensmaßstab - Ausnahmegenehmigung - Verkehrsverbot

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Die Programmvereinbarung nach Art. 49 Abs. 1 ZA NTS dient demnach einer dem Durchführungsstadium vorgeschalteten bau- und planungsorganisatorischen Abstimmung der beiden beteiligten völkerrechtlichen Vertragspartner, nicht hingegen der Überprüfung oder gar Entscheidung, ob die vorgesehenen Baumaßnahmen im einzelnen mit den deutschen Rechtsvorschriften in Einklang stehen (so auch Koch-Sembdner, VerwArch. 79 [1988], 462 [472]; Heitmann, NJW 1989, 432 [436]).
• BVerwG, 12.07.1985 - 4 C 40.83

  Wasserstraßen - Planfeststellung - Raumordnungsrecht - Voraussetzungen - …

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Die Genehmigungsbehörde hat vielmehr selbst alle für die Genehmigung bedeutsamen Umstände zu berücksichtigen (vgl. zum Fachplanungsrecht auch Urteil vom 12. Juli 1985 - BVerwG 4 C 40.83 - BVerwGE 72, 15 [20] = Buchholz 445.5 § 14 WaStrG Nr. 1 S. 7).
• BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 24.90

  Landesverteidigung; gemeindliches Einvernehmen; Kompetenzregelung, besondere …

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Nach Zurückweisung der Berufung der Beklagten durch das Oberverwaltungsgericht hat der erkennende Senat auf die Revision der Beklagten die Urteile der Vorinstanzen abgeändert und die Klage abgewiesen (vgl. Urteil ebenfalls vom 3. Dezember 1992 - 4 C 24.90 -, BVerwGE 91, 227 ).
• BVerwG, 09.09.1988 - 4 B 37.88

  Raumordnungsverfahren - Landesplanung - Öffentliche Belange - …

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Das Ergebnis des raumordnerischen Abstimmungsverfahrens nach § 4 Abs. 5 ROG - und erst recht bei nur analoger Anwendung dieser Bestimmung - hat demnach nur die Bedeutung einer behördlichen gutachterlichen Äußerung, entfaltet aber (vorbehaltlich etwaiger landesrechtlicher Besonderheiten, vgl. Beschluß vom 9. September 1988 - BVerwG 4 B 37.88 - BVerwGE 80, 201 - Buchholz 406.13 ROG Nr. 2) keine unmittelbare Rechtswirkung nach außen.
• BVerwG, 09.10.1984 - 7 B 187.84

  Durch den Universitätspräsidenten beanstandete Wahl eines Prodekans durch den …

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  In einem solchen Fall besteht nur dann ein berechtigtes Interesse an der begehrten Feststellung, wenn auch eigene Rechte der Klägerin von der Feststellung abhängen können (vgl. etwa Beschluß vom 9. Oktober 1984 - BVerwG 7 B 187.84 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 106 = NVwZ 1985, 112;… Kopp, VwGO , 9. Auflage, § 43 RdNr. 16 m.w.N.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.1989 - 21 B 1861/88

  Truppenübungsplatz; Nachbar; Nachbarschutz; Bundeswehr

  Auszug aus BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 53.89

  Im Rahmen der Programmvereinbarung ist daher die Festlegung eines genauen Standorts für die vorgesehenen Maßnahmen noch nicht erforderlich; hierauf ist auch das Formblatt ABG 1 für die Projektbeschreibung ausgerichtet (vgl. auch OVG Münster, Beschluß vom 2. März 1989 - 21 B 1861/88 - NuR 1990, 134 [136]).

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• BVerwG, 30.08.1995 - 4 B 86.95

  Klagebefugnis - Raumordnung - Beurteilung - Planungshoheit

  Dementsprechend hat er die raumordnerische Beurteilung wiederholt als eine bloße gutachterliche Äußerung charakterisiert, die keine unmittelbare Rechtswirkung nach außen entfaltet (vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Januar 1984 - BVerwG 4 C 43.81 - BVerwGE 68, 311, und vom 3. Dezember 1992 - BVerwG 4 C 53.89 - Buchholz 406.11 § 37 BauGB Nr. 6).
• OVG Thüringen, 26.08.2022 - 4 EO 504/22

  Zulassung eines Schülers zur Wunschschule

  Allgemein, auch im öffentlichen Recht gilt, dass Verträge nur die unmittelbar am Abschluss Beteiligten binden, also nur inter partes wirken (vgl. zur Regelung im VwVfG: BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992 - 4 C 53/89 -, juris Rn. 25).

  Verträge zu Lasten Dritter können deshalb auch im Verwaltungsrecht ohne deren Zustimmung nicht wirksam geschlossen werden (vgl. zur Regelung im VwVfG: BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992, a. a. O.;… Bonk/Neumann/Siegel, in: Stelkens/Bonk/Sachs, 9. Aufl. 2018, VwVfG § 58 Rn. 2;… Rozek, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, 2. EL April 2022, VwVfG § 58 Rn. 2)..

• OVG Thüringen, 25.02.2008 - 1 N 508/07

  Normenkontrollantrag der Gemeinde Großbreitenbach gegen Stromtrasse durch den …

  Insoweit handelt es sich nicht um eine Maßnahme mit unmittelbarer Rechtswirkung nach außen, sondern um eine behördliche gutachterliche Äußerung, die als Vorfrage die raumordnerische Verträglichkeit des Vorhabens klärt (vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 1984 - 4 C 43/81 - BVerwGE 68, 311/318; Urteil vom 3. Dezember 1992 - 4 C 53/89 - UPR 1993, S. 300; Beschluss vom 30. August 1995 - 4 B 86/95 - Buchholz 406.13 § 6a ROG Nr. 1;… Cholewa in: Cholewa/Dyong/von der Heide/Arenz, Raumordnung in Bund und Ländern, Band 1, Rn. 80 zu § 15 ROG ).
• VGH Bayern, 07.06.2000 - 26 N 99.2961

  Bauplanungsrecht: Zulässigkeit eines Einzelhandelsgroßprojekts

  Aus der (mit Maßgaben) positiven landesplanerischen Beurteilung der Regierung von Oberfranken vom 15. Juni 1998, die keine unmittelbare Rechtswirkung nach außen entfaltet, kann folglich nicht schon geschlossen werden, dass der Bebauungsplan den Vorgaben der Raumordnung und Landesplanung entspricht (vgl. BVerwG vom 30.8.1995 NVwZ-RR 1996, 67 ; BVerwG vom 3.12.1992 NVwZ 1993, 894/895 (unter Hinweis auf Art. 23 BayLplG );… Gaentzsch in Berliner Kommentar zum BauGB , 2. Aufl., § 1 RdNr. 38; Heigl/Hosch, Raumordnung und Landesplanung in Bayern, Stand Mai 1998, Art. 23 RdNr. 57; Hoppenberg/Stüer, Handbuch des Öffentlichen Baurechts, Stand März 1999, Kap. E RdNr. 136; Runkel in Bielenberg/Erbguth/Söfker, Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und Länder, Stand Juni 1999, Kap. K § 4 RdNr. 196; Runkel in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB , Stand November 1999, § 1 RdNr. 76;… Stüer, Handbuch des Bau- und Fachplanungsrechts, 2. Aufl. 1998, Kap. A RdNr. 170).
• BVerwG, 01.03.1993 - 4 B 192.92

  Voraussetzungen des so genannten objektiven Abfallbegriffs - Gefährdung des Wohls …

  Für den Erfolg der Klagen ist es demnach unerheblich, ob eine Entscheidung im Regelbauverfahren bzw. nach § 37 Abs. 2 BauGB Außenwirkung gegenüber den Klägern entfaltet (zur Rechtsstellung der Gemeinden in diesem Zusammenhang vgl. Urteile vom 3. Dezember 1992 - BVerwG 4 C 53.89 und 4 C 24.90 - zur Veröffentlichung in der Entscheidungssammlung vorgesehen).