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Papierfundstellen

• DÖV 2020, 492

Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (9)

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• VGH Bayern, 09.01.2007 - 7 CS 06.2495

  Werbung für Sportwetten im Fernsehen Landeszentrale für neue Medien muss der …

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Die Klägerin gehört unabhängig von der formellen Frage ihrer Organisationsform und ihrer Einordnung im Rahmen der Staatsverwaltung (dazu BayVGH, B.v. 9.1.2007 - 7 CS 06.2495 - VGH n.F. 60, 40/43 f. = juris Rn. 35;… vgl. zu diesen Kriterien auch BayVerfGH, E.v. 2.5.2016 - Vf. 93-VI-14 - BayVBl 2017, 300 = juris Rn. 32 ff.; Di Fabio, BayVBl 1999, 449/450 f.) nicht zu dem von § 2 Abs. 1 Satz 1 Nr. 10 FPStatG erfassten Adressatenkreis; insbesondere stellt sie keine staatliche Einrichtung im Sinn dieser Vorschrift dar.

  Weder die - ohnehin nach Art. 19 BayMG erheblich eingeschränkte - Rechtsaufsicht des Staatsministeriums für Wissenschaft und Kunst (dazu BayVGH, B.v. 9.1.2007 - 7 CS 06.2495 - VGH n.F. 60, 40/43 f. = juris Rn. 35) noch die Prüfung der Haushaltsführung durch den Obersten Rechnungshof gemäß Art. 21 Abs. 2 BayMG stellen eine politische Kontrolle der Tätigkeit der Klägerin dar, die nach Art. 11 BayMG ein eigenes, dem Staat entzogenes Aufgabenspektrum erfüllt.

• BVerfG, 15.12.1983 - 1 BvR 209/83

  Volkszählung

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Nach ständiger Rechtsprechung muss die Statistik der Erfüllung von Bundesaufgaben dienen, darf aber gleichzeitig auch Anforderungen der Länder Rechnung tragen, zumal angesichts der sich vielfältig überschneidenden Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Planungszuständigkeiten eine eindeutige kompetenzmäßige Zuordnung zum Kompetenzbereich der Länder kaum möglich ist (vgl. BVerfG, U.v. 30.7.1958 - 2 BvF 3, 6/58 - BVerfGE 8, 104/119; U.v. 15.12.1983 - 1 BvR 209/83 - BVerfGE 65, 1/39;… U.v. 19.9.2018 - 2 BvF 1, 2/15 - BVerfGE 150, 1 Rn. 143 ff.).
• EuGH, 15.07.1964 - 6/64

  Costa / E.N.E.L.

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Wie oben dargelegt, kann der grundsätzliche Anwendungsvorrang des Unionsrechts gegenüber dem mitgliedstaatlichen Recht (grundlegend EuGH, Rs. 6/64, Costa/ENEL, Slg. 1964, 1251/1269 Rn. 8 ff.; vgl. für die Rechtshandlung der Verordnung auch Art. 288 Abs. 2 AEUV), schon wegen Art. 1 Abs. 4 VO (EU) Nr. 549/2013 nur für die Erfüllung der europarechtlichen Berichtspflichten gegenüber Eurostat, nicht aber für die eigenen Zwecke des Bundes gelten.

• BVerfG, 28.02.1961 - 2 BvG 1/60

  1. Rundfunkentscheidung

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Maßgeblich hierfür ist der Grundsatz der Staatsfreiheit bzw. Staatsferne des Rundfunks (vgl. nur BVerfG, U.v. 28.2.1961 - 2 BvG 1, 2/60 - BVerfGE 12, 205/262 ff.;… U.v. 25.3.2014 - 1 BvF 1/11 - BVerfGE 136, 9/32 ff. = juris Rn. 43 ff.), der auch in Art. 111a BV zum Ausdruck kommt und bei der Klägerin als öffentlich-rechtlicher Trägerin des Rundfunks (Art. 2 Abs. 1 BayMG) und als Landesmedienanstalt (Art. 10 Abs. 1 Satz 3 BayMG) seine spezifische Ausprägung gefunden hat.
• BVerfG, 19.09.2018 - 2 BvF 1/15

  Vorschriften über den Zensus 2011 verfassungsgemäß

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Nach ständiger Rechtsprechung muss die Statistik der Erfüllung von Bundesaufgaben dienen, darf aber gleichzeitig auch Anforderungen der Länder Rechnung tragen, zumal angesichts der sich vielfältig überschneidenden Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Planungszuständigkeiten eine eindeutige kompetenzmäßige Zuordnung zum Kompetenzbereich der Länder kaum möglich ist (vgl. BVerfG, U.v. 30.7.1958 - 2 BvF 3, 6/58 - BVerfGE 8, 104/119; U.v. 15.12.1983 - 1 BvR 209/83 - BVerfGE 65, 1/39; U.v. 19.9.2018 - 2 BvF 1, 2/15 - BVerfGE 150, 1 Rn. 143 ff.).
• BVerfG, 25.03.2014 - 1 BvF 1/11

  Aufsichtsgremien Rundfunkanstalten

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Maßgeblich hierfür ist der Grundsatz der Staatsfreiheit bzw. Staatsferne des Rundfunks (vgl. nur BVerfG, U.v. 28.2.1961 - 2 BvG 1, 2/60 - BVerfGE 12, 205/262 ff.; U.v. 25.3.2014 - 1 BvF 1/11 - BVerfGE 136, 9/32 ff. = juris Rn. 43 ff.), der auch in Art. 111a BV zum Ausdruck kommt und bei der Klägerin als öffentlich-rechtlicher Trägerin des Rundfunks (Art. 2 Abs. 1 BayMG) und als Landesmedienanstalt (Art. 10 Abs. 1 Satz 3 BayMG) seine spezifische Ausprägung gefunden hat.
• BVerfG, 30.07.1958 - 2 BvF 3/58

  Volksbefragung

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Nach ständiger Rechtsprechung muss die Statistik der Erfüllung von Bundesaufgaben dienen, darf aber gleichzeitig auch Anforderungen der Länder Rechnung tragen, zumal angesichts der sich vielfältig überschneidenden Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Planungszuständigkeiten eine eindeutige kompetenzmäßige Zuordnung zum Kompetenzbereich der Länder kaum möglich ist (vgl. BVerfG, U.v. 30.7.1958 - 2 BvF 3, 6/58 - BVerfGE 8, 104/119; U.v. 15.12.1983 - 1 BvR 209/83 - BVerfGE 65, 1/39;… U.v. 19.9.2018 - 2 BvF 1, 2/15 - BVerfGE 150, 1 Rn. 143 ff.).
• VerfGH Bayern, 02.05.2016 - 93-VI-14

  Vorläufige Entbindung aus dem Amt des Bereitschaftsleiters bei der Bergwacht

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Die Klägerin gehört unabhängig von der formellen Frage ihrer Organisationsform und ihrer Einordnung im Rahmen der Staatsverwaltung (…dazu BayVGH, B.v. 9.1.2007 - 7 CS 06.2495 - VGH n.F. 60, 40/43 f. = juris Rn. 35; vgl. zu diesen Kriterien auch BayVerfGH, E.v. 2.5.2016 - Vf. 93-VI-14 - BayVBl 2017, 300 = juris Rn. 32 ff.; Di Fabio, BayVBl 1999, 449/450 f.) nicht zu dem von § 2 Abs. 1 Satz 1 Nr. 10 FPStatG erfassten Adressatenkreis; insbesondere stellt sie keine staatliche Einrichtung im Sinn dieser Vorschrift dar.
• EuGH, 03.10.2019 - C-632/18

  Fonds du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale - Vorlage zur …

  Auszug aus VGH Bayern, 06.11.2019 - 5 B 17.1997

  Denn nach der Begriffsbestimmungen des ESGV 1995 (Anhang A Kap. 2 Nr. 2.68 ff., 2.72) bzw. den nahezu wortgleichen Definitionen des ESVG 2010 (Anhang A Kap.2 Nr. 2.111, 2.115) und den zugehörigen Erläuterungen (vgl. Anhang A Kap. 20 Nr. 20.05, 20.13) kommt es für die Zuordnung zum Sektor Staat maßgeblich auf die Erfüllung des Kriteriums der staatlichen Kontrolle an (dazu jüngst EuGH, U.v. 3.10.2019 - Rs. C-632/18).

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• VG Halle, 10.06.2024 - 7 A 255/23

  Auskunftspflicht der Landesmedienanstalt Sachsen-Anhalt nach FPStatG

  Der VGH München (5 B 17.1997) habe bereits entschieden, dass die auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk bezogene Ausklammerung auch für die den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in ihrer organisationsrechtlichen Grundkonzeption nahestehende bayrische Landesmedienzentrale gelte.

  Rn. 37 Weder die - eingeschränkte - Rechtsaufsicht der zuständigen obersten Landesbehörde über die Antragstellerin noch die Prüfung der Haushaltsführung durch den Landesrechnungshof ( § 50 Abs. 3 Satz 3 MedienG LSA ) führen zu einer anderen Beurteilung (vgl. auch: Bayerischer VGH, Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 - juris).

  Rn. 46 Der Qualifikation der Klägerin als Teil der öffentlichen Verwaltung steht zudem die von ihr zitierte obergerichtliche Rechtsprechung (BayVGH im Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 - juris; HessVGH im Beschluss vom 30. März 2023 - 10 B 2045/22) zu der bis zum 31. Dezember 2021 geltenden Auffangregelung in § 2 Abs. 1 Satz 1 Nr. 10 FPStatG a.F. nicht entgegen.

• VG Berlin, 26.09.2024 - 1 K 131.22
  Rn. 26 Soweit die Rechtsprechung in Bezug auf die vormals gültige Rechtslage davon ausgegangen ist, dass öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten nach dem Willen des Gesetzgebers schon grundsätzlich nicht als potentielle Erhebungseinheiten anzusehen seien (siehe etwa OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 27. August 2021 - OVG 12 S 15/21 -, juris Rn. 7 ; Bayerischer VGH, Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 -, juris Rn. 17 ff.), kann dahinstehen, ob dies auch nach Inkrafttreten der nunmehr maßgeblichen Fassung des § 2 Abs. 3 FPStatG noch zugrunde gelegt werden kann.

  Es besteht weder ein inhaltliches Kontrollrecht, noch gar eine Weisungsbefugnis ( OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 27. August 2021 - OVG 12 S 15/21 -, juris Rn. 12 ; Bayerischer VGH, Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 -, juris Rn. 18; VG Halle (Saale)…, Urteil vom 10. Juni 2024 - 7 A 255/23 HAL -, juris Rn. 37).

  Eine inhaltliche Kontrolle der Aktivitäten oder strategischen Ausrichtung des Klägers ist dabei nicht vorgesehen ( OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 27. August 2021 - OVG 12 S 15/21 -, juris Rn. 13 ; vgl. auch Bayerischer VGH, Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 -, juris Rn. 18 und VG Halle (Saale)…, Urteil vom 10. Juni 2024 - 7 A 255/23 HAL -, juris Rn. 37).

• OVG Sachsen-Anhalt, 26.03.2021 - 3 M 263/20

  Zuordnung einer institutionellen Einheit - hier Leistungserbringer für berufliche …

  Der Wortlaut des Finanz- und Personalstatistikgesetzes verweist aber - ungeachtet zwischenzeitlicher Gesetzesänderungen - nach wie vor auf die Verordnung (EG) Nr. 2223/96 (vgl. BayVGH, Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 - juris Rn. 20).

  Dynamische Verweisungen sind zwar nicht schlechthin ausgeschlossen, wenngleich im Einzelfall ein besonders strenger Prüfungsmaßstab geboten sein kann, da bei fehlender Identität der Gesetzgeber eine dynamische Verweisung mehr als eine bloße gesetzestechnische Vereinfachung bedeutet; sie führt zur versteckten Verlagerung von Gesetzgebungsbefugnissen und kann daher Bedenken unter bundesstaatlichen, rechtsstaatlichen und demokratischen Gesichtspunkten ausgesetzt sein (vgl. BayVGH, Urteil vom 6. November 2019, a.a.O. unter Verweis auf: BVerfG…, Beschluss vom 1. März 1978 - 1 BvR 786/70 - juris. Dessen ungeachtet ist zu konstatieren, dass ein grundsätzlicher Anwendungsvorrang des Unionsrechtes gegenüber dem mitgliedstaatlichen Recht (grundlegend EuGH, Rs. 6/64, Costa/ENEL, Slg. 1964, 1251/1269 Rn. 8 ff.; vgl. für die Rechtshandlung der Verordnung auch Art. 288 Abs. 2 AEUV) wegen Art. 1 Abs. 4 Verordnung (EU) Nr. 549/2013 nur für die Erfüllung der europarechtlichen Berichtspflichten gegenüber Eurostat, nicht aber für die eigenen Zwecke des Mitgliedstaates besteht (vgl. BayVGH, Urteil vom 6. November 2019, a.a.O. Rn. 22) und die Verordnung (EU) Nr. 549/2013 nicht die Erhebungseinheiten - wie hier die Antragstellerin - als solche verpflichtet.

• VG Halle, 30.08.2023 - 7 B 254/23

  Qualifizierung der Landesmedienanstalt Sachsen-Anhalt als Erhebungseinheit i.S.d. …

  Rn. 25 Weder die - eingeschränkte - Rechtsaufsicht der zuständigen obersten Landesbehörde über die Antragstellerin noch die Prüfung der Haushaltsführung durch den Landesrechnungshof ( § 50 Abs. 3 Satz 3 MedienG LSA ) führen zu einer anderen Beurteilung (vgl. auch: Bayerischer VGH, Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 - juris).

  Rn. 34 Der Qualifikation der Antragstellerin als Teil der öffentlichen Verwaltung steht zudem auch die von ihr zitierte obergerichtliche Rechtsprechung (BayVGH im Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 - juris; HessVGH im Beschluss vom 30. März 2023 - 10 B 2045/22) zu der bis zum 31. Dezember 2021 geltenden Auffangregelung in § 2 Abs. 1 Satz 1 Nr. 10 FPStatG a. F. nicht entgegen.

• OVG Berlin-Brandenburg, 27.08.2021 - 12 S 15.21

  Heranziehung einer Rundfunkanstalt nach dem Finanz- und Personalstatistikgesetz; …

  a) Insoweit ist allerdings festzustellen, dass die weiteren Gesetzesmaterialien, die für das Finanz- und Personalstatistikgesetz in der für den Heranziehungsbescheid vom 1. Oktober 2019 maßgeblichen Fassung relevant sind, auf einen entsprechenden Änderungswillen nicht schließen lassen (vgl. VGH München, Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 - juris Rn. 17).
• VG Berlin, 12.02.2021 - 1 L 304.20

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen Heranziehung zur Erteilung statistischer …

  Zwar sollten öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten ursprünglich nach dem Willen des historischen Gesetzgebers nicht unter den Auffangtatbestand des damaligen § 2 Abs. 1 Nr. 10 FPStatG fallen, in dem sonstige staatliche und kommunale Einrichtungen als Erhebungseinheiten bestimmt wurden (vgl. VGH München, Urteil vom 6. November 2019 - VGH 5 B 17.1997, juris Rn. 17).
• VG Halle, 29.12.2022 - 1 B 388/22

  Heranziehung einer Landesmedienanstalt zur Auskunftserteilung im Rahmen der …

  Rn. 21 Weder die - eingeschränkte - Rechtsaufsicht der zuständigen obersten Landesbehörde über die Antragstellerin noch die Prüfung der Haushaltsführung durch den Landesrechnungshof ( § 50 Abs. 3 Satz 3 MedienG LSA ) führen zu einer anderen Beurteilung (vgl. auch: Bayerischer VGH, Urteil vom 6. November 2019 - 5 B 17.1997 - juris).