Volltextveröffentlichungen (3)

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• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 113 Abs 5 S 2 VwGO; § 167 Abs 1 VwGO; § 172 VwGO; § 888 Abs 1 ZPO
  Androhung; Bescheidung; Bescheidungsklage; Bescheidungsurteil; Beurteilung; dienstliche Beurteilung; Gericht; Neubescheidung; Neubescheidungsverpflichtung; Rechtsauffassung; Vollstreckung; Zwangsgeld; Zwangsgeldandrohung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Lüneburg, 22.07.2005 - 1 D 2/05
• OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2006, 742

Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (12)

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• VGH Baden-Württemberg, 07.02.1997 - 5 S 173/97

  Vollstreckung eines Bescheidungsurteils - "grundlose Säumnis" der Behörde

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Eine Nichtbeachtung in diesem Sinne ist anzunehmen, wenn sich die Beklagte als Vollstreckungsschuldnerin mit der "Neubescheidung gänzlich außerhalb der "Rechtsauffassung des Gerichts" bewegt" hat, "wie sie in den Entscheidungsgründen des verwaltungsgerichtgerichtlichen Urteils niedergelegt ist" (VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 07.02.1997 - 5 S 173/97 -, VGH BW-Ls 1997, Beilage 5, B 5, Juris).

  Der ebenfalls vertretenen Auffassung, nach der die Höhe des Zwangsgeldes und bei Androhung des Zwangsgeldes die Hälfte dieses Betrages für die Streitwertfestsetzung maßgeblich ist (vgl.: Thür. OVG, Beschl. v. 10.07.1998 - 2 VO 1261/98 -, Thür. VGRspr. 2000, 15; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 07.02.1997 - 5 S 173/97 -, Juris),schließt sich der Senat nicht an, weil für den Kläger und Vollstreckungsgläubiger das Interesse an der Durchsetzung der titulierten Forderung im Vordergrund steht, nicht aber die Art und Weise der Erreichung dieses Zieles durch Einsatz der in dem Vollstreckungsrecht vorgesehenen Zwangsmittel.

• VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03

  Urteilsvollstreckung einer allgemeinen Leistungsklage

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Das Vorstehende gilt auch, wenn - entgegen der hier vertretenen Auffassung - dem Vollstreckungsbegehren § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 888 Abs. 1 ZPO zugrunde gelegt wird mit der Begründung, bei dem Urteil des Verwaltungsgerichts Lüneburg vom 17. Mai 2001 (1 A 114/99) handele es sich um ein allgemeines Leistungsurteil, auf das § 172 Satz 1 VwGO auch analog nicht anwendbar sei (vgl.: VGH Mannheim, Beschl. v. 25.06.2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ-RR 204, 459).

  Die nach § 52 Abs. 1 GKG maßgebliche, sich aus dem Antrag des Klägers als Vollstreckungsgläubiger ergebende Bedeutung der Sache ergibt sich aus dem Ziel des Vollstreckungsverfahrens, die Erfüllung der in dem zu vollstreckenden Bescheidungsurteil titulierten Forderung zu erreichen und entspricht deshalb dem für diese Forderung maßgeblichen Wert, der - wenn - wie hier - Gegenstand des Verfahrens eine dienstliche Beurteilung ist - dem Auffangwert des § 52 Abs. 2 GKG in Höhe von 5.000,-- EUR entspricht (vgl.: OVG Lüneburg, Beschl. v. 05.09.2005 - 2 OB 395/05 -, Beschl. v. 13.07.2004 - 2 PS 973 und 974/04 - VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 25.06.2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ 2004, 459, Beschl. v. 12.07.2000 - 13 S 352/00 -, NVwZ-RR 2001, 72; Schoch u.a. (Pietzner), VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, Stand: September 2004, RdNr. 61 zu § 172;… Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 34. Aufl., RdNr. 11 des Anhangs zu § 164, Stichwort "Vollstreckungsverfahren";… Hartmann, Kostengesetze-Kommentar, 34. Aufl., Anhang I B zu § 52 RdNr. 11).

• EuGH, 13.01.2004 - C-453/00

  Kühne & Heitz NV - Rücknahme von Verwaltungsakten bei Verstoß gegen EU-Recht

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Die nach § 52 Abs. 1 GKG maßgebliche, sich aus dem Antrag des Klägers als Vollstreckungsgläubiger ergebende Bedeutung der Sache ergibt sich aus dem Ziel des Vollstreckungsverfahrens, die Erfüllung der in dem zu vollstreckenden Bescheidungsurteil titulierten Forderung zu erreichen und entspricht deshalb dem für diese Forderung maßgeblichen Wert, der - wenn - wie hier - Gegenstand des Verfahrens eine dienstliche Beurteilung ist - dem Auffangwert des § 52 Abs. 2 GKG in Höhe von 5.000,-- EUR entspricht (vgl.: OVG Lüneburg, Beschl. v. 05.09.2005 - 2 OB 395/05 -, Beschl. v. 13.07.2004 - 2 PS 973 und 974/04 - VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 25.06.2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ 2004, 459, Beschl. v. 12.07.2000 - 13 S 352/00 -, NVwZ-RR 2001, 72; Schoch u.a. (Pietzner), VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, Stand: September 2004, RdNr. 61 zu § 172;… Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 34. Aufl., RdNr. 11 des Anhangs zu § 164, Stichwort "Vollstreckungsverfahren";… Hartmann, Kostengesetze-Kommentar, 34. Aufl., Anhang I B zu § 52 RdNr. 11).

• BVerwG, 03.11.1994 - 3 C 30.93

  Rettungsdienstgesetz Sachsen-Anhalt - §§ 88, 121 VwGO, "Streitgegenstand" läßt …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Dieser Verpflichtung ist die Behörde auch dann nicht nachgekommen, wenn sie die erneute Entscheidung, zu der sie verpflichtet wurde, getroffen hat, ohne die Rechtsauffassung des Gerichts zu beachten (vgl.: BVerwG, Beschl. v. 23.12.1983 - 7 B 2.83 -, NVwZ 1984, 432; Urt. v. 03.11.1994 - 3 C 30.93 -, DVBl. 1995, 925; OVG Münster, Beschl. v. 20.02.1992 - 10 E 1357/91 -, NVwZ-RR 1992, 518, VGH Kassel, Beschl. v. 18.12.1993 - 4 TM 82/93 -, ESVGH 44, 143; Beschl. v. 26.03.1999 - 11 TM 3406/98 -, NVwZ-RR 1999, 805; Sodan/Ziekow (Heckmann), VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, Stand: Januar 2003, RdNr. 62 zu § 172;… Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 14. Aufl., RdNr. 216 zu § 113).
• BVerwG, 23.12.1983 - 7 B 2.83

  Rechtskraft und Vollstreckbarkeit - Bescheidungsurteil - Nichtige Norm

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Dieser Verpflichtung ist die Behörde auch dann nicht nachgekommen, wenn sie die erneute Entscheidung, zu der sie verpflichtet wurde, getroffen hat, ohne die Rechtsauffassung des Gerichts zu beachten (vgl.: BVerwG, Beschl. v. 23.12.1983 - 7 B 2.83 -, NVwZ 1984, 432;… Urt. v. 03.11.1994 - 3 C 30.93 -, DVBl. 1995, 925; OVG Münster, Beschl. v. 20.02.1992 - 10 E 1357/91 -, NVwZ-RR 1992, 518, VGH Kassel, Beschl. v. 18.12.1993 - 4 TM 82/93 -, ESVGH 44, 143; Beschl. v. 26.03.1999 - 11 TM 3406/98 -, NVwZ-RR 1999, 805; Sodan/Ziekow (Heckmann), VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, Stand: Januar 2003, RdNr. 62 zu § 172;… Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 14. Aufl., RdNr. 216 zu § 113).
• VGH Hessen, 26.03.1999 - 11 TM 3406/98

  Vollstreckung eines Bescheidungsurteils - Festsetzung eines Zwangsgeldes gegen …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Dieser Verpflichtung ist die Behörde auch dann nicht nachgekommen, wenn sie die erneute Entscheidung, zu der sie verpflichtet wurde, getroffen hat, ohne die Rechtsauffassung des Gerichts zu beachten (vgl.: BVerwG, Beschl. v. 23.12.1983 - 7 B 2.83 -, NVwZ 1984, 432;… Urt. v. 03.11.1994 - 3 C 30.93 -, DVBl. 1995, 925; OVG Münster, Beschl. v. 20.02.1992 - 10 E 1357/91 -, NVwZ-RR 1992, 518, VGH Kassel, Beschl. v. 18.12.1993 - 4 TM 82/93 -, ESVGH 44, 143; Beschl. v. 26.03.1999 - 11 TM 3406/98 -, NVwZ-RR 1999, 805; Sodan/Ziekow (Heckmann), VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, Stand: Januar 2003, RdNr. 62 zu § 172;… Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 14. Aufl., RdNr. 216 zu § 113).
• VGH Baden-Württemberg, 12.07.2000 - 13 S 352/00

  Streitwert im Vollstreckungsverfahren

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Die nach § 52 Abs. 1 GKG maßgebliche, sich aus dem Antrag des Klägers als Vollstreckungsgläubiger ergebende Bedeutung der Sache ergibt sich aus dem Ziel des Vollstreckungsverfahrens, die Erfüllung der in dem zu vollstreckenden Bescheidungsurteil titulierten Forderung zu erreichen und entspricht deshalb dem für diese Forderung maßgeblichen Wert, der - wenn - wie hier - Gegenstand des Verfahrens eine dienstliche Beurteilung ist - dem Auffangwert des § 52 Abs. 2 GKG in Höhe von 5.000,-- EUR entspricht (vgl.: OVG Lüneburg, Beschl. v. 05.09.2005 - 2 OB 395/05 -, Beschl. v. 13.07.2004 - 2 PS 973 und 974/04 - VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 25.06.2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ 2004, 459, Beschl. v. 12.07.2000 - 13 S 352/00 -, NVwZ-RR 2001, 72; Schoch u.a. (Pietzner), VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, Stand: September 2004, RdNr. 61 zu § 172;… Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 34. Aufl., RdNr. 11 des Anhangs zu § 164, Stichwort "Vollstreckungsverfahren";… Hartmann, Kostengesetze-Kommentar, 34. Aufl., Anhang I B zu § 52 RdNr. 11).
• VGH Baden-Württemberg, 08.07.2002 - 5 S 1042/02

  Vollstreckung eines Bescheidungsurteils - Zufahrt zu Wohngrundstück

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  II. Die nach § 146 Abs. 1 VwGO statthafte (vgl.: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 08.07.2002 - 5 S 1042/02 -, NVwZ-RR 2003, 162 , m.w.N.) und auch im Übrigen zulässige Beschwerde ist unbegründet.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.1992 - 10 E 1357/91

  Umfang behördlicher Verpflichtung; Rechtskraftwirkung des Urteils; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Dieser Verpflichtung ist die Behörde auch dann nicht nachgekommen, wenn sie die erneute Entscheidung, zu der sie verpflichtet wurde, getroffen hat, ohne die Rechtsauffassung des Gerichts zu beachten (vgl.: BVerwG, Beschl. v. 23.12.1983 - 7 B 2.83 -, NVwZ 1984, 432;… Urt. v. 03.11.1994 - 3 C 30.93 -, DVBl. 1995, 925; OVG Münster, Beschl. v. 20.02.1992 - 10 E 1357/91 -, NVwZ-RR 1992, 518, VGH Kassel, Beschl. v. 18.12.1993 - 4 TM 82/93 -, ESVGH 44, 143; Beschl. v. 26.03.1999 - 11 TM 3406/98 -, NVwZ-RR 1999, 805; Sodan/Ziekow (Heckmann), VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, Stand: Januar 2003, RdNr. 62 zu § 172;… Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 14. Aufl., RdNr. 216 zu § 113).
• VG Lüneburg, 22.07.2005 - 1 D 2/05

  Beurteilung; Beurteilungsspielraum; Bindungswirkung; dienstliche Beurteilung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

  Hinsichtlich der weiteren Einzelheiten im Vorbringen der Beteiligten wird auf die in beiden Rechtszügen gewechselten Schriftsätze und hinsichtlich des Sachverhalts im Übrigen auf die Gerichtsakten des Verwaltungsgerichts Lüneburg (1 A 114/99/2 LA 2062/01 und 1 D 2/05) sowie des Schleswig-Holsteinischen Verwaltungsgerichts (16 A 409/03) und die Verwaltungsvorgänge (Beiakten A, B, C und D) Bezug genommen.
• VGH Hessen, 28.12.1993 - 4 TM 82/93

  Zur Berücksichtigung neuer Umstände, auch einer Rechtsänderung, trotz materieller …
• OVG Thüringen, 06.07.1999 - 2 VO 1261/98

  Recht der Landesbeamten; Recht der Landesbeamten

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• OVG Niedersachsen, 12.09.2006 - 5 OB 194/06

  Anforderungen an eine ordnungsgemäße Vollstreckung aus einem rechtskräftigen …

  Die nach § 146 Abs. 1 VwGO statthafte (vgl. Nds. OVG, Beschl. v. 31.10.2005 - 5 OB 192/05 -, in: Schütz, BeamtR ES/F II 1 Nr. 28) und auch im Übrigen zulässige Beschwerde hat lediglich in dem aus der Entscheidungsformel zu ersehenden Umfang Erfolg und ist im Übrigen unbegründet.

  Wie bereits in seinem Beschluss vom 31. Oktober 2005 - 5 OB 192/05 - (…a. a. O.) folgt der Senat auch weiterhin nicht der in der obergerichtlichen Rechtsprechung (z. B. VGH BW, Beschl. v. 25.6 2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ-RR 2004, 459; Bay. VGH, Beschl. v. 7.3.2002 - 4 C 02.188 -, BayVBl. 2003, 375; OVG Berlin, Beschl. v. 29.8.2000 - 8 L 25/99 - NVwZ-RR 2001, 99;… ebenso: von Nicolai, in: Redeker/von Oertzen, VwGO, 14. Aufl. 2004, RdNr. 3 zu § 172) verbreiteten Auffassung, dass sich die Anwendbarkeit des § 172 VwGO allein auf die Fälle beschränke, in denen die der Behörde rechtskräftig auferlegte Verpflichtung in dem Erlass eines Verwaltungsaktes bestehe.

  Dem Verwaltungsgericht ist auch darin zuzustimmen, dass mit der Übertragung des Sachgebiets 6.10 auf den Vollstreckungsgläubiger lediglich eine der Nichterfüllung gleichzustellende (vgl. Nds. OVG, Beschl. v. 31.10.2005 - 5 OB 192/05 -, in: Schütz, BeamtR ES/F II 1 Nr. 28;… Kopp/Schenke, a. a. O., Rdnr. 6 zu § 172, Heckmann, a. a. O., RdNr. 59 zu § 172) "Schlechterfüllung" der rechtskräftig auferlegten Verpflichtung des Vollstreckungsschuldners erfolgt ist.

• LSG Berlin-Brandenburg, 12.12.2006 - L 7 B 124/03

  Sozialgerichtliches Verfahren - gerichtliche Zwangsvollstreckung - …

  Rn. 4 Demgegenüber hat das Sozialgericht den Wert des Verfahrensgegenstandes des Vollstreckungsverfahrens zu Unrecht an dem Wert orientiert, der in dem vorausgegangenen Erkenntnisverfahren als Wert des Verfahrensgegenstandes zu Grunde zu legen gewesen wäre (so aber zu § 172 VwGO: VGH Baden-Württemberg NVwZ 2004, 459; NVwZ-RR 2001, 72; sowie Beschl. v. 14.3.2003, - 4 S 128/03, zitiert nach juris; OVG Lüneburg, Beschl. v. 31.10.2005 -5 OB 192/05-, zitiert nach juris; Schoch/Pietzner, VwGO, Band II, Stand April 2006;… Hartmann, Kostengesetze, 36. Auflage, Anhang I B § 52 GKG Rdnr. 11).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2010 - 8 E 555/10

  Erteilung einer Ausnahmegenehmigung zum Führen einer Kennleuchte für blaues …

  Rn. 11 So aber (jeweils ohne Begründung) VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 8. Juli 2002 - 5 S 1042/02 ; NVwZ-RR 2003, 319 = juris Rn. 10; OVG Lüneburg, Beschluss vom 31. Oktober 2005 - 5 OB 192/05 -, NVwZ-RR 2006, 742 = juris Rn. 13 (mit einem allerdings insoweit nicht weiterführenden Hinweis auf VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 7. Februar 1997 5 S 173/97 -, juris).

• BVerwG, 12.09.2022 - 1 WB 37.22

  Ablehnung eines Zwangsvollstreckungsantrags

  Dabei kann im vorliegenden Fall die umstrittene Frage offenbleiben, ob eine Nichterfüllung der Verbescheidungspflicht nur dann vorliegt, wenn sich die Neubescheidung gänzlich außerhalb der Rechtsauffassung des Gerichts bewegt (OVG Lüneburg, Beschluss vom 31. Oktober 2005 - 5 OB 192/05 - NVwZ-RR 2006, 742 m. w. N.) oder ob eine uneingeschränkte Kontrolle stattfindet (…OVG Münster - 8 E 555/10 - juris Rn. 10;… Kraft, a. a. O. Rn. 12).
• SG Berlin, 04.03.2009 - S 164 SF 194/09

  Sozialgerichtliches Verfahren - Festsetzung der Vergütung - Kosten des …

  Rn. 6 Demgegenüber haben die Erinnerung sowie auch die Anschlusserinnerung den Wert des Verfahrensgegenstandes des Vollstreckungsverfahrens zu Unrecht an dem Wert orientiert, der in dem vorausgegangenen Erkenntnisverfahren als Wert des Verfahrensgegenstandes zu Grunde zu legen gewesen wäre (so aber zu § 172 VwGO: VGH Baden-Württemberg NVwZ 2004, 459; NVwZ-RR 2001, 72; sowie Beschl. v. 14.3.2003, - 4 S 128/03, zitiert nach juris; OVG Lüneburg, Beschl. v. 31.10.2005 -5 OB 192/05-, zitiert nach juris; Schoch/Pietzner, VwGO, Band II, Stand April 2006;… Hartmann, Kostengesetze, 36. Auflage, Anhang I B § 52 GKG Rdnr. 11).
• VG München, 28.06.2010 - M 8 K 09.5391

  Zweites Bescheidungsurteil

  In der Rechtsprechung wird teilweise die Auffassung vertreten, dass ein solches Vorgehen nicht nur in Betracht kommt, wenn die Behörde sich weigert, dem Anspruch auf Neuverbescheidung nachzukommen, also schlicht untätig bleibt, sondern auch dann, wenn wie im vorliegenden Fall zwar eine neue Entscheidung erlassen wurde, aber Streit darüber besteht, ob sich die Behörde an die Rechtsauffassung des Gerichts gehalten hat (vgl. OVG Lüneburg vom 31.10.2005 NVwZ-RR 2006, 742;… Kopp/Schenke, VwGO, 16. Aufl. 2009, § 113 Rn. 216 m.w.N.).