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Rechtsprechung
   VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1991,3030
VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89 (https://dejure.org/1991,3030)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 06.03.1991 - 5 S 2630/89 (https://dejure.org/1991,3030)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 06. März 1991 - 5 S 2630/89 (https://dejure.org/1991,3030)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • openjur.de

    Widerruf einer wasserrechtlichen Erlaubnis, die mit Widerrufsvorbehalt versehen war - Vertrauen auf vollständige Ausnutzung der Erlaubnis

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • ESVGH 41, 203
  • NVwZ-RR 1992, 126
  • VBlBW 1991, 239 (Ls.)
  • VBlBW 1992, 112
 
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Wird zitiert von ... (11)Zitiert selbst (10)

  • VGH Baden-Württemberg, 05.03.1981 - 5 S 1798/80

    Wasserzufuhr; Erlaubnis; Widerruf; Einschränkung für Fischzuchtbetrieb

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Dies gilt auch dann, wenn aufgrund der Erlaubnis bereits ein wirtschaftliches Unternehmen in Gang gesetzt worden ist (VGH Bad.-Württ. Urt.v. 5.3.1981 -- 5 S 1798/80 -- ZfW 1982, 214;… Gieseke/Wiedemann/Czychowski, WHG, 5. Aufl. § 7 RdNr. 25; Sendler RdW 18, 56; Salzwedel ZfW 1983, 18; a.M. Sieder/Zeidler/Dahme, WHG § 7 RdNr. 14;… Breuer, Öffentl. und Privates Wasserrecht, 2. Aufl. RdNr. 440).

    Breuer beruft sich dabei zu Unrecht auf das Urteil des Senats vom 5.3.1981 (5 S 1798/80 ZfW 1982, 240).

    Rn. 32 Auch wenn somit der Widerruf einer wasserrechtlichen Erlaubnis für ein bereits ins Werk gesetztes Unternehmen nicht gegen Artikel 14 GG verstößt, muß doch das Interesse des Eigentümers an der wirtschaftlichen Nutzung der Erlaubnis bei der Ermessensentscheidung über einen Widerruf der Erlaubnis berücksichtigt werden (VGH Bad.-Württ., Urt.v. 5.3.1981 -5 S 1798/80 -- ZfW 1982, 214;… Gieseke/Wiedemann/Czychowski WHG 5. Aufl. § 7 RdNr. 25; Sendler RdW 18, 56; Salzwedel ZfW 1983, 18).

  • BVerfG, 15.07.1981 - 1 BvL 77/78

    Naßauskiesung

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Eine derartige Auslegung des Artikel 14 GG stünde im Widerspruch zum Beschluß des Bundesverfassungsgerichts vom 15.7.1981 (1 BvL 77/78 -- BVerwGE 58, 300, 353), wonach der durch Artikel 14 GG vermittelte Schutz für den Gewerbebetrieb nicht weitergehen kann als der Schutz, den seine wirtschaftliche Grundlage -- hier die wasserrechtliche Erlaubnis für die Naßauskiesung -- genießt.
  • BVerwG, 19.12.1984 - Gr. Sen. 1.84

    Rücknahme begünstigender Verwaltungsakte

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Nach der Entscheidung des Großen Senats des Bundesverwaltungsgerichts vom 19.12.1984 (1 und 2.84 -- BVerwGE 70, 356) reicht es nicht aus, daß die Behörde alle für die Rechtswidrigkeit maßgeblichen Tatsachen kennt, vielmehr muß sie sich auch der Rechtswidrigkeit des Verwaltungsaktes bewußt sein; bei Ermessensentscheidungen muß sie außerdem sämtliche für die Ermessensbetätigung wesentlichen Umstände, also auch die Verhältnisse des Betroffenen, kennen.
  • BVerwG, 26.06.1970 - IV C 99.67

    Lagerung von Heizöl im engeren Schutzbereich eines Wasserschutzgebietes - …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Dabei besteht zwischen dem Grad der Wahrscheinlichkeit des Schadenseintritts einerseits, der Schwere des Schadens andererseits eine Relation; je größer der zu befürchtende Schaden ist, um so geringer sind die Anforderungen an die Wahrscheinlichkeit seines Eintritts (BVerwG, Urt.v. 26.6.1970 -- IV C 99.67 -- NJW 1970, 1890).
  • BVerwG, 15.07.1987 - 4 C 56.83

    Geltung des öffentlich-rechtlichen Nachharschutzes auch im wasserrechtlichen …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Rn. 27 Eine Beeinträchtigung des Wohls der Allgemeinheit im Sinn des § 6 WHG ist zu erwarten, wenn wasserwirtschaftliche Belange betroffen werden, insbesondere die Nutzung des Wassers als Trinkwasser beeinträchtigt wird (BVerwG, Urt.v. 10.7.1978 -- 4 C 25.75 -- BVerwGE 75, 220; Urt.v. 15.7.1987 -- 4 C 56.83 -- BVerwGE 78, 40; Urt.v. 17.3.1989 -- 4 C 30.88 -- BVerwGE 81, 347).
  • BVerwG, 10.02.1978 - 4 C 25.75

    Begriff des planfeststellungsbedürftigen Gewässerausbaus i.S. von § 31 WHG; …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Rn. 27 Eine Beeinträchtigung des Wohls der Allgemeinheit im Sinn des § 6 WHG ist zu erwarten, wenn wasserwirtschaftliche Belange betroffen werden, insbesondere die Nutzung des Wassers als Trinkwasser beeinträchtigt wird (BVerwG, Urt.v. 10.7.1978 -- 4 C 25.75 -- BVerwGE 75, 220; Urt.v. 15.7.1987 -- 4 C 56.83 -- BVerwGE 78, 40; Urt.v. 17.3.1989 -- 4 C 30.88 -- BVerwGE 81, 347).
  • BVerwG, 21.11.1986 - 8 C 33.84

    Wohnungsmodernisierungs-Zuschuß - § 49 Abs. 2 Nr. 1 VwVfG (Hinweis: beachte die …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Diese Vorschrift findet aber auch Anwendung, wenn einem rechtswidrigen Verwaltungsakt ein Widerrufsvorbehalt beigefügt worden ist (BVerwG, Urt.v. 21.11.1986 -- 8 C 33.84 -- NVwZ 1987, 498; ebenso VGH Bad.-Württ., Beschl.v. 10.6.1985 -- 9 S 96/85 -- NVwZ 1986, 394 für § 49 Abs. 2 Nr. 3 VwVfG;… vgl. auch Sachs in Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG, 3. Aufl. § 49 RdNr. 4;… Kopp, VwVfG, 4. Aufl. § 49 RdNr. 7;… Meyer/Borgs VwVfG, 2. Aufl. § 49 RdNr. 2; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht § 61 III 4; a.M. OVG Münster, Urt.v. 2.12.1987 -- 11 A 408/86 -- NVwZ 1988, 242;… Obermayer, VwVfG, 2. Aufl. § 49 RdNr. 7).
  • BVerwG, 17.03.1989 - 4 C 30.88

    Benutzungserlaubnis - Wasserwirtschaftliche Belange - Gesundheits- und …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Rn. 27 Eine Beeinträchtigung des Wohls der Allgemeinheit im Sinn des § 6 WHG ist zu erwarten, wenn wasserwirtschaftliche Belange betroffen werden, insbesondere die Nutzung des Wassers als Trinkwasser beeinträchtigt wird (BVerwG, Urt.v. 10.7.1978 -- 4 C 25.75 -- BVerwGE 75, 220; Urt.v. 15.7.1987 -- 4 C 56.83 -- BVerwGE 78, 40; Urt.v. 17.3.1989 -- 4 C 30.88 -- BVerwGE 81, 347).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.1987 - 11 A 408/86
    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Diese Vorschrift findet aber auch Anwendung, wenn einem rechtswidrigen Verwaltungsakt ein Widerrufsvorbehalt beigefügt worden ist (BVerwG, Urt.v. 21.11.1986 -- 8 C 33.84 -- NVwZ 1987, 498; ebenso VGH Bad.-Württ., Beschl.v. 10.6.1985 -- 9 S 96/85 -- NVwZ 1986, 394 für § 49 Abs. 2 Nr. 3 VwVfG;… vgl. auch Sachs in Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG, 3. Aufl. § 49 RdNr. 4;… Kopp, VwVfG, 4. Aufl. § 49 RdNr. 7;… Meyer/Borgs VwVfG, 2. Aufl. § 49 RdNr. 2; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht § 61 III 4; a.M. OVG Münster, Urt.v. 2.12.1987 -- 11 A 408/86 -- NVwZ 1988, 242;… Obermayer, VwVfG, 2. Aufl. § 49 RdNr. 7).
  • VGH Baden-Württemberg, 10.06.1985 - 9 S 96/85

    Aufhebung von Hochschulzulassung und Immatrikulation - Anerkennung von …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 06.03.1991 - 5 S 2630/89
    Diese Vorschrift findet aber auch Anwendung, wenn einem rechtswidrigen Verwaltungsakt ein Widerrufsvorbehalt beigefügt worden ist (BVerwG, Urt.v. 21.11.1986 -- 8 C 33.84 -- NVwZ 1987, 498; ebenso VGH Bad.-Württ., Beschl.v. 10.6.1985 -- 9 S 96/85 -- NVwZ 1986, 394 für § 49 Abs. 2 Nr. 3 VwVfG;… vgl. auch Sachs in Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG, 3. Aufl. § 49 RdNr. 4;… Kopp, VwVfG, 4. Aufl. § 49 RdNr. 7;… Meyer/Borgs VwVfG, 2. Aufl. § 49 RdNr. 2; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht § 61 III 4; a.M. OVG Münster, Urt.v. 2.12.1987 -- 11 A 408/86 -- NVwZ 1988, 242;… Obermayer, VwVfG, 2. Aufl. § 49 RdNr. 7).
  • BVerwG, 19.09.2000 - 9 C 12.00

    Widerruf der Feststellung von Abschiebungsschutz wegen politischer Verfolgung; …

    Dies entspricht der Rechtslage im allgemeinen Verwaltungsrecht, nach der ein rechtswidriger Verwaltungsakt in entsprechender Anwendung des § 49 VwVfG widerrufen werden kann, wenn die Widerrufsvoraussetzungen vorliegen (BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - BVerwG 8 C 33.84 - NVwZ 1987, 498 = Buchholz 316 § 49 VwVfG Nr. 9; VGH Mannheim, Urteil vom 6. März 1991 - 5 Sa 2630/89 - NVwZ-RR 1992, 126; OVG Münster, Urteil vom 4. Februar 1992 - 5 A 1320/88 - NVwZ 1993, 76).
  • VGH Baden-Württemberg, 04.07.2018 - 5 S 2117/16

    Planfeststellungsbeschluss; Teilwiderruf; FFH-Richtlinie; Natura 2000/FFH-Gebiet; …

    Im Übrigen ist § 49 LVwVfG auch auf rechtswidrige Verwaltungsakte anwendbar, da rechtswidrige Verwaltungsakte keinen Schutz vor Aufhebung verdienen, wenn rechtmäßige Verwaltungsakte widerrufen werden können (vgl. BVerwG…, Urteil vom 19.9.2000 - 9 C 12/00 - NVwZ 2001, 335, juris Rn. 13; Senatsbeschluss vom 6.3.1991 - 5 S 2630/89 - NVwZ-RR 1992, 126, juris Rn. 24, jeweils m. w. N.).
  • VGH Hessen, 07.07.2015 - 2 A 177/15

    Nassauskiesung im Bannwald

    Je stärker das Wohl der Allgemeinheit durch einen Schadenseintritt beeinträchtigt werden kann, desto geringer kann der Grad an Wahrscheinlichkeit sein (…Czychowski/Reinhardt, a.a.O.; VGH Mannheim, Urteil vom 6. März 1991 - 5 S 2630/89 -, [...]; VGH München, Urteil vom 31. Oktober 1986 - 8 B 84.A.2119 -, ZfW 1988, 427) und desto geringere Anforderungen sind an den Nachweis der Wahrscheinlichkeit zu stellen.
  • VG Mainz, 22.09.2021 - 3 K 585/20

    Rechtswidrige Benachteiligung einer Hochschulgruppe durch den AStA der …

    Insoweit bedarf es jedoch keiner tiefgehenden Befassung, denn die Beklagte hat jedenfalls das ihr eröffnete Widerrufsermessen (vgl. VGH BW, Urteil vom 6.3.1991 - 5 S 2630/89 -, NVwZ-RR 1992, 126 und juris, Rn. 25; OVG NRW…, Urteil vom 25.8.2020 - 1 A 932/17 -, a.a.O. und juris, Rn. 173 ff.) hinsichtlich des begünstigenden Verwaltungsakts der Bewilligung nicht ausgeübt (Ermessensausfal.
  • VGH Baden-Württemberg, 13.06.2019 - 3 S 2801/18

    Durchführung eines Vorverfahrens vor Klageerhebung im formalisierten oder …

    Dies gilt auch dann, wenn aufgrund der Erlaubnis bereits ein wirtschaftliches Unternehmen in Gang gesetzt worden ist (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 6.3.1991 - 5 S 2630/89 - NVwZ-RR 1992, 126).
  • VG München, 14.12.2021 - M 2 K 20.3647

    Anspruch auf Erteilung einer beschränkten Erlaubnis zur Nutzung von …

    Vielmehr gilt der Maßstab der hinreichenden Wahrscheinlichkeit (…BVerwG, B.v. 10.10.2017 - 7 B 5/17 - juris Rn. 17;… OVG Lüneburg, U.v. 14.12.2016 - 13 LC 48/14 - juris Rn. 71), wobei das Maß des Hinreichenden auch im Wasserrecht - wie im allgemeinen Polizei- und Sicherheitsrecht auch ("Je-desto-Formel") - in Relation zum quantitativen und qualitativen Ausmaß des von der beabsichtigen Gewässerbenutzung ausgehenden Gefährdungspotentials gesetzt und hierdurch bestimmt werden muss (…vgl. Pape in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand: 61. EL April 2011, § 12 WHG Rn. 28;… s.a. BVerwG, B.v. 10.10.2017 - 7 B 5/17 - juris Rn. 17; VGH BW, U.v. 6.3.1991 - 5 S 2630/89 - juris Rn. 30; BayVGH, U.v. 12.7.1977 - 525 VIII 75 - Leitsatz nach juris;… VG Würzburg, U.v. 20.3.2012 - W 4 K 11.492 - juris Rn. 28;… Knopp/Müller in Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp, WHG, 56. EL Juli 2021, § 12 Rn. 31).

    Diese wenig strengen Anforderungen rechtfertigen sich vorliegend überdies ebenfalls nicht nur mit Blick auf die Wertigkeit des hier vorliegenden Gefährdungsgegenstandes (vgl. a. insoweit VGH BW, U.v. 6.3.1991 - 5 S 2630/89 - juris Rn. 30), sondern auch mit Blick auf die bloße Privatnützigkeit des konkreten Vorhabens des Klägers (…vgl. dazu oben Rn. 38).

  • VG Freiburg, 26.07.2013 - 4 K 280/12

    Wasserrechtliche Erlaubnis für die Nutzung von Quellen zur Trinkwasserversorgung

    Ebenso dürfte im Rahmen der Ermessensentscheidung über den Widerruf einer bereits ins Werk gesetzten Erlaubnis das Interesse des Erlaubnisinhabers an einer (weiteren) wirtschaftlichen Nutzung seiner Erlaubnis zu berücksichtigen sein, auch wenn vor dem Hintergrund der von Gesetzes wegen bestehenden jederzeitigen Widerruflichkeit der Erlaubnis (§ 18 Abs. 1 WHG) ein Unternehmer, auch wenn er erhebliche Investitionen getätigt hat, regelmäßig nicht darauf vertrauen darf, dass er von der ihm erteilten Erlaubnis in vollem Umfang werde Gebrauch machen können (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 06.03.1991 - 5 S 2630/89 -, juris;… zu den hier vertretenen, im einzelnen divergierenden Auffassungen vgl. Czychowski/Reinhardt, WHG, 10. Aufl., § 18 Rn. 12).
  • VGH Hessen, 17.08.2011 - 2 B 1484/11

    Erdwärmenutzung im Wasserschutzgebiet

    Der Gesetzgeber misst der sicheren Gewährleistung der öffentlichen Wasserversorgung innerhalb der wasserwirtschaftlichen Benutzungsordnung die höchste Bedeutung zu (siehe in diesem Sinne etwa auch Bay. VGH, Urteil vom 12. Juli 1977 - Nr. 525 VIII 75 -, DVBl. 1977, 932; VGH Mannheim, Urteil vom 6. März 1991 - 5 S 2630/89 -, juris Rn. 30).
  • VG Frankfurt/Oder, 30.06.2022 - 5 L 160/22
    Der Gesetzgeber misst der sicheren Gewährleistung der öffentlichen Wasserversorgung innerhalb der wasserwirtschaftlichen Benutzungsordnung die höchste Bedeutung zu (siehe in diesem Sinne etwa auch Bay. VGH, Urteil vom 12. Juli 1977 - Nr. 525 VIII 75 -, DVBl. 1977, 932; VGH Mannheim, Urteil vom 6. März 1991 - 5 S 2630/89 -, juris Rn. 30).
  • VG Saarlouis, 04.03.2009 - 10 K 1139/07

    Erlaubnis und Ausnahmegenehmigung zum Betrieb von Gabelstaplern mit übergroßer …

    Rn. 53 Vgl. BVerwG, Urteile vom 14.12.1989, 3 C 30/87, NJW 1991, 766, 768 und vom 21.11.1986, 8 C 33/84, NVwZ 1987, 498, 499; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 04.02.1992, 5 A 1320/88, NVwZ 1993, 76, 79; NWVBl 1991, 249; VGH Baden-Württemberg VBlBW 1992, 112, 113; Knack/Meyer, VwVfG, § 48 Rdnr. 33; Kopp/Ramsauer, VwVfG, a.a.O., § 49 Rdnr. 5, 63.
  • OVG Sachsen-Anhalt, 03.06.2009 - 2 L 174/08

    Widerruf einer wasserrechtlichen Ausnahmegenehmigung

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