Volltextveröffentlichungen (2)

• Justiz Rheinland-Pfalz

  § 1 Abs 2 S 2 FStrAusbauG, § 8 FStrAusbauG, § 1 Abs 1 FStrG, § 17 S 2 FStrG, Art 28 Abs 2 S 1 GG
  Klage- und Rügebefugnis einer Kommune bei Planfeststellung für den Bau von Bundesfernstraßen

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  FStrsBG § 1 Abs. 2; FStrBG § 8
  Klage gegen den Planfeststellung für den vierstreifigen Ausbau der Bundesstraße (B) 50; Klagebefugnis einer Gemeinde im Rahmen der gememeindlichen Selbstverwaltung

Kurzfassungen/Presse

• Justiz Rheinland-Pfalz (Pressemitteilung)

  Klage gegen den Ausbau der B 50 nahe Hochscheid erfolglos

Verfahrensgang

• OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23.OVG
• BVerwG, 29.04.2025 - 9 B 58.24

Wird zitiert von ... (3)Zitiert selbst (15)

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• BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12

  Planfeststellung; fachplanerische Abwägung; Gemeinde; Selbstverwaltung; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Rn. 54 Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG gewährt den Gemeinden das Selbstverwaltungsrecht und damit verbunden die Befugnis, die örtlichen Belange und die Aufgaben der örtlichen Gemeinschaft wahrzunehmen (st. Rspr., z.B. BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 -, juris).

  Rn. 77 Die gemeindliche Planungshoheit vermittelt nach ständiger Rechtsprechung eine wehrfähige, in die Abwägung nach § 17 Satz 2 FStrG einzubeziehende Rechtsposition gegen fremde Fachplanungen auf dem eigenen Gemeindegebiet, wenn das Vorhaben nachhaltig eine bestimmte Planung der Gemeinde stört oder wegen seiner Großräumigkeit wesentliche Teile des Gemeindegebietes einer durchsetzbaren gemeindlichen Planung entzieht oder gemeindliche Einrichtungen - etwa die Funktionsfähigkeit der gemeindlichen Feuerwehr - erheblich beeinträchtigt (st. Rspr., vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 -, juris).

• BVerwG, 30.04.2004 - 4 CN 1.03

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; abwägungserheblicher Belang; Einbeziehung eines …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  In die Abwägung sind nämlich nur solche privaten Belange einzubeziehen, die für die Plangeberin erkennbar waren (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2004 - 4 CN 1.03 -, juris Rn. 9).
• BVerwG, 14.07.2011 - 9 A 14.10

  Planfeststellung; sachliche Zuständigkeit; Einwendung; Einwendungsausschluss; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Zukunftsplanungen eines Grundstückseigentümers, die durch die Zulassung des Planvorhabens unmöglich gemacht oder erschwert werden, müssen jedoch nur dann in die Abwägung eingestellt werden, wenn sie sich nach Lage und Beschaffenheit des Grundstücks bei vernünftiger und wirtschaftlicher Betrachtungsweise objektiv anbieten und nach dem Willen des Eigentümers in absehbarer Zeit verwirklicht werden sollen (BVerwG, Urteil vom 14. Juli 2011 - 9 A 14.10 -, beck-online Rn. 39); dafür ist hier nichts ersichtlich.

• VGH Bayern, 19.10.1993 - 8 A 93.40001

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Rn. 84 Eine sog. Zwangspunkt-Konstellation, bei der die zukünftige Betroffenheit zwangsläufig feststeht (vgl. BayVGH vom 19. Oktober 1993 - 8 A 93.40001 -, juris Rn. 26), ist nicht gegeben.
• VGH Bayern, 16.12.2008 - 8 A 07.40047

  Planfeststellung B 388a; Gemeindeklage; Behindertengerechter Ersatzweg; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Rn. 80 Soweit die Klägerin in diesem Zusammenhang den Rückbau der vorhandenen Hunsrückhöhenstraße zu einem zweistreifigen Wirtschaftsweg im Hinblick auf die damit verbundene Übertragung der Unterhaltungslast angreift, fehlt es bereits an der eigenen Betroffenheit (vgl. zur Planung eines Weges in der Baulast der klagenden Gemeinde BayVGH, Urteil vom 16. Dezember 2008 - 8 A 07.40047 -, juris Rn. 22).
• BVerwG, 05.12.1986 - 4 C 13.85

  Flughafenplanung, Verkehrsflughafen München II

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Rn. 62 Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts setzt die Zulässigkeit einer (z. B. Straßen-)Planung, die Voraussetzung für Eingriffe in Rechte oder eine Enteignung sein soll, voraus, dass das jeweilige Vorhaben durch vernünftige Gründe des Gemeinwohls gerechtfertigt ist, d. h. nach Maßgabe der vom jeweiligen Fachplanungsgesetz allgemein verfolgten Ziele vernünftigerweise geboten ist (vgl. z. B. BVerwG, Urteil vom 5. Dezember 1986 - 4 C 13.85 -, juris).
• BVerwG, 07.07.2022 - 9 A 1.21

  Vorerst kein Bau der A 20 zwischen Westerstede und Jaderberg

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Die Feststellung des Bedarfs ist gemäß § 1 Abs. 2 Satz 2 FStrAbG für die Linienbestimmung nach § 16 Abs. 1 FStrG und für die Planfeststellung nach § 17 FStrG verbindlich (ständige Rechtsprechung; vgl. z. B. BVerwG, Urteil vom 7. Juli 2022 - 9 A 1.21 -, juris Rn. 42 ff. m.w. N.;… ebenso z. B. Senatsurteil vom 1. Juli 2015 - 8 C 10494/14.OVG -, juris Rn. 70 ff.).
• BVerwG, 12.06.2019 - 9 A 2.18

  Westumfahrung Halle: Bundesverwaltungsgericht weist Klage ab

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Nr. 1098 der Stufe "laufend und fest disponiert" zugeordnet; nach § 8 FStrAbG ist es damit den Vorhaben des vordringlichen Bedarfs gleichgestellt (vgl. hierzu auch BVerwG, Urteil vom 12. Juni 2019 - 9 A 2.18 -, juris Rn. 22).
• BVerwG, 07.10.2021 - 4 A 9.19

  Klage gegen Höchstspannungsfreileitung in Krefeld erfolglos

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Eine Gemeinde kann sich - wie bereits oben zur Frage der Klagebefugnis ausgeführt - weder zum Kontrolleur anderer staatlicher Behörden in Bezug auf die Wahrung des objektiven öffentlichen Rechts aufschwingen noch als Sachwalterin von Rechten Dritter bzw. des Gemeinwohls Belange ihrer Bürger vertreten (st. Rspr., z.B. BVerwG, Urteile vom 7. Oktober 2021 - 4 A 9.19 -, juris Rn. 55ff., …und vom 23. Juni 2021 - 7 A 10.20 -, juris Rn. 24).
• BVerwG, 23.06.2021 - 7 A 10.20

  Klagen gegen den Ausbau der Eisenbahnstrecke Oberhausen - Emmerich im Bereich …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.06.2024 - 8 C 10163/23

  Eine Gemeinde kann sich - wie bereits oben zur Frage der Klagebefugnis ausgeführt - weder zum Kontrolleur anderer staatlicher Behörden in Bezug auf die Wahrung des objektiven öffentlichen Rechts aufschwingen noch als Sachwalterin von Rechten Dritter bzw. des Gemeinwohls Belange ihrer Bürger vertreten (…st. Rspr., z.B. BVerwG, Urteile vom 7. Oktober 2021 - 4 A 9.19 -, juris Rn. 55ff., und vom 23. Juni 2021 - 7 A 10.20 -, juris Rn. 24).
• BVerwG, 18.03.2008 - 9 VR 5.07

  Eilantrag der Gemeinde Bucha gegen Neubautrasse der A 4 bei Jena erfolglos
• OVG Rheinland-Pfalz, 01.07.2015 - 8 C 10494/14

  Klage gegen vierstreifigen Ausbau der B 10 zwischen Godramstein und A 65 …
• VGH Bayern, 25.02.2020 - 22 A 18.40038

  Verletzung der kommunalen Planungshoheit durch Bahnstreckenplanung
• BVerwG, 14.01.1993 - 4 C 2.90

  Bauaufsichtsbehördliche Anerkennung von Stellplätzen für Kraftfahrzeuge - …
• OVG Rheinland-Pfalz, 20.07.2022 - 8 C 10278/21

  Klage gegen den Neubau der L 455 - Ortsumgehung Offstein - erfolglos

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• OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.2025 - 8 C 11201/24

  Gemeindliche Klage gegen straßenrechtlichen Planfeststellungsbeschluss für …

  Dies gilt selbst dann, wenn - wie hier der Fall - ihr Grundeigentum für das planfestgestellte Vorhaben in Anspruch genommen wird (stRspr.;… vgl. BVerwG, Urteile vom 23. Juni 2021 - 7 A 10.20 -, juris Rn. 24 …und vom 7. Oktober 2021 - 4 A 9.19 -, juris Rn. 55 ff.; OVG RP, Urteil vom 26. Juni 2024 - 8 C 10163/23.OVG -, juris Rn. 69 ).

  Dies gilt auch für eine Veränderung der verkehrlichen Infrastruktur (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 4. August 2008 - 9 VR 12.08 -, juris Rn. 3), denn die Planungshoheit verleiht einer Gemeinde keinen Anspruch darauf, dass ihre Verkehrsinfrastruktur gänzlich unangetastet bleibt (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 18. März 2008 - 9 VR 5.07-, juris Rn. 8; BayVGH…, Urteil vom 25. Februar 2020 - 22 A 18.40038 -, juris Rn. 65; OVG RP, Urteil vom 26. Juni 2024 - 8 C 10163/23.OVG - juris Rn. 71 ; OVG Thüringen…, Urteil vom 13. November 2024 - 5 O 515/20 -, juris Rn. 41).

  Innerhalb des so gezogenen Rahmens wird das Abwägungsgebot nicht verletzt, wenn sich die zur Planung berufene Behörde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit denknotwendig für die Zurückstellung des anderen entscheidet (vgl. OVG RP, Urteile vom 26. Juni 2024 - 8 C 10163/23.OVG -, juris Rn. 68 …und vom 22. Januar 2025 - 8 C 10217/21.OVG -, juris Rn. 356 ).

  Ausgehend hiervon stellen die genannten Gesichtspunkte keinen abwägungserheblichen Belang dar, da die Klägerinnen mit der erschwerten verkehrlichen Anbindung der genannten Einrichtungen als Sachwalter für Dritte in fachplanungsrechtlich unzulässiger Weise (verkehrs)rechtliche Belange der Fahrradpendler bzw. der Einrichtungsnutzer geltend machen (vgl. OVG RP, Urteil vom 26. Juni 2024 - 8 C 10163/23.OVG -, juris Rn. 71 f. m.w.N.),.

• VGH Bayern, 14.11.2024 - 8 A 22.40034

  Klage einer Gemeinde gegen einen Planfeststellungsbeschluss zur Beseitigung eines …

  Die Planungshoheit umfasst nicht das Recht der Gemeinde, ihre Verkehrsinfrastruktur unangetastet zu lassen (…vgl. BVerwG, U.v. 18.3.2008 - 9 VR 5.07 - NuR 2008, 502 = juris Rn. 8 m.w.N.;… BayVGH, U.v. 25.2.2020 - 22 A 18.40038 - ZUR 2020, 559 = juris Rn. 65; OVG RhPf, U.v. 26.6.2024 - 8 C 10163/23.OVG - DVBl 2024, 1434 = juris Rn. 71).

  Zudem gehört die Regelung des Straßenverkehrs (Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs § 45 StVO) seit jeher nicht zum eigenen, durch Art. 28 Abs. 2 GG geschützten Wirkungskreis der Gemeinden, sondern zu den staatlichen Aufgaben (…vgl. BVerwG, U.v. 14.1.1993 - 4 C 2.90 - Buchholz 310 § 65 VwGO Nr. 109 = juris Rn. 11;… U.v. 9.6.1999 - 11 A 8.98 - Buchholz 316 § 73 VwVfG Nr. 30 = juris Rn. 31;… BayVGH, U.v. 24.9.2021 - 8 A 19.40006 - juris Rn. 45; OVG RhPf, U.v. 26.6.2024 - 8 C 10163/23.OVG - DVBl 2024, 1434 = juris Rn. 71).

• OVG Thüringen, 13.11.2024 - 5 O 515/20

  Planfeststellungsbeschluss für den Um- und Ausbau eines Streckenabschnitts einer …

  Rn. 28 Bei Anwendung des gebotenen - großzügigen - Maßstabs erscheint es vorliegend nicht von vornherein nach jeder denkbaren Betrachtungsweise (dazu Senatsurteil vom 7. Mai 2015 - 1 O 114/11 - n. v.) als ausgeschlossen, dass der Klägerin im Zusammenhang mit der befürchteten Verdrängung des langsam fahrenden Verkehrs von der B 281 die Erfüllung ihrer Selbstverwaltungsaufgabe, im Rahmen der Daseinsvorsorge Wirtschaftswege im Gemeindegebiet vor- und instand zu halten, erschwert wird (vgl. OVG Rh.-Pf., Urt. v. 26. Juni 2024 - 8 C 10163/23.OVG -, juris Rn. 55).

  Die Planungshoheit verleiht einer Gemeinde keinen Anspruch darauf, dass ihre Verkehrsinfrastruktur unangetastet bleibt (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 18. März 2008 - 9 VR 5.07-, juris Rn. 8; BayVGH, Urteil vom 25. Februar 2020 - 22 A 18.40038-, beck-online Rn. 65 und OVG Rh.-Pf., Urteil vom 26. Juni 2024 - 8 C 10163/23.OVG - juris Rn. 71).