Rechtsprechung
| OVG Sachsen, 08.09.2020 - 9 B 209/20.PL |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Justiz Sachsen
SächsPersVG § 46 Abs. 3, SächsPersVG § 46 Abs. 4, ArbGG § 87 Abs. 2 Satz 1, ArbGG § 85 Abs. 2 Satz 1, ZPO § 567 Abs. 1 Nr. 2
Einstweilige Verfügung; sofortige Beschwerde; Freistellung von Personalratsmitgliedern - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Dresden, 29.04.2020 - 9 L 239/20
- OVG Sachsen, 08.09.2020 - 9 B 209/20.PL
Wird zitiert von ... (4) Zitiert selbst (6)
- BGH, 15.02.2017 - XII ZB 462/16
Betreuungssache: Entscheidung des Beschwerdegerichts über eine befristete …
Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 9 B 209/20
Denn eine Nichtabhilfeentscheidung ist nach allgemeiner Auffassung keine zwingende Verfahrensvoraussetzung für das Beschwerdeverfahren (BGH, Beschl. v. 15. Februar 2017 - XII ZB 462/16 -, juris Rn. 13;… SaarlOVG, a. a. O. Rn. 32;… Lipp, in: MüKo ZPO, 5. Aufl. 2016, § 572 ZPO Rn. 16). - VGH Bayern, 08.01.2018 - 17 PC 17.2202
Erfolgloses einstweiliges Verfügungsverfahren - Keine Verpflichtung der Leitung …
Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 9 B 209/20
Gegen erstinstanzliche Beschlüsse, die ohne mündliche Anhörung ergangen sind, sind demzufolge die spezifischen Rechtsbehelfe der Zivilprozessordnung gegeben, nämlich das Rechtsmittel des Widerspruchs im Falle der Stattgabe (§§ 924, 936 ZPO) und die sofortige Beschwerde nach § 567 Abs. 1 Nr. 2, § 937 Abs. 2 ZPO, wenn der Erlass der begehrten einstweiligen Anordnung und damit ein Gesuch i, S. v. § 567 Abs. 1 Nr. 2 ZPO - wie hier - abgelehnt wird (…vgl. HessVGH, Beschl. v. 9. Juli 2020 - 22 B 347.20.PV -, juris Rn. 20;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 1. Juli 2020 - 60 PV 8/20 -, juris Rn. 2; BayVGH, Beschl. v. 8. Januar 2018 - 17 PC 17.2202 -, juris Rn. 12;… SaarlOVG, Beschl. v. 11. August 2015 - 5 B 131/15 -, juris Rn. 26;… Koch, in: Erfurter Kommentar, 20. Aufl. 2020, § 85 ArbGG Rn. 6;… Spinner, in: Germelmann/Matthes/Prütting, Arbeitsgerichtsgesetz, § 85 Rn. 49 f.). - OVG Berlin-Brandenburg, 01.07.2020 - 60 PV 8.20
Einstweilige Verfügung; sofortige Beschwerde; Personalratsmitglied; …
Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 9 B 209/20
Gegen erstinstanzliche Beschlüsse, die ohne mündliche Anhörung ergangen sind, sind demzufolge die spezifischen Rechtsbehelfe der Zivilprozessordnung gegeben, nämlich das Rechtsmittel des Widerspruchs im Falle der Stattgabe (§§ 924, 936 ZPO) und die sofortige Beschwerde nach § 567 Abs. 1 Nr. 2, § 937 Abs. 2 ZPO, wenn der Erlass der begehrten einstweiligen Anordnung und damit ein Gesuch i, S. v. § 567 Abs. 1 Nr. 2 ZPO - wie hier - abgelehnt wird (…vgl. HessVGH, Beschl. v. 9. Juli 2020 - 22 B 347.20.PV -, juris Rn. 20; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 1. Juli 2020 - 60 PV 8/20 -, juris Rn. 2;… BayVGH, Beschl. v. 8. Januar 2018 - 17 PC 17.2202 -, juris Rn. 12;… SaarlOVG, Beschl. v. 11. August 2015 - 5 B 131/15 -, juris Rn. 26;… Koch, in: Erfurter Kommentar, 20. Aufl. 2020, § 85 ArbGG Rn. 6;… Spinner, in: Germelmann/Matthes/Prütting, Arbeitsgerichtsgesetz, § 85 Rn. 49 f.).
- VGH Hessen, 09.07.2020 - 22 B 347/20
Mitbestimmung Urlaubsgrundsätze
Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 9 B 209/20
Rn. 17 Ergeht der die sofortige Beschwerde zurückweisende Beschluss ohne die Durchführung einer mündlichen Anhörung, ist das Rechtsmittel der Rechtsbeschwerde nicht gegeben (§ 88 Abs. 2 Satz 1 SächsPersVG, § 85 Abs. 2, § 92 Abs. 1 Satz 3 ArbGG; HessVGH, Beschl. v. 9. Juli 2020 - 22 B 347/20.PV -, juris Rn. 50;… Spinner, in: Germelmann, ArbGG, 9.Aufl. 2017, § 85 Rn. 50 f.).gez.: v. Welck Groschupp. - OVG Saarland, 11.08.2015 - 5 B 131/15
Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Abordnung eines Personalratsmitglieds
Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 9 B 209/20
Gegen erstinstanzliche Beschlüsse, die ohne mündliche Anhörung ergangen sind, sind demzufolge die spezifischen Rechtsbehelfe der Zivilprozessordnung gegeben, nämlich das Rechtsmittel des Widerspruchs im Falle der Stattgabe (§§ 924, 936 ZPO) und die sofortige Beschwerde nach § 567 Abs. 1 Nr. 2, § 937 Abs. 2 ZPO, wenn der Erlass der begehrten einstweiligen Anordnung und damit ein Gesuch i, S. v. § 567 Abs. 1 Nr. 2 ZPO - wie hier - abgelehnt wird (…vgl. HessVGH, Beschl. v. 9. Juli 2020 - 22 B 347.20.PV -, juris Rn. 20;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 1. Juli 2020 - 60 PV 8/20 -, juris Rn. 2;… BayVGH, Beschl. v. 8. Januar 2018 - 17 PC 17.2202 -, juris Rn. 12; SaarlOVG, Beschl. v. 11. August 2015 - 5 B 131/15 -, juris Rn. 26;… Koch, in: Erfurter Kommentar, 20. Aufl. 2020, § 85 ArbGG Rn. 6;… Spinner, in: Germelmann/Matthes/Prütting, Arbeitsgerichtsgesetz, § 85 Rn. 49 f.). - OVG Sachsen, 12.03.2012 - PL 9 B 318/11
Freistellung, Personalrat, einstweilige Verfügung
Auszug aus OVG Sachsen, 08.09.2020 - 9 B 209/20
Nach der Rechtsprechung des Senats besteht jedenfalls dann kein Anordnungsgrund, wenn die reibungslose Arbeit des Personalrats durch anlassbezogene Freistellungen nach § 46 Abs. 2 SächsPersVG sichergestellt ist (SächsOVG, Beschl. v. 12. März 2012 - PL 9 B 318/11 -, juris Rn. 3).
- VGH Baden-Württemberg, 07.12.2020 - PL 15 S 3286/20
Öffnung und Aufschließen von Hochschulgebäuden während der Corona-Pandemie ist …
Weist das Verwaltungsgericht einen Antrag auf Erlass einer einstweiligen Verfügung ohne mündliche Verhandlung zurück, ist statthaftes Rechtsmittel die sofortige Beschwerde und nicht die Beschwerde nach § 87 Abs. 1 ArbGG (Änderung der Rechtsprechung; Anschluss an OVG B.-B., Beschluss vom 01.07.2020 - OVG 60 PV 8/20 -, OVG NRW, Beschluss vom 09.11.2020 - 20 B 1111/20.PVB - und Sächs. OVG, Beschluss vom 08.09.2020 - 9 B 209/20.PL -).Soweit das Verwaltungsgericht einen Antrag auf Erlass einer einstweiligen Verfügung ohne mündliche Verhandlung zurückweist, ist das gegebene Rechtsmittel demnach nicht die gegen Beschlüsse im Hauptsacheverfahren statthafte Beschwerde nach § 87 Abs. 1 ArbGG, sondern die über § 92 Abs. 2 LPVG i.V.m. § 85 Abs. 2, § 83 Abs. 5, § 78 Satz 1 ArbGG, § 567 Abs. 1 Nr. 2 ZPO eröffnete sofortige Beschwerde (inzwischen soweit ersichtlich allgemeine Meinung der Oberverwaltungsgerichte;… vgl., jeweils m.w.N., OVG B.-B., Beschluss vom 01.07.2020 - OVG 60 PV 8/20 -, Juris Rn. 2 und, jeweils unter ausdrücklicher Aufgabe der früheren Rechtsprechung, OVG NRW…, Beschluss vom 09.11.2020 - 20 B 1111/20.PVB -, Juris Rn. 2 ff. und Sächs. OVG, Beschluss vom 08.09.2020 - 9 B 209/20.PL -, Juris Rn. 7 f.;… a.A. noch Senatsbeschlüsse vom 19.01.1993 - PL 15 S 2849/92 -, Juris Rn. 12 …und vom 24.02.2005 - PL 15 S 434/05 -, Juris Rn. 8).
Die gemäß § 572 Abs. 4, § 128 Abs. 4 ZPO freigestellte mündliche Verhandlung hält der Fachsenat im vorliegenden Fall für entbehrlich (vgl. zur Zulässigkeit eines Verzichts auf mündliche Verhandlung unter Verweis auf § 937 Abs. 2 ZPO etwa Sächs. OVG, Beschluss vom 08.09.2020 - 9 B 209/20.PL -, Juris Rn. 10).
Anstelle des in § 83 Abs. 5, § 78 S. 3 ArbGG genannten Vorsitzenden des Landesarbeitsgerichts treten in personalvertretungsrechtlichen Verfahren die drei richterlichen Mitglieder des Fachsenats (zutreffend Hess. VGH…, Beschluss vom 09.07.2020 - 22 B 347/20.PV -, Juris Rn. 21; ebenso, unter Verweis auf § 937 Abs. 2 ZPO, Sächs. OVG, Beschluss vom 08.09.2020 - 9 B 209/20.PL -, Juris Rn. 10).
Trotz der Möglichkeit einer Abhilfe durch das Verwaltungsgericht nach § 572 Abs. 1 Satz 1 HS 2 ZPO teilt der Senat die Auffassung, dass eine Nichtabhilfeentscheidung keine zwingende Verfahrensvoraussetzung für das Beschwerdeverfahren darstellt (ebenso Sächs. OVG, Beschluss vom 08.09.2020 - 9 B 209/20.PL -, Juris Rn. 9 unter Verweis auf BGH…, Beschluss vom 15.02.2017 - XII ZB 462/16 -, Juris Rn. 13 und Saarl. OVG…, Beschluss vom 11.08.2015 - 5 B 131/15 -, Juris Rn. 32;… offen gelassen von OVG B.-B., Beschluss vom 01.07.2020 - OVG 60 PV 8/20 -, Juris Rn. 4, das im konkreten Fall von einer konkludenten Nichtabhilfe ausging).
Rn. 23 Dieser Beschluss ist unanfechtbar, eine Rechtsbeschwerde findet nicht statt ( § 92 Abs. 2 LPVG i.V.m. § 85 Abs. 2, § 92 Abs. 1 Satz 3 ArbGG; ebenso Sächs. OVG, Beschluss vom 08.09.2020 - 9 B 209/20.PL -, Juris Rn. 17; Hess. VGH…, Beschluss vom 09.07.2020 - 22 B 347/20.PV -, Juris Rn. 50).
- OVG Thüringen, 19.05.2021 - 5 PO 617/20
Personalvertretungsrechtliches einstweiliges Verfügungsverfahren; …
Dies ist nicht nur im Hinblick auf den Charakter dieser Verfahren als vorläufige Rechtsschutzverfahren sachlich begründet, sondern entspricht auch der Rechtsprechung der Arbeitsgerichte (vgl. hierzu Angaben bei: OVG Saarland…, Beschluss vom 11. August 2015 - 5 B 131/15 -, juris Rn. 23 ff.) wie auch der obergerichtlichen Rechtsprechung in der Verwaltungsgerichtsbarkeit (…vgl. jeweils m. w. V.: VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 7. Dezember 2020 - PL 15 S 3286/20 - juris Rn. 10 …und vom 19. Januar 1993 - PL 15 S 2849/92 - juris Rn. 12; OVG Sachsen, Beschluss vom 8. September 2020 - 9 B 209/20.PL -, juris Rn. 7 f.; VGH Hessen…, Beschluss vom 9. Juli 2020 - 22 B 347/20.PV -, juris Rn. 21; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 1. Juli 2020 - OVG 60 PV 8/20 - juris Rn. 1 - 4; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 8. Januar 2018 - 17 PC 17.2202 -, juris Rn. 24; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 14. September 2017 - 17 MP 7/17 - juris Rn. 9; OVG Saarland…, Beschluss vom 11. August 2015 - 5 B 131/15 -, juris Rn. 23 ff.).Eine Nichtabhilfeentscheidung des Verwaltungsgerichts ist nicht erforderlich (OVG Sachsen, Beschluss vom 8. September 2020 - 9 B 209/20.PL -, juris Rn. 9 m. w. N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.11.2020 - 20 B 1111/20
Keine einstweilige Verfügung zur Einleitung des Mitbestimmungsverfahren …
Rn. 3 Ebenso Sächs. OVG, Beschluss vom 8. September 2020 - 9 B 209/20.PL -, juris; Hess. VGH, Beschluss vom 9. Juli 2020 - 22 B 347/20.PV -, ZfPR online 2020, Nr. 10, 11; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 1. Juli 2020 - 60 PV 8/20 -, ZfPR online 2020, Nr. 7-8, 9; Bay. VGH, Beschluss vom 8. Januar 2018 - 17 PC 17.2202 -, ZBVR online 2018, Nr. 12, 23; OVG Saarl., Beschluss vom 11. August 2015 - 5 B 131/15 -, ZfPR online 2016, Nr. 4 ,11; Fischer/Goeres/Gronimus, GKöD, L § 85 ArbGG Rn. 189. - OVG Nordrhein-Westfalen, 09.11.2020 - 20 B 1359/20 Rn. 4 Ebenso Sächs. OVG, Beschluss vom 8. September 2020 - 9 B 209/20.PL -, juris, Rn. 7; Hess. VGH, Beschluss vom 9. Juli 2020 - 22 B 347/20.PV -, juris, Rn. 20; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 1. Juli 2020 - 60 PV 8/20 -, juris, Rn. 2; Bay. VGH, Beschluss vom 8. Januar 2018 - 17 PC 17.2202 -, juris, Rn. 20 ff.; OVG Saarl., Beschluss vom 11. August 2015 - 5 B 131/15 -, juris, Rn. 24 ff.; Fischer/Goeres/Gronimus, GKöD, L § 85 ArbGG Rn. 189.
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