Rechtsprechung
| VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
Änderung eines Bebauungsplans; Einzelhandelsausschluss; unklare Wahl der Verfahrensart; Widerspruch zwischen Festsetzung und Planungsziel
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Abwägung von öffentlichen und privaten Belangen hinsichtlich Änderung eines Bebauungsplans; Nachträgliche Festsetzung eines Einzelhandelsausschlusses im Änderungsbebauungsplan
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Abwägung von öffentlichen und privaten Belangen hinsichtlich Änderung eines Bebauungsplans; Nachträgliche Festsetzung eines Einzelhandelsausschlusses im Änderungsbebauungsplan
Wird zitiert von ... (9) Zitiert selbst (17)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2013 - 2 D 102/11
Rechtmäßigkeit der Änderung eines Bebauungsplans hinsichtlich der Festsetzungen …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
EU 2013, Nr. C 164, 4 - zu § 214 Abs. 2a Nr. 1 BauGB a.F.; BVerwG, U.v. 4.8.2009 - 4 CN 4/08 - BVerwGE 134, 264 und OVG NW, U.v. 29.1.2013 - 2 D 102/11.NE - juris - jeweils zu § 13 BauGB; VGH BW, U.v. 3.4.2013 - 8 S 1974/10 - juris - zu § 214 Abs. 2a Nr. 2, § 215 Abs. 1 Satz 2 BauGB).Rn. 29 Es kann auch dahinstehen, ob hier - wie von der Antragsgegnerin vertreten (vgl. Franßen, Umnutzungsbebauungspläne im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB, NVwZ 2015, 1262) - trotz Überschreitung der Flächengröße des § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB überhaupt die Durchführung eines beschleunigten Verfahrens in Betracht kommen kann oder ob bei - unterstellter - Durchführung eines vereinfachten Verfahrens auch bei einem vollständigen Einzelhandelsausschluss - wie hier - die Grundzüge der Planung nicht berührt werden (vgl. BVerwG, U.v. 29.1.2009 - 4 C 16/07 - BVerwGE 133, 98; OVG NW, U.v. 7.5.2007 - 7 D 64/06.NE und U.v. 29.1.2013 - 2 D 102/11.NE - jeweils juris).
- VGH Bayern, 17.11.2014 - 9 N 13.1303
Festsetzung einer Verkehrsfläche und einer Fläche für Aufschüttungen zur …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
Insgesamt unterliegt die Abwägung allerdings nur einer eingeschränkten gerichtlichen Kontrolle (…vgl. BVerwG, U.v. 12.12.1969 - IV C 105.66 - BVerwGE 34, 301 = juris Rn. 29; BayVGH, U.v. 17.11.2014 - 9 N 13.1303 - juris Rn. 21).Die Gemeinde hat hierzu das notwendige Abwägungsmaterial zu ermitteln und die betroffenen Interessen und Belange mit der ihnen objektiv zukommenden Bedeutung, hier insbesondere Art, Ausmaß und Gewicht der Beeinträchtigung des Grundeigentums und die Folgen der planerischen Ausweisung für das Grundeigentum und seine Nutzungsmöglichkeiten, in die Abwägung einzustellen (…vgl. BVerwG, B.v. 21.2.1991 - 4 NB 16/90 - NVwZ 1991, 873 = juris Rn. 3; BayVGH, U.v. 17.11.2014 - 9 N 13.1303 - juris Rn. 21).
- VGH Bayern, 08.11.1999 - 14 N 98.3623
Bestandsschutz von Gaststätten in Mischgebiet
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
Denn der herkömmliche Bestandsschutz ist - abgesehen von der Fortführung der bisherigen Nutzung - auf Reparatur- und Erhaltungsmaßnahmen beschränkt (vgl. BayVGH, U.v. 22.11.1999 - 14 N 98.3623 - juris Rn. 21;… Krautzberger in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/ Krautzberger, BauGB, Stand Mai 2015, § 29 Rn. 47 sowie Söfker, a.a.O., § 35 Rn. 181).Darin liegt ein Abwägungsfehler, weil die Festsetzung eines vollständigen und umfassenden Einzelhandelsausschlusses nicht von der darauf ausgerichteten Abwägungsentscheidung getragen ist (…BVerwG, U.v. 18.3.2004 - 4 CN 4/03 - BVerwGE 120, 239 - juris Rn. 16; BayVGH, U.v. 22.11.1999 - 14 N 98.3623 - juris Rn. 25;… Stüer, Bau- und Fachplanungsrecht, 5. Aufl. 2015, Rn. 1698).
- BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66
Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
Insgesamt unterliegt die Abwägung allerdings nur einer eingeschränkten gerichtlichen Kontrolle (vgl. BVerwG, U.v. 12.12.1969 - IV C 105.66 - BVerwGE 34, 301 = juris Rn. 29;… BayVGH, U.v. 17.11.2014 - 9 N 13.1303 - juris Rn. 21). - BVerwG, 17.09.2003 - 4 C 14.01
Erstplanungspflicht der Gemeinde; Planungsgebot; großflächiger Einzelhandel; …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
Rn. 30 Es muss vorliegend auch nicht entschieden werden, ob ein vollständiger Einzelhandelsausschluss im Hinblick auf § 2 Abs. 2 BauGB und die angeführten landesplanerischen Belange auch ohne aktuelle Prüfung der konkreten Beeinträchtigung der Stadt H... als Mittelzentrum den Anforderungen des § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB oder des Abwägungsgebots nach § 1 Abs. 7 BauGB gerecht wird (vgl. BVerwG, U.v. 17.9.2003 - 4 C 14/01 - BVerwGE 119, 25) und ob das im Rahmen der Flächennutzungsplanung erstellte Ortsentwicklungskonzept einen vollständigen Einzelhandelsausschluss ohne weitere Differenzierung rechtfertigen kann (…vgl. OVG HH, U.v. 31.10.2012 - 2 E 7/11 - juris Rn. 58). - BVerwG, 04.08.2009 - 4 CN 4.08
Grundzüge der Planung; vereinfachtes Verfahren; Planänderung; Wechsel des …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
EU 2013, Nr. C 164, 4 - zu § 214 Abs. 2a Nr. 1 BauGB a.F.; BVerwG, U.v. 4.8.2009 - 4 CN 4/08 - BVerwGE 134, 264 und OVG NW, U.v. 29.1.2013 - 2 D 102/11.NE - juris - jeweils zu § 13 BauGB; VGH BW, U.v. 3.4.2013 - 8 S 1974/10 - juris - zu § 214 Abs. 2a Nr. 2, § 215 Abs. 1 Satz 2 BauGB). - BVerwG, 29.01.2009 - 4 C 16.07
Bebauungsplan; Änderung eines ~; ergänzendes Verfahren; vereinfachtes Verfahren; …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
Rn. 29 Es kann auch dahinstehen, ob hier - wie von der Antragsgegnerin vertreten (vgl. Franßen, Umnutzungsbebauungspläne im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB, NVwZ 2015, 1262) - trotz Überschreitung der Flächengröße des § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB überhaupt die Durchführung eines beschleunigten Verfahrens in Betracht kommen kann oder ob bei - unterstellter - Durchführung eines vereinfachten Verfahrens auch bei einem vollständigen Einzelhandelsausschluss - wie hier - die Grundzüge der Planung nicht berührt werden (vgl. BVerwG, U.v. 29.1.2009 - 4 C 16/07 - BVerwGE 133, 98; OVG NW, U.v. 7.5.2007 - 7 D 64/06.NE und U.v. 29.1.2013 - 2 D 102/11.NE - jeweils juris). - BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99
Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
Rn. 22 a) Die nachträgliche Festsetzung eines Einzelhandelsausschlusses im Änderungsbebauungsplan findet ihre Rechtsgrundlage in § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. § 1 Abs. 5 BauNVO (vgl. BVerwG, B.v. 11.5.1999 - 4 BN 15/99 - juris Rn. 3;… BVerwG, B.v. 1.7.2013 - 4 BN 11/13 - juris Rn. 4). - BVerwG, 18.03.2004 - 4 CN 4.03
Bebauungsplan; Straßenplanung; planfeststellungsersetzenden Bebauungsplan; …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
Darin liegt ein Abwägungsfehler, weil die Festsetzung eines vollständigen und umfassenden Einzelhandelsausschlusses nicht von der darauf ausgerichteten Abwägungsentscheidung getragen ist (BVerwG, U.v. 18.3.2004 - 4 CN 4/03 - BVerwGE 120, 239 - juris Rn. 16;… BayVGH, U.v. 22.11.1999 - 14 N 98.3623 - juris Rn. 25;… Stüer, Bau- und Fachplanungsrecht, 5. Aufl. 2015, Rn. 1698). - EuGH, 18.04.2013 - C-463/11
L - Richtlinie 2001/42/EG - Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und …
Auszug aus VGH Bayern, 24.09.2015 - 9 N 12.2303
Die gewählte Verfahrensart dürfte jedoch maßgebliche Auswirkungen auf die Anwendung der Vorschriften der Planerhaltung gemäß §§ 214, 215 BauGB, insbesondere im Hinblick auf deren Vereinbarkeit mit Gemeinschaftsrecht, haben (vgl. EuGH, U.v. 18.4.2013 - C-463/11 - ABl. - BVerwG, 21.02.1991 - 4 NB 16.90
Bauplanungsrecht: Festsetzung einer öffentlichen Gründfläche bzw. einer Fläche …
- VGH Baden-Württemberg, 29.04.2015 - 3 S 1122/14
Berücksichtigung vorhandener Bebauung bei Überplanung
- VGH Baden-Württemberg, 03.04.2013 - 8 S 1974/10
Bekanntmachung eines Bebauungsplans; Umweltauswirkungen; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2007 - 7 D 64/06
Unwirksam einer Planänderung bei fehlerhaftem Ursprungsplan; Fehlen der …
- BVerwG, 01.07.2013 - 4 BN 11.13
Zum Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben in einem Gewerbegebiet zur Freihaltung …
- OVG Hamburg, 31.10.2012 - 2 E 7/11
Einzelhandelsausschluss bewirkt keine Beeinträchtigung der Leitfunktion eines …
- VGH Bayern, 07.10.2010 - 14 B 10.194
Behebung eines Verfahrensfehlers (fehlende Genehmigung) im ergänzenden Verfahren.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2016 - 7 D 130/14
Überplanung einer denkmalgeschützten Hofanlage mit umliegenden Grünflächen sowie …
Rn. 68 Vgl. dazu auch BayVGH, Urteil vom 24.9.2015 - 9 N 12.2303 -, juris. - VGH Bayern, 25.10.2016 - 9 N 13.558
Unwirksame Bekanntmachung eines Bebauungsplans bei Verweis auf DIN-Normen
Die Gemeinde hat hierzu das notwendige Abwägungsmaterial zu ermitteln und die betroffenen Interessen und Belange mit der ihnen objektiv zukommenden Bedeutung, hier insbesondere die Folgen der planerischen Ausweisung für das Grundeigentum und seine Nutzungsmöglichkeiten, in die Abwägung einzustellen (vgl. BayVGH, U. v. 24.9.2015 - 9 N 12.2303 - juris Rn. 21 m. w. N.). - VGH Bayern, 10.05.2016 - 9 N 14.2674
Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan - Heranrücken von …
Innerhalb des so gezogenen Rahmens wird das Abwägungsgebot jedoch nicht verletzt, wenn sich die zur Planung berufene Gemeinde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendig für die Zurückstellung eines anderen entscheidet (BayVGH, U. v. 24.9.2015 - 9 N 12.2303 - juris Rn. 21).
- VGH Bayern, 12.04.2021 - 9 ZB 19.1612
Zulässigkeit eines Vergnügungsstättenbebauungsplans
Die Bevorzugung des einen Belangs unter notwendiger Zurückstellung des anderen Belangs ist regelmäßig nicht fehlerhaft (vgl. BayVGH, U.v. 24.9.2015 - 9 N 12.2303 - juris Rn. 21). - VGH Bayern, 23.04.2021 - 9 ZB 19.2273
Erfolglose Berufungszulassung: Neu erlassener Bebauungsplan mit legitimen …
Die Bevorzugung des einen Belangs unter notwendiger Zurückstellung des anderen Belangs ist regelmäßig nicht fehlerhaft (vgl. BayVGH, U.v. 24.9.2015 - 9 N 12.2303 - juris Rn. 21). - VGH Bayern, 04.11.2015 - 9 NE 15.2024
Bebauungsplan, Streitwertfestsetzung, DIN-Vorschrift, Ein- und Ausfahrten, …
Insoweit erscheint zweifelhaft, ob die Zulassung einer weiteren Zufahrt zum Plangebiet vom B...weg aus mit den Planungszielen des Antragsgegners in Einklang steht und von der darauf ausgerichteten Abwägungsentscheidung getragen ist, woraus sich ein Abwägungsfehler ergeben würde (vgl. BayVGH, U. v. 24.9.2015 - 9 N 12.2303 - juris Rn. 25 m. w. N.). - VGH Hessen, 27.01.2025 - 4 A 1830/23
Rücknahme einer durch Genehmigungsfiktion erteilten Baugenehmigung
Die Bevorzugung des einen Belangs unter notwendiger Zurückstellung des anderen Belangs ist regelmäßig nicht fehlerhaft (Hess. VGH, Urteil vom 13. Januar 2011 - 3 A 1987/09 -, juris; Bay. VGH, Urteil vom 24. September 2015 - 9 N 12.2303 -, juris Rdnr. 21). - VG Ansbach, 24.11.2025 - AN 17 K 24.977
Keine doppelte Rechtshängigkeit, Keine Bindungswirkung des Vorbescheids, …
Allerdings steht es im planerischen Ermessen des Plangebers, ob er von der Ermächtigung des § 1 Abs. 10 Satz 1 BauNVO Gebrauch macht und ist damit allein von seiner ordnungsgemäßen Abwägung abhängig (BayVGH, U.v. 24.9.2015 - 9 N 12.2303 - juris Rn. 25 VGH BW, U.v. 29.4.2015 - 3 S 1122/14 - juris Rn. 59). - VGH Bayern, 19.01.2021 - 9 ZB 18.541
Unzulässigkeit eines Einzelhandelsmarktes wegen entgegenstehender …
Sie zielt offensichtlich auf die Entscheidung des Senats vom 24. September 2015 ab, in der die vorhergehende dritte Änderung des Bebauungsplans Nr. 6 "Gewerbegebiet H* …" der Beigeladenen für unwirksam erklärt wurde (Az. 9 N 12.2303).
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