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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,15474
OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21 (https://dejure.org/2023,15474)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 04.05.2023 - 1 KN 27/21 (https://dejure.org/2023,15474)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 04. Mai 2023 - 1 KN 27/21 (https://dejure.org/2023,15474)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    BauGB § 10 Abs. 3 S. 1; BauGB § 3 Abs. 2 S. 2; BauGB § 9 Abs. 1 Nr. 20; BauGB § 9 Abs. 1a S. 2
    Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme; Ausgleichsfläche; Auslegungsbekanntmachung; Festsetzung; textliche Festsetzung; Auslegungs- und Schlussbekanntmachung; formelle Anforderungen bei Festsetzung räumlich entfernt gelegener Ausgleichsflächen im Bebauungsplan

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Ausgleichs- und Ersatzmaßnahme; Ausgleichsfläche; Auslegungsbekanntmachung; Festsetzung; textliche Festsetzung; Auslegungs- und Schlussbekanntmachung; formelle Anforderungen bei Festsetzung räumlich entfernt gelegener Ausgleichsflächen im Bebauungsplan

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Anforderungen bei Festsetzung entfernt gelegener Ausgleichsflächen?

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Verkündungsmangel eines Bebauungsplanes hinsichtlich einer Ausgleichsfläche führt zur Gesamtnichtigkeit

Papierfundstellen

  • DVBl 2023, 1291
  • DÖV 2023, 776
  • BauR 2023, 1903
 
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Wird zitiert von ... (9)Zitiert selbst (17)

  • OVG Niedersachsen, 07.10.2021 - 1 KN 3/20

    Abwägungsgebot; Baurecht auf Zeit; Immissionskonflikt; Lärm; Trennungsgebot; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, die der Senat teilt, ist es, wenn ein Bebauungsplan ein neues Wohngebiet (WA) ausweist, das durch vorhandene Verkehrswege Lärmbelastungen ausgesetzt wird, die an den Gebietsrändern deutlich über den Orientierungswerten der DIN 18005 liegen, nicht von vornherein abwägungsfehlerhaft, auf aktiven Schallschutz durch Lärmschutzwälle oder -wände zu verzichten (…BVerwG, Urt. v. 22.3.2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238-246 = BRS 71 Nr. 5 = juris Rn. 14 f.;… BVerwG, Beschl. v. 7.6.2012 - 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7; Senatsurt. v. 7.10.2021 - 1 KN 3/20 -, BauR 2022, 197 = juris Rn. 43;… Senatsbeschl. v. 24.3.2022 - 1 MN 131/21 -, UPR 2022, 273 = BImSchG-Rspr § 50 Nr. 66 = juris Rn. 22).Hinreichend gewichtige Interessen für die Planung - die Erschließung brachliegender innerörtlicher Bereiche für das Wohnen - hat die Antragsgegnerin benannt.

    Dieses Interesse hat angesichts des zunehmenden Drucks auf den Wohnungsmarkt in den letzten Jahren auch in tatsächlicher Hinsicht noch an Bedeutung gewonnen (Senatsurt. v. 7.10.2021 - 1 KN 3/20 -, BauR 2022, 197 = juris Rn. Rn. 47).

  • BVerwG, 25.06.2020 - 4 CN 5.18

    Antragsbefugnis; Bebauungsplanänderung; Bekanntmachung; Innenentwicklung; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    Ebenso genügt ein entsprechender Hinweis in der ortsüblichen Bekanntmachung, weil dieser in gleicher Weise wie der Hinweis in der Bebauungsplanurkunde geeignet ist, die Planbetroffenen über die Möglichkeit und den Ort der Einsicht in die technische Vorschrift zu informieren (BVerwG, Urt. v. 25.6.2020 - 4 CN 5.18 -, BVerwGE 169, 29 = BRS 88 Nr. 34 = juris Rn. 38.;… vgl. Senatsbeschl. v. 4.4.2022 - 1 MN 156/20 -, BauR 2022, 128 = NVwZ-RR 2022, 472 = juris Rn. 21, jeweils m.w.N.).
  • BVerwG, 22.03.2007 - 4 CN 2.06

    Wohngebiet; Lärmimmissionen; aktiver Lärmschutz; passiver Lärmschutz; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, die der Senat teilt, ist es, wenn ein Bebauungsplan ein neues Wohngebiet (WA) ausweist, das durch vorhandene Verkehrswege Lärmbelastungen ausgesetzt wird, die an den Gebietsrändern deutlich über den Orientierungswerten der DIN 18005 liegen, nicht von vornherein abwägungsfehlerhaft, auf aktiven Schallschutz durch Lärmschutzwälle oder -wände zu verzichten (BVerwG, Urt. v. 22.3.2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238-246 = BRS 71 Nr. 5 = juris Rn. 14 f.;… BVerwG, Beschl. v. 7.6.2012 - 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7;… Senatsurt. v. 7.10.2021 - 1 KN 3/20 -, BauR 2022, 197 = juris Rn. 43;… Senatsbeschl. v. 24.3.2022 - 1 MN 131/21 -, UPR 2022, 273 = BImSchG-Rspr § 50 Nr. 66 = juris Rn. 22).Hinreichend gewichtige Interessen für die Planung - die Erschließung brachliegender innerörtlicher Bereiche für das Wohnen - hat die Antragsgegnerin benannt.
  • VGH Hessen, 18.05.2017 - 4 C 2399/15

    Normenkontrolle gegen Bebauungsplan - Bekanntmachung von Ausgleichsflächen

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    In der oberverwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist anerkannt, dass, wenn sich der räumliche Geltungsbereich eines Bebauungsplans samt Ausgleichsflächen auf mehrere, nicht miteinander verbundene, sich über mehrere Gemarkungen des Gemeindegebiets erstreckende Gebiete bezieht, die Auslegungs- bzw. Schlussbekanntmachung alle Teile des Geltungsbereichs erfassen muss, um ihre Anstoß- bzw. Bekanntmachungsfunktion zu erfüllen (…vgl. Senatsurt. v. 10.12.2020 - 1 KN 170/17 -, BauR 2021, 1413 = NordÖR 2021, 547 = juris Rn. 22 m.w.N.; HessVGH, Urt. v. 18.5.2017 - 4 C 2399/15.N -, BRS 85 Nr. 18 = BauR 2017, 1962 = juris Rn. 40, 47;… OVG NRW, Urt. v. 11.10.2017 - 7 D 51/15.NE -, BRS 85 Nr. 19 = BauR 2018, 52 = juris Rn. 22;… VGH BW, Urt. v. 24.2.2021 - 5 S 2159/18 -, DÖV 2021, 60 = UPR 2021, 240 = juris Rn. 26, 29;… OVG Berl.-Bbg., Urt. v. 7.10.2021 - OVG 2 A 19.19 -, juris Rn. 39, 50).
  • BVerwG, 07.06.2012 - 4 BN 6.12

    Abwägung von Schallschutzmaßnahmen bei heranrückender Wohnbebauung

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, die der Senat teilt, ist es, wenn ein Bebauungsplan ein neues Wohngebiet (WA) ausweist, das durch vorhandene Verkehrswege Lärmbelastungen ausgesetzt wird, die an den Gebietsrändern deutlich über den Orientierungswerten der DIN 18005 liegen, nicht von vornherein abwägungsfehlerhaft, auf aktiven Schallschutz durch Lärmschutzwälle oder -wände zu verzichten (…BVerwG, Urt. v. 22.3.2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238-246 = BRS 71 Nr. 5 = juris Rn. 14 f.; BVerwG, Beschl. v. 7.6.2012 - 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7;… Senatsurt. v. 7.10.2021 - 1 KN 3/20 -, BauR 2022, 197 = juris Rn. 43;… Senatsbeschl. v. 24.3.2022 - 1 MN 131/21 -, UPR 2022, 273 = BImSchG-Rspr § 50 Nr. 66 = juris Rn. 22).Hinreichend gewichtige Interessen für die Planung - die Erschließung brachliegender innerörtlicher Bereiche für das Wohnen - hat die Antragsgegnerin benannt.
  • OVG Niedersachsen, 24.02.2021 - 1 KN 3/19

    Allgemeines Wohngebiet; beschleunigtes Verfahren; Bezugspunkt; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    Eine erfolgreiche Rüge anderweitiger Positionierung des fraglichen Vorhabens kommt aufgrund des der Gemeinde zustehenden städtebaulichen Planungsermessens im Übrigen erst dann in Betracht, wenn der vom Bürger bezeichnete Standort die Verwirklichung der Planungsziele zulässt und dort mit deutlich geringeren Opfern an konkurrierenden Belangen verwirklicht werden kann (Senatsurt. v. 24.2.2021 - 1 KN 3/19 -, BauR 2021, 916 = NuR 2021, 410 = juris Rn. 43 m.w.N.;… v. 1.12.2022 - 1 KN 79/20 -, BauR 2023, 418 = DVBl 2023, 298 = juris Rn. 42).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.10.2017 - 7 D 51/15

    Erweiterung eines bestehenden Fachbetriebs für landwirtschaftliche Erzeugnisse …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    In der oberverwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist anerkannt, dass, wenn sich der räumliche Geltungsbereich eines Bebauungsplans samt Ausgleichsflächen auf mehrere, nicht miteinander verbundene, sich über mehrere Gemarkungen des Gemeindegebiets erstreckende Gebiete bezieht, die Auslegungs- bzw. Schlussbekanntmachung alle Teile des Geltungsbereichs erfassen muss, um ihre Anstoß- bzw. Bekanntmachungsfunktion zu erfüllen (…vgl. Senatsurt. v. 10.12.2020 - 1 KN 170/17 -, BauR 2021, 1413 = NordÖR 2021, 547 = juris Rn. 22 m.w.N.;… HessVGH, Urt. v. 18.5.2017 - 4 C 2399/15.N -, BRS 85 Nr. 18 = BauR 2017, 1962 = juris Rn. 40, 47; OVG NRW, Urt. v. 11.10.2017 - 7 D 51/15.NE -, BRS 85 Nr. 19 = BauR 2018, 52 = juris Rn. 22;… VGH BW, Urt. v. 24.2.2021 - 5 S 2159/18 -, DÖV 2021, 60 = UPR 2021, 240 = juris Rn. 26, 29;… OVG Berl.-Bbg., Urt. v. 7.10.2021 - OVG 2 A 19.19 -, juris Rn. 39, 50).
  • VGH Baden-Württemberg, 24.02.2021 - 5 S 2159/18

    Fehlerhafte Bekanntmachung eines Bebauungsplans; Ermittlung der betroffenen …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    In der oberverwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist anerkannt, dass, wenn sich der räumliche Geltungsbereich eines Bebauungsplans samt Ausgleichsflächen auf mehrere, nicht miteinander verbundene, sich über mehrere Gemarkungen des Gemeindegebiets erstreckende Gebiete bezieht, die Auslegungs- bzw. Schlussbekanntmachung alle Teile des Geltungsbereichs erfassen muss, um ihre Anstoß- bzw. Bekanntmachungsfunktion zu erfüllen (…vgl. Senatsurt. v. 10.12.2020 - 1 KN 170/17 -, BauR 2021, 1413 = NordÖR 2021, 547 = juris Rn. 22 m.w.N.;… HessVGH, Urt. v. 18.5.2017 - 4 C 2399/15.N -, BRS 85 Nr. 18 = BauR 2017, 1962 = juris Rn. 40, 47;… OVG NRW, Urt. v. 11.10.2017 - 7 D 51/15.NE -, BRS 85 Nr. 19 = BauR 2018, 52 = juris Rn. 22; VGH BW, Urt. v. 24.2.2021 - 5 S 2159/18 -, DÖV 2021, 60 = UPR 2021, 240 = juris Rn. 26, 29;… OVG Berl.-Bbg., Urt. v. 7.10.2021 - OVG 2 A 19.19 -, juris Rn. 39, 50).
  • BVerwG, 27.09.2021 - 4 BN 17.21

    Antragsbefugnis eines Planinnenliegers bei Bebauungsplanänderung, die auch sein …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    Dies gilt nicht bei geringfügigen Änderungen sowie bei solchen Änderungen die sich nur unwesentlich auf das Nachbargrundstück auswirken können (BVerwG, Beschl. v. 27.9.2021 - 4 BN 17.21 -, ZfBR 2022, 69 = NVwZ 2022, 73 = juris Rn. 9 m.w.N.; BVerwG, Beschl. v. 28.9.2022 - 4 BN 6.22 -, BauR 2023, 21 = ZfBR 2023, 166 = juris Rn.14).
  • BVerwG, 28.10.2020 - 4 BN 44.20

    Unzulässiger Normenkontrollantrag eines Plannachbarn

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 04.05.2023 - 1 KN 27/21
    Nicht abwägungsbeachtlich sind insbesondere geringwertige oder mit einem Makel behaftete Interessen sowie solche, auf deren Fortbestand kein schutzwürdiges Vertrauen besteht, oder solche, die für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Plan nicht erkennbar waren (stRspr., vgl. nur BVerwG, Beschl. v. 28.10.2020 - 4 BN 44.20 -, BRS 88 Nr. 171 = BBB 2021 Nr. 3, 53 = juris Rn. 7 m.w.N.).
  • BVerwG, 28.09.2022 - 4 BN 6.22

    Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren bei Wegfall eines …

  • OVG Niedersachsen, 24.03.2022 - 1 MN 131/21

    Allgemeines Wohngebiet; Etikettenschwindel; Gefälligkeitsplanung; …

  • OVG Niedersachsen, 01.12.2022 - 1 KN 79/20

    Feuerwehr; Mängelrüge; Präklusion; Schlussbekanntmachung; seltene Ereignisse

  • OVG Niedersachsen, 10.12.2020 - 1 KN 170/17

    Anstoßfunktion; Auslegungsbekanntmachung; ergänzendes

  • OVG Berlin-Brandenburg, 07.10.2021 - 2 A 19.19

    Auslegung eines Bebauungsplans; Abwägungsmangel: Nichtbeachtung des …

  • OVG Niedersachsen, 04.04.2022 - 1 MN 156/20

    Aufgabenübertragung; Bekanntmachungsmangel; Bestimmtheitsgebot; DIN 45691; …

  • OVG Niedersachsen, 17.05.2021 - 1 MN 47/21

    Abwägung; Bebauungsplan; Ortsumgehung; Prognosehorizont; Prognosezeitraum; …

  • OVG Niedersachsen, 05.10.2023 - 1 KN 16/21

    Grundschule; Kinderlärm; Pausenhof; Zumutbarkeit von Grundschullärm

    Dies gilt nicht bei geringfügigen Änderungen sowie bei solchen Änderungen die sich nur unwesentlich auf das Nachbargrundstück auswirken können (…BVerwG, Beschl. v. 27.9.2021 - 4 BN 17.21 -, ZfBR 2022, 69 = NVwZ 2022, 73 = juris Rn. 9 m.w.N.; v. 28.9.2022 - 4 BN 6.22 -, BauR 2023, 21 = ZfBR 2023, 166 = juris Rn.14; Senatsurt. v. 4.5.2023 - 1 KN 27/21 -, juris Rn. 17).

    Eine erfolgreiche Rüge anderweitiger Positionierung des fraglichen Vorhabens kommt aufgrund des der Gemeinde zustehenden städtebaulichen Planungsermessens im Übrigen erst dann in Betracht, wenn der vom Bürger bezeichnete Standort die Verwirklichung der Planungsziele zulässt und dort mit deutlich geringeren Opfern an konkurrierenden Belangen verwirklicht werden kann (…Senatsurt. v. 24.2.2021 - 1 KN 3/19 -, BauR 2021, 916 = NuR 2021, 410 = juris Rn. 43 m.w.N.;… v. 1.12.2022 - 1 KN 79/20 -, BauR 2023, 418 = DVBl 2023, 298 = juris Rn. 42; v. 4.5.2023 - 1 KN 27/21 -, juris Rn. 37).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 13.01.2024 - 8 C 10495/22

    Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; Fehlerhaftigkeit der Bekanntmachung …

    Insoweit nehmen die Ausgleichsflächen gleichberechtigt an der Planung teil (vgl. OVG NRW…, Urteil vom 11. Oktober 2017 - 7 D 51/15.NE -, BRS 85 Nr. 19 und juris, Rn. 28 f.; HessVGH…, Urteil vom 18. Mai 2017 - 4 C 239915.N -, BRS 85 Nr. 18 und juris, Rn. 42; OVG Lüneburg, Urteil vom 4. Mai 2023 - 1 KN 27/21 -, DVBl. 2023, 1291 und juris, Rn. 25).

    Rn. 46 Eine entsprechende Erweiterung des Geltungsbereichs des Bebauungsplans kommt aber nur dann in Betracht, wenn der Satzungsgeber entsprechende Festsetzungen nach § 9 Abs. 1a BauGB trifft und damit von der Möglichkeit des § 1a Abs. 3 Satz 3 BauGB Gebrauch macht (vgl. OVG NRW…, Urteil vom 11. Oktober 2017, a.a.O., juris, Rn. 29; OVG Lüneburg, Urteil vom 4. Mai 2023, a.a.O., juris, Rn. 25).

  • VGH Bayern, 30.07.2024 - 15 NE 24.762

    Normenkontrolle, einstweiliger Rechtsschutz, Öffentlichkeitsbeteiligung, …

    Zwar mag die Nr. 15.8 der textlichen Festsetzungen unzutreffend platziert sein, inhaltlich ist damit nach vorläufiger Prüfung der Sach- und Rechtslage allerdings keine dingliche Zustandsregelung i.S.d. § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB festgesetzt, so dass weder eine Kompetenzverletzung der Antragsgegnerin wegen Festsetzungen auf fremden Hoheitsgebiet noch eine Erweiterung des Geltungsbereichs (vgl. NdsOVG, U.v. 4.5.2023 - 1 KN 27/21 - juris Rn. 25 f.) vorliegt.
  • OVG Niedersachsen, 15.01.2025 - 1 KN 71/23

    Abwägung; Bebauungsplan; Gemengelage; Lärm; Lärmminderungsmaßnahmen; Nachtzeit …

    Erforderlich gewesen wäre dies dann, wenn die Flächen mit Festsetzungen nach § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB belegt worden wären (vgl. Senatsurt. v. 10.12.2020 - 1 KN 170/17 -, BauR 2021, 1413 = juris Rn. 22, v. 4.5.2023 - 1 KN 27/21 -, BauR 2023, 1903 = juris Rn. 25).
  • OVG Saarland, 10.10.2023 - 2 C 133/22

    Normenkontrolle: Bebauungsplan (Rettungszentrum), Formeller Fehler

    Dies ändert jedoch nichts an der Unwirksamkeit des am 15.6.2023 bekanntgemachten Bebauungsplans.[Vgl. etwa OVG Lüneburg, Urteil vom 4.5.2023 - 1 KN 27/21 -, juris][Vgl. etwa OVG Lüneburg, Urteil vom 4.5.2023 - 1 KN 27/21 -, juris].
  • VGH Bayern, 11.09.2024 - 15 N 24.774

    Normenkontrolle, Öffentlichkeitsbeteiligung, Bekanntmachung, nicht vollständige …

    Zwar mag die Nr. 15.8 der textlichen Festsetzungen unzutreffend platziert sein, inhaltlich ist damit allerdings keine dingliche Zustandsregelung i.S.d. § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB festgesetzt, so dass weder eine Kompetenzverletzung der Antragsgegnerin wegen Festsetzungen auf fremden Hoheitsgebiet noch eine Erweiterung des Geltungsbereichs (vgl. NdsOVG, U.v. 4.5.2023 - 1 KN 27/21 - juris Rn. 25 f.) vorliegt.
  • OVG Niedersachsen, 14.12.2023 - 1 KN 45/21

    Rücksichtnahmepflichten der Gemeinde bezüglich planerisch festgesetzter …

    Abwägungserheblich ist auch ihr Interesse am Erhalt der bestehenden Grünflächenfestsetzung (vgl. zum rechtlichen Rahmen etwa Senatsurt. v. 4.5.2023 - 1 KN 27/21 -, BauR 2023, 1903 = juris Rn. 17 m.w.N.) sowie daran, vom Heranrücken eines hohen und massiven Baukörpers verschont zu bleiben.
  • VGH Bayern, 11.09.2024 - 15 N 24.773

    Unwirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans wegen verschiedener …

    Zwar mag die Nr. 15.8 der textlichen Festsetzungen unzutreffend platziert sein, inhaltlich ist damit allerdings keine dingliche Zustandsregelung i.S.d. § 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB festgesetzt, so dass weder eine Kompetenzverletzung der Antragsgegnerin wegen Festsetzungen auf fremden Hoheitsgebiet noch eine Erweiterung des Geltungsbereichs (vgl. NdsOVG, U.v. 4.5.2023 - 1 KN 27/21 - juris Rn. 25 f.) vorliegt.
  • OVG Niedersachsen, 17.04.2024 - 1 KN 184/21

    Normenkotrollverfahren gegen die Änderung eines Bebauungsplans mit der …

    Dies gilt nicht bei geringfügigen Änderungen sowie bei solchen Änderungen die sich nur unwesentlich auf das Nachbargrundstück auswirken können (…Senatsurt. v. 5.10.2023 - 1 KN 16/21 -, BauR 2024, 237 = juris Rn. 18; Senatsurt. v. 4.5.2023 - 1 KN 27/21 -, juris Rn. 17;… BVerwG, Beschl. v. 27.9.2021 - 4 BN 17.21 -, ZfBR 2022, 69 = NVwZ 2022, 73 = juris Rn. 9 m.w.N.; v. 28.9.2022 - 4 BN 6.22 -, BauR 2023, 21 = ZfBR 2023, 166 = juris Rn.14).
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