Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• Justiz Baden-Württemberg

  Unterbringung von Obdachlosen

• Bt-Recht(Abodienst, Leitsatz frei)

  Obdachlosigkeit, Freiwilligkeit, Unterbringung, Vorrang der Sozialhilfe

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Unterbringung eines Obdachlosen; Freiwilligkeit der Obdachlosigkeit; Unterbringung in einer Obdachlosenunterkunft ist keine Dauerlösung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• anwaltonline.com (Kurzinformation)

  Unterbringung von Obdachlosen

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Freiwilligkeit der Obdachlosigkeit und Unterbringung in einer Obdachlosenunterkunft

Papierfundstellen

• ESVGH 70, 83
• NJW 2020, 1088 (Ls.)
• VBlBW 2020, 248
• DÖV 2020, 288 (Ls.)

Wird zitiert von ... (16)Zitiert selbst (15)

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• VGH Baden-Württemberg, 05.03.1996 - 1 S 470/96

  Beseitigung von Obdachlosigkeit/Einweisung eines Obdachlosen bei unfreiwilliger …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Die Obdachlosigkeit bemisst sich allein nach objektiven Kriterien, sodass es nicht darauf ankommt, worauf sie zurückzuführen ist und insbesondere nicht darauf, ob den Betroffenen an ihrem Eintritt ein Verschulden trifft (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - , v. 18.12.2015 - 1 S 2151/15 - und v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - VBlBW 1996, 233; OVG Bremen, Beschl. v. 01.10.1993 - 1 B 120/93 -, DÖV 1994, 221; HessVGH, Beschl. v. 30.04.1991 - 11 TG 567/91 -, NVwZ 1992, 503;… Huttner, Die Unterbringung Obdachloser durch die Polizei-und Ordnungsbehörden, 2014, S. 5;… Ehmann, Obdachlosigkeit, 2. Aufl., S. 25).

  Beruht die Obdachlosigkeit auf einer selbstverantwortlichen, rechtlich anzuerkennenden freien Willensentscheidung, fehlt es an einer polizeirechtlich relevanten Gefahrenlage (vgl. Senat, Beschl. v. 18.12.2015, a.a.O., 07.04.2015 - 1 S 419/15 - und v. 05.03.1996, a.a.O.;… HessVGH, a.a.O.; NdsOVG, Beschl. v. 27.03.1991 - 12 M 23/91 - NVwZ 1992, 502;… Huttner, a.a.O., S. 9 f.).

  Die Obdachlosenunterkunft muss nicht den Anforderungen an eine wohnungsmäßige Versorgung entsprechen, so dass es ausreicht, eine Unterkunft bereit zu halten, die vorübergehend Schutz vor den Unbilden des Wetters bietet und Raum für die notwendigsten Lebensbedürfnisse lässt (st. Rspr., vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O.).

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Träger der Sozialhilfe, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur Senat, Beschl. v. 29.10.1992 - 1 S 1523/92 - VBlBW 1993, 146; Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O.; OVG Berlin, Beschl. v. 06.06.1989 - 6 S 46/89 - NVwZ 1989, 989;… HessVGH, Urt. v. 07.03.2011 - 8 B 217/11 - NVwZ-RR 2011, 95).

• VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19

  Pflicht der Ortspolizeibehörde zum Einschreiten bei unfreiwilliger …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Die Obdachlosigkeit bemisst sich allein nach objektiven Kriterien, sodass es nicht darauf ankommt, worauf sie zurückzuführen ist und insbesondere nicht darauf, ob den Betroffenen an ihrem Eintritt ein Verschulden trifft (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - , v. 18.12.2015 - 1 S 2151/15 - und v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - VBlBW 1996, 233; OVG Bremen, Beschl. v. 01.10.1993 - 1 B 120/93 -, DÖV 1994, 221; HessVGH, Beschl. v. 30.04.1991 - 11 TG 567/91 -, NVwZ 1992, 503;… Huttner, Die Unterbringung Obdachloser durch die Polizei-und Ordnungsbehörden, 2014, S. 5;… Ehmann, Obdachlosigkeit, 2. Aufl., S. 25).

  Erst wenn von einer tatsächlich bestehenden Option der Unterbringung oder der Beschaffung einer Unterkunft ohne sachlich nachvollziehbaren Grund kein Gebrauch gemacht wurde, kann die dadurch eingetretene oder fortdauernde Obdachlosigkeit als "freiwillig" angesehen werden (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018, a.a.O., und v. 27.10.2017 - 4 CE 17.1661 - juris).

• VGH Baden-Württemberg, 29.10.1992 - 1 S 1523/92

  Obdachlosenunterbringung: Umsetzung in eine andere Obdachlosenunterkunft; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Träger der Sozialhilfe, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur Senat, Beschl. v. 29.10.1992 - 1 S 1523/92 - VBlBW 1993, 146).

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Träger der Sozialhilfe, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur Senat, Beschl. v. 29.10.1992 - 1 S 1523/92 - VBlBW 1993, 146;… Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O.; OVG Berlin, Beschl. v. 06.06.1989 - 6 S 46/89 - NVwZ 1989, 989;… HessVGH, Urt. v. 07.03.2011 - 8 B 217/11 - NVwZ-RR 2011, 95).

• VGH Bayern, 07.05.2018 - 4 CE 18.965

  Obdachlosenunterbringung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Daher besteht beispielsweise dann grundsätzlich kein obdachlosenrechtlicher Handlungsbedarf, wenn ein Betroffener regelmäßig Einkünfte bezieht, sodass er sich selbst eine den Mindestanforderungen entsprechende Wohnung beschaffen kann (vgl. Senat, Beschl. v. 14.08.2018, a.a.O., und v. 19.09.2017 - 1 S 1974/14 - BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018 - 4 CE 18.965 - juris; OVG Bln.-Brbg., Beschl. v. 11.04.2016 - OVG 1 S 1.16 u.a. - juris; Ruder, VBlBW 2017, 1 m.w.N.).

  Erst wenn von einer tatsächlich bestehenden Option der Unterbringung oder der Beschaffung einer Unterkunft ohne sachlich nachvollziehbaren Grund kein Gebrauch gemacht wurde, kann die dadurch eingetretene oder fortdauernde Obdachlosigkeit als "freiwillig" angesehen werden (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018, a.a.O., und v. 27.10.2017 - 4 CE 17.1661 - juris).

• VGH Bayern, 06.08.2015 - 4 C 15.1578

  Prozesskostenhilfe; Obdachlosenunterbringung; psychische Erkrankung; fehlende …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Bereits das Verwaltungsgericht hat zutreffend ausgeführt, dass die Antragsgegnerin sich insoweit nicht auf den Beschluss des Bayerischen VGH vom 06.08.2015 - 4 C 15.1578 - stützen kann.
• OVG Berlin-Brandenburg, 11.04.2016 - 1 S 1.16

  Vorläufige Einweisung rumänischer Obdachloser in eine Notunterkunft

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Daher besteht beispielsweise dann grundsätzlich kein obdachlosenrechtlicher Handlungsbedarf, wenn ein Betroffener regelmäßig Einkünfte bezieht, sodass er sich selbst eine den Mindestanforderungen entsprechende Wohnung beschaffen kann (…vgl. Senat, Beschl. v. 14.08.2018, a.a.O., und v. 19.09.2017 - 1 S 1974/14 - BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018 - 4 CE 18.965 - juris; OVG Bln.-Brbg., Beschl. v. 11.04.2016 - OVG 1 S 1.16 u.a. - juris; Ruder, VBlBW 2017, 1 m.w.N.).
• VGH Hessen, 07.03.2011 - 8 B 217/11

  Vollzugsfolgenbeseitigung im Beschwerdeverfahren/Umsetzung von Obdachlosen

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Träger der Sozialhilfe, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur Senat, Beschl. v. 29.10.1992 - 1 S 1523/92 - VBlBW 1993, 146;… Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O.; OVG Berlin, Beschl. v. 06.06.1989 - 6 S 46/89 - NVwZ 1989, 989; HessVGH, Urt. v. 07.03.2011 - 8 B 217/11 - NVwZ-RR 2011, 95).
• VGH Bayern, 27.12.2017 - 4 CS 17.1450

  Zuweisung einer Obdachlosenunterkunft

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Denn der Bayerische VGH hat in nachfolgenden Entscheidungen klargestellt, dass die aus einem sozialschädlichen Verhalten des Obdachlosen folgende "Unterbringungsunfähigkeit" in einer Gemeinschaftseinrichtung die grundsätzliche Verpflichtung der Sicherheitsbehörden zur Gefahrenabwehr unberührt lässt und lediglich bei festgestellter Selbst- oder Fremdgefährdung vorrangig eine Unterbringung nach dem Unterbringungsgesetz in Betracht kommt (BayVGH, Beschl. v. 09.01.2017 - 4 C 16.2565 - und v. 27.12.2017 - 4 CS 17.1450 -, jeweils in juris).
• VGH Bayern, 09.01.2017 - 4 C 16.2565

  Gleichzeitige Entscheidung über einen Antrag auf Prozesskostenhilfe und einen …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Denn der Bayerische VGH hat in nachfolgenden Entscheidungen klargestellt, dass die aus einem sozialschädlichen Verhalten des Obdachlosen folgende "Unterbringungsunfähigkeit" in einer Gemeinschaftseinrichtung die grundsätzliche Verpflichtung der Sicherheitsbehörden zur Gefahrenabwehr unberührt lässt und lediglich bei festgestellter Selbst- oder Fremdgefährdung vorrangig eine Unterbringung nach dem Unterbringungsgesetz in Betracht kommt (BayVGH, Beschl. v. 09.01.2017 - 4 C 16.2565 - und v. 27.12.2017 - 4 CS 17.1450 -, jeweils in juris).
• BGH, 21.10.2010 - III ZR 237/09

  Enteignung zum Straßenbau in Niedersachsen: Entschädigung eines Landwirts wegen …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Träger der Sozialhilfe, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur Senat, Beschl. v. 29.10.1992 - 1 S 1523/92 - VBlBW 1993, 146;… Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O.; OVG Berlin, Beschl. v. 06.06.1989 - 6 S 46/89 - NVwZ 1989, 989; HessVGH, Urt. v. 07.03.2011 - 8 B 217/11 - NVwZ-RR 2011, 95).
• VGH Hessen, 30.04.1991 - 11 TG 567/91

  Obdachlosigkeit - freie Willensentscheidung; Gefahrenabwehr
• VGH Bayern, 27.10.2017 - 4 CE 17.1661

  Verpflichtung zur vorläufigen Obdachlosenunterbringung
• OVG Niedersachsen, 27.03.1991 - 12 M 23/91

  Zuweisung von Wohnraum an Obdachlosen; Nichtseßhafte; Obdachlose; Ordnung, …
• OVG Bremen, 01.10.1993 - 1 B 120/93

  Unfreiwillige Obdachlosigkeit; Gefahr für öffentliche Sicherheit; Einweisung in …
• OVG Berlin, 06.06.1989 - 6 S 46.89

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• BGH, 21.06.2023 - VIII ZR 303/21

  Wohnraummiete: Schadensersatzpflicht des Vermieters wegen schuldhafter …

  Diese dient lediglich der vorübergehenden Unterbringung, um drohende oder bereits eingetretene Obdachlosigkeit abzuwenden (vgl. OVG Greifswald, NJW 2010, 1096, 1097; VGH Mannheim, NVwZ-RR 1996, 439, 440; Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19, juris Rn. 18).
• VGH Baden-Württemberg, 23.07.2024 - 1 S 816/24

  Unterbringungsunfähigkeit eines Obdachlosen

  Eine aus einem sozialschädlichen Verhalten des Obdachlosen folgende sogenannte "Unterbringungsunfähigkeit" in einer Gemeinschaftseinrichtung lässt die grundsätzliche Verpflichtung der Polizeibehörden zur Gefahrenabwehr und damit zur Unterbringung des unfreiwillig Obdachlosen unberührt (Bestätigung der Rechtsprechung, vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 ; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - unveröff.).

  Rn. 13 a) (1) Nach der Rechtsprechung des Senats - und anderer Obergerichte - lässt eine aus einem sozialschädlichen Verhalten des Obdachlosen folgende sogenannte "Unterbringungsunfähigkeit" in einer Gemeinschaftseinrichtung die grundsätzliche Verpflichtung der Polizeibehörden zur Gefahrenabwehr unberührt und kommt nur in Ausnahmefällen bei festgestellter Selbst- oder Fremdgefährdung vorrangig eine geschlossene Unterbringung nach den Vorschriften des § 1831 BGB oder des Psychisch-Kranke-Hilfe-Gesetz in Betracht (vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 15 ; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - BA S. 11 f.;… ebenso: OVG Bremen, Beschl. v. 15.12.2020 - 1 B 432/20 - juris Rn. 7; OVG NRW, Beschl. v. 10.7.2019 - 9 B 882/19 - juris).

  Darauf hat der Senat bereits im Beschluss vom 27.11.2019 (a.a.O.) hingewiesen.

  Rn. 23 (1) Eine Pflicht der Ortspolizeibehörde zum Einschreiten besteht nur bei unfreiwilliger Obdachlosigkeit (st. Rspr.;… vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - juris Rn. 4;… Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - ESVGH 70, 52 , juris Rn. 5 ; Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 9 m. w. N.; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - BA, S. 17 f.).

  Rn. 25 Kann zur Beurteilung der Freiwilligkeit der Obdachlosigkeit nicht allein auf den Willen des Betroffenen abgestellt werden, weil dieser aufgrund einer Erkrankung nicht fähig ist, seine persönliche Lage realistisch einzuschätzen und der Lage angemessene Entscheidungen zu treffen, ist für die Frage, ob mangelnde Bemühungen um eine anderweitige Wohnung auf eine Freiwilligkeit der Obdachlosigkeit hindeuten, zumindest auch auf das Handeln eines bestellten Betreuers abzustellen (vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 9 m. w. N.).

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Sozialleistungsträger, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 18 m. w. N.).

  Rn. 32 Im Falle der Antragstellerin ist jedoch nicht ausgeschlossen, dass Leistungen nach den Vorschriften der §§ 67, 68 SGB XII in Betracht kommen (…zum Vorrang von Leistungen nach §§ 67, 68 SGB XII gegenüber Leistungen der Eingliederungshilfe nach §§ 90 ff. SGB IX bei Wohnungslosigkeit vgl. Bieback, in Grube/Wahrendorf/Flint, SGB XII, 8. Aufl., § 67 Rn. 28 unter Verweis auf VG Stuttgart, Urt. v. 27.12.1999 - 9 K 5233/97 - juris; zum Ganzen auch: Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 19 ff.; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - BA S. 21 f.).

• VGH Baden-Württemberg, 28.08.2024 - 1 S 1038/24

  Eilantrag gegen eine obdachlosenrechtliche Verfügung; Rechtsweg

  Auf den Beschluss des Senats vom 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - könne sich das Verwaltungsgericht nicht stützen, denn dort sei es nur um Sachbeschädigungen gegangen.

  Rn. 24 a) Nach der Rechtsprechung des Senats - und anderer Obergerichte - lässt eine aus einem sozialschädlichen Verhalten des Obdachlosen folgende sogenannte "Unterbringungsunfähigkeit" in einer Gemeinschaftseinrichtung die grundsätzliche Verpflichtung der Polizeibehörden zur Gefahrenabwehr unberührt (vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 15 ; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - BA S. 11 f.;… Beschl. v. 23.07.2024 - 1 S 816/24 - juris Rn. 13 ;… ebenso: OVG Bremen, Beschl. v. 15.12.2020 - 1 B 432/20 - juris Rn. 7; OVG NRW, Beschl. v. 10.7.2019 - 9 B 882/19 - juris).

  Rn. 28 Es ist auch nichts dafür erkennbar, dass bei Beendigung der Unterbringung des Antragstellers in der Obdachlosenunterkunft der Antragsgegnerin eine freiwillige Obdachlosigkeit des Antragstellers vorläge (zur eventuellen Maßgeblichkeit des Handelns eines bestellten Betreuers vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 9 m.w.N.;… Beschl. v. 23.07.2024 - 1 S 816/24 - juris Rn. 25 ).

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Sozialleistungsträger, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 18 m.w.N.).

  zum Ganzen: Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 19 ff.; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - BA S. 21 f.; Beschl. v. 23.07.2024 - 1 S 816/24 - juris Rn. 32 m.w.N.).

• VG Neustadt, 01.10.2021 - 5 L 979/21

  Unterbringung einer obdachlosen Person, von der aufgrund einer psychischen …

  Die Obdachlosigkeit bemisst sich allein nach objektiven Kriterien, so dass es nicht darauf ankommt, worauf sie zurückzuführen ist und insbesondere nicht darauf, ob den Betroffenen an ihrem Eintritt ein Verschulden trifft (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, Rn. 9, juris).

  Denn wer aufgrund freiwilligen selbstbestimmten Willensentschlusses ohne "Dach über dem Kopf" leben will, stellt in der Regel keine polizeiliche Gefahr dar, die mit Mitteln des polizeilichen Obdachlosenrechts zu beseitigen ist (OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Beschluss vom 23. Juli 2009 - 3 M 92/09 -, Rn. 11, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, Rn. 9, juris).

  So war ein Brand in der Gemeinschaftsküche und ein Wassereintritt in den Kellerräumen der Unterkunft durch Überflutung des gemeinschaftlichen Badezimmers verursacht worden (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, Rn. 15 - 16, juris).

  Rn. 29 2.2.2. Einigkeit herrscht in der Rechtsprechung dahingehend, dass eine obdachlosenrechtliche Unterbringung dann ausgeschlossen ist, wenn festgestellt wird, dass von einer obdachlosen Person aufgrund einer psychischen Erkrankung eine Selbst- oder Fremdgefährdung ausgeht (OVG Bremen…, Beschluss vom 15. Dezember 2020 - 1 B 432/20 -, Rn. 7, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, Rn. 15 - 16, juris; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 06. August 2015 - 4 C 15.1578 -, Rn. 14, juris; VG Osnabrück…, Beschluss vom 13. März 2015 - 6 B 10/15 -, Rn. 4, juris).

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfebedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Träger der Sozialhilfe, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, Rn. 17, juris m.w.N.).

  Im Verhältnis hierzu ist, wie ausgeführt, die obdachlosenrechtliche Unterbringung nach Polizeirecht nachrangig, da sie nur der vorübergehenden Versorgung mit Wohnraum dient (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, Rn. 17 - 22, juris).

• VGH Baden-Württemberg, 01.09.2023 - 1 S 1210/23
  Die Obdachlosigkeit bemisst sich allein nach objektiven Kriterien, sodass es nicht darauf ankommt, worauf sie zurückzuführen ist und insbesondere nicht darauf, ob den Betroffenen an ihrem Eintritt ein Verschulden trifft (st. Rspr.; vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 9 m. w. N.).

  Rn. 27 (1) Nach der Rechtsprechung des Senats und der anderen Obergerichte lässt eine aus einem sozialschädlichen Verhalten des Obdachlosen folgende sogenannte "Unterbringungsunfähigkeit" in einer Gemeinschaftseinrichtung die grundsätzliche Verpflichtung der Sicherheitsbehörden zur Gefahrenabwehr unberührt und kommt nur in Ausnahmefällen bei festgestellter Selbst- oder Fremdgefährdung vorrangig eine geschlossene Unterbringung nach den Vorschriften des § 1831 BGB oder des Psychisch-Kranke-Hilfe-Gesetz in Betracht (vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 15 ;… BayVGH, Beschl. v. 09.01.2017 - 4 C 16.2565 - juris Rn. 23, und v. 27.12.2017 - 4 CS 17.1450 - juris Rn. 13;… OVG Bremen, Beschl. v. 15.12.2020 - 1 B 432/20 - juris Rn. 7; OVG NRW, Beschl. v. 10.7.2019 - 9 B 882/19 - juris).

  Es genügt eine Unterkunft einfachster Art, soweit eine menschenwürdige Unterbringung im Sinne eines vorübergehenden Schutzes vor den Unbilden des Wetters und eines Raums für die notwendigsten Lebensbedürfnisse gewährleistet ist (vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 16 ;… BayVGH, Beschl. v. 27.12.2017 - 4 CS 17.1450 - juris Rn. 13).

  Rn. 38 (1) Eine Pflicht der Ortspolizeibehörde zum Einschreiten besteht nur bei unfreiwilliger Obdachlosigkeit (st. Rspr.; vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - juris Rn. 4, v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - juris Rn. 5 , und v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 9 m. w. N.).

  Rn. 40 Kann zur Beurteilung der Freiwilligkeit der Obdachlosigkeit nicht allein auf den Willen des Betroffenen abgestellt werden, weil dieser aufgrund einer Erkrankung nicht fähig ist, seine persönliche Lage realistisch einzuschätzen und der Lage angemessene Entscheidungen zu treffen, ist für die Frage, ob mangelnde Bemühungen um eine anderweitige Wohnung auf eine Freiwilligkeit der Obdachlosigkeit hindeuten, zumindest auch auf das Handeln eines bestellten Betreuers abzustellen (vgl. Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 9 m. w. N.).

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Sozialleistungsträger, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur Senat, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 18 m. w. N.).

• VG Freiburg, 24.03.2021 - 5 K 731/21

  Corana-Krise; zumutbare Unterbringung eines Obdachlosen

  Im Falle einer Betreuung ist zur Beurteilung der Freiwilligkeit der Obdachlosigkeit der betroffenen Person in der Regel nicht allein auf ihren Willen abzustellen, sondern es kann für die Frage hinsichtlich mangelnder Bemühungen um eine anderweitige Wohnung (auch) auf das Handeln des für die betroffene Person bestellten Betreuers abgestellt werden (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 9 ff. m.w.N.).

  Die Gewährung und Sicherung der Unterkunft auf Dauer ist, soweit sich ein Hilfsbedürftiger nicht selbst helfen kann und die Hilfe nicht von anderen erhält, grundsätzlich Aufgabe der zuständigen Träger der Sozialhilfe, nicht aber der Ortspolizeibehörde (st. Rspr., vgl. nur VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 29.10.1992 - 1 S 1523/92 - juris;… Beschluss vom 05.03.1996, a.a.O.; Beschluss vom 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 18 ; OVG Berlin, Beschluss vom 06.06.1989 - 6 S 46/89 - NVwZ 1989, 989; Hess. VGH, Urteil vom 07.03.2011 - 8 B 217/11 - juris).

• VG Düsseldorf, 15.04.2021 - 23 L 750/21

  Obdachlosenrecht; Unterbringungsunfähigkeit

  Rn. 20 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10. Juli 2019 - 9 B 882/19 -, juris; in diesem Sinne auch VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, juris Rn. 15; OVG Bremen, Beschluss vom 15. Dezember 2020 - 1 B 432/20 -, juris Rn. 7 f.; a.A. noch BayVGH, Beschluss vom 6. August 2015 - 4 C 15.1578 -, juris Rn. 13 f., siehe aber auch BayVGH, Beschluss vom 9. Januar 2017 - 4 C 16.2565 -, juris Rn. 13 sowie Beschluss vom 27. Dezember 2017 - 4 CS 17.1450 -, juris Rn. 13.

  Rn. 26 Vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, juris Rn. 16; OVG Bremen, Beschluss vom 15. Dezember 2020 - 1 B 432/20 -, juris Rn. 7.

• OVG Niedersachsen, 15.04.2024 - 11 ME 110/24

  Unterbringungspflicht der Kommune trotz schädlichem Verhaltens eines Obdachlosen

  In der Regel wird ein unangepasstes, sozialschädliches Verhalten eines Obdachlosen, wie es von der Antragsgegnerin hier geltend gemacht wird, an der Unterbringungspflicht der Gemeinden nichts ändern (vgl. auch OVG NW, Beschl. v. 10.7.2019 - 9 B 882/19 - juris, m.w.N.;… BayVGH, Beschl. v. 27.12.2017 - 4 CS 17.1450 - juris Rn. 13 u. v. 9.1.2017 - 4 C 16.2565 - juris Rn. 13 mit Bezugnahme auf BayVGH, Beschl. v. 6.8.2015 - 4 C 15.1578 - juris Rn. 14;… OVG Bremen, Beschl. v. 15.12.2020 - 1 B 432/20 - juris Rn. 7; VGH BW, Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 15).

  Anerkannt ist, dass die Gemeinde einem Obdach Suchenden einfachste Unterkünfte zuweisen oder regelmäßige, im Einzelfall auch tägliche Kontrollen der zugewiesenen Räume vornehmen kann, wenn es zu gravierenden Beschädigungen der Obdachlosenunterkunft durch einen Untergebrachten gekommen ist (vgl. OVG BW, Beschluss v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 16;… OVG Bremen, Beschl. v. 15.12.2020 - 1 B 432/20 - juris Rn. 7;… BayVGH, Beschl. v. 9.1.2017 - 4 C 16.2565 juris Rn. 13 u. Beschl. v. 27.12.2017 - 4 CS 17.1450 - juris Rn. 13).

• OVG Schleswig-Holstein, 08.09.2026 - 4 MB 32/26

  Obdachlosenrecht

  Rn. 8 Es kann dahingestellt bleiben, ob die oben genannte Verpflichtung der Ordnungsbehörden nicht besteht, wenn es an der erforderlichen Unterbringungsfähigkeit und Unterbringungswilligkeit der obdachlosen Person fehlt (vgl. dazu VGH München…, Beschluss vom 6. August 2015 - 4 C 15.1578 -, juris Rn. 13;… Graulich, in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirecht, 7. Aufl. 2021, Abschnitt E, Rn. 847; bei einem unangepassten, sozialschädlichen Verhalten liege noch keine Unterbringungsunfähigkeit vor: VGH München…, Beschluss vom 27. Dezember 2017 - 4 CS 17.1450 -, juris Rn. 13 f.; VGH Mannheim, Beschluss vom 27. November 2019 - 1 S 2192/19 -, juris Rn. 15; OVG Münster, Beschluss vom 10. Juli 2019 - 9 B 882/19 -, juris OS 2;… generell verneinend im Hinblick auf die betroffenen Grundrechte, insbesondere von Art. 1 Abs. 1 GG: Ruder, KommJur 2020, S. 401 ), denn die Voraussetzungen dafür lägen nicht vor.
• VG Würzburg, 04.03.2021 - W 5 S 21.294

  Erfolgreicher Eilantrag gegen Bescheid zur Räumung einer Notunterkunft

  Rn. 27 Nach der Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs und anderer Obergerichte ändert auch die aus einem unangepassten, sozialschädlichen Verhalten des Obdachlosen folgende "Unterbringungsunfähigkeit" in einer Gemeinschaftseinrichtung an der grundsätzlichen Verpflichtung der Sicherheitsbehörde zur Gefahrenabwehr nichts (…BayVGH, B.v. 27.12.2017 - 4 CS 17.1450 - juris Rn. 13 f.; VGH Mannheim, B.v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 15 f.;… OVG Münster, B.v. 10.7.2019 - 9 B 882/19 - juris Rn. 3;… zu der Problematik der "nicht unterbringungsfähigen Obdachlosen" vgl. ausführlich und m.w.N. zur Rspr. sowie weiterführenden Hinweisen, Ehmann, Obdachlosigkeit in Kommunen, 3. Aufl. 2019, S. 42 ff.).
• VG Ansbach, 30.03.2022 - AN 15 S 22.00830

  Erfolgreicher Eilantrag gegen ermessensfehlerhaften baurechtlichen Bescheid mit …
• OVG Bremen, 15.12.2020 - 1 B 432/20
• OVG Berlin-Brandenburg, 08.04.2020 - 6 K 10.20

  Entscheidung über die Erinnerung gegen den Kostenansatz durch den Einzelrichter; …
• VG Würzburg, 19.01.2022 - W 5 E 22.54

  Einstweilige Anordnung, Anordnungsanspruch, Obdachlosigkeit, Annahme fehlender …
• VG Köln, 01.09.2023 - 22 L 1309/23
• VG Cottbus, 13.01.2023 - 8 L 251/22