Volltextveröffentlichungen (7)

• bremen.de

  Rechtsschutz gegen Meldung von FFH-Gebieten und Vogelschutzgebieten

• Oberverwaltungsgericht Bremen

  BNatSchG § 22 Abs 1; BNat... SchG § 33 Abs; BNatSchG § 33 Abs 1; BNatSchG § 33 Abs 2; BNatSchG § 34; FFH-Richtlinie Art 4 Abs 1; FFH-Richtlinie Art 4 Abs 2; FFH-Richtlinie Art 6; FFH-Richtlinie Art 7; Vogelschutzrichtlinie Art 4 Abs 1
  Rechtsschutz gegen Meldung von FFH-Gebieten und Vogelschutzgebieten - FFH-Gebiet; Vogelschutzgebiet; Vorbeugender Rechtsschutz

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

 
• Wolters Kluwer

  Feststellung des Bestehens oder Nichtbestehens eines Rechtsverhältnisses ; Voraussetzungen für die Zulassung einer Berufung; Anforderungen an die Darlegung von Zulassungsgründen

• Judicialis

  FFH-Richtlinie Art. 4 Abs. 1; ; FFH-Richtlinie Art. 4 Abs. 2; ; FFH-Richtlinie Art. 6; ; FFH-Richtlinie Art. 7; ; Vogelschutzrichtlinie Art. 4 Abs. 1; ; BNatSchG § ... 22 Abs. 1; ; BNatSchG § 33 Abs. 1; ; BNatSchG § 33 Abs. 2; ; BNatSchG § 33 Abs. 3; ; BNatSchG § 34

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Naturschutz - FFH-Gebiet; Vogelschutzgebiet; Vorbeugender Rechtsschutz

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Bremen, 06.08.2002 - 8 K 1243/00
• OVG Bremen, 31.05.2005 - 1 A 346/02
• BVerwG, 07.04.2006 - 4 B 58.05

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2007, 23 (Ls.)
• NuR 2005, 654

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (4)

• BVerwG, 01.04.2004 - 4 C 2.03

  Planfeststellung; Straßenplanung; faktisches Vogelschutzgebiet; Gebietsauswahl; …

  Auszug aus OVG Bremen, 31.05.2005 - 1 A 346/02

  Die entsprechende Meldung eines Vogelschutzgebietes hat gemäß Art. 4 Abs. 3 VRL lediglich informatorischen Charakter, es handelt sich nicht um eine den Rechtsstatus eines Vogelschutzgebietes begründende öffentlich-rechtliche Willenserklärung (BVerwG, U. v. 01.04.2004, 4 C 2.03 - NVwZ 2004, S. 1114;… Gellermann, a.a.O., S. 230).

  Diese Unterschutzstellung ist rechtsverbindlich, außenwirksam und endgültig (vgl. zu diesen Erfordernissen BVerwG, U. v. 01.04.2004, a.a.O.).

• BVerwG, 26.01.1996 - 8 C 19.94

  Klagen gegen kommunale Mietspiegel sind unzulässig

  Auszug aus OVG Bremen, 31.05.2005 - 1 A 346/02

  Unter einem feststellungsfähigen Rechtsverhältnis sind die rechtlichen Beziehungen zu verstehen, die sich aus einem konkreten Sachverhalt aufgrund einer öffentlich-rechtlichen Norm für das Verhältnis von (natürlichen oder juristischen) Personen untereinander oder einer Person zu einer Sache ergeben, kraft deren eine der beteiligten Personen etwas Bestimmtes tun muss, kann oder darf oder nicht zu tun braucht (BVerwG, U. v. 28.01.1996 - 8 C 19.94 - BVerwGE 100, S. 262).
• EuGH, 13.01.2005 - C-117/03

  DIE IN DER RICHTLINIE ZUR ERHALTUNG DER NATÜRLICHEN LEBENSRÄUME ENTHALTENE …

  Auszug aus OVG Bremen, 31.05.2005 - 1 A 346/02

  Dieser erstreckt sich sogar, wie der EuGH entschieden hat, auf Gebiete mit prioritären Lebensraumtypen- und Arten (EuGH, U. v. 13.01.2005, C-117/03, NVwZ 2005, S. 311); in diesem Zusammenhang ist anzumerken, dass es sich beim Steinbeißer nicht um eine prioritäre Art handelt (vgl. Anhang II der FFH-Richtlinie).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.05.2003 - 8 A 4229/01

  Rechtsschutz gegen die Einordnung fortstwirtchaftlicher Nutzflächen als …

  Auszug aus OVG Bremen, 31.05.2005 - 1 A 346/02

  Die in Phase 1 erfolgenden nationalen Meldungen (Länder an Bund und Bund an Kommission) begründen nach ganz überwiegender Auffassung in Rechtsprechung und Literatur noch kein Rechtsverhältnis zwischen den Eigentümern, deren Grundstücke in einem gemeldeten Gebiet liegen, und dem Rechtsträger, der die Meldung veranlasst (vgl. OVG Münster, U. v. 14.03.2003 - 8 A 4229/01 - NuR 2003, S. 706); Spreen, Bundeskompetenzen bei fehlender Umsetzung des Europarechts, 2004, S. 250; Gassner u. a.; BNatSchG, 2. Aufl. 2003, § 33 Rdnr. 24; Gellermann, Natura 2000, 2.

• OVG Niedersachsen, 17.04.2013 - 4 LC 46/11

  Beteiligungsrecht einer kommunalen Gebietskörperschaft im Rahmen der Erteilung …

  Ob schon gegen die Kommissionsentscheidung nach Art. 4 Abs. 2 FFH-RL Rechtsschutz nach Gemeinschaftsrecht mit der sog. Nichtigkeitsklage nach Art. 263 AEUV erreicht werden kann, mag offen bleiben (vergl. dazu OVG Bremen, U. v. 31.05.2005, 1 A 346/02, NuR 2005, 654 ff; und B. des Präsidenten des Gerichts erster Instanz der Europäischen Gemeinschaft v. 05.07.2005, T-117/05 R - Rodenbröker u.a., juris ).

  Gegen die Unterschutzstellung der Gebiete durch andere Naturschutzbehörden nach §§ 32 Abs. 2, 20 Abs. 2 BNatSchG ist die Normenkontrolle gemäß § 47 VwGO i.V.m. § 7 Nds. AG VwGO und der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung nach § 47 Abs. 6 VwGO statthaft (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7.4.2006 - 4 B 58.05 - OVG Bremen, Urteil vom 31.5.2005 - 1 A 346/02 -, NuR 2005, 654).

  Zudem ist anerkannt, dass im Rahmen solcher verwaltungsgerichtlicher Verfahren im Falle der Entscheidungserheblichkeit über die Prüfung der streitgegenständlichen Maßnahme nach Maßgabe der nationalen naturschutzrechtlichen Bestimmungen hinaus auch zu klären ist, ob die betreffende nationale Umsetzungsmaßnahme mit dem nationalen Verfassungsrecht und der FFH-Richtlinie und die Aufnahme des Gebiets in die Gemeinschaftsliste mit den Bestimmungen der FFH-Richtlinie und höherrangigem Unionsrecht zu vereinbaren ist (vgl. Nds. OVG, Beschlüsse vom 29.9.2006 - 8 LC 217/04 - und 21.3.2006 - 8 LA 150/02 - m.w.N.; OVG Bremen, Urteil vom 31.5.2005 - 1 A 346/02 -, NuR 2005, 654; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 14.5.2003 - 8 A 4229/01 -, NuR 2003, 706).

• OVG Niedersachsen, 17.04.2013 - 4 LC 34/11

  Erteilung des Einvernehmens zu dem Entwurf der Liste der Gebiete von …

  Ob schon gegen die Kommissionsentscheidung nach Art. 4 Abs. 2 FFH-RL Rechtsschutz nach Gemeinschaftsrecht mit der sog. Nichtigkeitsklage nach Art. 263 AEUV erreicht werden kann, mag offen bleiben (vergl. dazu OVG Bremen, U. v. 31.05.2005, 1 A 346/02, NuR 2005, 654 ff; und B. des Präsidenten des Gerichts erster Instanz der Europäischen Gemeinschaft v. 05.07.2005, T-117/05 R - Rodenbröker u.a., juris ).

  Gegen die Unterschutzstellung der Gebiete durch die Naturschutzbehörde nach §§ 32 Abs. 2, 20 Abs. 2 BNatSchG ist die Normenkontrolle gemäß § 47 VwGO i.V.m. § 7 Nds. AG VwGO und der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung nach § 47 Abs. 6 VwGO statthaft (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7.4.2006 - 4 B 58.05 - OVG Bremen, Urteil vom 31.5.2005 - 1 A 346/02 -, NuR 2005, 654).

  Zudem ist anerkannt, dass im Rahmen solcher verwaltungsgerichtlicher Verfahren im Falle der Entscheidungserheblichkeit über die Prüfung der streitgegenständlichen Maßnahme nach Maßgabe der nationalen naturschutzrechtlichen Bestimmungen hinaus auch zu klären ist, ob die betreffende nationale Umsetzungsmaßnahme mit dem nationalen Verfassungsrecht und der FFH-Richtlinie und die Aufnahme des Gebiets in die Gemeinschaftsliste mit den Bestimmungen der FFH-Richtlinie und höherrangigem Unionsrecht zu vereinbaren ist (vgl. Nds. OVG, Beschlüsse vom 29.9.2006 - 8 LC 217/04 - und 21.3.2006 - 8 LA 150/02 - m.w.N.; OVG Bremen, Urteil vom 31.5.2005 - 1 A 346/02 -, NuR 2005, 654; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 14.5.2003 - 8 A 4229/01-, NuR 2003, 706).

• BVerwG, 07.04.2006 - 4 B 58.05

  Meldung eines FFH-Gebietes; Rechtsschutz; Vogelschutzgebiet.

  Zum Rechtsschutz von Grundstückseigentümern gegen die Meldung eines FFH-Gebietes (Beschwerdeentscheidung zu OVG Bremen, NuR 2005, 654).

  Das Oberverwaltungsgericht (NuR 2005, 654) ist zu dem Ergebnis gelangt, dass die im April 2000 erfolgte Meldung bestimmter Flächen des Landes Bremen, auf denen die Kläger Landwirtschaft betreiben, kein feststellungsfähiges Rechtsverhältnis zwischen den Klägern und der Beklagten begründe.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2008 - 8 A 154/06

  Rechtsschutzbedürfnis einer Klage auf Feststellung des Nichtunterliegens der …

  BVerwG, Beschluss vom 7.4.2006 - 4 B 58.05 -, UPR 2006, 351, und Urteil vom 1.4.2004 - 4 C 2.03 -, BVerwGE 120, 276; OVG NRW, Urteil vom 14.5.2003 - 8 A 4229/01 -, OVGE 49, 142; OVG Bremen, Urteil vom 31.5.2005 - 1 A 346/02 -, NuR 2005, 654; Nds. OVG, Beschluss vom 21.3.2006 - 8 LA 150/02-, ZUR 2006, 315.

  OVG NRW, Urteil vom 14.5.2003 - 8 A 4229/01 -, a.a.O.; OVG Bremen, Urteil vom 31.5.2005 - 1 A 346/02 -, a.a.O.

• OVG Niedersachsen, 21.03.2006 - 8 LA 150/02

  Rechtschutzmöglichkeiten eines Grundeigentümers gegen Aufnahme des …

  In der Rechtsprechung und der Literatur zu der hier streitigen Frage der Meldung bzw. des Vorschlags eines FFH-Gebietes durch ein Land an den Bund gemäß § 19 b Abs. 1 Satz 1 BNatSchG a.F. (= § 33 Abs. 1 Satz 1 BNatSchG n.F.) ist aber zu Recht anerkannt, dass sich - vorbehaltlich in Niedersachsen nicht bestehender, abweichender landesrechtlicher Bestimmungen über den besonderen Schutz von nur gemeldeten, aber noch nicht in die Gemeinschaftsliste aufgenommenen Gebieten (vggl. dazu Schumacher/Palme, Eu UP 2005, 175, 177) - allein aus dieser Meldung bzw. dem Vorschlag noch keine solchen Rechtsfolgen für die Nutzung des betroffenen Gebiets ergeben können (vgl. bereits Beschl. d. erkennenden Gerichts v. 24.3.2000 - 3 M 439/00 -, NuR 2000, 298 f., und v. 12.7.2000 - 3 M 1605/00 -, NuR 2000, 711 f.) und es deshalb an dem für eine Feststellungsklage notwendigen Rechtsverhältnis mangelt (vgl. jeweils für Klagen von privaten Grundstückseigentümern: OVG Münster, Urt. v. 14.5.2003 - 8 A 4229/01 -, NuR 2003, 706 ff., OVG Bremen, Urt. v. 31.5.2005 - 1 A 346/02 -, NuR 2005, 654 ff., sowie ergänzend VGH Kassel, Beschl. v. 20.3.2001 - 4 TZ 822/01 -, NVwZ 2001, 1178 f.; OVG Schleswig, Beschl. v. 26.4.2002 - 1 L 162/01 -, NordÖR 2002, 317 f., m. w. N, und für die Klage einer Gemeinde: VG Minden, Urt. v. 6.12.2005 - 1 K 229/04 - im Ergebnis ebenso: Fischer-Hüftle/Herter/Kratsch/Schumacher/BNatSchG, Kommentar, § 32 Rn. 53 f.; Spreen, UPR 2005, 8 f.; Schumacher, EurUP 2005, 258, 263, jeweils m. w. N; Antwort der Bundesregierung v. 17.10.2003, BT-Drs.
• OVG Bremen, 05.07.2011 - 1 D 429/06

  Rechtsfehlerfreie Abgrenzung des Landschaftsschutzgebiet "Niedervieland - …

  Das ändert nichts an der Statthaftigkeit des Normenkontrollantrags, der der geeignete Rechtsbehelf ist, um Rechtschutz gegen die Verordnung zu erlangen (vgl. BVerwG, B. v. 07.04.2006 - 4 B 58/05 - NVwZ 2006, 822 ; OVG Bremen, U. v. 31.05.2005 - 1 A 346/02 - NordÖR 2005, 317).
• VG Schleswig, 14.10.2008 - 1 B 27/08

  Kein vorläufiger Rechtsschutz gegen Nachmeldung von Vogelschutzgebieten an die …

  Der Antragsgegner hat zutreffend darauf hingewiesen, dass auch die Weitermeldung der Gebiete an die Kommission rein informatorischen Charakter hat (vgl. BVerwGE 120, 276; OVG Bremen NuR 2005, S. 654).
• OVG Bremen, 05.07.2011 - 1 D 444/06

  Rechtsfehlerfreie Abgrenzung des Landschaftsschutzgebiet "Niedervieland - …

  Das ändert nichts an der Statthaftigkeit des Normenkontrollantrags, der der geeignete Rechtsbehelf ist, um Rechtschutz gegen die Verordnung zu erlangen (vgl. BVerwG, B. v. 07.04.2006 - 4 B 58/05 - NVwZ 2006, 822 ; OVG Bremen, U. v. 31.05.2005 - 1 A 346/02 - NordÖR 2005, 317).