Rechtsprechung
| OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - VII-Verg 14/13 |
Volltextveröffentlichungen (8)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Beteiligung einer kommunalen Gebietskörperschaft an der Ausschreibung der Herstellung bzw. Errichtung und der Vermietung einer Polizeiwache
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Kommune darf als Bieter an Ausschreibung eines Bauauftrags teilnehmen!
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (5)
- wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)
Verhinderung einer Vergabe durch Planungshoheit einer kommunalen Gebietskörperschaft ist vergaberechtswidrig
- Wolters Kluwer (Kurzinformation)
Verhinderung einer Vergabe durch Planungshoheit einer kommunalen Gebietskörperschaft ist vergaberechtswidrig
- kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)
Kommune als Bieter eines Bauauftrages
- heuking.de (Kurzinformation)
Kommune darf Bieter in einem Bauvergabeverfahren sein
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Beteiligung einer kommunalen Gebietskörperschaft an der Ausschreibung der Herstellung bzw. Errichtung und Vermietung einer Polizeiwache
Besprechungen u.ä. (3)
- vergabeblog.de (Entscheidungsbesprechung)
Öffentliche Auftraggeber dürfen auch Bieter sein
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Kommune darf als Bieter an der Ausschreibung eines Bauauftrags teilnehmen! (VPR 2014, 19)
- ibr-online (Entscheidungsbesprechung)
Kommune darf als Bieter an der Ausschreibung eines Bauauftrags teilnehmen! (IBR 2014, 101)
Verfahrensgang
- VK Düsseldorf, 08.05.2013 - VK-40/12
- OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - VII-Verg 14/13
Papierfundstellen
- NZBau 2014, 57
Wird zitiert von ... (8) Zitiert selbst (20)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2008 - 15 B 122/08
Wirtschaftliche Betätigung der Gemeinde
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Der Begriff des öffentlichen Zwecks ist weit zu fassen (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 1.4.2008 - 15 B 122/08, BA 17 ff. m.w.N.).Ist die Betätigung einem öffentlichen Zweck in der Weise förderlich, als dafür ein anerkennenswertes Bedürfnis nicht zu verneinen ist, ist eine Fehleinschätzung, die ein korrigierendes Eingreifen gebietet, in der Regel auszuschließen (OVG NRW, Beschl. v. 1.4.2008 - 15 B 122/08, BA 18 f.; ebenso OLG Düsseldorf, Beschl. v. 13.8.2008 - VII-Verg 42/07, BA 19 f.).
- BVerwG, 22.02.1972 - I C 24.69
Öffentlicher Zweck bei kommunalen Unternehmen
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Da der Beurteilung, ob die Betätigung für den öffentlichen Zweck objektiv erforderlich ist, stets aber auch in die Zukunft gerichtete, prognostische Elemente innewohnen, ist der Kommune insoweit eine Einschätzungsprärogative zuzuerkennen (BVerwGE 92, 8, 14 f.; 39, 329, 334; Ehlers, DVBl 1998, 497, 502). - OVG Nordrhein-Westfalen, 13.08.2003 - 15 B 1137/03
Schutz gegen Konkurrenz durch kommunale Betriebe?
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Vielmehr erfordert ein öffentlicher Zweck die angestrebte Tätigkeit im Rechtssinn bereits dann, wenn diese nach den Umständen vernünftigerweise geboten erscheint, ohne allein durch erwerbswirtschaftliche Gründe motiviert zu sein (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 13.8.2003 - 15 B 1137/03, NVwZ 2003, 1520, 1523 m.w.N.).
- BVerwG, 22.01.1993 - 8 C 46.91
Bebauungsplan mit unbestimmtem Zeitraum zur Umsetzung und Entstehen einer …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Da der Beurteilung, ob die Betätigung für den öffentlichen Zweck objektiv erforderlich ist, stets aber auch in die Zukunft gerichtete, prognostische Elemente innewohnen, ist der Kommune insoweit eine Einschätzungsprärogative zuzuerkennen (BVerwGE 92, 8, 14 f.; 39, 329, 334; Ehlers, DVBl 1998, 497, 502). - BGH, 08.04.2003 - KZR 39/99
"Konkurrenzschutz für Schilderpräger"
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Dazu ist zu bemerken, dass nicht in Rede steht, die Antragstellerin könne bei der Errichtung und Vermietung von Bauwerken (ähnlich wie Kreise oder kreisfreie Städte bei der Vermietung von Räumen in der Kfz-Zulassungsstelle an gewerbliche Kfz-Schilderpräger, vgl. dazu BGH, Urt. v. 8. April 2003, KZR 39/99, GRUR 2003, 809;… OLG Düsseldorf, Urt. v. 17. Dezember 2008, VI-U (Kart) 15/08, WuW/E DE-R 2522;… BGH, Urt. v. 3. Juli 2001, KZR 11/00, BGHReport 2001, 972; BGH, Urt. v. 8. April 2003, KZR 39/99, GRUR 2003, 809;… OLG Düsseldorf, Urt. v. 15. November 2006, VI-U (Kart) 28/03) eine kartellrechtlich marktbeherrschende oder mindestens marktstarke Stellung einnehmen. - OLG Düsseldorf, 17.06.2002 - Verg 18/02
Zulässigkeit der privatwirtschaftlichen Abfallsammeltätigkeit eines …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Denn anders als durch einen Ausschluss des betreffenden Angebots von der Wertung sind Wettbewerbsstörungen in aller Regel nicht zu beseitigen (OLG Düsseldorf, Beschl. v. 17. Juni 2002, Verg 18/02, BA 36). - OLG Düsseldorf, 13.08.2008 - Verg 42/07
Zum Inhalt der wettbewerbsrechtlichen Prüfung durch die Vergabestelle und den …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Ist die Betätigung einem öffentlichen Zweck in der Weise förderlich, als dafür ein anerkennenswertes Bedürfnis nicht zu verneinen ist, ist eine Fehleinschätzung, die ein korrigierendes Eingreifen gebietet, in der Regel auszuschließen (OVG NRW, Beschl. v. 1.4.2008 - 15 B 122/08, BA 18 f.; ebenso OLG Düsseldorf, Beschl. v. 13.8.2008 - VII-Verg 42/07, BA 19 f.). - BGH, 03.07.2001 - KZR 11/00
Ausschluß eines Unternehmens der Schilderprägerbranche
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Dazu ist zu bemerken, dass nicht in Rede steht, die Antragstellerin könne bei der Errichtung und Vermietung von Bauwerken (…ähnlich wie Kreise oder kreisfreie Städte bei der Vermietung von Räumen in der Kfz-Zulassungsstelle an gewerbliche Kfz-Schilderpräger, vgl. dazu BGH, Urt. v. 8. April 2003, KZR 39/99, GRUR 2003, 809;… OLG Düsseldorf, Urt. v. 17. Dezember 2008, VI-U (Kart) 15/08, WuW/E DE-R 2522; BGH, Urt. v. 3. Juli 2001, KZR 11/00, BGHReport 2001, 972;… BGH, Urt. v. 8. April 2003, KZR 39/99, GRUR 2003, 809;… OLG Düsseldorf, Urt. v. 15. November 2006, VI-U (Kart) 28/03) eine kartellrechtlich marktbeherrschende oder mindestens marktstarke Stellung einnehmen. - OLG Düsseldorf, 15.11.2006 - U (Kart) 28/03
Vermietung an Schilderpräger und Werbung
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Dazu ist zu bemerken, dass nicht in Rede steht, die Antragstellerin könne bei der Errichtung und Vermietung von Bauwerken (…ähnlich wie Kreise oder kreisfreie Städte bei der Vermietung von Räumen in der Kfz-Zulassungsstelle an gewerbliche Kfz-Schilderpräger, vgl. dazu BGH, Urt. v. 8. April 2003, KZR 39/99, GRUR 2003, 809;… OLG Düsseldorf, Urt. v. 17. Dezember 2008, VI-U (Kart) 15/08, WuW/E DE-R 2522;… BGH, Urt. v. 3. Juli 2001, KZR 11/00, BGHReport 2001, 972;… BGH, Urt. v. 8. April 2003, KZR 39/99, GRUR 2003, 809; OLG Düsseldorf, Urt. v. 15. November 2006, VI-U (Kart) 28/03) eine kartellrechtlich marktbeherrschende oder mindestens marktstarke Stellung einnehmen. - OLG Düsseldorf, 17.12.2008 - U (Kart) 15/08
Vertragsnichtigkeit beim Schilderprägermietvertrag
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 14/13
Dazu ist zu bemerken, dass nicht in Rede steht, die Antragstellerin könne bei der Errichtung und Vermietung von Bauwerken (…ähnlich wie Kreise oder kreisfreie Städte bei der Vermietung von Räumen in der Kfz-Zulassungsstelle an gewerbliche Kfz-Schilderpräger, vgl. dazu BGH, Urt. v. 8. April 2003, KZR 39/99, GRUR 2003, 809; OLG Düsseldorf, Urt. v. 17. Dezember 2008, VI-U (Kart) 15/08, WuW/E DE-R 2522;… BGH, Urt. v. 3. Juli 2001, KZR 11/00, BGHReport 2001, 972;… BGH, Urt. v. 8. April 2003, KZR 39/99, GRUR 2003, 809;… OLG Düsseldorf, Urt. v. 15. November 2006, VI-U (Kart) 28/03) eine kartellrechtlich marktbeherrschende oder mindestens marktstarke Stellung einnehmen. - EuGH, 29.10.2009 - C-536/07
Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Öffentliche …
- BVerfG, 29.07.2004 - 2 BvR 2248/03
Zu den Anforderungen an die Antragsbefugnis im vergaberechtlichen …
- BGH, 10.11.1989 - V ZR 201/88
Formularmäßige Ausdehnung der Haftung auf sämtliche Verbindlichkeiten eines …
- OLG Düsseldorf, 01.10.2012 - Verg 34/12
Versagung der Verlängerung der aufschiebenden Wirkung der Beschwerde im …
- EuGH, 23.12.2009 - C-305/08
CoNISMa - Öffentliche Dienstleistungsaufträge - Richtlinie 2004/18/EG - Begriffe …
- BGH, 12.11.1992 - IX ZR 237/91
Anscheinbeweis bei Konkursverfahren wegen Zahlungsunfähigkeit - Mittelbare …
- OLG Düsseldorf, 17.07.2013 - Verg 10/13
Ausschließung eines Bieters wegen Fehlens von Zertifikaten oder vergleichbaren …
- OLG Düsseldorf, 22.08.2000 - Verg 9/00
Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Rechtsanwalts
- OLG Celle, 23.07.1999 - 9 U 307/98
Unterlassen einer Beweiserhebung als Verletzung rechtlichen Gehörs; Pflicht eines …
- VK Düsseldorf, 08.05.2013 - VK-40/12
- VK Bund, 17.12.2019 - VK 2-88/19
Abgrenzung vergaberechtsfreier Mietvertrag - Bauauftrag
Von einem entscheidenden Einfluss des öffentlichen Auftraggebers im Sinne von § 103 Abs. 3 Satz 2 GWB ist vielmehr auszugehen, wenn die ursprüngliche Gebäudekonzeption der Bg zumindest spürbar von dem abweicht, was schließlich im streitgegenständlichen Mietvertrag vereinbart wurde, und sich der Hauptgegenstand des Vertrags somit in der Sache als Bauauftrag herausstellt (…vgl. OLG Jena, a.a.O.; ebenso OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. August 2013, Verg 14/13). - VK Südbayern, 21.11.2016 - Z3-3-3194-1-37-09/16
Antragsgegner, Verhandlungsverfahren, Nachprüfungsverfahren, Vergaberecht, …
Auch die nationale Rechtsprechung lässt die Teilnahme von Kommunen als Bieter bei der Ausschreibung eines Bauauftrags zu (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.08.2013 - Verg 14/13). - VK Sachsen, 19.06.2015 - 1/SVK/009-15
Vertrag über Anmietung eines noch zu errichtenden Gebäudes ist Bauauftrag!
Nach § 99 Abs. 11 GWB und der dazu ergangenen herrschenden Rechtsprechung bestimmt sich - sofern ein Vertrag zugleich Elemente eines öffentlichen Bauauftrags und Elemente eines Auftrags anderer Art aufweist - nach dem Hauptgegenstand des Vertrags, welche Vorschriften anzuwenden sind (…EuGH, Urt. v. 29.10.2009, C-536/07, Rn. 57, OLG Düsseldorf, B. v. 30.04.2014 - Verg 35/13, OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.08.2013 - Verg 14/13).Ohne die im Rahmen der Leistungsbeschreibung skizzierten Umbauten oder einen Neubau soll auch der Mietvertrag nicht abgeschlossen werden, der damit also mit den Bauleistungen "steht und fällt" und ohne diese nicht realisiert würde (…EuGH, Urt. v. 29.10.2009, C-536/07, Rn. 57, OLG Düsseldorf, B. v. 30.04.2014 - Verg 35/13, OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.08.2013 - Verg 14/13).
- VK Thüringen, 28.10.2020 - 250-4003-4720/2020-E-009-SLF
Rechtsschutz auch gegen bevorstehende De-facto-Vergabe!
Die AG und die BEI wollen die Kostenerstattung als Vergütung für den Betrieb des neuen Kindergartens vereinbaren, so dass nach Auffassung der Vergabekammer auch insofern die Entgeltlichkeit der angestrebten Vereinbarung gegeben ist (vgl. auch OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.08.2013, Az.: Verg 14/13; OLG Schleswig, Beschluss vom 15.03.2013, Az.: 1 Verg 4/12;… Ziekow/Völlink, a.a.O., § 103 GWB, Rdn. 40). - VK Sachsen, 04.09.2025 - 1/SVK/016-25
"Bestellbau" oder (vergabefreier) Mietvertrag?
Von einem entscheidenden Einfluss des öffentlichen Auftraggebers ist vielmehr auszugehen, wenn die ursprüngliche Gebäudekonzeption zumindest spürbar von dem abweicht, was schließlich im streitgegenständlichen Mietvertrag vereinbart wurde, und sich der Hauptgegenstand des Vertrags somit in der Sache als Bauauftrag herausstellt (…vgl. OLG Jena, a.a.O.; ebenso OLG Düsseldorf, B. v. 7.8. 2013 - Verg 14/13).Nur dann ließe sich vertreten, dass sich der Hauptgegenstand des avisierten Vertrages zwischen der Antragsgegnerin und der Beigeladene in der Sache als Bauauftrag herausstellt (…vgl. OLG Jena, a.a.O.; ebenso OLG Düsseldorf, B. v. 7.8. 2013 - Verg 14/13) - davon kann keine Rede sein.
- VK Saarland, 03.03.2016 - 2 VK 01/15
Vergabenachprüfungsverfahren: Abgrenzung zwischen einem Bauauftrag und einem …
Anders liegt es hingegen, wenn das Gebäude bei Mietbeginn noch nicht existiert und zudem erst nach Abschluss des Mietvertrages nach den spezifischen Vorgaben eines öffentlichen Auftraggebers errichtet oder zumindest in wesentlichen Teilen umgebaut wird (so zuletzt auch OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.08.2014 - Az: VII - Verg 14/13, OLG Jena, Beschluss vom 07.10.2015 - Az: 2 Verg 3/15, = IB RRS 2016, 0254). - VK Thüringen, 13.04.2015 - 250-4002-8159/2014-E-027-J
Anmietung eines Bestandsobjekts: Öffentlicher Bauauftrag?
Das OLG Düsseldorf hat in seinem Beschluss vom 07.08.2013, Verg 14/13 zur Baukostenermittlung auf dem Umweg über die Miete ausgeführt, dass die über einen festgelegten Zeitraum zu leistenden Mietkosten nicht mit den Baukosten unmittelbar vergleichbar sei, ,,weil sie unter Berücksichtigung einer Verzinsung über einen langen Zeitraum gezahlt werden sollen, während die Baukosten punktuell nach Abschluss der Bauleistungen anfallen". - VK Südbayern, 14.08.2015 - Z3-3-3194-1-33-05/15
Vergabekammer kann per Telefax zur mündlichen Verhandlung laden!
Aus den von der Verfahrensbevollmächtigten der Antragstellerin in dem Schriftsatz vom 27. Juli 2015 dargestellten Entscheidungen der Oberlandesgerichte Rostock (B. v. 25. September 2013 - 17 Verg 3/13) und Düsseldorf (B. v. 7. August 2013 - VII Verg 14/13) ergibt sich aus zweierlei Gründen nichts Anderes:.
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