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Rechtsprechung
   VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2019,43809
VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19 (https://dejure.org/2019,43809)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 (https://dejure.org/2019,43809)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 28. November 2019 - 9 S 2662/19 (https://dejure.org/2019,43809)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Justiz Baden-Württemberg

    Art 12 Abs 1 GG, § 40 Abs 1a Nr 3 LFGB, Art 10 EGV 178/2002, Art 14 Abs 1 EGV 178/2002, Art 14 Abs 2b EGV 178/2002
    Vereinbarkeit des LFGB § 40 Abs 1a mit Unionsrecht; Adressat des aufgrund des LFGB § 40 erlassenen Bußgeldbescheides

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen eine Veröffentlichung von lebensmittelrechtlichen Verstößen in Form von anlässlich einer Betriebskontrolle vorgefundenen verdorbenen Lebensmitteln; Vereinbarkeit des § 40 Abs. 1a Nr. 3 LFGB mit Unionsrecht

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2020, 248 (Ls.)
  • ZLR 2020, 106
 
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Wird zitiert von ... (30)Zitiert selbst (16)

  • VGH Baden-Württemberg, 21.05.2019 - 9 S 584/19

    (Verwendung von Sammelbezeichnungen bei der Veröffentlichung von …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Die mit der Beschwerde dargelegten Gründe, aus denen die Entscheidung des Verwaltungsgerichts abzuändern sein soll und auf deren Prüfung sich der Senat nach § 146 Abs. 4 Satz 6 VwGO zu beschränken hat, ergeben nicht, dass das Verwaltungsgericht den Antrag der Antragstellerin, dem Antragsgegner im Wege der einstweiligen Anordnung vorläufig zu untersagen, die Ergebnisse der Betriebskontrolle vom 16.04.2019 zu veröffentlichen, zu Unrecht abgelehnt hat (grundsätzlich zum vorläufigen Rechtsschutz in diesen Fällen vgl. die Senatsbeschlüsse vom 21.05.2019 - 9 S 584/19 - und vom 28.01.2013 - 9 S 2423/12 -, beide juris).

    Die Regelung ist in dem hier gegenständlichen Anwendungsbereich nicht wegen eines Verstoßes gegen Unionsrecht unanwendbar (vgl. VG Stuttgart…, Beschluss vom 23.09.2019 - 16 K 2470/19 -, juris Rn. 23 ff.; VG Oldenburg…, Beschluss vom 18.01.2019 - 7 B 4429/18 -, juris Rn. 32 ff.; offengelassen durch BVerfG, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O. und noch im Senatsbeschluss vom 21.05.2019, a.a.O.).

    Letztlich dient dies der Durchsetzung des allgemeinen Zwecks des Gesetzes, Gesundheitsgefahren vorzubeugen sowie abzuwehren und die Verbraucher vor Täuschung zu schützen (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O.; Senatsbeschluss vom 21.05.2019, a.a.O.).

    Rn. 16 Das Verwaltungsgericht dürfte zutreffend davon ausgegangen sein, dass der Antragsgegner die betroffenen Lebensmittel - mit Blick auf die jeweiligen Verstöße und ausgehend von diesen - hinreichend genau bezeichnet hat (vgl. hierzu schon Senatsbeschluss vom 21.05.2019, a.a.O.; NdsOVG, Beschluss vom 01.02.2019 - 13 ME 27/19 -, juris; VG Freiburg, Beschluss vom 30.04.2019 - 4 K 168/19 -, juris).

    Der drohende Nachteil der Informationsverbreitung soll das einzelne Unternehmen dazu veranlassen, den Betrieb im Einklang mit den lebensmittel- oder futtermittelrechtlichen Vorschriften zu betreiben (…vgl. BT-Drs. 17/12299, S. 7), was letztlich der Durchsetzung des allgemeinen Gesetzeszwecks, Gesundheitsgefahren vorzubeugen und abzuwehren und die Verbraucher vor Täuschung zu schützen, dient (vgl. zum Gesamten Senatsbeschluss vom 21.05.2019, a.a.O.).

    Auch wenn der Bußgeldbescheid noch nicht in Bestandskraft erwachsen ist, vermag er hinreichende Anhaltspunkte für die Annahme eines über dem Schwellenwert von 350,- EUR liegenden Bußgelds zu geben (vgl. Senatsbeschlüsse vom 21.05.2019, a.a.O. …und vom 01.10.2019, a.a.O.; VG Freiburg…, Beschluss vom 30.04.2019, a.a.O.).

  • VG Freiburg, 30.04.2019 - 4 K 168/19

    Anwendung von § 40 LFGB

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Rn. 16 Das Verwaltungsgericht dürfte zutreffend davon ausgegangen sein, dass der Antragsgegner die betroffenen Lebensmittel - mit Blick auf die jeweiligen Verstöße und ausgehend von diesen - hinreichend genau bezeichnet hat (…vgl. hierzu schon Senatsbeschluss vom 21.05.2019, a.a.O.; NdsOVG, Beschluss vom 01.02.2019 - 13 ME 27/19 -, juris; VG Freiburg, Beschluss vom 30.04.2019 - 4 K 168/19 -, juris).

    Die zuständigen Behörden haben bei der Rechtsanwendung von Verfassungs wegen Vorkehrungen zu treffen, um die Richtigkeit der Informationen sicherzustellen und Fehlvorstellungen der Verbraucher zu vermeiden (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O.; OVG NRW, Beschluss vom 14.03.2019 - 13 B 67/19 -, juris; vgl. auch VG Freiburg, Beschluss vom 30.04.2019, a.a.O.; VG Würzburg, Beschluss vom 24.07.2019 - W 8 E 19.766 -, juris).

    Auch wenn der Bußgeldbescheid noch nicht in Bestandskraft erwachsen ist, vermag er hinreichende Anhaltspunkte für die Annahme eines über dem Schwellenwert von 350,- EUR liegenden Bußgelds zu geben (…vgl. Senatsbeschlüsse vom 21.05.2019, a.a.O. …und vom 01.10.2019, a.a.O.; VG Freiburg, Beschluss vom 30.04.2019, a.a.O.).

  • VGH Baden-Württemberg, 28.01.2013 - 9 S 2423/12

    Unterlassungsanspruch durch einstweilige Anordnung gegen Veröffentlichung von …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Die mit der Beschwerde dargelegten Gründe, aus denen die Entscheidung des Verwaltungsgerichts abzuändern sein soll und auf deren Prüfung sich der Senat nach § 146 Abs. 4 Satz 6 VwGO zu beschränken hat, ergeben nicht, dass das Verwaltungsgericht den Antrag der Antragstellerin, dem Antragsgegner im Wege der einstweiligen Anordnung vorläufig zu untersagen, die Ergebnisse der Betriebskontrolle vom 16.04.2019 zu veröffentlichen, zu Unrecht abgelehnt hat (grundsätzlich zum vorläufigen Rechtsschutz in diesen Fällen vgl. die Senatsbeschlüsse vom 21.05.2019 - 9 S 584/19 - und vom 28.01.2013 - 9 S 2423/12 -, beide juris).

    Rn. 5 1. Der geltend gemachte Unterlassungsanspruch findet seine Rechtsgrundlage in der durch Art. 12 Abs. 1 GG geschützten Berufsfreiheit der Antragstellerin (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.01.2012 - 6 C 9.11 -, BVerwGE 141, 329.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.11.2006 - 1 S 2321/05 -, VBlBW 2007, 340; Senatsbeschlüsse vom 21.05.2019 und vom 28.01.2013, a.a.O.).

    Der Gesetzeszweck weist aber auch eine generalpräventive Komponente auf (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O., Rn. 38; Senatsbeschluss vom 28.01.2013, a.a.O., juris Rn. 14).

  • VG Stuttgart, 23.09.2019 - 16 K 2470/19

    Untersagung einer Veröffentlichung vorgeworfener lebensmittelrechtlicher Verstöße …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Die Regelung ist in dem hier gegenständlichen Anwendungsbereich nicht wegen eines Verstoßes gegen Unionsrecht unanwendbar (vgl. VG Stuttgart, Beschluss vom 23.09.2019 - 16 K 2470/19 -, juris Rn. 23 ff.; VG Oldenburg…, Beschluss vom 18.01.2019 - 7 B 4429/18 -, juris Rn. 32 ff.; offengelassen durch BVerfG…, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O. und noch im Senatsbeschluss vom 21.05.2019, a.a.O.).

    Rn. 9 Diese Erwägungen des Gerichtshofs der Europäischen Union gelten für die hier maßgebliche Bestimmung des § 40 Abs. 1a Satz 1 Nr. 3 LFGB gleichermaßen (vgl. VG Stuttgart, Beschluss vom 23.09.2019, a.a.O.; VG Oldenburg…, Beschluss vom 18.01.2019, a.a.O.).

    Ihre Anwendbarkeit begegnet jedenfalls insoweit keinen rechtlichen Bedenken, als sich die behördliche Information auf einen Verstoß gegen die - für den Verzehr ungeeignete Lebensmittel betreffende - Bestimmung des Art. 14 Abs. 1 i.V.m. Abs. 2 Buchstabe b) der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 bezieht (weitergehend VG Stuttgart, Beschluss vom 23.09.2019, a.a.O., unter Bezugnahme auf VG Oldenburg…, Beschluss vom 18.01.2019, a.a.O.;… vgl. auch Boch, Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch, 8. Online-Ausgabe 2019, § 40 Rn. 26; Wollenschläger, EuZW 2013, 419, 420 f.).

  • VG Würzburg, 24.07.2019 - W 8 E 19.766

    Lebensmittelüberwachung: Erfolgloser Eilantrag gegen Internetveröffentlichung …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Die zuständigen Behörden haben bei der Rechtsanwendung von Verfassungs wegen Vorkehrungen zu treffen, um die Richtigkeit der Informationen sicherzustellen und Fehlvorstellungen der Verbraucher zu vermeiden (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O.; OVG NRW, Beschluss vom 14.03.2019 - 13 B 67/19 -, juris; vgl. auch VG Freiburg…, Beschluss vom 30.04.2019, a.a.O.; VG Würzburg, Beschluss vom 24.07.2019 - W 8 E 19.766 -, juris).

    Rn. 22 aa) "Wiederholt" verstößt, wer "mehrfach" und daher mindestens zweimal gegen ein und dieselbe Vorschrift, aber auch, wer mindestens zweimal gegen unterschiedliche Vorschriften im Anwendungsbereich des § 40 Abs. 1a Satz 1 Nr. 3 LFGB verstößt (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O. ["mehrfach"]; VG Würzburg, Beschluss vom 24.07.2019, a.a.O.;… Boch, in: LFGB, 8. Aufl. 2019, § 40 Rn. 53;… Rathke, in: Zipfel/Rathke, Stand: März 2019, § 40 Rn. 73).

  • BVerwG, 25.01.2012 - 6 C 9.11

    Unterlassungsklage; Wiederholungsgefahr; Reeperbahn; offene Videoüberwachung; …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Rn. 5 1. Der geltend gemachte Unterlassungsanspruch findet seine Rechtsgrundlage in der durch Art. 12 Abs. 1 GG geschützten Berufsfreiheit der Antragstellerin (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.01.2012 - 6 C 9.11 -, BVerwGE 141, 329.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.11.2006 - 1 S 2321/05 -, VBlBW 2007, 340; Senatsbeschlüsse vom 21.05.2019 …und vom 28.01.2013, a.a.O.).

    Der Anspruch setzt voraus, dass sich die Veröffentlichung als rechtswidriger Eingriff in dieses Grundrecht darstellt (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.01.2012, a.a.O.).

  • BVerfG, 09.10.2001 - 1 BvR 622/01

    Schuldnerspiegel

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Dies gilt unabhängig davon, dass insbesondere eine Internetveröffentlichung zu einer schnellen Verfügbarkeit und weiten Verbreitung führt, die nur schwer wieder rückgängig gemacht werden kann (…vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 21.03.2018, a.a.O., und vom 09.10.2001 - 1 BvR 622/01 -, BVerfGE 104, 65).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2019 - 13 B 67/19

    Untersagung der Veröffentlichung von Informationen mit den Angaben u.a. der …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Die zuständigen Behörden haben bei der Rechtsanwendung von Verfassungs wegen Vorkehrungen zu treffen, um die Richtigkeit der Informationen sicherzustellen und Fehlvorstellungen der Verbraucher zu vermeiden (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O.; OVG NRW, Beschluss vom 14.03.2019 - 13 B 67/19 -, juris; vgl. auch VG Freiburg…, Beschluss vom 30.04.2019, a.a.O.; VG Würzburg, Beschluss vom 24.07.2019 - W 8 E 19.766 -, juris).
  • VG Karlsruhe, 07.11.2012 - 2 K 2430/12

    Information über Hygienemängel in Gaststätte

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Rn. 17 Entgegen der Ansicht der Antragstellerin ergibt sich dies insbesondere nicht aus dem von ihr in Bezug genommenen Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 07.11.2012 (2 K 2430/12).
  • BGH, 29.06.1982 - VI ZR 33/81

    Nichtentrichtung von Arbeitgeberanteilen

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 9 S 2662/19
    Eine Ordnungswidrigkeit stellt - als eine rechtswidrige und vorwerfbare Handlung, die den Tatbestand eines Gesetzes verwirklicht (vgl. § 1 Abs. 1 OWiG) - in erster Linie eine Sanktion mit strafähnlichem repressiven Charakter dar (vgl. BGH, Urteile vom 29.06.1982 - VI ZR 33/81 -, BGHZ 84, 312 und vom 02.04.1992 - I ZR 146/90 -, juris).
  • BGH, 02.04.1992 - I ZR 146/90

    Stundung ohne Aufpreis - Kaufpreisstundung

  • Drs-Bund, 06.02.2013 - BT-Drs 17/12299
  • EuGH, 11.04.2013 - C-636/11

    Nach dem Unionsrecht dürfen nationale Behörden bei einer Information der …

  • VGH Baden-Württemberg, 24.11.2006 - 1 S 2321/05

    Aufnahme einer Organisation in Verfassungsschutzbericht; materielle Beweislast; …

  • VG Freiburg, 11.09.2019 - 10 K 3072/19

    Unterlassungsanspruch gegen eine beabsichtigte Information der Öffentlichkeit …

  • OVG Niedersachsen, 01.02.2019 - 13 ME 27/19

    Beseitigt; hinreichender Verdacht; Internetportal; konkret; Labor; Lebensmittel; …

  • VGH Baden-Württemberg, 17.12.2020 - 9 S 2481/20

    Veröffentlichung eines begründeten Verdachts von Verstößen gegen lebens- oder …

    Rn. 13 Als den Eingriff rechtfertigende Befugnisnorm kommt allein § 40 Abs. 1a Satz 1 Nr. 3 LFGB (Lebensmittel-, Bedarfsgegenstände- und Futtermittelgesetzbuch) in der Fassung des Ersten Gesetzes zur Änderung des Lebens- und Futtermittelgesetzbuchs vom 23.04.2019 (BGBl. I S. 498) in Betracht, der in dem hier gegenständlichen Anwendungsbereich nicht wegen eines Verstoßes gegen Unionsrecht unanwendbar ist (vgl. Senatsbeschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, juris).

    Zwar ist die Art und Weise einer Veröffentlichung von Verstößen gegen lebens- und futtermittelrechtliche Bestimmungen in § 40 Abs. 1a LFGB ebensowenig ausdrücklich geregelt wie ein mögliches Nebeneinander von Veröffentlichungen in verschiedenen Medien oder Formaten (vgl. bereits Senatsbeschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris Rn. 20 ).

    Dies gilt umso mehr, als die durch die Entscheidung des BVerfG veranlassten Neuregelungen durch den Bundesgesetzgeber dafür sprechen dürften, dass dieser (gerade auch) das Internet als Veröffentlichungsmedium ins Auge gefasst hat, zumal dieses in besonderer Weise geeignet erscheint, die mit der Bestimmung intendierten Zwecke der Transparenz bzw. der Erweiterung der informationellen Grundlagen der Konsumentscheidungen der Verbraucher zu erreichen (vgl. hierzu BVerfG…, Beschluss vom 21.03.2018, a.a.O.; Senatsbeschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, juris Rn. 19 ; zum Gesetzeszweck vgl. auch noch unten).

    Insoweit fehlt es jedenfalls an der verfassungsrechtlich gebotenen Dokumentation der behördlicherseits festgestellten Überwachungsergebnisse (vgl. BVerfG, Beschluss des Ersten Senats vom 21.03.2018, a.a.O., juris Rn. 44 sowie den Senatsbeschluss vom 28.11.2019, a.a.O., juris Rn. 19, wonach nur die Verbreitung richtiger Informationen zur Erreichung der Informationszwecke geeignet ist).

  • VG Freiburg, 28.05.2026 - 9 K 2323/26

    Veröffentlichung; Lebensmittelrechtliche Verstöße; Wiederholungsverstoß

    Rn. 38 "Wiederholt" verstößt, wer "mehrfach" und daher mindestens zweimal gegen ein und dieselbe Vorschrift, aber auch, wer mindestens zweimal gegen unterschiedliche Vorschriften im Anwendungsbereich des § 40 Abs. 1a Satz 1 Nr. 3 LFGB verstößt ( VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris Rn. 22 ).

    Sofern man für die Annahme eines wiederholten Verstoßes einen gewissen zeitlichen Zusammenhang zwischen den Verstößen verlangt (Sächsisches OVG…, Beschluss vom 14.01.2026 - 3 B 245/25 - juris Rn. 31; offen gelassen von VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 12.02.2020 - 9 S 2637/19 - juris Rn. Rn. 37 ), spricht es für einen solchen zeitlichen Zusammenhang, wenn der zeitliche Abstand zwischen zwei aufeinanderfolgenden Kontrollen, bei denen die Verstöße festgestellt werden, den in der AVV Rahmen-Überwachung vom 20. Januar 2021 (BAnz AT 26.01.2021 B6) vorgesehenen Kontrollhäufigkeiten entspricht (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris Rn. 23 …und vom 12.02.2020 - 9 S 2637/19 - juris Rn. 37 ).

    Das Unternehmen kann sich nicht durch eine Verlagerung seiner Verantwortlichkeit auf sonstige Mitarbeiter ohne Leitungsfunktion "freizeichnen", weil andernfalls weder eine vollständige Information der Verbraucher noch ein umfassender Gesundheitsschutz gewährleistet wären ( VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris Rn. 26 ).

    Aus Sicht der Kammer ist deshalb ein hinreichender zeitlicher Zusammenhang zwischen den Verstößen gegeben (vgl. auch VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris Rn. 23 : hinreichender zeitlichen Zusammenhang bei einem Abstand von 22 Monaten ohne zeitliche Zäsur).

    Da der Normzweck des § 40 Abs. 1a Nr. 3 LFGB nur dann vollständig zur Geltung kommt, wenn sämtliche Verstöße aus der Sphäre des Lebensmittelunternehmens in die Prüfung der tatbestandlichen Voraussetzungen der Regelung einbezogen werden, reicht es vielmehr aus, wenn der (potentielle) Adressat des Bußgeldbescheids in irgendeiner Form in der Sphäre des betroffenen Unternehmens gehandelt hat (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris Rn. 34 ).

  • VGH Baden-Württemberg, 04.01.2021 - 9 S 2963/20

    Lebensmittelrechtliche Relevanz des äußerlichen Befalls der Verpackung eines …

    Rn. 13 Als den Eingriff rechtfertigende Befugnisnorm kommt allein § 40 Abs. 1a Satz 1 Nr. 3 LFGB (Lebensmittel-, Bedarfsgegenstände- und Futtermittelgesetzbuch) in der Fassung des Ersten Gesetzes zur Änderung des Lebens- und Futtermittelgesetzbuchs vom 23.04.2019 (BGBl. I S. 498) in Betracht, der in dem hier gegenständlichen Anwendungsbereich nicht wegen eines Verstoßes gegen Unionsrecht unanwendbar ist (vgl. Senatsbeschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, juris).

    Denn unabhängig davon, unter welchen Umständen eine Kontamination von Lebensmitteln bei ihrer Verarbeitung unter widrigen hygienischen Unterstellungen unterstellt werden kann (…vgl. Senatsbeschluss vom 12.02.2020 - 9 S 2637/19 -, juris Rn. 21 ) und ob gegebenenfalls schon ein deutlich erhöhtes Risiko für eine nachteilige Beeinflussung im Sinne des § 2 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 3 Satz 1 der Lebensmittelhygieneverordnung - LMHV - die Annahme eines veröffentlichungspflichtigen Verstoßes rechtfertigen kann (…vgl. Senatsbeschluss vom 21.05.2019 - 9 S 584/19 -, juris Rn. 18 ff.), muss eine Veröffentlichung auf Grundlage des § 40 Abs. 1a LFGB einen hinreichenden Produktbezug aufweisen und die betroffenen Lebensmittel mit Blick auf die jeweiligen Verstöße und ausgehend von diesen hinreichend genau bezeichnen (vgl. Senatsbeschlüsse vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, juris Rn. 16 …und vom 21.05.2019 - 9 S 584/19 -, juris Rn. 14 ff.).

    Jedenfalls aber hat der Senat bereits entschieden, dass die Normzwecke des § 40 Abs. 1a LFGB nur dann vollständig zur Geltung kommen können, wenn sämtliche Verstöße aus der Sphäre des Lebensmittelunternehmens in die Prüfung der tatbestandlichen Voraussetzungen der Vorschrift einbezogen werden und sich das Unternehmen nicht durch eine Verlagerung seiner Verantwortlichkeit auf sonstige Mitarbeiter ohne Leitungsfunktion "freizeichnen" kann (vgl. Senatsbeschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, juris Rn. 26, 34).

  • VG Würzburg, 29.10.2021 - W 8 E 21.1346

    Lebensmittelrecht: keine Werbung mit krankheitsbezogenen Angaben

    Der Antragstellerin kann nicht zugemutet werden, die Bekanntgabe des Kontrollergebnisses im Internet bis zu einer Klärung der streitigen Rechtsfragen im Hauptsacheverfahren hinzunehmen (vgl. VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris; B.v. 21.5.2019 - 9 S 584/19 - LMuR 2019, 170; HessVGH, B.v. 8.2.2019 - 8 B 2575/18 - ZLR 2019, 281).

    Die Vorschrift ist auch mit dem Europäischen Unionsrecht vereinbar (VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris).

    Einzelne Normen müssen nicht zwingend bezeichnet werden (vgl. NdsOVG, B.v. 16.1.2020 - 13 ME 394/19 - juris; VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris; BayVGH, B.v. 28.11.2019 - 20 CE 19.1995 - juris; VG Freiburg, B.v. 30.4.2019 - 4 K 168/19 - juris; vgl. auch BVerfG, B.v. 21.3.2018 - 1 BvF 1/13 - BVerfGE 148, 40).

  • OVG Niedersachsen, 30.09.2020 - 13 ME 377/19

    Anhörung; Ankündigung; ausermittelt; Beanstandung; Befristung; Beschreibung; …

    Die zuständigen Behörden haben daher bei der Rechtsanwendung von Verfassungs wegen Vorkehrungen zu treffen, um die Richtigkeit der Informationen sicherzustellen und Fehlvorstellungen der Verbraucher zu vermeiden (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 21.3.2018, a.a.O., Rn. 39; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, juris Rn. 19;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.3.2019 - 13 B 67/19 -, juris Rn. 18).

    Allenfalls kann eine derartige Benennung als nützlich dafür bezeichnet werden, der mit der Bestimmung intendierten Transparenz zu dienen und die informationelle Grundlage der Konsumentscheidung der Verbraucher zu erweitern (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 28.11.2019, a.a.O., Rn. 19 m.w.N.).

  • VG Freiburg, 21.05.2026 - 9 K 1756/26

    Die Anwendung des Art. 14 Abs. 1 und 2 VO (EG) 178/2002 in der Form eines …

    Da der Normzweck des § 40 Abs. 1a Nr. 3 LFGB nur dann vollständig zur Geltung kommt, wenn sämtliche Verstöße aus der Sphäre des Lebensmittelunternehmens in die Prüfung der tatbestandlichen Voraussetzungen der Regelung einbezogen werden, reicht es vielmehr aus, wenn der (potentielle) Adressat des Bußgeldbescheids in irgendeiner Form in der Sphäre des betroffenen Unternehmens gehandelt hat (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, juris Rn. 34 ).

    Insbesondere bei Schimmelbefall ist ein ggf. noch genießbarer Teil des Produkts nicht unbedingt ersichtlich (s. dazu VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, Rn. 29 , juris).

    Da Schimmel und Schimmelsporen sich bereits in das Innere des Produktes ausgebreitet haben können, ohne dass es für Verbraucher sichtbar ist, ist eine überdies gesundheitsschädlich Auswirkung auch dann zu befürchten, wenn die sichtbar von Schimmel befallenen Stellen abgeschnitten werden oder aus einem Gebinde mit befallenem Obst oder Gemüse nur beispielsweise diejenigen Produkte gegessen werden, bei welchen nach optischer Prüfung kein Schimmelbefall vorliegt ( VG Freiburg…, Beschluss vom 11.09.2019 - 10 K 3072/19 -, Rn. 47 , juris; nachgehend VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, Rn. 12 , juris).

  • VG Würzburg, 28.01.2020 - W 8 E 19.1669

    Veröffentlichung einer lebensmittelrechtlichen Beanstandung - Pepsin

    Der Antragstellerin kann nicht zugemutet werden, die Bekanntgabe des Kontrollergebnisses im Internet bis zu einer Klärung der streitigen Rechtsfragen im Hauptsacheverfahren hinzunehmen (vgl. VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris; B.v. 21.5.2019 - 9 S 584/19 - LMuR 2019, 170; HessVGH, B.v. 8.2.2019 - 8 B 2575/18 - ZLR 2019, 281).

    Die Vorschrift ist auch mit dem Europäischen Unionsrecht vereinbar (VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris).

    Einzelne Normen müssen nicht zwingend bezeichnet werden (vgl. NdsOVG, B.v. 16.1.2020 - 13 ME 394/19 - juris; VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris; BayVGH, B.v. 28.11.2019 - 20 CE 19.1995 - juris; VG Freiburg, B.v. 30.4.2019 - 4 K 168/19 - juris; vgl. auch BVerfG, B.v. 21.3.2018 - 1 BvF 1/13 - BVerfGE 148, 40).

  • VG Würzburg, 16.03.2023 - W 8 E 23.186

    Maqui-Beeren-Extrakt als Bestandteil eines Nahrungsergänzungsmittels

    Der Antragstellerin kann nicht zugemutet werden, die Bekanntgabe des Kontrollergebnisses zum Vorhandensein eines nicht zugelassenen Stoffes in dem Lebensmittel im Internet bis zu einer Klärung der streitigen Rechtsfragen im Hauptsacheverfahren hinzunehmen (vgl. VG Würzburg, B.v. 16.11.2021 - W 8 E 21.1399 - juris Rn 18 mit Bezug auf VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris; B.v. 21.5.2019 - 9 S 584/19 - LMuR 2019, 170; HessVGH, B.v. 8.2.2019 - 8 B 2575/18 - ZLR 2019, 281).

    Die Vorschrift ist auch mit dem Europäischen Unionsrecht vereinbar (VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris).

    Einzelne Normen müssen nicht zwingend bezeichnet werden (vgl. NdsOVG, B.v. 16.1.2020 - 13 ME 394/19 - juris; VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris; BayVGH, B.v. 28.11.2019 - 20 CE 19.1995 - juris; VG Freiburg, B.v. 30.4.2019 - 4 K 168/19 - juris; vgl. auch BVerfG, B.v. 21.3.2018 - 1 BvF 1/13 - BVerfGE 148, 40).

  • VGH Baden-Württemberg, 01.02.2024 - 9 S 1954/23

    Genauigkeit der Information bei Veröffentlichung von Verstößen gegen das …

    Rn. 20 a) Als den Eingriff rechtfertigende Befugnisnorm kommt allein § 40 Abs. 1a Satz 1 Nr. 3 des Lebensmittel-, Bedarfsgegenstände- und Futtermittelgesetzbuchs - LFGB - in Betracht, der in dem hier gegenständlichen Anwendungsbereich des Art. 14 Abs. 2 der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28.01.2002 zur Festlegung der allgemeinen Grundsätze und Anforderungen des Lebensmittelrechts, zur Errichtung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur Lebensmittelsicherheit - Lebensmittelbasis-VO - nicht wegen eines Verstoßes gegen Unionsrecht unanwendbar ist (vgl. Senatsbeschluss vom 28.11.2019 - 9 S 2662/19 -, juris Rn. 6 ).
  • VG Würzburg, 16.11.2021 - W 8 E 21.1399

    Veröffentlichung einer lebensmittelrechtlichen Beanstandung für "CBD Hanföl für …

    Der Antragstellerin kann nicht zugemutet werden, die Bekanntgabe des Kontrollergebnisses im Internet bis zu einer Klärung der streitigen Rechtsfragen im Hauptsacheverfahren hinzunehmen (vgl. VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris; B.v. 21.5.2019 - 9 S 584/19 - LMuR 2019, 170; HessVGH, B.v. 8.2.2019 - 8 B 2575/18 - ZLR 2019, 281).

    Die Vorschrift ist auch mit dem Europäischen Unionsrecht vereinbar (VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris).

    Einzelne Normen müssen nicht zwingend bezeichnet werden (vgl. NdsOVG, B.v. 16.1.2020 - 13 ME 394/19 - juris; VGH BW, B.v. 28.11.2019 - 9 S 2662/19 - juris; BayVGH, B.v. 28.11.2019 - 20 CE 19.1995 - juris; VG Freiburg, B.v. 30.4.2019 - 4 K 168/19 - juris; vgl. auch BVerfG, B.v. 21.3.2018 - 1 BvF 1/13 - BVerfGE 148, 40).

  • VG Würzburg, 06.04.2023 - W 8 E 23.353

    Erfolgloser Eilantrag gegen Veröffentlichung einer Beanstandung wegen des …

  • VG München, 30.10.2023 - M 26a E 23.5106

    Zulässigkeit einer Veröffentlichung von Hygienemängeln bei einem …

  • VGH Baden-Württemberg, 09.11.2020 - 9 S 2421/20

    Unverzügliche Information der Öffentlichkeit über lebensmittelrechtlichen Verstoß

  • VGH Baden-Württemberg, 24.10.2024 - 9 S 1010/24

    Veröffentlichung eines im Rahmen einer Betriebskontrolle festgestellten …

  • VGH Baden-Württemberg, 29.01.2026 - 9 S 1616/25

    Veröffentlichung nach LFGB § 40 Abs 1a S 1 Nr 3 wegen wiederholter Hygienemängel …

  • VGH Baden-Württemberg, 23.07.2021 - 9 S 3911/20

    Berechtigung zur Veröffentlichung von lebensmittelrechtlichen Maßnahmen

  • VG Freiburg, 18.11.2020 - 4 K 3438/20

    Information der Öffentlichkeit nach § 40 Abs. 1a Nr. 3 LFGB

  • VGH Baden-Württemberg, 12.11.2025 - 9 S 987/25

    Teilbarkeit des Streitgegenstands eines gegen eine Veröffentlichung nach § 40 …

  • VG Würzburg, 31.03.2023 - W 8 E 23.277

    Stoff NADH: Einzelfall einer unzulässigen lebensmittelrechtlichen …

  • VGH Baden-Württemberg, 11.11.2025 - 9 S 1008/25

    Teilbarkeit des Streitgegenstands eines gegen eine Veröffentlichung nach § 40 …

  • VGH Baden-Württemberg, 30.04.2020 - 9 S 2943/19

    Zur Notwendigkeit einer zweiten Untersuchung im Lebensmittelrecht

  • OVG Niedersachsen, 26.01.2024 - 14 ME 131/23

    Gebotene Genauigkeit der Bezeichnung des Lebensmittels bei einer Veröffentlichung …

  • VG Augsburg, 11.01.2022 - Au 9 E 21.2580

    Veröffentlichung von lebensmittelrechtlichen Verstößen

  • VGH Baden-Württemberg, 12.04.2021 - 9 S 661/21

    Untersagung der Veröffentlichung von im Rahmen einer Betriebskontrolle in einer …

  • VG München, 06.10.2022 - M 26a E 22.4128

    Lebensmittelhygiene, Behördliche Veröffentlichung von lebensmittelrechtlichen …

  • VG Ansbach, 02.08.2021 - AN 14 E 20.01682

    Veröffentlichung des Verstoßes "Mängel bei der Schädlingsbekämpfung"

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2022 - 9 B 1097/22

    Rechtsschutz gegen Veröffentlichung von Ergebnissen einer Hygienekontrolle in …

  • VG München, 06.12.2021 - M 26a E 21.5986

    Lebensmittelhygiene, Behördliche Veröffentlichung von lebensmittelrechtlichen …

  • VGH Baden-Württemberg, 16.03.2026 - 9 S 182/26

    Erfolgslose Beschwerde gegen die Ablehnung eines Antrags auf Wiederherstellung …

  • VG München, 26.11.2025 - M 26a E 25.6819

    Lebensmittelüberwachung, Behördliche Veröffentlichung von lebensmittelrechtlichen …

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