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   VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11   

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VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11 (https://dejure.org/2016,27628)
VG Cottbus, Entscheidung vom 14.07.2016 - 3 K 878/11 (https://dejure.org/2016,27628)
VG Cottbus, Entscheidung vom 14. Juli 2016 - 3 K 878/11 (https://dejure.org/2016,27628)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    § 13 BauNVO, § 15 Abs 1 BauNVO, § 3 BauNVO, § 35 Abs 3 Nr 3 BauGB, § 35 Abs 3 Nr 3 BauGB, § 36 Abs 1 Alt 2 VwVfG, § 36 VwVfG, § 4 BauNVO, § 67 Abs 1 BauO BB, BImSchV 18
    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (27)

  • BVerwG, 19.01.1989 - 7 C 77.87

    Nachbarrechtlicher Abwehranspruch gegen Lärmbelästigungen durch eine

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Im Falle der Rechtsunwirksamkeit des Bebauungsplans wäre hingegen die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit der Sportanlage nach § 35 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 3 BauGB zu beurteilen (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77/87 -, juris Rn. 33; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. Juli 1994 - 11 B 1511/94 -, juris Rn. 14).

    Es handelt sich bei der Sportanlage insbesondere nicht um ein Vorhaben, welches wegen der in der Regelung enthaltenen tatbestandlichen Voraussetzungen im Außenbereich errichtet werden soll (§ 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB; vgl. Mitschang/Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch, 13. Aufl. 2016, § 35 Rn. 44, 67; vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77/87 -, juris Rn. 33; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. Juli 1994 - 11 B 1511/94 -, juris Rn. 14).

    Der Ansatz, das Schutzniveau der Nachbarschaft, welche am Rande zum Außenbereich liegt, herabzusetzen, greift vorliegend gleichermaßen nicht (BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77/87 -, juris Rn. 28; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 6. November 1989 - 7 B 2966/87 -, juris; VG Frankfurt (Oder), Urteil vom 17. Januar 2013 - 5 K 449/09 -, juris Rn. 40; VG München, Beschluss vom 20. November 2015 - M 11 S 15.3934 -, juris Rn. 35).

    Dieser wird von der Überlegung getragen, dass Eigentümer solcher Grundstücke nicht damit rechnen können, dass in ihrer Nachbarschaft keine emittierende Nutzung oder allenfalls eine reine Wohnnutzung entstehen könne (BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77/87 -, juris Rn. 28).

  • BVerwG, 23.09.1999 - 4 C 6.98

    Im Zusammenhang bebauter Ortsteil; Eigenart der näheren Umgebung; allgemeines

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Der Begriff der erheblichen Belästigungen wird in § 2 Abs. 2 der 18. BImSchV durch baugebietsspezifische Immissionsrichtwerte konkretisiert, die je nach Schutzwürdigkeit des Gebiets im Einwirkungsbereich der Sportanlage abgestufte Zumutbarkeitsschwellen bilden (BVerwG, Urteil vom 23. September 1999 - 4 C 6/98 -, juris, Rn. 22).

    Zu berücksichtigen ist daher die konkrete Situation der benachbarten Grundstücke mit dem Ziel, verschiedene Nutzungen in rücksichtsvoller Weise einander zuzuordnen und Spannungen und Störungen zu verhindern (Vgl. BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - 4 CN 4/98 -, juris Rn. 31; BVerwG, Urteil vom 23. September 1999 - 4 C 6/98 -, juris Rn. 25).

    Bei der Beurteilung der Zumutbarkeit von Sportlärm kann daher bedeutsam sein, ob die Wohnnutzung oder der Sportbetrieb eher vorhanden waren (BVerwG, Urteil vom 23. September 1999 - 4 C 6/98 -, juris, Rn. 26 m.w.N.).

  • BVerwG, 17.02.1984 - 4 C 70.80

    Voraussetzung für die isolierte Aufhebung der einer Genehmigung beigefügten

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Ob Nebenbestimmungen Gegenstand einer Anfechtungsklage sein können, ist grundsätzlich eine Frage der Begründetheit, sofern nicht eine isolierte Aufhebbarkeit offenkundig von vornherein ausscheidet (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1984 - 4 C 70/80 -, juris Rn. 14; BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2/00 -, juris Rn. 25; Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwGO, 8. Aufl. 2014, § 36 Rn. 55).

    Ob die Klage zur isolierten Aufhebung der Nebenbestimmungen führen kann, hängt davon ab, ob der begünstigende Verwaltungsakt ohne die Nebenbestimmung sinnvoller- und rechtmäßigerweise bestehen bleiben kann (BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2/00 -, juris Rn. 25; BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1984 - 4 C 70/80, juris Rn. 14;OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 10. Februar 2011 - OVG 11 B 32.08 -, juris Rn. 17; Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 8. Aufl. 2014, § 36 Rn. 55 (a.A. des Verfassers in Rn. 60 ff.)).

    Steht die angefochtene Nebenbestimmung mit dem eigentlichen Inhalt des Verwaltungsaktes in einem solchen Zusammenhang, dass sie die mit dem Verwaltungsakt ausgesprochene Rechtsgewährung inhaltlich einschränkt und dass nach Aufhebung der Nebenbestimmung der bestehenbleibende Teil des Verwaltungsaktes entgegen dem geltenden Recht eine uneingeschränkte Begünstigung enthielte, so schließt dies materiell-rechtlich die isolierte Aufhebung aus (BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1984 - 4 C 70/80, juris Rn. 14).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.1994 - 11 B 1511/94

    Sportlärm nahe einem reinen Wohngebiet?

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Im Falle der Rechtsunwirksamkeit des Bebauungsplans wäre hingegen die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit der Sportanlage nach § 35 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 3 BauGB zu beurteilen (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77/87 -, juris Rn. 33; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. Juli 1994 - 11 B 1511/94 -, juris Rn. 14).

    Es handelt sich bei der Sportanlage insbesondere nicht um ein Vorhaben, welches wegen der in der Regelung enthaltenen tatbestandlichen Voraussetzungen im Außenbereich errichtet werden soll (§ 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB; vgl. Mitschang/Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch, 13. Aufl. 2016, § 35 Rn. 44, 67; vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77/87 -, juris Rn. 33; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. Juli 1994 - 11 B 1511/94 -, juris Rn. 14).

    Das gilt jedenfalls, sofern nicht von vornherein absehbar ist, dass ein sinnvoller Sportbetrieb unter Einhaltung des zulässigen Immissionsniveaus ausgeschlossen ist (vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. Juli 1994 - 11 B 1511/94 -, juris Rn. 16; VG Berlin, Urteil vom 6. April 2005 - 19 A 299.02 -, juris Rn. 42).

  • BVerwG, 12.08.1999 - 4 CN 4.98

    Bebauungsplan; Sportplatzerweiterung; Sportanlage; Sportlärm;

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Die streitgegenständliche Anlage mit dem Nutzungsschwerpunkt Fußball ist eine Sportanlage in diesem Sinne (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - 4 CN 4/98 -, juris Rn. 22).

    Zu berücksichtigen ist daher die konkrete Situation der benachbarten Grundstücke mit dem Ziel, verschiedene Nutzungen in rücksichtsvoller Weise einander zuzuordnen und Spannungen und Störungen zu verhindern (Vgl. BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - 4 CN 4/98 -, juris Rn. 31; BVerwG, Urteil vom 23. September 1999 - 4 C 6/98 -, juris Rn. 25).

  • VG München, 15.06.2015 - M 8 K 13.3533

    Nachbarklage gegen eine Baugenehmigung

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Die Festlegung des Schutzniveaus hat nicht einheitlich für das gesamte Gebiet im Einwirkungsbereich der Anlage zu erfolgen (vgl. zur Bestimmung der Schutzwürdigkeit eines Straßengevierts VG München, Urteil vom 15. Juni 2015 - M 8 K 13.3533 -, juris Rn. 47 ff.).

    In Abgrenzung zu einer Gemengelage ist Voraussetzung für eine differenzierte Schutzniveaubestimmung für Gebiete im Einwirkungsbereich der Anlage, dass die einzelnen Gebietstypen klar voneinander abgegrenzt werden können (vgl. VG München, Urteil vom 15. Juni 2015 - M 8 K 13.3533 -, juris Rn. 47 ff.).

  • BVerwG, 16.05.2001 - 7 C 16.00

    Nachbarklage; nicht genehmigungsbedürftige Anlage; Geräuschimmissionen;

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Auch der erforderliche Messabschlag von 3 dB(A) nach Ziffer 1.6 des Anhangs der 18. BImSchV wegen Ungenauigkeiten im Mess- und Beurteilungsverfahren (vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Juli 2012 - 7 A 12/11 -, juris Rn. 47; BVerwG, Urteil vom 29. August 2007 - 4 C 2/07 -, juris Rn. 18 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2001 - 7 C 16/00 -, juris Rn. 19; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 29. Juni 2012 - 1 A 10878/11-, juris Rn. 121), führt nicht zu einem Unterschreiten der Richtwerte in der Ruhezeit werktags von 20.00 bis 22.00 Uhr.

    Messabschläge sind wegen der Interdependenzen zwischen Immissionswerten und dem für ihre Ermittlung festgelegten Mess- und Beurteilungsverfahren untrennbarer Bestandteil des Mess- und Berechnungsverfahrens der Sportanlagenlärmschutzverordnung (BVerwG, Urteil v. 16. Mai 2001, - 7 C 16.00 -, juris, Rn. 19; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 11. November 2010 - OVG 11 B 24.08 -, juris Rn. 28).

  • BVerwG, 29.08.2007 - 4 C 2.07

    Windenergieanlage; schädliche Umwelteinwirkungen; TA Lärm; Bindungswirkung;

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Auch der erforderliche Messabschlag von 3 dB(A) nach Ziffer 1.6 des Anhangs der 18. BImSchV wegen Ungenauigkeiten im Mess- und Beurteilungsverfahren (vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Juli 2012 - 7 A 12/11 -, juris Rn. 47; BVerwG, Urteil vom 29. August 2007 - 4 C 2/07 -, juris Rn. 18 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2001 - 7 C 16/00 -, juris Rn. 19; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 29. Juni 2012 - 1 A 10878/11-, juris Rn. 121), führt nicht zu einem Unterschreiten der Richtwerte in der Ruhezeit werktags von 20.00 bis 22.00 Uhr.

    Sie sind trotz der Fortentwicklung der Messtechnik wegen verbleibender Unsicherheiten bei der messtechnischen Überprüfung der Einhaltung der Immissionswerte auch heute noch gerechtfertigt (BVerwG, Urteil vom 10. Juli 2012 - 7 A 12/11 -, juris Rn. 47; BVerwG, Urteil vom 29. August 2007 - 4 C 2/07 -, juris Rn. 18 ff.).

  • BVerwG, 22.11.2000 - 11 C 2.00

    Anfechtungsklage gegen Nebenbestimmungen eines Verwaltungsakts; Auflagenvorbehalt

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Ob Nebenbestimmungen Gegenstand einer Anfechtungsklage sein können, ist grundsätzlich eine Frage der Begründetheit, sofern nicht eine isolierte Aufhebbarkeit offenkundig von vornherein ausscheidet (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1984 - 4 C 70/80 -, juris Rn. 14; BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2/00 -, juris Rn. 25; Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwGO, 8. Aufl. 2014, § 36 Rn. 55).

    Ob die Klage zur isolierten Aufhebung der Nebenbestimmungen führen kann, hängt davon ab, ob der begünstigende Verwaltungsakt ohne die Nebenbestimmung sinnvoller- und rechtmäßigerweise bestehen bleiben kann (BVerwG, Urteil vom 22. November 2000 - 11 C 2/00 -, juris Rn. 25; BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1984 - 4 C 70/80, juris Rn. 14;OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 10. Februar 2011 - OVG 11 B 32.08 -, juris Rn. 17; Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 8. Aufl. 2014, § 36 Rn. 55 (a.A. des Verfassers in Rn. 60 ff.)).

  • BVerwG, 22.03.1985 - 4 C 63.80

    Auswirkungen der fehlenden Kenntlichmachung planbetroffener Grundstücke;

    Auszug aus VG Cottbus, 14.07.2016 - 3 K 878/11
    Entscheidend nach dem Bundesverwaltungsgericht ist vielmehr die bebauungsrechtliche Situation zu dem Zeitpunkt, in dem sich die Planung verfestigt (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 1985 - 4 C 63/80, NJW 1985, 3034 (3035)).
  • BGH, 24.05.2013 - V ZR 182/12

    Wohnungseigentum: DIN-gerechte Sanierung gravierender Mängel der Bausubstanz als

  • BGH, 14.06.2007 - VII ZR 45/06

    Anforderungen an den Schallschutz bei der Errichtung von Doppelhäusern

  • VG Berlin, 06.04.2005 - 19 A 299.02

    Baugenehmigung für Olympiastadion rechtmäßig

  • OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2010 - 11 B 24.08

    Bolzplatz in der Eosanderstraße bleibt zeitlich eingeschränkt offen

  • VG München, 20.11.2015 - M 11 S 15.3934

    Bau eines Reitplatzes im Dorfgebiet

  • BVerwG, 25.03.1996 - 4 B 302.95

    Bauplanungsrecht: "Wohnnutzung" bei Nutzung eines Hauses durch Wohngruppe eines

  • OLG Koblenz, 15.03.2011 - 5 W 145/11

    Verfahrensrecht - Beweissicherung bei Störung durch Industrielärm

  • VG Frankfurt/Oder, 17.01.2013 - 5 K 449/09

    Immissionsschutzrecht

  • OVG Berlin-Brandenburg, 10.02.2011 - 11 B 32.08

    Baumschutzsatzung Petershagen/Eggersdorf; Ausgleichsabgabe; gesetzliche

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.1989 - 7 B 2966/87

    Sportanlage; Wohngebiet; Lärm; Sportlärm; Freizeitanlage; Verkehr

  • VGH Baden-Württemberg, 15.02.2006 - 8 S 2551/05

    Nachbarschutz; Rücksichtnahme; Lebensäußerungen behinderter Menschen

  • OVG Berlin-Brandenburg, 23.07.2008 - 2 N 96.07

    Lärmschutz für Gemengelage von einem faktischen reinen Wohngebiet und einem

  • OVG Rheinland-Pfalz, 29.06.2012 - 1 A 10878/11

    Nachbarklage gegen eine Baugenehmigung für eine Schulsportanlage, die auch dem

  • BVerwG, 05.05.2006 - 7 B 1.06

    Revision gegen immissionsschutzrechtliche Genehmigung einer Kartbahn -

  • BVerwG, 12.09.2013 - 4 C 8.12

    Versagungsgegenklage; Fortsetzungsfeststellungsklage; Nutzungsänderung;

  • BVerwG, 28.10.1993 - 4 C 5.93

    Rücksichtnahmegebot gebietsübergreifend?

  • BVerwG, 06.03.1989 - 4 NB 8.89

    Funktion des Rücksichtnahmegebots in § 15 BauNVO für die Beurteilung der

  • VG Cottbus, 14.02.2017 - 3 L 340/16

    Neue Tankstelle in Zeuthen vorerst nur tagsüber geöffnet

    Vielmehr kann es ausreichen, wenn durch eine Nebenbestimmung ein bestimmtes Höchstmaß an Lärmimmissionen vorgegeben wird, dessen Einhaltung durch sinnvolle Betriebsgestaltung in der Verantwortung des Anlagenbetreibers bleibt (vgl. zu Baugenehmigungen: VG Cottbus, Urteil vom 14. Juli 2016 - 3 K 878/11 -, juris Rn. 69; VG Berlin, Urteil vom 06. April 2005 - 19 A 299.02 -, juris Rn. 42).
  • VG Cottbus, 24.01.2017 - 3 L 297/16

    Nachbarwiderspruch gegen Baugenehmigung

    Der Bebauungsplan bietet für eine weitergehende Konfliktbewältigung im Baugenehmigungsverfahren keine Grundlage (vgl. zu den Voraussetzungen Urteil der Kammer vom 14. Juli 2016 - 3 K 878/11 -juris).

    Im Falle der Unwirksamkeit des Bebauungsplane ist die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des gegenständlichen Vorhabens an § 35 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 3 BauGB zu messen (vgl. VG Cottbus, Urteil vom 14. Juli 2016 - 3 K 878/11 - BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77/87 -, juris Rn. 33; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. Juli 1994 - 11 B 1511/94 -, juris Rn. 14).

  • VG Cottbus, 29.06.2017 - 3 K 201/16

    Nachbarklage gegen Tankstellenerlaubnis

    Vielmehr kann es ausreichen, wenn durch eine Nebenbestimmung ein bestimmtes Höchstmaß an Lärmimmissionen vorgegeben wird, dessen Einhaltung durch sinnvolle Betriebsgestaltung in der Verantwortung des Anlagenbetreibers bleibt (vgl. zu Baugenehmigungen: VG Cottbus, Urteil vom 14. Juli 2016 - 3 K 878/11 -, juris Rn. 69; VG Berlin, Urteil vom 06. April 2005 - 19 A 299.02 -, juris Rn. 42).
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