Volltextveröffentlichungen (3)

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  BauGB § 35 Abs. 1 Nr. 4; BauGB § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 5; TA Luft Anhang 7 Nr. 3.3; UVPG § 10 Abs. 4 Nr. 1; UVPG § 2 Abs. 11
  Antrag auf eine Baugenehmigung für einen gewerblichen Geflügelstall im Außenbereich; Einwirkungsbereich bei Geruchsimmissionen und möglichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbilds

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  BauGB § 35 ; UVPG § 2 Abs. 11 ; UVPG § 10
  Antrag auf eine Baugenehmigung für einen gewerblichen Geflügelstall im Außenbereich; Einwirkungsbereich bei Geruchsimmissionen und möglichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbilds

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  Wie sind Einwirkungsbereiche hinsichtlich Geruchsimmissionen zu bestimmen?

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Bestimmung des Einwirkungsbereichs eines Vorhabens im Hinblick auf Geruchsimmissionen

Verfahrensgang

• VG Osnabrück, 19.01.2023 - 2 A 141/21
• OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

Wird zitiert von ... (3)Zitiert selbst (16)

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• OVG Niedersachsen, 30.06.2021 - 1 LC 120/17

  Biogasanlage; Einwirkungsbereich; Familienprojekt; Geruchsimmission; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  Gebiete ohne eine gegenüber Gerüchen schutzbedürftige Nutzung gehören nicht zum Einwirkungsbereich (Bestätigung der Senatsrspr., vgl. Urt. v. 30.6.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56 = juris Rn. 70;… Beschl. v. 23.11.2021 - 1 LA 160/19 -, juris Rn. 10;… v. 12.9.2023 -, AUR 2023, 381 = juris Rn. 18).

  Gegen das Urteil hat der Beklagte die vom Verwaltungsgericht wegen grundsätzlicher Bedeutung der Frage, wie die Einwirkungsbereiche kumulierender Vorhaben im Hinblick auf Geruchsimmissionen zu bestimmen sind, und wegen angeblicher Divergenz zum Senatsurteil vom 30. Juni 2021 (- 1 LC 120/17 -, juris Rn.70) zugelassene Berufung eingelegt.

  Der Fall sei dem vom Senat mit Urteil vom 3. Juni 2021 - 1 LC 120/17 - entschiedenen nicht vergleichbar.

  Angesichts dessen hält der Senat ungeachtet der Kritik des Beklagten an seiner Rechtsprechung (Senatsurt. v. 30.6.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56 = juris Rn. 70;… Beschl. v. 23.11.2021 - 1 LA 160/19 -, juris Rn. 10;… v. 12.9.2023 -, AUR 2023, 381 = juris Rn. 18) fest, dass nicht jede Überschneidung abstrakter Geruchsisoplethen, sondern erst die Überschneidung der maßgeblichen Isoplethen an einem gegenüber Gerüchen grundsätzlich schutzwürdigen Immissionsort die Annahme überschneidender Einwirkungsbereiche i.S.d. § 10 Abs. 4 Satz 2 Nr. 1 UVPG rechtfertigt (…ebenso OVG NRW, Urt. v. Urt. v. 8.12.2023 - 7 A 742/22 -, juris Rn. 109-111;… Beschl. v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 -, BauR 2024, 755 = juris Rn. 48 ff.;… VG Stuttgart, Urt. v. 21.5.2024 - 6 K 3247/23 -, juris Rn. 51;… VG Münster, Urt. v. 9.11.2023 - 2 K 2242/22 -, juris Rn. 49 f.;… a.A. dagegen noch VG Münster, Urt. v. 11.4.2019 - 2 K 6781/17 -, juris Rn. 45 und VG Bayreuth, Urt. v. 14.5.2020 - B 2 K 17.803 -, juris Rn. 45).

• BVerwG, 20.08.2008 - 4 C 11.07

  Intensivtierhaltung; Putenmaststall; Umweltverträglichkeitsprüfung; Vorprüfung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  Sie ist der Umweltverträglichkeitsprüfung mithin vorgelagert und darf nicht dazu verwendet werden, deren besondere Anforderungen - etwa an die Öffentlichkeitsbeteiligung - zu umgehen (vgl. zu den entsprechenden Anforderungen an die Vorprüfung des Einzelfalls BVerwG, Urt. v. 20.8.2008 - 4 C 11.07 -, BVerwGE 131, 352 = juris Rn. 35;… v. 20.12.2011 - 9 A 31.10 -, BVerwGE 141, 282 = juris Rn. 25).

  Für die Vorprüfung des Einzelfalls nach § 7 UVPG ist anerkannt, dass auch Erkenntnisse aus zum maßgeblichen Zeitpunkt der Behördenentscheidung über die UVP-Pflicht vorliegenden Gutachten grundsätzlich verwertet werden können, sofern diese nicht eine Komplexität und Tiefe erreichen, die eine Erfassung im Rahmen einer "überschlägigen Prüfung" - für die § 7 Abs. 6 UVPG eine Frist von bis zu zwölf Wochen vorsieht - ausschließt; namentlich die Berücksichtigung von Emissionsausbreitungsberechnungen ist danach möglich (vgl. BVerwG, Urt. v. 20.8.2008 - 4 C 11.07 -, BVerwGE 131, 352 = juris Rn. 35).

  Zwar kommt der Genehmigungsbehörde ein Verfahrensermessen zu, welche Erkenntnisse sie in die Vorprüfung einbezieht (BVerwG, Urt. v. 20.8.2008 - 4 C 11.07 -, BVerwGE 131, 352 = juris Rn. 35).

• BVerwG, 15.05.1997 - 4 C 23.95

  Bauplanungsrecht - Beeinträchtigung des Landschaftsbildes oder des Interesses der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  Denn andere Möglichkeiten der Beeinträchtigung einer Landschaft allein in ästhetischer Hinsicht bestehen nicht (BVerwG, Urt. v. 15.5.1997 - 4 C 23.95 -, NVwZ 1998, 58 = juris Rn. 20).

  Eine Verunstaltung setzt voraus, dass das Bauvorhaben dem Orts- oder Landschaftsbild in ästhetischer Hinsicht grob unangemessen ist und auch von einem für ästhetische Eindrücke offenen Betrachter als belastend empfunden wird (BVerwG, Urt. v. 15.5.1997 - 4 C 23.95 -, NVwZ 1998, 58 = juris Rn.19 m.w.N.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.01.2024 - 2 B 994/23

  Prüfung schädlicher Umweltauswirkungen des Vorhabens hinsichtlich Erteilung eines …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  (Für die Begrenzung des Einwirkungsbereichs durch die 2%-Isoplethe auch OVG NRW, Urt. v. 8.12.2023 - 7 A 742/22 -, juris Rn. 109-111 und wohl auch Beschl. v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 -, BauR 2024, 755 = juris Rn. 48 ff.).

  Angesichts dessen hält der Senat ungeachtet der Kritik des Beklagten an seiner Rechtsprechung (…Senatsurt. v. 30.6.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56 = juris Rn. 70;… Beschl. v. 23.11.2021 - 1 LA 160/19 -, juris Rn. 10;… v. 12.9.2023 -, AUR 2023, 381 = juris Rn. 18) fest, dass nicht jede Überschneidung abstrakter Geruchsisoplethen, sondern erst die Überschneidung der maßgeblichen Isoplethen an einem gegenüber Gerüchen grundsätzlich schutzwürdigen Immissionsort die Annahme überschneidender Einwirkungsbereiche i.S.d. § 10 Abs. 4 Satz 2 Nr. 1 UVPG rechtfertigt (…ebenso OVG NRW, Urt. v. Urt. v. 8.12.2023 - 7 A 742/22 -, juris Rn. 109-111; Beschl. v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 -, BauR 2024, 755 = juris Rn. 48 ff.;… VG Stuttgart, Urt. v. 21.5.2024 - 6 K 3247/23 -, juris Rn. 51;… VG Münster, Urt. v. 9.11.2023 - 2 K 2242/22 -, juris Rn. 49 f.;… a.A. dagegen noch VG Münster, Urt. v. 11.4.2019 - 2 K 6781/17 -, juris Rn. 45 und VG Bayreuth, Urt. v. 14.5.2020 - B 2 K 17.803 -, juris Rn. 45).

• OVG Niedersachsen, 23.11.2021 - 1 LA 160/19

  Ausforschungsbeweis; ergänzendes Verfahren; Kumulation; Störfall; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  Gebiete ohne eine gegenüber Gerüchen schutzbedürftige Nutzung gehören nicht zum Einwirkungsbereich (…Bestätigung der Senatsrspr., vgl. Urt. v. 30.6.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56 = juris Rn. 70; Beschl. v. 23.11.2021 - 1 LA 160/19 -, juris Rn. 10;… v. 12.9.2023 -, AUR 2023, 381 = juris Rn. 18).

  Angesichts dessen hält der Senat ungeachtet der Kritik des Beklagten an seiner Rechtsprechung (…Senatsurt. v. 30.6.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56 = juris Rn. 70; Beschl. v. 23.11.2021 - 1 LA 160/19 -, juris Rn. 10;… v. 12.9.2023 -, AUR 2023, 381 = juris Rn. 18) fest, dass nicht jede Überschneidung abstrakter Geruchsisoplethen, sondern erst die Überschneidung der maßgeblichen Isoplethen an einem gegenüber Gerüchen grundsätzlich schutzwürdigen Immissionsort die Annahme überschneidender Einwirkungsbereiche i.S.d. § 10 Abs. 4 Satz 2 Nr. 1 UVPG rechtfertigt (…ebenso OVG NRW, Urt. v. Urt. v. 8.12.2023 - 7 A 742/22 -, juris Rn. 109-111;… Beschl. v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 -, BauR 2024, 755 = juris Rn. 48 ff.;… VG Stuttgart, Urt. v. 21.5.2024 - 6 K 3247/23 -, juris Rn. 51;… VG Münster, Urt. v. 9.11.2023 - 2 K 2242/22 -, juris Rn. 49 f.;… a.A. dagegen noch VG Münster, Urt. v. 11.4.2019 - 2 K 6781/17 -, juris Rn. 45 und VG Bayreuth, Urt. v. 14.5.2020 - B 2 K 17.803 -, juris Rn. 45).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.2023 - 7 A 742/22

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  (Für die Begrenzung des Einwirkungsbereichs durch die 2%-Isoplethe auch OVG NRW, Urt. v. 8.12.2023 - 7 A 742/22 -, juris Rn. 109-111 und wohl auch Beschl. v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 -, BauR 2024, 755 = juris Rn. 48 ff.).

  Angesichts dessen hält der Senat ungeachtet der Kritik des Beklagten an seiner Rechtsprechung (…Senatsurt. v. 30.6.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56 = juris Rn. 70;… Beschl. v. 23.11.2021 - 1 LA 160/19 -, juris Rn. 10;… v. 12.9.2023 -, AUR 2023, 381 = juris Rn. 18) fest, dass nicht jede Überschneidung abstrakter Geruchsisoplethen, sondern erst die Überschneidung der maßgeblichen Isoplethen an einem gegenüber Gerüchen grundsätzlich schutzwürdigen Immissionsort die Annahme überschneidender Einwirkungsbereiche i.S.d. § 10 Abs. 4 Satz 2 Nr. 1 UVPG rechtfertigt (ebenso OVG NRW, Urt. v. Urt. v. 8.12.2023 - 7 A 742/22 -, juris Rn. 109-111;… Beschl. v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 -, BauR 2024, 755 = juris Rn. 48 ff.;… VG Stuttgart, Urt. v. 21.5.2024 - 6 K 3247/23 -, juris Rn. 51;… VG Münster, Urt. v. 9.11.2023 - 2 K 2242/22 -, juris Rn. 49 f.;… a.A. dagegen noch VG Münster, Urt. v. 11.4.2019 - 2 K 6781/17 -, juris Rn. 45 und VG Bayreuth, Urt. v. 14.5.2020 - B 2 K 17.803 -, juris Rn. 45).

• BVerwG, 18.06.2015 - 4 C 4.14

  Außenbereich; Schweinemaststall; Vorprüfungspflicht (UVP); kumulierende Vorhaben; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  Der Senat teilt die Auffassung des Verwaltungsgerichts, dass zur Bestimmung des Begriffs des kumulierenden Vorhabens i.S.d. § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB ungeachtet des dortigen, anderslautenden Wortlauts auf die Legaldefinition in § 10 Abs. 4 UVPG zurückgegriffen werden kann; denn die Definition in § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB entspricht der in § 3b Abs. 2 Satz 1, 2 UVPG a.F. verwendeten Definition, die das Bundesverwaltungsgericht bereits vor Neufassung des UVPG im Jahr 2017 im Sinne der heute geltenden Definition ausgelegt hatte (vgl. BVerwG, Urt. v. 18.6.2015 - 4 C 4.14 -, BVerwGE 152, 219 = NVwZ 2015, 1458 = juris Rn. 22).

  Dass das Bundesverwaltungsgericht mit Urteil vom 18.6.2015 (- 4 C 4.14 -, BVerwGE 152, 219) die Kumulationsregelung auf Vorhaben mit überschneidenden Einwirkungsbereichen erweitern würde, konnte er nicht wissen.

• EuGH, 28.02.2023 - C-596/22

  Kreis Gütersloh - Vorlage zur Vorabentscheidung - Art. 99 der Verfahrensordnung …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  Die Entscheidung des EuGH vom 28.2.2023 - C-596/22 - habe jüngst gezeigt, dass eine zu restriktive Handhabung des § 10 Abs. 4 UVPG unionsrechtswidrig sei.

  Denn die als Reaktion auf das "Irland-Urteil" des EuGH (…Urt. v. 21.9.1999 - Rs. C-392/96 -, Rn. 73, 76) eingeführte Kumulationsprüfung ist - wie die standortbezogene und die allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls - Bestandteil des Regelungsgeflechts, mit dem Deutschland seiner Pflicht aus Art. 2 Abs. 1, Art. 4 Abs. 2 UVP-Richtlinie (RL 2011/92/EU i.d.F. der RL 2014/52/EU) genügt, sicherzustellen, dass aus der Menge der Anhang-II-Vorhaben der UVP-Richtlinie alle Vorhaben, bei denen mit erheblichen Umweltauswirkungen zu rechnen ist, einer Umweltverträglichkeitsprüfung unterzogen werden (vgl. auch EuGH, Beschl. v. 28.2.2023 - Rs. C-596/22 -, Rn. 35 ff., insbes. 41).

• VG Stuttgart, 21.05.2024 - 6 K 3247/23

  Drittanfechtungsklage gegen Baugenehmigung zur Erweiterung einer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  Angesichts dessen hält der Senat ungeachtet der Kritik des Beklagten an seiner Rechtsprechung (…Senatsurt. v. 30.6.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56 = juris Rn. 70;… Beschl. v. 23.11.2021 - 1 LA 160/19 -, juris Rn. 10;… v. 12.9.2023 -, AUR 2023, 381 = juris Rn. 18) fest, dass nicht jede Überschneidung abstrakter Geruchsisoplethen, sondern erst die Überschneidung der maßgeblichen Isoplethen an einem gegenüber Gerüchen grundsätzlich schutzwürdigen Immissionsort die Annahme überschneidender Einwirkungsbereiche i.S.d. § 10 Abs. 4 Satz 2 Nr. 1 UVPG rechtfertigt (…ebenso OVG NRW, Urt. v. Urt. v. 8.12.2023 - 7 A 742/22 -, juris Rn. 109-111;… Beschl. v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 -, BauR 2024, 755 = juris Rn. 48 ff.; VG Stuttgart, Urt. v. 21.5.2024 - 6 K 3247/23 -, juris Rn. 51;… VG Münster, Urt. v. 9.11.2023 - 2 K 2242/22 -, juris Rn. 49 f.;… a.A. dagegen noch VG Münster, Urt. v. 11.4.2019 - 2 K 6781/17 -, juris Rn. 45 und VG Bayreuth, Urt. v. 14.5.2020 - B 2 K 17.803 -, juris Rn. 45).
• VG Münster, 11.04.2019 - 2 K 6781/17

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 05.09.2024 - 1 LC 31/23

  Angesichts dessen hält der Senat ungeachtet der Kritik des Beklagten an seiner Rechtsprechung (…Senatsurt. v. 30.6.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56 = juris Rn. 70;… Beschl. v. 23.11.2021 - 1 LA 160/19 -, juris Rn. 10;… v. 12.9.2023 -, AUR 2023, 381 = juris Rn. 18) fest, dass nicht jede Überschneidung abstrakter Geruchsisoplethen, sondern erst die Überschneidung der maßgeblichen Isoplethen an einem gegenüber Gerüchen grundsätzlich schutzwürdigen Immissionsort die Annahme überschneidender Einwirkungsbereiche i.S.d. § 10 Abs. 4 Satz 2 Nr. 1 UVPG rechtfertigt (…ebenso OVG NRW, Urt. v. Urt. v. 8.12.2023 - 7 A 742/22 -, juris Rn. 109-111;… Beschl. v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 -, BauR 2024, 755 = juris Rn. 48 ff.;… VG Stuttgart, Urt. v. 21.5.2024 - 6 K 3247/23 -, juris Rn. 51;… VG Münster, Urt. v. 9.11.2023 - 2 K 2242/22 -, juris Rn. 49 f.; a.A. dagegen noch VG Münster, Urt. v. 11.4.2019 - 2 K 6781/17 -, juris Rn. 45 und VG Bayreuth, Urt. v. 14.5.2020 - B 2 K 17.803 -, juris Rn. 45).
• VG Münster, 09.11.2023 - 2 K 2242/22
• VG Bayreuth, 14.05.2020 - B 2 K 17.803

  Nachbarklage gegen Neubau eines Schweinestalles
• BVerwG, 27.06.2017 - 4 C 3.16

  Aufklärung; Außenbereich; Baugenehmigung; Ferkelaufzuchtstall; Gebot der …
• EuGH, 21.09.1999 - C-392/96

  Kommission / Irland - Umwelt - Richtlinie 85/337/EWG - Verträglichkeitsprüfung …
• BVerwG, 20.12.2011 - 9 A 31.10

  Planfeststellungsbeschluss; wasserrechtliche Erlaubnis; Konzentrationswirkung; …
• VG Osnabrück, 19.01.2023 - 2 A 141/21

  Beurteilungsgebiet; Einwirkungsbereich; Geruchsimmissionen; gewerbliche …

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• VGH Baden-Württemberg, 13.11.2025 - 8 S 701/23

  Nachbarklage gegen eine Baugenehmigung zur Nutzungsänderung eines Schweinestalls

  Vielmehr müsste in einem etwaigen Überschneidungsbereich auch ein schutzwürdiges Objekt liegen (vgl. Niedersächsisches OVG, Urteile vom 05.09.2024 - 1 LC 31/23 -, BauR 2025, 88, juris Rn. 27 …und vom 30.06.2021 - 1 LC 120/17 -, BauR 2022, 56, juris Rn. 70; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 04.01.2024, a.a.O., Rn. 49; VG Stuttgart…, Urteil vom 21.05.2024 - 6 K 3247/23 -, AUR 2024, 272 , juris Rn. 51 ), was bislang nicht aufgeklärt worden ist.
• VGH Bayern, 21.10.2024 - 22 ZB 23.1143

  Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für Legehennenstall, enger räumlicher …

  Welche Umweltauswirkungen für die Zulassung eines Vorhabens relevant sind, bestimmt sich nach dem maßgeblichen Fachrecht (…Hamacher in Schink/Reidt/Mitschnang, UVPG/UmwRG, 2. Aufl. 2023, § 2 Rn. 84;… OVG NW, B.v. 4.1.2024 - 2 B 994/23 - juris Rn. 50; NdsOVG, U.v. 5.9.2024 - 1 LC 31/23 - juris Rn. 21), hier nach § 6 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG bzw. § 6 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG i.V.m. § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 BauGB, nach dem ein Vorhaben im Außenbereich öffentliche Belange beeinträchtigt, wenn es schädliche Umwelteinwirkungen hervorrufen kann.
• VG Hannover, 29.10.2025 - 12 A 5657/21

  Hähnchenmast; Geflügelmast; privilegiert; Kumulierende Vorhaben

  In einer Konstellation, in der komplexe fachliche Fragen erstmalig im gerichtlichen Verfahren geklärt werden müssten, darf sich die gerichtliche Überprüfung der Entscheidung auf die Frage beschränken, ob die von der Behörde herangezogenen Versagungsgründe die Ablehnung des Antrags tragen, bzw. ob die Genehmigung nach dem bis zum Schluss der mündlichen Verhandlung gewonnenen Erkenntnisstand aus anderen Gründen als den von der Behörde zu Unrecht angenommenen erkennbar zu versagen ist (OVG Lüneburg, Urt. v. 05.09.2024 - 1 LC 31/23 -, Rn. 18, juris;… OVG Lüneburg, Urt. v. 15.05.2009 - 12 LC 55/07 -, Rn. 31, juris;… VG Osnabrück, Urt. v. 19.01.2023 - 2 A 141/21 -, Rn. 17, juris).