Volltextveröffentlichungen (4)

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 1 Abs 4 BauGB; § 11 Abs 3 BauNVO; § 13a Abs 1 S 4 BauGB; § 13a Abs 1 S 1 BauGB; § 34 Abs 3 BauGB; § 3c UVPG
  Außenbereich; Beeinträchtigungsverbot; beschleunigtes Verfahren; Beurteilungsspielraum; Einzelhandel; Einzelhandelsgroßprojekt; Innenentwicklung; innenstadtrelevanz; Integrationsgebot; integrierte Lage; integrierter Standort; Landesraumordnungsprogramm; Nahversorgung; ...

• Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

  BauGB § 1 Abs. 4, § 13a Abs. 1 Satz 1, § 34 Abs. 3; BauNVO § 11 Abs. 3; UVPG § 3c.

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Keine erhebliche Gebietsausdehnung im beschleunigten Verfahren!

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2016, 10
• BauR 2015, 1944

Wird zitiert von ... (18)Zitiert selbst (18)

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• BVerwG, 17.12.2009 - 4 C 2.08

  Einzelhandelsbetrieb; zentraler Versorgungsbereich; Nahversorgung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Eine solche Funktionsstörung liegt vor, wenn der Versorgungsbereich seinen Versorgungsauftrag generell oder hinsichtlich einzelner Branchen nicht mehr in substanzieller Weise wahrnehmen kann (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.2009 - 4 C 2.08 -, juris Rn. 13 = BVerwGE 136, 10 = BRS 74 Nr. 97).

  Dies ist nicht zuletzt deshalb plausibel, weil neben der Innenstadt auch Grund- und Nahversorgungszentren zentrale Versorgungsbereiche darstellen können, deren Erhaltung und Entwicklung besonderen Schutzes bedarf (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.2009, 4 C 2.08 -, juris Rn. 8 = BVerwGE 136, 10 = BRS 74 Nr. 97).

  Welche Entfernung noch als fußläufig erreichbar anzusehen ist, ist nach den Umständen des Einzelfalls - u.a. der Siedlungsstruktur, der Erreichbarkeit einschließlich einer möglichen Barrierewirkung etwa von Verkehrswegen und weiterer Nahversorgungsangebote im Umfeld - zu beurteilen; der Senat hat eine Gehzeit von bis zu 10 Minuten und eine Entfernung von 700 bis 1.000 m als Ausgangswerte angesehen (…vgl. Senat, Urt. v. 9.12.2013 - 1 KN 190/11 -, juris Rn. 57; dazu auch BVerwG, Urt. v. 17.12.2009, a. a. O., juris Rn. 10).

  Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche sind nicht erst dann schädlich, wenn sie die Schwelle zur Unzumutbarkeit überschreiten (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.2009, a. a. O., juris Rn. 13).

• OVG Niedersachsen, 17.05.2013 - 1 ME 56/13

  Hinreichende Bestimmtheit des Raumordnungsziels "Integrationsgebot"

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Bei der Prüfung der Lage in oder nahe einem zentralen Versorgungsbereich ist nicht allein auf den Ist-Zustand im Zeitpunkt der Bauleitplanung, sondern unter Umständen auch auf einen Soll-Zustand, auf den die Gemeinde erkennbar planerisch hinarbeitet, abzustellen (vgl. Senat, Beschl. v. 17.5.2013 - 1 ME 56/13 -, juris Rn. 29 ff. = DÖV 2013, 697;… Beschl. v. 20.3.2014 - 1 MN 7/14 -, juris Rn. 74 = BauR 2014, 949;… Beschl. v. 29.9.2014 - 1 MN 102/14 -, juris Rn. 26 = BauR 2015, 232).

  Insoweit flankiert und ergänzt das Integrationsgebot das Beeinträchtigungsverbot (vgl. Senat, Beschl. v. 17.5.2013, a. a. O., juris Rn. 65).

• OVG Niedersachsen, 30.08.2001 - 1 MN 2456/01

  Altenwohnen; Baunachbarklage; Bebauungsplan; einstweilige Anordnung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Eine Subsidiarität des Antrags nach § 47 Abs. 6 VwGO gegenüber dem Verfahren nach §§ 80, 80a VwGO kennt das geltende Recht nicht (vgl. Senat, Beschl. v. 30.8.2001 - 1 MN 2456/01 -, juris Rn. 8 = NVwZ 2002, 109 = BRS 64 Nr. 62).

  Aus "anderen wichtigen Gründen" ist der Erlass der beantragten einstweiligen Anordnung erst dann geboten, wenn der Normenkontrollantrag mit großer Wahrscheinlichkeit Erfolg haben wird (vgl. dazu Senat, Beschl. v. 21.3.1988 - 1 D 6/87 -, juris = BRS 48 Nr. 30; siehe auch Beschl. v. 30.8.2001, a. a. O.).

• BVerwG, 24.11.2005 - 4 C 10.04

  Großflächiger Einzelhandelsbetrieb; Großflächigkeit; Verkaufsfläche; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Der Begriff des Einzelhandelsgroßprojekts erfasst grundsätzlich alle Einzelhandelsprojekte i. S. von § 11 Abs. 3 BauNVO, darunter alle Betriebe, die die Schwelle zur Großflächigkeit von 800 qm Verkaufsfläche überschreiten (vgl. zum Begriff BVerwG, Urt. v. 24.11.2005 - 4 C 10.04 -, juris Rn. 12 = BVerwGE 124, 364 = BRS 69 Nr. 71).
• BVerwG, 26.03.2009 - 4 C 21.07

  Bebauungsplan; Änderung; Mischgebiet; Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Lebensmittelhandwerk, Tabakwaren und Getränke" in ihrem Einzelhandelsentwicklungskonzept aus dem März 2014, dort S. 62, Tabelle 11, mit ausführlicher Begründung ausdrücklich als zentrenrelevant - und dort in die Unterkategorie nahversorgungsrelevant - eingestuft (vgl. zur Zentrenrelevanz von Lebensmitteln auch BVerwG, Urt. v. 26.3.2009 - 4 C 21.07 -, juris Rn. 26 = BVerwGE 133, 310 = BRS 74 Nr. 1).
• BVerwG, 11.10.2007 - 4 C 7.07

  Einzelhandelsbetrieb; großflächiger -; Innenbereich; unbeplanter -; zentraler …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Der P. -Markt kann daher ein deutlich attraktiveres Angebot machen, welches zahlreiche Kunden aus F. zu einem Einkauf dort veranlassen wird (vgl. zum Verkaufsflächenvergleich BVerwG, Urt. v. 11.10.2007 - 4 C 7.07 -, juris Rn. 23 = BVerwGE 129, 307 = BRS 71 Nr. 89).
• OVG Niedersachsen, 20.03.2014 - 1 MN 7/14

  Anforderungen an die Bekanntmachung der Arten vorliegender umweltbezogener …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Bei der Prüfung der Lage in oder nahe einem zentralen Versorgungsbereich ist nicht allein auf den Ist-Zustand im Zeitpunkt der Bauleitplanung, sondern unter Umständen auch auf einen Soll-Zustand, auf den die Gemeinde erkennbar planerisch hinarbeitet, abzustellen (…vgl. Senat, Beschl. v. 17.5.2013 - 1 ME 56/13 -, juris Rn. 29 ff. = DÖV 2013, 697; Beschl. v. 20.3.2014 - 1 MN 7/14 -, juris Rn. 74 = BauR 2014, 949;… Beschl. v. 29.9.2014 - 1 MN 102/14 -, juris Rn. 26 = BauR 2015, 232).
• BVerwG, 03.08.2011 - 4 BN 15.11

  Methodenwahl für die Prognose des voraussichtlichen Kaufkraftabflusses

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Ein tauglicher Maßstab sind die zu erwartenden Kaufkraftabflüsse (vgl. BVerwG, Beschl. v. 3.8.2011 - 4 BN 15.11 -, juris Rn. 7 = BauR 2012, 204= BRS 78 Nr. 49 m. w. N.).
• OVG Niedersachsen, 29.09.2014 - 1 MN 102/14

  Auslegung des Begriffs des Anschmiegens an einen zentralen Versorgungsbereich

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Bei der Prüfung der Lage in oder nahe einem zentralen Versorgungsbereich ist nicht allein auf den Ist-Zustand im Zeitpunkt der Bauleitplanung, sondern unter Umständen auch auf einen Soll-Zustand, auf den die Gemeinde erkennbar planerisch hinarbeitet, abzustellen (…vgl. Senat, Beschl. v. 17.5.2013 - 1 ME 56/13 -, juris Rn. 29 ff. = DÖV 2013, 697;… Beschl. v. 20.3.2014 - 1 MN 7/14 -, juris Rn. 74 = BauR 2014, 949; Beschl. v. 29.9.2014 - 1 MN 102/14 -, juris Rn. 26 = BauR 2015, 232).
• OVG Niedersachsen, 10.01.2014 - 1 ME 158/13

  Notwendigkeit eines Einzugsbereichs mit städtebaulichem Gewicht für einen …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

  Typisch ist weiter, dass ein breites Spektrum von Waren für den lang-, mittel- und kurzfristigen Bedarf angeboten wird, ergänzt durch diverse Dienstleistungen und gastronomische Angebote (vgl. zusammenfassend Senat, Beschl. v. 10.1.2014 - 1 ME 158/13 -, juris Rn. 16 m. w. N.).
• OVG Niedersachsen, 09.12.2013 - 1 KN 190/11

  Lebensmittelmarkt mit 1000 Quadratmeter Verkaufsfläche in Ortsteil einer …
• BVerwG, 17.12.2013 - 4 A 1.13

  Gemeindliches Eigentum; Beurteilungsermächtigung; allgemeine Vorprüfung des …
• BVerwG, 07.12.2006 - 4 C 16.04

  Luftverkehrsrechtliche Fachplanung; Flughafenänderung; Plangenehmigung; fiktive …
• BVerwG, 08.06.2004 - 4 BN 19.04

  Grundsätze der Abwägung im Zusammenhang mit Lärmimmissionen
• VGH Baden-Württemberg, 30.10.2014 - 8 S 940/12

  Außenbereichsinsel im Innenbereich; Bebauungsplan der Innenentwicklung
• BVerwG, 17.02.2010 - 4 BN 59.09

  Abwägungsbeachtlichkeit von Lärmbelästigungen; Schallschutz im Städtebau
• OVG Niedersachsen, 22.04.2015 - 1 KN 126/13

  Bebauungsplan; Bebauungsplan der Innenentwicklung; beschleunigtes Verfahren; …
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 21.03.1988 - 1 D 6/87

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• OVG Niedersachsen, 29.04.2021 - 1 MN 154/20

  Anschmiegen; Beeinträchtigungsverbot; Begründungslast; Darlegungslast; …

  Um einen Betrieb zur wohnortbezogenen Nahversorgung mit einem überwiegend fußläufigen Einzugsbereich, den das LROP 2017 nicht als Einzelhandelsgroßprojekt einstufen möchte (vgl. Erläuterungen zu Plansatz Nr. 2.3 02 Satz 2 und 3 und Senatsbeschl. v. 28.9.2015 - 1 MN 144/15 -, BauR 2015, 1944 = BRS 83 Nr. 29 = juris Rn. 31 ff.), handelt es sich dabei nicht.

  Ein tauglicher Maßstab sind die zu erwartenden Kaufkraftabflüsse (vgl. Senatsbeschl. v. 28.9.2015 - 1 MN 144/15 -, BauR 2015, 1944 = BRS 83 Nr. 29 = juris Rn. 39 f. m.w.N.).

• OVG Niedersachsen, 09.02.2023 - 1 KN 63/20

  Beeinträchtigungsverbot; Einzelhandel; großflächiger Einzelhandel; Einzelhandel: …

  Zur Beurteilung, wann eine wesentliche Beeinträchtigung eines Zentralen Ortes und integrierten Versorgungstandortes in Gestalt eines zentralen Versorgungsbereichs - hier der Innenstadt der Antragstellerin - vorliegt, kann auf die Rechtsprechung zur Funktionsfähigkeit zentraler Versorgungsbereiche (§ 34 Abs. 3 BauGB) zurückgegriffen werden (…vgl. Senatsurt. v. 15.3.2012 - 1 KN 152/10 -, juris Rn. 176; Senatsbeschl. v. 28.9.2015 - 1 MN 144/15 -, BauR 2015, 1944 = BRS 83 Nr. 29 =juris Rn. 40;… v. 29.4.2021 - 1 MN 154/20 -, BauR 2021, 1067 = juris Rn. 40).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2015 - 2 D 57/14

  Feststellung der Unwirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans aufgrund …

  Rn. 64 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 10. April 2014 - 7 D 57/12.NE -, BRS 82 Nr. 220 = juris Rn. 62 ff., und vom 30. Oktober 2015 - 7 D 28.14.NE - Nds. OVG, Beschluss vom 28. September 2015 - 1 MN 144/15 -, juris Rn. 21 ff.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2017 - 2 D 77/15

  Änderung und Ergänzung des Bebauungsplans hinsichtlich Innenstadtentwicklung; …

  Rn. 57 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 10. April 2014 - 7 D 57/12.NE -, BRS 82 Nr. 220 = juris Rn. 62 ff., und vom 30. Oktober 2015 - 7 D 28.14.NE - Nds. OVG, Beschluss vom 28. September 2015 - 1 MN 144/15 -, juris Rn. 21 ff.
• VG Hannover, 22.06.2021 - 12 B 358/21

  Aufschiebende Wirkung; Baugenehmigung; Bebauungsplan; Einzelhandelsbetrieb; …

  Vielmehr sind bei der Erteilung einer der Abwägung unterliegenden Zulassung Umweltauswirkungen (jedenfalls) bereits dann erheblich, wenn sie an die Zumutbarkeitsschwelle heranreichen und deshalb in der Abwägung so gewichtig sind, dass im Zeitpunkt der Vorprüfung ein Einfluss auf das Ergebnis des - der Abwägung unterliegenden - Bebauungsplanbeschlusses nicht ausgeschlossen werden kann (…vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.2013 - 4 A 1/13 -, juris Rn. 37 ff., …und Urt. v. 25.06.2014 - 9 A 1/13 -, juris Rn. 21-23; Nds. OVG, Beschl. v. 28.09.2015 - 1 MN 144/15 -, juris Rn. 22, …und Urt. v. 26.08.2016 - 7 KS 41/13 -, juris Rn. 65;… OVG NRW, Urt. v. 11.11.2020 - 2 D 54/18.NE -, juris Rn. 47).

  Insoweit ist in der Rechtsprechung geklärt, dass Lärmimmissionen nicht erst dann abwägungsbeachtlich sind, wenn sie als schädliche Umwelteinwirkungen zu qualifizieren sind oder gar die Schwelle zur Gesundheitsgefährdung überschreiten (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.02.2010 - 4 BN 59/09 -, juris Rn. 4, …und Beschl. v. 08.06.2004 - 4 BN 19/04 -, juris Rn. 6; Nds. OVG, Beschl. v. 28.09.2015 - 1 MN 144/15 -, juris Rn. 23, …und Urt. v. 25.01.2017 - 1 KN 151/15 -, juris Rn. 91).

• VGH Bayern, 17.12.2018 - 15 N 16.2373

  Zentraler Versorgungsbereich, Vorhabenbezogener Bebauungsplan, Begründung zum …

  Rn. 46 Der Senat lässt es dahinstehen, ob der Bebauungsplan an einem formellen Mangel leidet, weil er aufgrund einer von den Antragstellern als nicht nachvollziehbar gerügten Vorprüfung des Einzelfalls ggf. zu Unrecht im vereinfachten Verfahren gem. § 13a BauGB erlassen wurde und deshalb eine ggf. gebotene Umweltprüfung gem. § 2 Abs. 4 BauGB, § 17 UVPG a.F. sowie ein ggf. gebotener Umweltbericht gem. § 2a BauGB unterblieb (vgl. § 3c Satz 1 UVPG a.F. i.V. mit Nr. 18.8 der Anlage 1 zum UVPG, § 13a Abs. 1 Satz 4, § 214 Abs. 2a Nr. 4 BauGB; vgl. hierzu z.B. BayVGH, U.v. 14.9.2011 - 9 N 10.2275 - BayVBl. 2013, 278 = juris Rn. 29 ff.; NdsOVG, B.v. 28.9.2015 - 1 MN 144/15 - NVwZ-RR 2016, 10 = juris Rn. 21 ff.; OVG NRW, U.v. 10.4.2014 - 7 D 57/12.NE - ZfBR 2014, 700 = juris Rn. 49 ff.; B.v.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2016 - 2 D 46/14

  Normenkontrollklage gegen einen Bebauungsplan; Rüge der Fehlerhaftigkeit des …

  Rn. 49 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 10. April 2014 - 7 D 57/12.NE -, BRS 82 Nr. 220 = juris Rn. 62 ff., vom 30. Oktober 2015 - 7 D 28/14.NE -, juris, und vom 19. November 2015 - 2 D 57/14.NE -, BauR 2016, 772 = juris; Nds. OVG, Beschluss vom 28. September 2015 - 1 MN 144/15 -, juris Rn. 21 ff.
• OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17

  Räumlicher Anwendungsbereich eines Bebauungsplans nach § 13a BauGB; …

  Rn. 25 Ein nach § 13a BauGB aufgestellter Bebauungsplan darf keine Außenbereichsflächen einbeziehen, die jenseits der äußeren Grenzen eines Siedlungsbereichs liegen (BVerwG, Urteil vom 04.11.2015, 4 CN 9.14, BVerwGE 153, 174 ff. = NVwZ 2016, 864;… OVG Lüneburg, Urt. v. 22.05.2015, 1 KN 126/13, BauR 2015, 588 [bei Juris Rn. 54] und Beschl. v. 28.09.2015, 1 MN 144/15, NVwZ-RR 2016, 10 ff. [bei Juris Rn. 19]).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2015 - 7 D 28/14

  Lärmbelastung bei Errichtung eines Einkaufzentrums in der Innenstadt; …

  Rn. 61 - 1 MN 144/15 -, juris.
• OVG Niedersachsen, 02.03.2023 - 1 KN 55/20

  Anpassungspflicht; Beeinträchtigungsverbot; Einrichtungshaus; Integrationsgebot; …

  Zur Beurteilung, wann eine wesentliche Beeinträchtigung eines Zentralen Ortes und integrierten Versorgungstandortes in Gestalt eines zentralen Versorgungsbereichs - hier der Innenstadt der Antragstellerin - vorliegt, kann auf die Rechtsprechung zur Funktionsfähigkeit zentraler Versorgungsbereiche (§ 34 Abs. 3 BauGB) zurückgegriffen werden (…vgl. Senatsurt. v. 15.3.2012 - 1 KN 152/10 -, juris Rn. 176; Senatsbeschl. v. 28.9.2015 - 1 MN 144/15 -, BauR 2015, 1944 = BRS 83 Nr. 29 =juris Rn. 40;… v. 29.4.2021 - 1 MN 154/20 -, BauR 2021, 1067 = juris Rn. 40).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2018 - 2 B 1095/18

  Rechtfertigung der Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans durch konkrete …
• OVG Niedersachsen, 13.03.2025 - 1 LB 97/23

  Aufstellungsbeschluss; Bebauungsplan; nicht öffentliche Sitzung; öffentliche …
• OVG Niedersachsen, 18.02.2025 - 1 MN 147/24

  Vorläufige Außervollzugsetzung des beschlossenen Bebauungsplans …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2020 - 2 D 54/18
• VG Sigmaringen, 19.03.2025 - 5 K 2049/21

  Großflächiger Einzelhandelsbetrieb; Lebensmittelmarkt; Nahversorger; …
• OVG Niedersachsen, 01.09.2025 - 1 KN 44/23

  Bebauungsplan; Beeinträchtigungsverbot; großflächiger Einzelhandel; …
• OVG Niedersachsen, 15.06.2023 - 1 KN 194/21

  Bebauungsplan; Beschäftigte; Discounter; großflächig; Hauptausschuss; …
• VG Düsseldorf, 15.11.2018 - 9 K 7742/16