Volltextveröffentlichungen (3)

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• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 12 KiTaG ND; § 172 VwGO; § 24 SGB 8; Art 3 Abs 1 GG
  Grundlose Säumnis; Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung; Zuweisung eines Betreuungsplatzes in einer Kindertageseinrichtung; Zwangsgeld gegen eine Behörde

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NJW 2020, 632

Wird zitiert von ... (17)Zitiert selbst (7)

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• VGH Baden-Württemberg, 29.05.2015 - 10 S 835/15

  Umsetzung einer einstweiligen Anordnung durch Behörde - Zur Verpflichtung zum …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.11.2019 - 10 OB 210/19

  - I WB 31.68 -, BVerwGE 33, 230-232, juris Leitsatz 2 und Beschluss vom 21.12.2001 - 2 AV 3/01 -, juris Rn. 2; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.1976 - IV 559/76 -, juris Leitsatz 1 vom 07.02.1997 - 5 S 173/97 -, juris Rn. 2 und vom 29.05.2015 - 10 S 835/15 -, juris Rn. 3 und 40; Bayerischer VGH, Beschluss vom 01.04.2004 - 11 C 03.2911 -, juris Rn. 23; Pietzer/Möller in Schock/Schneider/Bier, VwGO, Stand 2019, § 172 Rn. 33; Heckmann in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 172 Rn. 59).

  Ein Verschulden des Vollstreckungsschuldners ist nicht erforderlich (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29.05.2015 - 10 S 835/15 -, juris Rn. 40;… Heckmann in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 172 Rn. 59).

• VGH Bayern, 14.08.2018 - 22 C 18.583

  Luftreinhalteplan München - Zwangsgeld gegen Behörde

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.11.2019 - 10 OB 210/19

  Ist gegen die gerichtliche Entscheidung ein Rechtsmittel nicht (mehr) eröffnet, verwehrt es die Rechtskraft den Beteiligten, den Geltungsanspruch der in der unanfechtbar gewordenen Entscheidung statuierten Rechtsfolgen mit dem Argument in Frage zu stellen, diese Entscheidung sei aus Gründen des Verfahrens- oder des materiellen Rechts fehlerhaft (Bayerischer VGH, Beschluss vom 14.08.2018 - 22 C 18.583, 22 C 18.667 - juris Rn. 84).
• BVerwG, 21.12.2001 - 2 AV 3.01

  Androhung eines Zwangsgeldes; Vollstreckung eines Bescheidungsurteils; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.11.2019 - 10 OB 210/19

  - I WB 31.68 -, BVerwGE 33, 230-232, juris Leitsatz 2 und Beschluss vom 21.12.2001 - 2 AV 3/01 -, juris Rn. 2; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.1976 - IV 559/76 -, juris Leitsatz 1 vom 07.02.1997 - 5 S 173/97 -, juris Rn. 2 und vom 29.05.2015 - 10 S 835/15 -, juris Rn. 3 und 40; Bayerischer VGH, Beschluss vom 01.04.2004 - 11 C 03.2911 -, juris Rn. 23; Pietzer/Möller in Schock/Schneider/Bier, VwGO, Stand 2019, § 172 Rn. 33; Heckmann in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 172 Rn. 59).

• BVerwG, 16.09.1975 - V C 76.74

  Festsetzung von Zwangsmitteln - Zwangsgeldandrohung - Verhalten eines Dritten

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.11.2019 - 10 OB 210/19

  Voraussetzung für eine "grundlose Säumnis" ist jedoch, dass dem Schuldner die Erfüllung möglich ist, sie also von seinem Willen abhängt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.09.1975 - V C 76.74 - BVerwGE 49, 169 ff., 171, juris Rn. 11 zu § 11 Abs. 1 Satz 1 VwVG;… Kraft in Eyermann, VwGO, 15. Auflage 2019, § 172 Rn. 15).
• BVerwG, 30.12.1968 - I WB 31.68

  Rechtsmittel

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.11.2019 - 10 OB 210/19

  - I WB 31.68 -, BVerwGE 33, 230-232, juris Leitsatz 2 und Beschluss vom 21.12.2001 - 2 AV 3/01 -, juris Rn. 2; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.1976 - IV 559/76 -, juris Leitsatz 1 vom 07.02.1997 - 5 S 173/97 -, juris Rn. 2 und vom 29.05.2015 - 10 S 835/15 -, juris Rn. 3 und 40; Bayerischer VGH, Beschluss vom 01.04.2004 - 11 C 03.2911 -, juris Rn. 23; Pietzer/Möller in Schock/Schneider/Bier, VwGO, Stand 2019, § 172 Rn. 33; Heckmann in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 172 Rn. 59).
• VGH Baden-Württemberg, 07.02.1997 - 5 S 173/97

  Vollstreckung eines Bescheidungsurteils - "grundlose Säumnis" der Behörde

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.11.2019 - 10 OB 210/19

  - I WB 31.68 -, BVerwGE 33, 230-232, juris Leitsatz 2 und Beschluss vom 21.12.2001 - 2 AV 3/01 -, juris Rn. 2; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.1976 - IV 559/76 -, juris Leitsatz 1 vom 07.02.1997 - 5 S 173/97 -, juris Rn. 2 und vom 29.05.2015 - 10 S 835/15 -, juris Rn. 3 und 40; Bayerischer VGH, Beschluss vom 01.04.2004 - 11 C 03.2911 -, juris Rn. 23; Pietzer/Möller in Schock/Schneider/Bier, VwGO, Stand 2019, § 172 Rn. 33; Heckmann in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 172 Rn. 59).
• VGH Bayern, 01.04.2004 - 11 C 03.2911

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.11.2019 - 10 OB 210/19

  - I WB 31.68 -, BVerwGE 33, 230-232, juris Leitsatz 2 und Beschluss vom 21.12.2001 - 2 AV 3/01 -, juris Rn. 2; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.1976 - IV 559/76 -, juris Leitsatz 1 vom 07.02.1997 - 5 S 173/97 -, juris Rn. 2 und vom 29.05.2015 - 10 S 835/15 -, juris Rn. 3 und 40; Bayerischer VGH, Beschluss vom 01.04.2004 - 11 C 03.2911 -, juris Rn. 23; Pietzer/Möller in Schock/Schneider/Bier, VwGO, Stand 2019, § 172 Rn. 33; Heckmann in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 172 Rn. 59).

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• VGH Baden-Württemberg, 23.11.2022 - 12 S 2224/22

  Kein Kapazitätsvorbehalt bei Anspruch auf Betreuungsplatz in …

  Voraussetzung für die Androhung eines Zwangsgeldes ist nämlich die grundlose Säumnis des Vollstreckungsschuldners, denn die Androhung ist nur gerechtfertigt, wenn es dem Forderungsschuldner billigerweise zugemutet werden konnte, in der seit der Zustellung des Titels verstrichenen Zeit die Verpflichtung zu erfüllen (vgl. Hessischer VGH…, Beschluss vom 12.02.2020 - 10 B 2754/19 -, Rn. 8 m.w.N.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19 -, juris Rn. 6 ff.; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 29.05.2015 - 10 S 835/15 -, juris Rn. 3 ).

  Der Antragsgegner dürfte daher berechtigt sein, noch im Vollstreckungsverfahren darzulegen, dass er - erfolglos - alle ihm zur Verfügung stehenden Möglichkeiten ausgeschöpft hat, der Antragstellerin einen Platz in einer Tageseinrichtung zu verschaffen, der den in der erlassenen einstweiligen Anordnung festgelegten Anforderungen genügt, wobei allerdings an den Nachweis entsprechend hohe Anforderungen zu stellen sein dürften (vgl. Hessischer VGH…, Beschluss vom 12.02.2020 - 10 B 2754/19 -, Rn. 8; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19 -, juris Rn. 7 f.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2023 - 12 E 832/23

  Beschwerde der Stadt Münster gegen Zwangsgeldandrohung betreffend Betreuungsplatz …

  Rn. 11 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 30. Dezember 1968- I WB 31.68 -, NJW 1969, S. 476 f., und vom 12. September 2022 - 1 WB 37.22 -, juris Rn. 14; Bay. VGH, Beschluss vom 17. Juli 2013 - 3 C 13.458 -, juris Rn. 18, m. w. N.; OVG Sachs.-Anh., Beschluss vom 6. März 2015 - 3 O 19/15 -, juris Rn. 4; Nds. OVG, Beschluss vom 15. November 2019 - 10 OB 210/19 -, juris Rn. 6, m. w. N.; Hess. VGH, Beschluss vom 12. Februar 2020 - 10 B 2754/19 -, juris Rn. 8; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 23. November 2022 - 12 S 2224/22 -, juris Rn. 14, m. w. N.

  Rn. 13 Vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 17. Juli 2013 - 3 C 13.458 -, juris Rn. 18, m. w. N.; OVG Sachs.-Anh., Beschluss vom 6. März 2015 - 3 O 19/15 -, juris Rn. 4; Nds. OVG, Beschluss vom 15. November 2019 - 10 OB 210/19 -, juris Rn. 6, m. w. N; Hess. VGH, Beschluss vom 12. Februar 2020 - 10 B 2754/19 -, juris Rn. 8; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 23. November 2022 - 12 S 2224/22 -, juris Rn. 14, m. w. N.

  Rn. 17 Vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 15. November 2019- 10 OB 210/19 -, juris Rn. 9, m. w. N.; Hess. VGH, Beschluss vom 12. Februar 2020 - 10 B 2754/19 -, juris Rn. 8; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 23. November 2022 - 12 S 2224/22 -, juris Rn. 14, m. w. N.

  Rn. 22 Vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 15. November 2019- 10 OB 210/19 -, juris Rn. 8.

• OLG Brandenburg, 23.11.2021 - 2 U 25/21

  Ersatz von Verdienstausfall wegen unterbliebener Bereitstellung eines …

  Vorliegend kommt hinzu, dass der Vollstreckungsschuldner auch dann der nach § 24 SGB VIII verpflichtete örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe ist, wenn die betreffenden Aufgaben durch Vereinbarung von einem anderen Verwaltungsträger übernommen worden sind (OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19 - NJW 2020, 632), sodass sich hier nicht nur das Verfahren nach § 123 VwGO, sondern auch ein etwaig anschließendes Vollstreckungsverfahren nicht gegen die Stadt, sondern gegen den Beklagten gerichtet hätte.

  Die Frage, ob freiwerdende oder neu geschaffene Betreuungsplätze aus Gründen der Gleichbehandlung nach Art. 3 Abs. 1 GG zunächst mit anderen Kindern zu besetzen wären, betrifft hingegen allein den materiell-rechtlichen Anspruch des Vollstreckungsgläubigers, über den im Vollstreckungsverfahren nicht mehr zu entscheiden ist (OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19 - a.a.O.).

• VG Münster, 17.11.2023 - 6 M 23/23

  Kita-Platz-Vergabe: Zwangsgeld gegen Stadt Münster angedroht

  Rn. 12 vgl. Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15. November 2019 - 10 OB 210/19 - juris Rn. 6 mit zahlreichen weiteren Nachweisen.

  Rn. 15 vgl. Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15. November 2019 - 10 OB 210/19 - juris Rn. 9; allgemein zur Nachweispflicht auch VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 23. November 2022 - 12 S 2224/22, juris Rn. 14: "…wobei allerdings an den Nachweis entsprechend hohe Anforderungen zu stellen sein dürften.".

  Rn. 17 vgl. Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15. November 2019 - 10 OB 210/19 - juris,.

• OLG Brandenburg, 21.01.2021 - 2 U 104/20

  Voraussetzungen eines Amtshaftungsanspruchs wegen unterbliebener …

  Es kommt hinzu, dass der Vollstreckungsschuldner auch dann der nach § 24 SGB VIII verpflichtete örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe ist, wenn die betreffenden Aufgaben durch Vereinbarung von einem anderen Verwaltungsträger übernommen worden sind (OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19 - NJW 2020, 632), sodass sich vorliegend nicht nur das Verfahren nach § 123 VwGO, sondern auch ein etwaig anschließendes Vollstreckungsverfahren nicht gegen die Stadt (X), sondern gegen den Beklagten gerichtet hätte.

  Die Frage, ob freiwerdende oder neu geschaffene Betreuungsplätze aus Gründen der Gleichbehandlung nach Art. 3 Abs. 1 GG zunächst mit anderen Kindern zu besetzen wären, betrifft hingegen allein den materiell-rechtlichen Anspruch des Vollstreckungsgläubigers, über den im Vollstreckungsverfahren nicht mehr zu entscheiden ist (OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19 - a.a.O.).

• OLG Brandenburg, 30.06.2020 - 2 U 61/19

  Voraussetzung von Amtshaftungsanspruch wegen Nichtbereitstellung von …

  Dabei kommt es nicht darauf an, ob andere Kinder ebenfalls einen Anspruch haben, vielmehr geht es zunächst nur um diesen einen Platz, der ggf. zu schaffen ist (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19, zitiert nach juris).
• VG Berlin, 10.02.2020 - 34 M 456.19

  Verwaltungsgericht droht Bundesregierung mit Zwangsgeld wegen unterlassener …

  Im vorliegenden Vollstreckungsverfahren ist vielmehr allein der titulierte Anspruch der Antragsteller in den Blick zu nehmen, der zwingend zu erfüllen ist (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 15. November 2019 - 10 OB 210/19 -, juris Rn. 8).
• VG Stuttgart, 26.10.2022 - 9 K 5338/22

  Zur Verpflichtung eines Jugendhilfeträgers, genügend Betreuungsplätze zur …

  Die Frage, ob freiwerdende oder neu geschaffene Betreuungsplätze aus Gründen der Gleichbehandlung nach Art. 3 Abs. 1 GG zunächst mit anderen Kindern als der Vollstreckungsgläubigerin zu besetzen wären, betrifft allein den materiell-rechtlichen Anspruch der Vollstreckungsgläubigerin, über den das Verwaltungsgericht bereits im Erkenntnisverfahren entschieden hat (OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19 -, juris Rn. 8).

  Die Frage, ob freiwerdende oder neu geschaffene Betreuungsplätze aus Gründen der Gleichbehandlung nach Art. 3 Abs. 1 GG zunächst mit anderen Kindern als der Vollstreckungsgläubigerin zu besetzen wären, betrifft allein den materiell-rechtlichen Anspruch der Vollstreckungsgläubigerin, über den das Verwaltungsgericht mit dem nicht mehr anfechtbaren Beschluss vom 20.07.2022 (9 K 3519/22) entschieden hat (OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.11.2019 - 10 OB 210/19 -, juris Rn. 8).

• VGH Hessen, 12.02.2020 - 10 B 2754/19
  (so Nieders. OVG, Beschluss vom 15. November 2019 - 10 OB 210/19 - juris, m. w. N.; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29. Mai 2015 - 10 S 835/15 - juris;… Kopp/Schenke, VwGO, 25. Aufl., § 172 Rn. 6a).

  Der Antragsgegner dürfte daher berechtigt sein, noch im Vollstreckungsverfahren darzulegen, dass er - erfolglos - alle ihm zur Verfügung stehenden Möglichkeiten ausgeschöpft hat, der Antragstellerin einen Platz in einer Kindertagesstätte zu verschaffen, der den in der erlassenen einstweiligen Anordnung festgelegten Anforderungen genügt, wobei allerdings an den Nachweis entsprechend hohe Anforderungen zu stellen sein dürften (vgl. hierzu: Nieders. OVG, Beschluss vom 15. November 2019, a. a. O.).

• VG München, 17.11.2022 - M 18 V 22.5251

  Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung, Zwangsgeldandrohung gegen Behörde, …

  Rn. 17 Da die Entscheidung über die Androhung, Festsetzung und Vollstreckung eines Zwangsgeldes nach § 172 Satz 1 VwGO im Ermessen des Gerichts steht, ist neben der Prüfung der allgemeinen Voraussetzungen der Vollstreckung auch zu prüfen, ob der Behörde billigerweise zugemutet werden konnte, in der seit dem Ergehen der Entscheidung verstrichenen Zeit die darin ausgesprochene Verpflichtung zu erfüllen, also ob die Versäumung der vom Gericht auferlegten Pflicht "grundlos" erfolgt ist (…vgl. Pietzner/Möller in Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht/VwGO, 42. EL Februar 2022, § 172 Rn. 7; NdsOVG, B.v. 15.11.2019 - 10 OB 210/19 - juris Rn. 6 m.w.N.; grundlegend: BVerwG, B.v. 30.12.1968 - I WB 31/68 - NJW 1969, 476).

  Rn. 23 Schließlich hat es der Antragsgegner unterlassen, im Bezug zu der Antragstellerin und Anspruchsinhaberin konkret auszuführen, dass alle Möglichkeiten ausgeschöpft seien, individuell für diese einen geeigneten Betreuungsplatz zur Verfügung zu stellen (vgl. hierzu ausführlich: NdsOVG, B.v. 15.11.2019 - 10 OB 210/19 - juris Rn. 8 f.).

• OLG Brandenburg, 27.10.2020 - 2 U 115/18

  Voraussetzungen eines Schadensersatzanspruchs wegen unterbliebener Zuweisung …
• VG Hamburg, 07.03.2025 - 18 V 1190/25

  Vollstreckung einer Verpflichtung zum vorläufigen Nachweis eines …
• VGH Hessen, 06.02.2020 - 10 B 2934/19
• VG Stuttgart, 14.09.2022 - 9 K 4346/22

  Nachweis eines Betreuungsplatzes in einer Kindertageseinrichtung: Einwand der …
• OVG Saarland, 07.02.2024 - 1 B 179/23

  Entziehung des Jugendhilfeträgers von der Verpflichtung der Zurverfügungstellung …
• OLG Brandenburg, 26.10.2020 - 2 U 115/18
• LG Stuttgart, 10.03.2026 - 7 O 84/25

  1. Die Amtspflicht aus § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII zum Nachweis eines …