Volltextveröffentlichungen (2)

• Entscheidungsdatenbank Berlin

  8 Abs 4 EUV 305/2011, § 3 BauO BB, Art 12 GG, Art 16 EUGrundrCharta, § 47 Abs 6 VwGO
  Normenkontrollverfahren - Antragsbefugnis

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  8 Abs. 4 BauPVO, 3; 86a Abs. 1,5 BbgBO, 12 GG, 16 GRC, VV TB, 47 Abs. 6 VwGO
  Normenkontrollverfahren, Antragsbefugnis

Wird zitiert von ... (8)Zitiert selbst (28)

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• BVerwG, 09.11.1979 - 4 N 1.78

  Satzungserlaß

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Rn. 22 Außerdem ist nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Beschluss vom 9. November 1979 - 4 N 1/78 -, juris; fortgeführt etwa von BVerwG, Beschluss vom 10. Mai 1993 - 3 B 113/92 -, juris) davon auszugehen, dass ein Antragsrecht gegen eine Norm demjenigen und nur demjenigen zusteht, dessen Belange bei der Entscheidung über den Erlass oder den Inhalt der Norm als privates Interesse in der Abwägung berücksichtigt werden mussten.

  Rn. 23 Im Besonderen sind solche privaten Belange nicht berücksichtigungsbedürftig, die deshalb nicht schutzwürdig sind, weil sich ihr Träger vernünftigerweise darauf einstellen muss, dass "so etwas geschieht" (BVerwG, Beschluss vom 9. November 1979 - 4 N 1/78 -, juris Rn. 50).

• VGH Baden-Württemberg, 07.10.2020 - 8 S 2959/18

  Überprüfung Technische Baubestimmungen im Rahmen eines Normenkontrollverfahrens; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Rn. 21 Soweit der VGH Baden-Württemberg in seiner Entscheidung vom 7. Oktober 2020 (Az. 8 S 2959/18 - juris Rn. 34) eine Antragsbefugnis von Herstellern von Spanplatten gegen technische Baubestimmungen, die deren Verwendung verbieten bzw. beschränken, bejaht, vermag dies nicht zu überzeugen, nachdem er hierfür ohne Berücksichtigung der oben angeführten Gesichtspunkte ausschließlich die Berufung auf eine mittelbare Beeinträchtigung von Art. 12 Abs. 1 GG ausreichen lässt, ohne dies näher zu begründen.

  Entgegen dem VGH Baden-Württemberg (Urteil vom 7.Oktober 2020 - 8 S 2959/18 - juris Rn. 35;… offen gelassen von BayVGH, Urteile vom 24. November 2021 - 2 N 19.1938 und 2 N 21.2173 - jeweils juris Rn. 23) entfaltet Art. 8 Abs. 4 BauPVO damit keinen drittschützenden Charakter, der eine Antragsbefugnis der Antragstellerinnen begründen würde.

• VGH Bayern, 21.12.2023 - 2 N 21.2595

  Normenkontrollantrag gegen technische Baubestimmungen

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Rn. 15 In Anwendung dieser rechtlichen Maßstäbe ist nach der im vorläufigen Rechtsschutzverfahren allein gebotenen summarischen Betrachtung vorliegend nicht von einer Antragsbefugnis der Antragstellerinnen im Hinblick auf die streitgegenständliche Norm auszugehen (vgl. insoweit und zum Nachfolgenden grundlegend Bayerischer VGH, Beschluss vom 21. Dezember 2023 - 2 N 21.2595-, juris Rn. 14 ff.).

  Ein individuell geschütztes privates Interesse, die Art seiner Verletzung und der Kreis der unmittelbar geschützten Personen werden demgegenüber noch nicht einmal ansatzweise klargestellt und abgegrenzt (vgl. auch hierzu umfassend Bayerischer VGH, Beschluss vom 21. Dezember 2023 - 2 N 21.2595 -, juris Rn. 21).

• BVerfG, 21.03.2018 - 1 BvF 1/13

  Verpflichtung zu amtlicher Information über Verstöße gegen lebensmittel- und …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Voraussetzung für die Anerkennung solcher faktischen Beeinträchtigungen der Berufsfreiheit ist aber, dass ein enger Zusammenhang mit der Ausübung des Berufs besteht und dass nicht nur vom Staat ausgehende Veränderungen der Marktdaten oder allgemeinen Rahmenbedingungen eintreten, sondern eine objektiv berufsregelnde Tendenz erkennbar ist (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 13. Juli 2004 - 1 BvR 1298/94 - juris Rn. 138 m.w.N.;… Beschluss vom 16. Juli 2012 - 1 BvR 2983/10 - juris Rn. 16, Beschluss vom 21. März 2018 - 1 BvF 1/13 - juris Rn. 27 f; BVerwG…, Urteil vom 16. Oktober 2013 - 8 CN 1.12 - juris Rn. 24 m.w.N.).

  Rn. 20 Soweit die Antragstellerinnen eine Grundrechtsbetroffenheit bereits daraus ableiten wollen, dass die faktische Wirkung der VV TB einer direkten Regelung gleichkomme, verkennen sie, dass ein Eingriff in die Berufsausübungsfreiheit nur dann gegeben ist, wenn diese mittelbar-faktische Wirkung der originären Zielsetzung des Normgebers entspricht (so BVerfG in dem angeführten Beschluss vom 21. März 2018 - 1 BvF 1/13 - - juris Rn. 28 f.) Daran fehlt es hier.

• BVerfG, 13.07.2004 - 1 BvR 1298/94

  Notarkassen

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Ein solcher ist gegeben bei Bestimmungen, die sich gerade auf die berufliche Betätigung beziehen und diese unmittelbar zum Gegenstand haben (vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. Juli 2004 - 1 BvR 1298/94 u.a. - juris Rn. 38;… Beschluss vom 12. April 2005 - 2 BvR 1027/02 - juris Rn. 91).

  Voraussetzung für die Anerkennung solcher faktischen Beeinträchtigungen der Berufsfreiheit ist aber, dass ein enger Zusammenhang mit der Ausübung des Berufs besteht und dass nicht nur vom Staat ausgehende Veränderungen der Marktdaten oder allgemeinen Rahmenbedingungen eintreten, sondern eine objektiv berufsregelnde Tendenz erkennbar ist (vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. Juli 2004 - 1 BvR 1298/94 - juris Rn. 138 m.w.N.;… Beschluss vom 16. Juli 2012 - 1 BvR 2983/10 - juris Rn. 16…, Beschluss vom 21. März 2018 - 1 BvF 1/13 - juris Rn. 27 f; BVerwG…, Urteil vom 16. Oktober 2013 - 8 CN 1.12 - juris Rn. 24 m.w.N.).

• EuGH, 16.10.2014 - C-100/13

  Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Freier …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Folgerichtig ist zur Durchsetzung der Regelungen in Art. 8 BauPVO das Vertragsverletzungsverfahren einschlägig (EuGH, Urteil vom 16. Oktober 2014 - C-100/13 -, juris;… Bayerischer VGH, a.a.O., juris Rn. 22).
• BVerfG, 27.04.2021 - 2 BvR 206/14

  Verfassungsbeschwerde gegen eine im Verfahren der gegenseitigen Anerkennung …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Rn. 30 Die von den Antragstellerinnen zitierte Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Anwendung der GRC gelangt zum selben Ergebnis (BVerfG, Beschluss vom 27. April 2021 - 2 BvR 206/14 -, juris Rn. 36 ff.).
• EuGH, 10.07.2014 - C-198/13

  Julian Hernández u.a. - Schutz der Arbeitnehmer bei Zahlungsunfähigkeit …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Rn. 29 Ob eine nationale Maßnahme der Durchführung des Rechts der Union dient, hängt nach ständiger Rechtsprechung des EuGH davon ab, ob mit der fraglichen nationalen Regelung die Durchführung einer Bestimmung des Unionsrechts bezweckt wird, welchen Charakter diese Regelung hat und ob mit ihr andere als die unter das Unionsrecht fallenden Ziele verfolgt werden, selbst wenn sie das Unionsrecht mittelbar beeinflussen kann, sowie ferner, ob es eine Regelung des Unionsrechts gibt, die für diesen Bereich spezifisch ist oder ihn beeinflussen kann (EuGH, Urteil vom 10.07.2014, C-198/13, Celex-Nr. 62013CJ0198, juris Rn. 37).
• EuGH, 09.11.1983 - 199/82

  Amministrazione delle finanze dello Stato / San Giorgio

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Vom Gemeinschaftsrecht ist dabei vorgegeben, dass der nationale Rechtsschutz diskriminierungsfrei und effektiv sein muss; die Ausübung der Gemeinschaftsrechte darf nicht praktisch unmöglich gemacht werden (grundlegend EuGH, Urteil vom 9. November 1983 - 199/82 -, juris).
• EuGH, 21.01.1999 - C-120/97

  Upjohn - Arzneispezialitäten - Widerruf einer Genehmigung für das …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 21.02.2025 - 10 S 5.25

  Grundsätzlich müssen auch gemeinschaftsrechtlich begründete Rechtspositionen im Weg des nationalen Verfahrens- und Prozessrechts durchgesetzt werden (EuGH, Urteil vom 21. Januar 1999 - C-120/97 -, juris).
• VGH Baden-Württemberg, 28.04.2004 - 9 S 1751/02

  Normenkontrollantrag von Radiologen gegen die Einführung der Fachkunden …
• VGH Bayern, 22.09.2005 - 20 N 05.1564

  Verbot von Müllschleusen nicht auf Antrag eines Herstellers überprüfbar
• VGH Bayern, 24.11.2021 - 2 N 19.1938

  Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Technische Baubestimmungen zu …
• VGH Bayern, 24.11.2021 - 2 N 21.2173

  Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Technische Baubestimmungen zu …
• BVerwG, 10.05.1993 - 3 B 113.92

  Arzneimittelgesetz - Handlungsfreiheit - Grundrechtsverletzung - Arzneimittel
• VGH Hessen, 28.07.1988 - 11 N 873/85

  Beschränkung auf bestimmte Grabmalarten in Friedhofssatzung; zur Antragsbefugnis …
• VGH Bayern, 23.11.1995 - 8 N 95.3030
• VGH Bayern, 28.06.2005 - 20 CE 05.1142
• BVerfG, 12.04.2005 - 2 BvR 1027/02

  Beschlagnahme von Datenträgern und Daten bei Rechtsanwälten und Steuerberaterern …
• BVerwG, 16.10.2013 - 8 CN 1.12

  Friedhofssatzung; Grabmale; Verwendungsverbot; Kinderarbeit, ausbeuterisch; …
• BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …
• BVerfG, 16.07.2012 - 1 BvR 2983/10

  Nichtannahmebeschluss: Insolvenzsicherungsabgabe gem § 10 Abs 1, Abs 3 BetrAVG …
• BVerwG, 06.12.2000 - 4 BN 59.00

  Bebauungsplan; Abwägungsgebot; private Belange; Erschließung; Teilnichtigkeit; …
• BVerwG, 25.02.2015 - 4 VR 5.14

  Einstweiliger Rechtsschutz im Normenkontrollverfahren; ungeklärte Erschließung im …
• BVerwG, 10.03.1998 - 4 CN 6.97

  Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; …
• BVerwG, 17.12.2012 - 4 BN 19.12

  Anforderung an die Antragsbefugnis bei der Geltendmachung einer Rechtsverletzung …
• OVG Berlin-Brandenburg, 06.05.2016 - 10 S 16.15

  Antrag auf einstweilige Aussetzung des Landesentwicklungsplans Berlin-Brandenburg …
• OVG Berlin-Brandenburg, 28.03.2022 - 10 S 31.21

  Normenkontrollantrag gegen die Verlängerung einer Veränderungssperre

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.10.2026 - 10 B 524/25

  Bauprodukthersteller kann nicht gegen VV TB vorgehen!

  Rn. 31 Vgl. Kaiser, in: Gädtke, BauO NRW - Kommentar, 15. Auflage 2024, § 17 Rn. 1.; ebenso in Bezug auf bauart­bezogene Technische Baubestimmungen in anderen Bundesländern: OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 21. Februar 2025 - 10 S 5.25 -, juris Rn. 16; Bay. VGH, Be­schluss vom 21. Dezember 2023 - 2 N 21.2595 -, juris Rn. 14.

  Rn. 50 Drittschutz bejahend: OVG M.-V., Beschluss vom 15. Juli 2026 - 3 KM 475/24 OVG -, n.v. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 7. Oktober 2020 - 8 S 2959/18 -, juris Rn. 35; verneinend: OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 21. Februar 2025 - 10 S 5.25 -, juris Rn. 24 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 21. Dezember 2023 - 2 N 21.2595 -, juris Rn. 21; ebenfalls offen lassend: VG Düsseldorf, Beschluss vom 6. April 2022 - 4 L 2626/21 -, juris Rn. 66 ff.

• VG Köln, 24.07.2026 - 18 L 1226/26

  VG Köln kippt Mindestpreis für Mietwagenfahrten in der Stadt Köln

  Rn. 43 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 31. August 2009 - 1 BvR 3275/07 - juris Rn. 11, und vom 14. Oktober 2008 - 1 BvR 928/08 - juris Rn. 21; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 21. Februar 2025 - 10 S 5/25 - juris Rn. 18 f.
• OVG Berlin-Brandenburg, 08.07.2025 - 12 A 8.22

  Beschränkung der Trinkwasserbezugsmengen teilweise rechtswidrig

  Die Antragsbefugnis ist mithin nur dann nicht gegeben, wenn eine subjektive Rechtsverletzung offensichtlich und eindeutig nach jeder Betrachtungsweise ausscheidet (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 16. Juni 2020 - 4 BN 53.19 -, juris Rn. 9;… Beschluss vom 30. August 2013 - 9 BN 2.13 -, juris Rn. 4 m.w.N.; OVG BE-BB, Beschluss vom 21. Februar 2025 - OVG 10 S 5/25 -, BeckRS 2025, 2395 Rn. 10 ff.; Urteil vom 19. Juli 2022 - 12 A 2/21 - BA S. 8).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2025 - 13 D 70/21

  Untersagung der Bereitstellung von Übernachtungsangeboten eines Hotelbetreibers …

  Rn. 60 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 7. Dezember 2022 - 2 BvR 988/16 -, juris, Rn. 186, und vom 21. März 2018 - 1 BvF 1/13 -, juris, Rn. 27 f., m. w. N.; BVerwG, Urteil vom 16. Oktober 2013 - 8 CN 1.12 -, juris, Rn. 24, m. w. N.; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 21. Februar 2025 - 10 S 5/25 -, juris, Rn. 19, m. w. N.; OVG LSA, Beschluss vom 19. November 2020 - 3 R 234/20 -, juris, Rn. 59 f., m. w. N.
• VG Gelsenkirchen, 01.04.2026 - 7 L 141/26

  Eilantrag erfolgreich - Antragstellerinnen dürfen Mietwagenfahrten in Essen ohne …

  Rn. 16 Vgl. Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 21. Februar 2025 - 10 S 5/25 -, juris Rn. 16 ff.
• VG München, 06.10.2026 - M 23 SE 26.5700

  Mindestbeförderungsentgelte für den Verkehr mit Mietwagen, Allgemeinverfügung, …

  Rn. 18 Nach den hierzu in der Rechtsprechung (…vgl. etwa BVerfG, B.v. 27.04.2021 - 2 BvR 206/14 - juris, Rn. 53 f.; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 21.02.2025 - 10 S 5/25 - juris, Rn. 16 ff.;… Nds. OVG, U.v. 02.12.2021 - 11 LC 84/20 - juris, Rn. 28 ff.) aufgestellten Maßstäben ist im vorliegenden Fall davon auszugehen, dass die gegenüber Beförderern, die Gelegenheitsverkehre mit Mietwagen selbst erbringen, angeordneten Mindestbeförderungsentgelte hinsichtlich der Zielsetzung und ihren Wirkungen sowie ihrer Gewichtigkeit einem imperativen, unmittelbaren und finalen Eingriff in die Berufsausübungsfreiheit der Antragstellerinnen gleichkommen und damit die Möglichkeit einer Verletzung von Art. 12 Abs. 1 GG besteht.
• VG München, 06.10.2026 - M 23 S 26.5032

  Mindestbeförderungsentgelte für den Verkehr mit Mietwagen, Allgemeinverfügung, …

  Rn. 19 Nach den hierzu in der Rechtsprechung (…vgl. etwa BVerfG, B.v. 27.04.2021 - 2 BvR 206/14 - juris, Rn. 53 f.; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 21.02.2025 - 10 S 5/25 - juris, Rn. 16 ff.;… Nds. OVG, U.v. 02.12.2021 - 11 LC 84/20 - juris, Rn. 28 ff.) Maßstäben ist im vorliegenden Fall davon auszugehen, dass die gegenüber Beförderern, die Gelegenheitsverkehre mit Mietwagen selbst erbringen, angeordneten Mindestbeförderungsentgelte hinsichtlich der Zielsetzung und ihren Wirkungen sowie ihrer Gewichtigkeit einem imperativen, unmittelbaren und finalen Eingriff in die Berufsausübungsfreiheit der Antragstellerinnen zu 2 und 3 - für letztere als ausländische juristische Person folgt der Schutz der Berufsfreiheit zumindest über eine unionsrechtskonforme Auslegung von Art. 2 Abs. 1 GG - gleichkommen und damit die Möglichkeit einer Verletzung von Art. 12 Abs. 1 GG besteht.
• VG Köln, 31.07.2026 - 18 L 1489/26
  Rn. 22 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 31. August 2009 - 1 BvR 3275/07 - juris Rn. 11, und vom 14. Oktober 2008 - 1 BvR 928/08 - juris Rn. 21; Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 21. Februar 2025 - 10 S 5/25 - juris Rn. 18 f.