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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,34934
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE (https://dejure.org/2023,34934)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE (https://dejure.org/2023,34934)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE (https://dejure.org/2023,34934)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Verhältnismäßigkeit der Anordnung der Durchführung eines Coronaselbsttests in der Schule zwei Mal wöchentlich oder Vorlageeines externen Testnachweises durch einen Schüler; Treffen von notwendigen Schutzmaßnahmen durch die Behörde als erforderlich zur Verhinderung der ...

  • rechtsportal.de

    Verhältnismäßigkeit der Anordnung der Durchführung eines Coronaselbsttests in der Schule zwei Mal wöchentlich oder Vorlageeines externen Testnachweises durch einen Schüler; Treffen von notwendigen Schutzmaßnahmen durch die Behörde als erforderlich zur Verhinderung der ...

 
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Wird zitiert von ... (13)Zitiert selbst (60)

  • BVerfG, 19.11.2021 - 1 BvR 781/21

    Verfassungsbeschwerden betreffend Ausgangs- und Kontaktbeschränkungen im Vierten …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 13 D 102/21
    Rn. 197 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 176.

    Rn. 206 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 178.

    Rn. 221 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 185 f., m. w. N.

    Rn. 257 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 203, m. w. N.

    Rn. 273 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 216, m. w. N.

  • BVerwG, 22.11.2022 - 3 CN 1.21

    Corona-Verordnungen: Sächsische Kontaktbeschränkungen waren verhältnismäßig

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 13 D 102/21
    Rn. 55 Vgl. BVerwG, Urteile vom 16. Mai 2023 - 3 CN 4.22 -, juris, Rn. 16, und vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 13 f., m. w. N.

    Rn. 185 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 59 (zur Eignung).

    Rn. 208 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 55 ff.

    Rn. 210 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 57.

    Rn. 223 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 59.

  • BVerfG, 25.08.2020 - 1 BvR 1981/20

    Nichtannahmebeschluss: Erfolgloser Eilantrag gegen die Verordnung zur Testpflicht …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 13 D 102/21
    Rn. 120 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. August 2020 - 1 BvR 1981/20 -, juris, Rn. 9; siehe ferner Bay. VerfGH, Entscheidung vom 21. April 2021 - Vf. 26-VII-21 -, juris, Rn. 27; Bay. VGH, Beschluss vom 14. September 2021 - 25 NE 21.2226 -, juris, Rn. 48; a. A. Nds. OVG, Urteil vom 16. Februar 2023 - 14 KN 41/22 -, juris, Rn. 123, 127; Sächs. OVG, Beschluss vom 9. April 2021 - 3 B 114/21 -, juris, Rn. 7.

    Rn. 138 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. August 2020 - 1 BvR 1981/20 -, juris, Rn. 9.

    Rn. 277 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. August 2020 - 1 BvR 1981/20 -, juris, Rn. 9.

    Rn. 309 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. August 2020 - 1 BvR 1981/20 -, juris, Rn. 9.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2025 - 13 D 91/21

    Schützenswertes Interesse eines Schülers an der nachträglichen gerichtlichen …

    Das Urteil des Senats vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, in dem dieser die Regelungen zu Testungen in Schulen als rechtmäßig erachtet habe, sei überholt.

    Rn. 43 Zur Begründung bezieht er sich auf den Beschluss des Senats vom 22. April 2021 im Verfahren 13 B 559/21.NE sowie die Urteile in den Verfahren 13 D 102/21.NE und 13 D 108/21.NE und führt ergänzend aus:.

    Rn. 46 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakte dieses Verfahrens, des zugehörigen Eilverfahrens 13 B 558/21.NE, der vom Antragsgegner übersandten sowie der mit Verfügung vom 16. Juli 2024 aus dem Verfahren 13 D 108/21.NE beigezogenen Verwaltungsvorgänge sowie auf die ebenfalls mit dieser Verfügung in das Verfahren eingeführten Urteile des Senats vom 13. November 2023 in den Verfahren 13 D 102/21.NE, 13 D 108/21.NE und 13 D 218/21.NE nebst darin zitierten Erkenntnisquellen, zu denen der Senat mit Verfügung vom 20. Februar 2025 die aktuellen Fundstellen mitgeteilt hat, Bezug genommen.

    Rn. 54 Vgl. dazu BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 971/21 u. a. -, juris, Rn. 44 ff.; OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 49.

    Rn. 62 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 57 f., m. w. N.

    Rn. 67 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 62; Sächs. OVG, Urteil vom 23. November 2021 - 3 C 44/21 -, juris, Rn. 63.

    Rn. 134 Vgl. ausführlich BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 971/21 u. a. -, juris, Rn. 44 ff., 62; OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 124 ff.

    Rn. 136 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 126, und Beschluss vom 3. Mai 2022 - 13 B 1003/21 -, juris, Rn. 51.

    Rn. 306 Vgl. näher dazu: OVG NRW, Urteile vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 264 ff.,- 13 D 218/21.NE -, juris, Rn. 262 ff.

    Rn. 309 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 273, Beschluss vom 8. Dezember 2021 - 19 B 1664/21 -, juris, Rn. 6.

    Rn. 374 Vgl OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 318, sowie bereits OVG NRW, Beschluss vom 22. April 2021 - 13 B 559/21.NE -, juris, Rn. 100.

  • VG München, 18.02.2025 - M 3 K 21.6485

    Keine Erledigung eines Dauerverwaltungsakts (Zwangsgeldzahlung), Schulpflicht, …

    Dies gilt auch dann, wenn das Fernbleiben vom Unterricht zur Vermeidung der Tests von den Schulbehörden als Verletzung der Schulpflicht gewertet wird (zur Rechtslage in anderen Ländern: OVG NW, U.v. 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 85 ff., 295;… NdsOVG, U.v. 16.2.2023 - 14 KN 41/22 - juris Rn. 50 ff., 129;… summarische Prüfung: BayVGH, B.v. 7.1.2022 - 7 CS 21.3226 -Rn. 16; BayVGH, B.v. 11.10.2021 - 25 NE 21.2525 - juris, B.v. 27.10.2021 - 25 NE 21.2610 - juris Rn. 21 ff, jeweils zur gleichlautenden Vorschrift des § 13 Abs. 2 Satz 1 14. BayIfSMV vom 1. September 2021, BayMBl.

    Rn. 38 Die vom Verordnungsgeber getroffene Gefährdungsprognose, dass die Testpflicht eine geeignete, erforderliche und gemäß § 28 Abs. 1, § 28a Abs. 1 IfSG notwendige Schutzmaßnahme darstellt, ist nicht zu beanstanden (zur Rechtslage in anderen Ländern: OVG NW, U.v. 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 85 ff., 295;… NdsOVG, U.v. 16.2.2023 - 14 KN 41/22 - juris Rn. 50 ff., 129;… summarische Prüfung: BayVGH, B.v. 7.1.2022 - 7 CS 21.3226 -Rn. 16; BayVGH, B.v. 11.10.2021 - 25 NE 21.2525 - juris, B.v. 27.10.2021 - 25 NE 21.2610 - juris Rn. 21 ff.).

    Vor diesem Hintergrund ist die Einschätzung des Verordnungsgebers, dass auch die Antigen-Schnelltests, mögen sie auch weniger ergebnissicher als PCR-Tests sein, einen unverzichtbaren Beitrag im Rahmen seines Gesamtkonzepts leisten konnten, nicht zu beanstanden (OVG NW, U.v. 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 221 ff.; BayVGH, B.v 11.10.2021 - 25 NE 21.2525 - a.a.O. Rn. 22 f. unter Bezugnahme auf VerfGH, E.v. 21.4.2021 - Vf. 26-VII-21 - juris Rn. 29).

    Vor diesem Hintergrund begegnet es auch keinen Bedenken, dass der Verordnungsgeber nicht anstelle der Testungen den flächendeckenden Einsatz von Luftfiltern vorgesehen hat, da auch diese seinerzeit allenfalls als ergänzende Maßnahme empfohlen wurden (OVG NW, U.v. 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 244 ff. m.w.N.).

    Rechtliche Bedenken bestehen auch nicht im Hinblick auf die Verarbeitung von Gesundheitsdaten (OVG NW, U.v. 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 297 ff.; BayVGH, B.v. 4.11.2021 - 25 NE 21.2634 - juris Rn. 42ff.).

    Rn. 43 Was die Bedenken der Kläger wegen etwaiger Gesundheitsgefahren für Schüler durch die verwendeten Antigen-Schnelltests und PCR-Pooltests anbelangt, liegen hierfür keine substantiierten Hinweise vor (OVG NW, U.v. 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 264 ff.;… BayVGH, B.v. 11.10.2021 - 25 NE 21.2525 - juris Rn. 28).

    Vor der Erteilung der Sonderzulassung hatte der Hersteller im Rahmen seiner Antragstellung nachzuweisen, dass sein Test die einschlägigen Anforderungen erfüllt (OVG NW, U.v. 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 264;… NdsOVG, B.v. 26.1.2022 - 14 MN 117/22 - juris Rn. 26).

    Es ist auch nicht erkennbar und nicht substantiiert vorgetragen, dass Lehrkräfte nicht in der Lage gewesen sein sollten, Grundschulkindern die richtige Anwendung der Tests zu vermitteln (OVG NW, U.v. 13.11.2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 221).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2024 - 13 D 5/22

    Normenkontrolle auf Feststellung der Unwirksamkeit der wegen der …

    Rn. 278 Vgl. ausführlich zur Geeignetheit der Testpflicht an Schulen OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 211 ff., insb.

    Rn. 314 Vgl. zur Coronatestpflicht an Schulen OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 256 ff., m. w. N.

    Rn. 316 Vgl. zur Coronatestpflicht an Schulen OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 272.

    Rn. 356 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 21. Juli 2022 - 1 BvR 469/20 u. a. -, juris, Rn. 72 f., 77 ff. (zur Masernschutzimpfung), sowie vom 27. April 2022 - 1 BvR 2649/21 -, juris, Rn. 113 f. (zum Impfnachweis bzgl. COVID-19); siehe ferner zur unbedingt geltenden Coronatestpflicht an Schulen OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 107 ff., m. w. N.

    Rn. 358 Vgl. zur Coronatestpflicht an Schulen OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 121 ff., m. w. N.

    Rn. 360 Vgl. zur Coronatestpflicht an Schulen OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 256 ff., m. w. N.; ebd., Rn. 272, auch zum dort als lediglich moderat einzustufenden Eingriff in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2024 - 13 D 37/21

    Normenkontrollantrag auf Feststellung der Unwirksamkeit der Regeln zur …

    Rn. 61 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakte dieses Verfahrens und des Eilverfahrens gleichen Rubrums 13 B 266/21.NE, auf die vom Antragsgegner nachträglich gebündelten Verwaltungsvorgänge sowie die mit Verfügung vom 2. Mai 2024 aus den Verfahren 13 D 102/21.NE und 13 D 238/20.NE beigezogenen Verwaltungsvorgänge sowie die mit Verfügungen vom 10. und 14. Mai 2024 zum Gegenstand des Verfahrens gemachten Erkenntnisquellen Bezug genommen.

    Rn. 82 Vgl. eingehend für den Zeitpunkt des Erlasses des Dritten Gesetzes zum Schutz der Bevölkerung bei einer epidemischen Lage von nationaler Tragweite vom 18. November 2020: OVG NRW, Urteil vom 19. Juni 2023 - 13 D 293/20.NE -, juris, Rn. 54 ff., sowie dazu, dass dies im Frühjahr 2021 insbesondere auch mit Blick auf die Verbreitung besorgniserregender Virusvarianten noch der Fall war: OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 68 ff. (…siehe auch Rn. 70 dazu, dass der Gesetzgeber auf die Verbreitung der Virusvarianten während der Geltungsdauer der hier streitgegenständlichen Regelung durch das Gesetz zur Fortgeltung der die epidemische Lage von nationaler Tragweite betreffenden Regelungen vom 29. März 2021 (BGBl. I S. 370) reagiert hat, indem er § 28a Abs. 3 Satz 1 IfSG um die Vorgabe ergänzt hat, dass bei der Entscheidung über Schutzmaßnahmen absehbare Änderungen des Infektionsgeschehens durch ansteckendere, das Gesundheitssystem stärker belastende Virusvarianten zu berücksichtigen sind).

    Rn. 326 Siehe auch: OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 244 f.

    Rn. 361 Vgl. eingehend dazu: OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 164 ff.

    Rn. 397 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 126 f. (zur bei den Testvorgaben in der Schule gewählten identischen Regelungstechnik).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2025 - 13 D 70/21

    Untersagung der Bereitstellung von Übernachtungsangeboten eines Hotelbetreibers …

    Rn. 109 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 68 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 13 D 108/21

    Verhältnismäßigkeit der Anordnung der Durchführung eines Coronaselbsttests in der …

    Rn. 43 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakte dieses Verfahrens, des korrespondierenden Eilverfahrens 13 B 585/21.NE, der von dem Antragsgegner übersandten Verwaltungsvorgänge und der aus den Verfahren 13 D 91/21.NE und 13 D 102/21.NE beigezogenen Verwaltungsvorgänge sowie auf die vom Senat erstellte Erkenntnismittelliste aus der Verfügung vom 6. November 2023 Bezug genommen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 13 D 218/21

    Normenkontrolle auf Feststellung der Rechtswidirgkeit der wegen der Verbreitung …

    Rn. 36 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakte dieses Verfahrens, des korrespondierenden Eilverfahrens 13 B 845/21.NE, der von dem Antragsgegner übersandten Verwaltungsvorgänge und der aus den Verfahren 13 D 91/21.NE und 13 D 102/21.NE beigezogenen Verwaltungsvorgänge sowie die vom Senat erstellte Erkenntnismittelliste aus der Verfügung vom 6. November 2023 Bezug genommen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2025 - 13 D 48/21

    Untersagung des Betriebs von nicht in § 11 Abs. 1 CoronaSchVO genannten …

    Rn. 75 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 19. Juni 2023 - 13 D 293/20.NE -, juris, Rn. 54 ff., sowie dazu, dass dies auch zu Beginn des Jahres 2021 insbesondere mit Blick auf die Verbreitung besorgniserregender Virusvarianten weiterhin der Fall war: OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 68 ff.
  • OVG Thüringen, 30.10.2024 - 3 N 471/22

    Corona-Pandemie: Schließung von Elektronikfachmärkten im Frühjahr 2021

    Der Senat hält auch nach erneuter Prüfung an seiner bisher vertretenen Auffassung fest, dass keine durchgreifenden Anhaltspunkte für eine formelle oder materielle Verfassungswidrigkeit der §§ 32 Satz 1 und 2, 28, 28a IfSG erkennbar sind (vgl. hierzu eingehend die Ausführungen des Senats in seinen Beschlüssen vom 13. September 2024 - 3 N 238/21 -, vom 22. Dezember 2022 - 3 N 472/22 - …und vom 26. März 2021 - 3 EN 180/21 - juris Rn. 61 ff., auf die, um Wiederholungen zu vermeiden, verwiesen wird; so auch Niedersächsisches OVG…, Urteil vom 1. Juni 2023 - 14 KN 37/22 - juris Rn. 41 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE - juris Rn. 64 ff.; BVerwG…, Urteil vom 18. April 2024 - 3 CN 7/22 - juris Rn. 22; VerfGH Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 26. März 2021 - 4/21 - juris Rn. 92 ff.; ThürVerfGH…, Beschluss vom 14. Dezember 2021 - 117/20 - juris Rn. 208 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2025 - 13 D 52/21

    Verhältnismäßigkeit der Maßnahmen über die Einhaltung eines Mindestabstands und …

    Rn. 138 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 68 ff.
  • OVG Thüringen, 26.11.2024 - 3 N 462/22

    Corona-Pandemie; Schließung von Elektronikfachmärkten im Winter 2020/2021 …

  • VG Düsseldorf, 11.07.2025 - 26 K 7338/21
  • VG Braunschweig, 29.10.2024 - 4 A 446/20

    Absonderungsanordnung; Beobachtung; COVID-19; häusliche Quarantäne; …

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