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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2024 - 13 D 37/21.NE   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2024,14741
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2024 - 13 D 37/21.NE (https://dejure.org/2024,14741)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29.05.2024 - 13 D 37/21.NE (https://dejure.org/2024,14741)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE (https://dejure.org/2024,14741)
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Volltextveröffentlichungen (3)

 
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Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (55)

  • BVerfG, 19.11.2021 - 1 BvR 781/21

    Verfassungsbeschwerden betreffend Ausgangs- und Kontaktbeschränkungen im Vierten …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2024 - 13 D 37/21
    Rn. 84 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u.a. -, juris, Rn. 199; ferner Nds. OVG, Urteil vom 17. August 2023 - 14 KN 22/22 -, juris, Rn. 161 f; OVG Bremen, Urteil vom 19. April 2022 - 1 D 126/21 -, juris, Rn. 63 f.

    Rn. 88 Vgl. Nds. OVG, Urteil vom 17. August 2023 - 14 KN 22/22 -, juris, Rn. 163 f; OVG Bremen, Urteil vom 19. April 2022 - 1 D 126/21 -, juris, Rn. 65; siehe auch BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u.a. -, juris, Rn. 200.

    Rn. 223 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 176.

    Rn. 240 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a.-, juris, Rn. 178.

    Rn. 286 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 185 f., m. w. N.

    Rn. 291 https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Steckbrief.html?nn=13490888#doc13776792bodyText2; vgl. speziell zu Infektionsgefahren im Freien: BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, das in Auswertung der ihm vorliegenden Gutachten ausgeführt hat, es sei davon auszugehen, dass in Fällen, in denen sich eine Person ungeschützt in der Atemwolke einer infizierten Person in einem Abstand von 1, 5 Metern befinde, bereits nach fünf Minuten eine Ansteckungswahrscheinlichkeit von 100 % bestehe, wobei ausweislich der Stellungnahme des Max-Planck-Instituts unerheblich sei, ob diese Situation in geschlossenen Räumen oder im Freien stattfinde.

    Rn. 320 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 203, m. w. N.

    Rn. 328 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 216, m. w. N.

    Rn. 363 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, juris, Rn. 110.

  • BVerwG, 22.11.2022 - 3 CN 1.21

    Corona-Verordnungen: Sächsische Kontaktbeschränkungen waren verhältnismäßig

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2024 - 13 D 37/21
    Rn. 73 Vgl. BVerwG, Urteile vom 16. Mai 2023 - 3 CN 4.22 -, juris, Rn. 16, und vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 13 f., m. w. N.

    Rn. 120 vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 57,.

    Rn. 214 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 59 (zur Eignung).

    Rn. 242 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 55 ff.

    Rn. 244 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 57.

    Rn. 288 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -, juris, Rn. 59.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2023 - 13 D 102/21

    Verhältnismäßigkeit der Anordnung der Durchführung eines Coronaselbsttests in der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2024 - 13 D 37/21
    Rn. 61 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakte dieses Verfahrens und des Eilverfahrens gleichen Rubrums 13 B 266/21.NE, auf die vom Antragsgegner nachträglich gebündelten Verwaltungsvorgänge sowie die mit Verfügung vom 2. Mai 2024 aus den Verfahren 13 D 102/21.NE und 13 D 238/20.NE beigezogenen Verwaltungsvorgänge sowie die mit Verfügungen vom 10. und 14. Mai 2024 zum Gegenstand des Verfahrens gemachten Erkenntnisquellen Bezug genommen.

    Rn. 82 Vgl. eingehend für den Zeitpunkt des Erlasses des Dritten Gesetzes zum Schutz der Bevölkerung bei einer epidemischen Lage von nationaler Tragweite vom 18. November 2020: OVG NRW, Urteil vom 19. Juni 2023 - 13 D 293/20.NE -, juris, Rn. 54 ff., sowie dazu, dass dies im Frühjahr 2021 insbesondere auch mit Blick auf die Verbreitung besorgniserregender Virusvarianten noch der Fall war: OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 68 ff. (…siehe auch Rn. 70 dazu, dass der Gesetzgeber auf die Verbreitung der Virusvarianten während der Geltungsdauer der hier streitgegenständlichen Regelung durch das Gesetz zur Fortgeltung der die epidemische Lage von nationaler Tragweite betreffenden Regelungen vom 29. März 2021 (BGBl. I S. 370) reagiert hat, indem er § 28a Abs. 3 Satz 1 IfSG um die Vorgabe ergänzt hat, dass bei der Entscheidung über Schutzmaßnahmen absehbare Änderungen des Infektionsgeschehens durch ansteckendere, das Gesundheitssystem stärker belastende Virusvarianten zu berücksichtigen sind).

    Rn. 326 Siehe auch: OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 244 f.

    Rn. 361 Vgl. eingehend dazu: OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 164 ff.

    Rn. 397 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2023 - 13 D 102/21.NE -, juris, Rn. 126 f. (zur bei den Testvorgaben in der Schule gewählten identischen Regelungstechnik).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2025 - 5 A 39.22

    Maskenpflicht und Zutrittsverbot an Brandenburger Grundschulen während …

    Sie genügte insbesondere dem Wesentlichkeitsgrundsatz und dem Bestimmtheitsgebot des Art. 80 Abs. 1 Satz 2 GG (vgl. OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 76 f.; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Mai 2021 - OVG 11 S 64/21 -, juris Rn. 31 ff.;… ferner auch Urteil des Senates vom 27. Juni 2024 - OVG 5 A 35/22 -, juris Rn. 55 und Senatsbeschluss vom 21. März 2024 - OVG 5 A 23/22 -, juris Rn. 47).

    Dabei hätten nach Einschätzung der sachkundigen Dritten sowohl der Wert an sich als auch seine Steigerungsrate wertvolle Schlüsse über das zu erwartende Infektionsgeschehen gestattet (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u.a. -, juris Rn. 199; OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21 NE -, juris Rn. 78 ff.; OVG Bautzen…, Urteil vom 23. November 2021 - 3 C 44/21 -, juris Rn. 29 ff.; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Mai 2021 - OVG 11 S 64/21 -, juris Rn. 43).

    Etwas anderes würde nur gelten, wenn die Erkenntnisse und Bewertungen des RKI, auf die sich der Verordnungsgeber gestützt hat, auch für den nicht Sachkundigen erkennbare Mängel aufgewiesen hätten (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1/21 -, juris Rn. 57; OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 234 ff.).

    Während das kurzzeitige Aufsetzen der Maske eine kaum merkliche Bagatellbeeinträchtigung darstellen mag, ist nicht auszuschließen, dass sich diese mit der Zeit zu schwerwiegenderen (psychischen) Belastungen mit körperlichen Auswirkungen summieren können (vgl. einen Eingriff demgegenüber bezweifelnd OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Mai 2021 - OVG 11 S 64/21 -, juris Rn. 53 unter Verweis auf VGH Mannheim, Beschluss vom 29. April 2021 - 1 S 1204/21 -, juris Rn 121 ff.; OVG Münster, Beschluss vom 9. März 2021 - 13 B 266/21.NE -, juris Rn 53 ff. m.w.N.; OVG Schleswig, Beschluss vom 4. März 2021 - 3 MR 8/21 -, juris Rn 46 ff.; im Ergebnis offenlassend OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 204).

    Das allgemeine Persönlichkeitsrecht schützt insbesondere das Selbstbestimmungsrecht des Einzelnen über die Darstellung des persönlichen Lebens- und Charakterbildes und damit auch das Recht, über die Gestaltung des äußeren Erscheinungsbildes eigenverantwortlich zu bestimmen (…vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 14. Januar 2020 - 2 BvR 1333/17 -, juris Rn. 111 …und vom 3. November 1999 - 2 BvR 2039/99 -, juris Rn. 14 ff.; einen Eingriff in das allgemeine Persönlichkeitsrecht verneinend, weil keine Beeinträchtigung der engeren Persönlichkeitssphäre vorliege: OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 359 ff. m.w.N.).

    Vorliegend konnten die an der Schule eröffneten Möglichkeiten schulischer Bildung nicht mehr wie zuvor voraussetzungslos in Anspruch genommen werden, indem das Tragen einer Maske zur Voraussetzung der schulischen Nutzung gemacht wurde (vgl. OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 388 ff.).

    Vielmehr handelt es sich bei der streitigen Maskenpflicht um eine auf sachlichen Erwägungen beruhende Schutzmaßnahme, die wissenschaftlichen Erkenntnissen Rechnung trägt und auch dem Ziel dient, Kinder (und deren Angehörige) vor einer Infektion zu schützen (vgl. OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 398).

    Denn es leitet sich unter anderem aus Art. 2 Abs. 1 GG ab, weil es die Entwicklung der Kinder und Jugendlichen zu einer eigenverantwortlichen Persönlichkeit auch in der Gemeinschaft schützt, die durch schulische Bildung gemäß dem Bildungsauftrag nach Art. 7 Abs. 1 GG zu unterstützen und zu fördern ist (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 971/21 -, juris Rn. 47; OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 393).

    Rn. 102 Nach Einschätzung des RKI gingen Infektionsgefahren auch vom Schulbetrieb in Präsenz aus (vgl. zum Ganzen ausführlich OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 226 ff.).

    Rn. 103 Die Einschätzung des RKI, dass Schulen am Infektionsgeschehen teilhaben, wurde durch eine Vielzahl in diesem Zeitraum veröffentlichter fachwissenschaftlicher Stellungnahmen gestützt (vgl. ausführlich OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 226 ff.).

    Bei 7-Tage-Inzidenzen über 50 pro 100.000 Einwohner empfahl es eine Maskenpflicht im Unterricht für alle Altersgruppen (…vgl. Robert Koch-Institut, Präventionsmaßnahmen in Schulen während der COVID-19 Pandemie, Empfehlungen des Robert Koch-Instituts für Schulen, Stand 12. Oktober 2020, S. 4, 5, 11, zitiert nach OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 290, siehe zu weiteren Studien ausführlich Rn. 294 ff.).

    Insbesondere handelte es sich bei der Maskenpflicht um ein Mittel, das milder war als eine (nochmalige) Aussetzung des Präsenzunterrichts (vgl. OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 316; zu den negativen Auswirkungen von Schulschließungen: Bericht des Sachverständigenausschusses nach § 5 Abs. 9 IfSG zu Rechtsgrundlagen und Maßnahmen der Pandemiepolitik, S. 83 ff., abrufbar unter https://www.bundesgesundheitsministerium.de/fileadmin/Dateien/3_Downloads/S/Sachverstaendigenausschuss/220630_Evaluationsbericht_IFSG_NEU.pdf).

    Rn. 115 Gleiches gilt für eine Reduzierung der Gruppengrößen in den Schulklassen und -kursen (vgl. zum Ganzen OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 319).

    In aller Regel wurden keine schwerwiegenden oder länger fortwirkenden Beschwerden oder Beeinträchtigungen hervorgerufen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Mai 2021 - OVG 11 S 64/21 -, juris Rn. 54 u. a. unter Verweis auf die Stellungnahme der Deutschen Gesellschaft für Pädiatrische Infektiologie [DGPI], des Berufsverbandes der Kinder- und Jugendärzte [BVKJ], der Deutschen Gesellschaft für Kinder- und Jugendmedizin [DGKJ], der Gesellschaft für Pädiatrische Pulmologie [GPP] und der Süddeutschen Gesellschaft für Kinder- und Jugendmedizin [SGKJ], Verwendung von Masken bei Kindern zur Verhinderung der Infektion mit SARS-CoV-2, Stand 12. November 2020, abrufbar unter: https://dgpi.de/covid19-masken-stand-10-11-2020/ und die S-3-Leitlinie Maßnahmen zur Prävention und Kontrolle der SARS-CoV-2-Übertragung in Schulen, Kurzfassung vom 1. Februar 2021, S. 5 f., abrufbar unter: https://www.public-health-covid19.de/images/2021/Ergebnisse/S3LL_Schulmassnahmen_Kurzfassung_2021_02.pdf; Erläuterungen der DGKJ, FAQs: Maske, Kinder und Coronavirus, Stand März 2021, https://www.dgkj.de/fachinformationen-der-kinder-und-jugendmedizin-zum-corona-virus/faqs-maske-kinder-und-coronavirus; siehe ausführlich auch OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 118 ff.).

  • VerfG Brandenburg, 19.09.2025 - VfGBbg 87/20
    Bei 7-Tage-Inzidenzen über 50 pro 100.000 Einwohner empfahl es eine Maskenpflicht im Unterricht für alle Altersgruppen (…vgl. Robert Koch-Institut, Präventionsmaßnahmen in Schulen während der COVID-19 Pandemie, Empfehlungen des Robert Koch-Instituts für Schulen, Stand 12. Oktober 2020, S. 4, 5, 11, zitiert nach OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 290, juris, siehe zu weiteren Studien ausführlich Rn. 294 ff.; vgl. zum Ganzen auch OVG Berlin- Brandenburg…, Urteil vom 22. Januar 2025 - 5 A 39/22 -, Rn. 109 f., juris).

    Es betrifft damit insbesondere den Schutz gegen die Herbeiführung von Krankheiten und Gebrechen (BVerfG…, Beschluss vom 1. Dezember 2020 - 2 BvR 916/11 u. a. -, Rn. 220, https://www.bundesverfassungsgericht.de; OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 106, juris).

    Selbst wenn man - ausgehend von einem weiteren Eingriffsbegriff - annähme, dass bereits solch geringfügige Beeinträchtigungen, die die Schwelle von unzumutbaren Auswirkungen auf die Gesundheit nicht erreichen, einen mittelbaren Eingriff in dieses Grundrecht darstellten (…so in Bezug auf die in § 17 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 7. SARS-CoVEindV vom 6. März 2021 (GVBl. II/24, S. 1) angeordnete Maskenpflicht für Schülerinnen und Schüler der Jahrgangsstufen 1 bis 4: OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 22. Januar 2025 - 5 A 39/22 -, Rn. 89, juris; offen gelassen von OVG NRW vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 204, juris), wäre dieser Eingriff jedenfalls gerechtfertigt gewesen (vgl. OVG NRW vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 205, juris; so im Ergebnis auch OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 22. Januar 2025 - 5 A 39/22 -, Rn. 89, juris).

    Rn. 393 Dem allenfalls geringfügigen Eingriff in das Grundrecht auf körperliche Unversehrtheit (vgl. OVG NRW vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 204, juris) standen auf der anderen Seite Gemeinwohlbelange von überragender Bedeutung gegenüber, nämlich Leben und Gesundheit der Einwohner Brandenburgs, zu deren Schutz der Verordnungsgeber nach Art. 8 Abs. 1 Satz 1 LV verpflichtet ist (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 781/21 u. a. -, Rn. 231 m. w. N., https://www.bundesverfassungsgericht.de).

    Dabei genügt es für einen Eingriff, wenn die in der besuchten Schule aktuell eröffnete und auch wahrgenommene schulische Bildung durch eine staatliche Maßnahme gewissermaßen "von außen" beschränkt wird (vgl. ausführlich BVerfG…, Beschluss vom 19. November 2021 - 1 BvR 971/21 u. a. -, Rn. 44 ff., 62, https://www.bundesverfassungsgericht.de; im Anschluss hieran OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 389, juris; OVG Berlin- Brandenburg…, Beschluss vom 22. Januar 2025 - 5 A 39/22 -, Rn. 93, juris).

    Rn. 397 (2.4.2) Soweit dieses Grundrecht durch die genannten Regelungen mittelbar berührt sein könnte, weil etwa die Schulen zur Durchsetzung der Maskenpflicht die schulische Nutzung an ihre Einhaltung knüpften (vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 391, juris), wäre auch ein solcher Eingriff aus den vorgenannten Gründen gerechtfertigt gewesen.

    Rn. 400 Ob die Pflicht zum Tragen einer Mund-Nasen-Bedeckung daneben auch einen Eingriff in das allgemeine Persönlichkeitsrecht begründet (hierfür VGH BW…, Urteil vom 11. April 2024 - 1 S 930/23 -, Rn. 310, …und Beschluss vom 18. Mai 2020 - 1 S 1357/20 -, Rn. 43, juris;… Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 15. Januar 2021 - 1 Bs 237/20 -, Rn. 59, …und vom 21. Juli 2020 - 5 Bs 86/20 -, Rn. 39, juris; BayVGH…, Beschluss vom 10. August 2021 - 25 NE 21.2066 -, Rn. 78, juris; OVG MV…, Beschluss vom 16. April 2021 - 1 KM 159/21 OVG -, Rn. 25, juris; OVG NRW…, Beschluss vom 2. Dezember 2020 - 13 B 1894/20.NE -, Rn. 68, juris; OVG Berlin- Brandenburg…, Beschluss vom 18. November 2020 - OVG 11 S 104/20 -, Rn. 71, juris; OVG Bremen…, Beschluss vom 12. Mai 2020 - 1 B 140/20 -, Rn. 21, juris), erscheint dagegen zweifelhaft (…ebenso BayVerfGH, Entscheidung vom 27. September 2023 - Vf. 62-VII, Rn. 74, juris;… einen solchen Eingriff ablehnend OVG NRW, Urteile vom 19. Juni 2023 - 13 D 283/20.NE -, Rn. 179, und vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 359 f., juris; OVG SH…, Beschluss vom 4. März 2021 - 3 MR 8/21 -, Rn. 51, juris).

    Es erstreckt sich nur auf Eingriffe, die geeignet sind, die engere Per- sönlichkeitssphäre zu beeinträchtigen (OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 361, juris).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 15.10.2025 - 5 A 49.22

    Normenkontrolle - Infektionsschutzrecht - 2. SARS-CoV-2-Eindämmungsverordnung …

    Etwas anderes würde nur gelten, wenn die Erkenntnisse und Bewertungen des RKI, auf die sich der Verordnungsgeber gestützt hat, auch für den nicht Sachkundigen erkennbare Mängel aufgewiesen hätten (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1/21 -, juris Rn. 57; OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 234 ff.).

    Während das kurzzeitige Aufsetzen der Maske eine kaum merkliche Bagatellbeeinträchtigung darstellen mochte, war nicht auszuschließen, dass sich diese mit der Zeit zu schwerwiegenderen (psychischen) Belastungen mit körperlichen Auswirkungen summieren konnte (vgl. einen Eingriff demgegenüber bezweifelnd OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Mai 2021 - OVG 11 S 64/21 -, juris Rn. 53 unter Verweis auf VGH Mannheim, Beschluss vom 29. April 2021 - 1 S 1204/21 -, juris Rn 121 ff.; OVG Münster, Beschluss vom 9. März 2021 - 13 B 266/21.NE -, juris Rn 53 ff. m.w.N.; OVG Schleswig, Beschluss vom 4. März 2021 - 3 MR 8/21 -, juris Rn 46 ff.; im Ergebnis offenlassend OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 204).

    In aller Regel wurden keine schwerwiegenden oder länger fortwirkenden Beschwerden oder Beeinträchtigungen hervorgerufen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Mai 2021 - OVG 11 S 64/21 -, juris Rn. 54; OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 118 ff.).

    Das allgemeine Persönlichkeitsrecht schützt insbesondere das Selbstbestimmungsrecht des Einzelnen über die Darstellung des persönlichen Lebens- und Charakterbildes und damit auch das Recht, über die Gestaltung des äußeren Erscheinungsbildes eigenverantwortlich zu bestimmen (…vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 14. Januar 2020 - 2 BvR 1333/17 -, juris Rn. 111 …und vom 3. November 1999 - 2 BvR 2039/99 -, juris Rn. 14 ff.; einen Eingriff in das allgemeine Persönlichkeitsrecht verneinend, weil keine Beeinträchtigung der engeren Persönlichkeitssphäre vorliege: OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 359 ff. m.w.N.).

    Vielmehr handelte es sich bei der streitigen Maskenpflicht um eine auf sachlichen Erwägungen beruhende Schutzmaßnahme, die wissenschaftlichen Erkenntnissen Rechnung trug und dem Ziel diente, Versammlungsteilnehmer sowie Sicherheitskräfte (und deren Angehörige) vor einer Infektion und die Gesellschaft einschließlich des Gesundheitssystems vor einem sie überfordernden Anstieg der Infektionszahlen zu schützen (…vgl. Urteil des Senates vom 22. Januar 2025 - OVG 5 A 39/22 -, juris Rn. 94 f.; OVG Münster, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris Rn. 398).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2025 - 13 D 52/21

    Verhältnismäßigkeit der Maßnahmen über die Einhaltung eines Mindestabstands und …

    Rn. 123 Vgl. allgemein zur Notwendigkeit eines berechtigten Feststellungsinteresses: BVerwG, Urteil vom 18. April 2024 - 3 CN 12.22 -, juris, Rn. 13, und Beschluss vom 19. Januar 2024 - 3 BN 4.23 -, juris, Rn. 16, jeweils m. w. N., sowie zur Maskenpflicht: OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 66 ff., und vom 19. Juni 2023 - 13 D 283/20.NE -, juris, Rn. 62.

    Rn. 363 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 105 ff., 191 ff. [204].

    Rn. 365 Vgl. für die Maskenpflicht in Schulen: OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 212 ff.

    Rn. 378 http://dx.doi.org/10.25646/6731; sowie zur Verhältnismäßigkeit der Maskenpflichten: OVG NRW, Beschlüsse vom 28. Juli 2021 - 13 B 1041/21.NE -, juris, Rn. 48 ff. und 10. Mai 2021 - 13 B 135/21.NE -, juris, Rn. 66 ff. (zu medizinischen Masken) sowie Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 284 ff. m. w. N. (Maskenpflicht in Schulen).

    Rn. 390 Vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 190.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2024 - 13 D 5/22

    Normenkontrolle auf Feststellung der Unwirksamkeit der wegen der …

    Rn. 102 Vgl. zuletzt OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 76 ff., m. w. N.

    Rn. 203 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 280 ff., und vom 19. Juni 2023 - 13 D 283/20.NE -, juris, Rn. 239 ff., jeweils m. w. N. auch zur wissenschaftlichen Erkenntnislage.

    Rn. 225 Vgl. im Einzelnen OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 106 ff., 118 ff., m. w. N.

    Rn. 230 Vgl. ausführlich zur Maskenpflicht in Grundschulen OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 357 ff., m. w. N.

    Rn. 261 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 241, m. w. N.; siehe ausführlich dazu und zum Folgenden: OVG NRW, Beschluss vom 5. August 2021 - 13 B 991/21 -, juris, Rn. 7 ff., m. w. N. auch zur wissenschaftlichen Erkenntnislage.

  • VerfG Brandenburg, 20.02.2026 - VfGBbg 73/21
    Entgegen der von den Antragstellern vertretenen Auffassung setzt die Anwendung des § 28a Abs. 1 IfSG neben dem formalen Akt einer Feststellung des Bundestags keine vom Verordnungsgeber in eigener Verantwortung zu treffende und gerichtlich nachprüfbare eigene Feststellung des Bestehens sowie der Fortdauer einer epidemischen Lage von nationaler Tragweite voraus (dies ebenfalls ablehnend: OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 101, juris; NdsOVG…, Urteil vom 17. August 2023 - 14 KN 22/22 -, Rn. 180, juris; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 23. April 2021 - OVG 11 S 56/21 -, Rn. 33 f., ju- ris;… Kießling, in: Kießling, IfSG, 3. Aufl. 2022, § 28a Rn. 24b;… offen gelassen von VGH BW, Beschlüsse vom 9. November 2021 - 1 S 3254/21 -, Rn. 33 ff., …und vom 17. Dezember 2021 - 1 S 3670/21 -, Rn. 44, juris).

    Hiergegen spricht - neben dem klaren Wortlaut des § 28a Abs. 1 IfSG - auch der Zweck der Regelung, die darin aufgeführten Regelbeispiele an die Feststellung des Bundestages zu binden (…vgl. BT-Drs. 19/23944, S. 31) und damit einen Teil der Verantwortung auf das Parlament zu verlagern (vgl. OVG NRW, Urteil vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, Rn. 101, juris;… Poscher, in: Huster/Kingreen, InfektionsschutzR-HdB, 2. Aufl. 2022, Kap. 4 Rn. 109; Kießling, NVwZ 2021, 1245, 1246).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2025 - 13 D 70/21

    Untersagung der Bereitstellung von Übernachtungsangeboten eines Hotelbetreibers …

    Rn. 73 Vgl. allgemein zur Notwendigkeit eines berechtigten Feststellungsinteresses: BVerwG, Urteil vom 18. April 2024 - 3 CN 12.22 -, juris, Rn. 13, und Beschluss vom 19. Januar 2024 - 3 BN 4.23 -, juris, Rn. 16, jeweils m. w. N., sowie zur Maskenpflicht: OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 66 ff.
  • VGH Bayern, 17.12.2024 - 20 N 20.2027

    Rechtmäßigkeit der Anordnung einer Mund-Nasen-Bedeckung im Unterricht nach 6. …

    Rn. 29 3. Die Anordnung der Maskenpflicht im Unterricht war verhältnismäßig und damit eine notwendige Schutzmaßnahme im Sinne von § 32 Satz 1 i. V. m. § 28 Abs. 1 IfSG (so im Ergebnis zur Maskenpflicht in der 4. BayIfSMV auch BayVerfGH, E.v. 27.9.2023 - Vf.62 - VII - 20 - BeckRS 2023, 28483 und OVG Münster, U.v. 29.5.2024 - 13 D 37/21.NE - BeckRS 2024, 14852 zu § 1 der Verordnung zum Schutz vor Neuinfizierungen mit dem Coronavirus SARS-CoV-2 im Bereich der Betreuungsinfrastruktur (Coronabetreuungsverordnung - CoronaBetrVO) (GV. NRW.S. 19b)).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.03.2026 - 13 D 239/21

    Einzelhandel; Zugangsbeschränkung; 3G-Modell; Impfnachweis; Immunisierung; …

    Rn. 69 Vgl. allgemein zur Notwendigkeit eines berechtigten Feststellungsinteresses BVerwG, Urteil vom 18. April 2024 - 3 CN 12.22 -, juris, Rn. 13, und Beschluss vom 19. Januar 2024 - 3 BN 4.23 -, juris, Rn. 16, jeweils m. w. N.; vgl. speziell zu Zugangsbeschränkungen im Einzelhandel (2G) BVerwG, Urteil vom 18. April 2024 - 3 CN 8.22 -, juris, Rn. 14, m. w. N.; vgl. zur Maskenpflicht OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2024 - 13 D 37/21.NE -, juris, Rn. 66 ff., und vom 19. Juni 2023 - 13 D 283/20.NE -, juris, Rn. 62.
  • VG München, 18.02.2025 - M 3 K 21.6485

    Keine Erledigung eines Dauerverwaltungsakts (Zwangsgeldzahlung), Schulpflicht, …

    Hinsichtlich der Rechtmäßigkeit der Maskenpflicht an Schulen wird auf die obergerichtliche Rechtsprechung Bezug genommen, der sich das Gericht anschließt (…BayVGH, B.v. 17.12.2024 - 20 N 20.2027 - juris, insb. Rn. 58 ff.;… B.v. 24.1.2025 - 20 N 21.56 - n.v. Rn. 48 ff.; OVG NW, U.v. 29.5.2024 - 13 D 37/21.NE - juris;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 22.1.2025 - 5 A 39/22 - juris Rn. 85 ff.).
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