Rechtsprechung
| VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Justiz Baden-Württemberg
Wiedereinsetzung in versäumte Frist zur Beantragung einer beamtenrechtlichen Beihilfe; treuwidriges Verhalten der Beihilfestelle
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Beihilfe; Antragstellung; materiell-rechtliche Ausschlussfrist; Treu und Glauben; unzulässige Rechtsausübung; psychische Erkrankung; Prokrastination; Aufschiebeverhalten; Antriebsschwäche
- rechtsportal.de
Beihilfe; Antragstellung; materiell-rechtliche Ausschlussfrist; Treu und Glauben; unzulässige Rechtsausübung; psychische Erkrankung; Prokrastination; Aufschiebeverhalten; Antriebsschwäche
Sonstiges
- VGH Baden-Württemberg (Verfahrensmitteilung)
G. gegen Land Baden-Württemberg wegen Beihilfe
Verfahrensgang
- VG Freiburg, 15.11.2022 - 6 K 3496/21
- VGH Baden-Württemberg, 24.01.2023 - 2 S 2696/22
- VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (7)
- VGH Baden-Württemberg, 22.02.2018 - 2 S 1860/17
Beihilfeanspruch; Berufung auf den Ablauf der materiellen Ausschlussfrist bei …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23
Bei der Frist für die Beantragung einer Beihilfe nach § 17 Abs. 10 Satz 1 BVO (juris: BhV BW) handelt es sich um eine materiell-rechtliche Ausschlussfrist, d. h. eine Wiedereinsetzung in den vorigen Stand ist selbst bei unverschuldeter Fristversäumnis nicht möglich (Fortführung von VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.05.2019 - 2 S 631/19 - n.v.; Urteil vom 22.02.2018 - 2 S 1860/17 - juris Rn. 31 zu § 6a Abs. 2 Satz 1 BVO (juris: BhV BW).Eine Berufung der Beihilfestelle auf den Ablauf der Ausschlussfrist des § 17 Abs. 10 Satz 1 BVO (juris: BhV BW) kann unter besonderen Umständen des Einzelfalls eine unzulässige Rechtsausübung darstellen und deshalb gegen den Grundsatz von Treu und Glauben verstoßen (Fortführung von VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.05.2019 - 2 S 631/19 - n.v.; Urteil vom 22.02.2018 - 2 S 1860/17 - juris Rn. 31 zu § 6a Abs. 2 Satz 1 BVO (juris: BhV BW)).
Dies bedeutet, dass gemäß § 32 Abs. 5 LVwVfG selbst bei unverschuldeter Versäumnis eine Wiedereinsetzung in den vorigen Stand nicht möglich ist (stRspr; vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.05.2019 - 2 S 631/19 - n.v.; Beschluss vom 04.04.2013 - 2 S 264/13 - n.v.; Urteil vom 22.02.2018 - 2 S 1860/17 - juris Rn. 31 zur materiell-rechtlichen Ausschlussfrist bei Wahlleistungen nach § 6a Abs. 2 Satz 1 BVO ; Beschluss vom 04.04.2013 - 2 S 264/13 - n.v.;… Schröder/Beckmann/Keufer/Hellstern, Beihilfevorschriften Baden-Württemberg, § 17 Abs. 10 BVO , Rn. 100 und 103).
Eine unzulässige Rechtsausübung ist auch dann zu bejahen, wenn ein Beihilfeberechtigter aus von ihm nicht zu vertretenden tatsächlichen Gründen zu keinem Zeitpunkt der Frist in der Lage gewesen ist, seinen Anspruch zu verwirklichen, und er die Antragstellung nach Wegfall des Hindernisses unverzüglich nachgeholt hat (vgl. VGH Baden-Württemberg
, Beschluss vom 22.05.2019 - 2 S 631/19 - n.v.; Urteil vom 22.02.2018 - 2 S 1860/17 - juris Rn. 31 zu § 6a Abs. 2 Satz 1 BVO ; Beschluss vom 04.04.2013 - 2 S 264/13 - n.v.). - BVerwG, 15.12.2005 - 2 C 35.04
Beihilfevorschriften des Bundes und Gesetzesvorbehalt; beihilfeberechtigter …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23
Rn. 21 1. Die Gewährung von Beihilfe zu Aufwendungen in Geburts-, Krankheits-, Pflege- und Todesfällen richtet sich nach der Beihilfeverordnung des Finanz- und Wirtschaftsministeriums Baden-Württemberg (BVO) vom 28.07.1995 (GBI. S. 561) in der im Zeitpunkt des Entstehens der Aufwendungen, für die Beihilfe verlangt wird, jeweils geltenden Fassung (vgl. BVerwG, Urteil vom 15.12.2005 - 2 C 35.04 - BVerwGE 125, 21 mwN; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 29.10.2019 - 2 S 2194/18 - juris Rn. 37 ;… Urteil vom 21.12.2012 - 2 S 1000/12 - juris Rn. 35). - BVerwG, 28.06.1965 - VIII C 334.63
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23
Anderseits ist zum Schutz des Beihilfeberechtigten für die Durchsetzung des Beihilfeanspruchs eine mit zwei Kalenderjahren ausreichend bemessene Frist gewährleistet (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.05.2019 - 2 S 631/19 - n.v.; Beschluss vom 04.04.2013 - 2 S 264/13 - n.v. unter Verweis auf BVerwG, Urteil vom 28.06.1965 - VIII C 334.63 - BVerwGE 21, 258 zu der vormaligen Regelung in § 3 Abs. 6 der rheinland-pfälzischen Beihilfenverordnung, nach der die Beihilfefähigkeit von Aufwendungen ein Jahr nach ihrem Entstehen, jedoch nicht vor Ablauf eines Jahres seit der ersten Ausstellung einer Rechnung erlischt; vgl. auch OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 02.10.1991 - 2 A 10579/91 - juris Rn. 29;… Schröder/Beckmann/Keufer/Hellstern, Beihilfevorschriften Baden-Württemberg, § 17 Abs. 10 BVO , Rn. 100 und 103).
- VGH Baden-Württemberg, 29.10.2019 - 2 S 2194/18
Zur Begrenzung der Beihilfefähigkeit für Aufwendungen im Rahmen einer …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23
Rn. 21 1. Die Gewährung von Beihilfe zu Aufwendungen in Geburts-, Krankheits-, Pflege- und Todesfällen richtet sich nach der Beihilfeverordnung des Finanz- und Wirtschaftsministeriums Baden-Württemberg (BVO) vom 28.07.1995 (GBI. S. 561) in der im Zeitpunkt des Entstehens der Aufwendungen, für die Beihilfe verlangt wird, jeweils geltenden Fassung (vgl. BVerwG, Urteil vom 15.12.2005 - 2 C 35.04 - BVerwGE 125, 21 mwN; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 29.10.2019 - 2 S 2194/18 - juris Rn. 37 ;… Urteil vom 21.12.2012 - 2 S 1000/12 - juris Rn. 35). - VGH Baden-Württemberg, 21.12.2012 - 2 S 1000/12
Beihilferechtliche Angemessenheit eines pauschalierten Tagessatzes einer …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23
Rn. 21 1. Die Gewährung von Beihilfe zu Aufwendungen in Geburts-, Krankheits-, Pflege- und Todesfällen richtet sich nach der Beihilfeverordnung des Finanz- und Wirtschaftsministeriums Baden-Württemberg (BVO) vom 28.07.1995 (GBI. S. 561) in der im Zeitpunkt des Entstehens der Aufwendungen, für die Beihilfe verlangt wird, jeweils geltenden Fassung (vgl. BVerwG, Urteil vom 15.12.2005 - 2 C 35.04 - BVerwGE 125, 21 mwN; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 29.10.2019 - 2 S 2194/18 - juris Rn. 37 ; Urteil vom 21.12.2012 - 2 S 1000/12 - juris Rn. 35). - VGH Baden-Württemberg, 24.01.2023 - 2 S 2696/22
Verzicht auf mündliche Verhandlung; weitere Verzichtserklärung nach …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23
Rn. 10 Auf den Antrag des Klägers hat der Senat mit Beschluss vom 24.01.2023 - 2 S 2696/22 - die Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts wegen des Verfahrensmangels einer Verletzung rechtlichen Gehörs gemäß § 124 Abs. 2 Nr. 5 VwGO i.V.m. Art. 103 Abs. 1 GG, § 108 Abs. 2 VwGO zugelassen. - OVG Rheinland-Pfalz, 02.10.1991 - 2 A 10579/91
Beihilfeberechtigter Ruhestandsbeamter; Krankhafter Alkoholismus; Beihilfeantrag; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 22.05.2023 - 2 S 153/23
Anderseits ist zum Schutz des Beihilfeberechtigten für die Durchsetzung des Beihilfeanspruchs eine mit zwei Kalenderjahren ausreichend bemessene Frist gewährleistet (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.05.2019 - 2 S 631/19 - n.v.; Beschluss vom 04.04.2013 - 2 S 264/13 - n.v. unter Verweis auf BVerwG, Urteil vom 28.06.1965 - VIII C 334.63 - BVerwGE 21, 258 zu der vormaligen Regelung in § 3 Abs. 6 der rheinland-pfälzischen Beihilfenverordnung, nach der die Beihilfefähigkeit von Aufwendungen ein Jahr nach ihrem Entstehen, jedoch nicht vor Ablauf eines Jahres seit der ersten Ausstellung einer Rechnung erlischt; vgl. auch OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 02.10.1991 - 2 A 10579/91 - juris Rn. 29;… Schröder/Beckmann/Keufer/Hellstern, Beihilfevorschriften Baden-Württemberg, § 17 Abs. 10 BVO , Rn. 100 und 103).
- VG Stuttgart, 22.08.2024 - 10 K 2867/22
Beihilfeanspruch; Ausschlussfrist; Vererblichkeit; Wiedereinsetzung; Versäumnisse …
Wird sie versäumt, ist der möglicherweise dem Grunde nach gegebene Anspruch auf Beihilfe grundsätzlich vernichtet (vgl. VG Köln…, Urteil vom 14.06.2023 - 3 K 6435/21 -, juris Rn. 1ff.; VG Bayreuth…, Urteil vom 20.12.2022 - B 5 K 21.699 -, juris Rn. 22; VG Bremen…, Beschluss vom 14.11.2022 - 7 K 2444/20 -, juris Rn. 37; vgl. zur landesrechtlichen Parallelvorschrift des 17 Abs. 10 Satz 1 BVO eingehend VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 -, juris Rn. 22 ff.; jeweils m.w.N.).Wörtlich führt der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg hierzu wie folgt aus (Urteil vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 -, juris Rn. 23 ):.
Höhere Gewalt ist auch dann zu bejahen, wenn ein Beihilfeberechtigter aus von ihm nicht zu vertretenden tatsächlichen Gründen zu keinem Zeitpunkt der Frist in der Lage gewesen ist, seinen Anspruch zu verwirklichen, und er die Antragstellung nach Wegfall des Hindernisses unverzüglich nachgeholt hat (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 -, juris Rn. 24 ).
Die Kläger bzw. Herr W. waren nicht aus von ihnen nicht zu vertretenden tatsächlichen Gründen zu keinem Zeitpunkt der Frist in der Lage, ihren Anspruch zu verwirklichen, und haben die Antragstellung nach Wegfall des Hindernisses jedenfalls nicht unverzüglich nachgeholt (vgl. hierzu eingehend VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 -, juris Rn. 24 m.w.N.).
- VG Freiburg, 19.06.2024 - 6 K 2710/23
Frist gemäß § 78a Abs. 4 S. 2 BG BW; Wiedereinsetzung bei Fristversäumnis; Treu …
Verfassungsrechtliche Bedenken hiergegen - insbesondere im Hinblick auf das Rechtsstaatsprinzip (Art. 20 Abs. 3 GG), den Vorbehalt des Gesetzes, den Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) oder die aus Art. 33 Abs. 5 GG hergeleitete Fürsorgepflicht des Dienstherrn - sind weder vorgetragen noch für die Kammer sonst ersichtlich (vgl. zu § 6a Abs. 2 BVO a.F.: VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 28.01.2008 - 4 S 2970/06 - juris Rn. 20 ff. m.w.N.; siehe zu § 17 Abs. 10 Satz 1 BVO a.F.: VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 - juris Rn. 23 m.w.N.).Aus der Rechtsnatur als materielle Ausschlussfrist folgt, dass gemäß § 32 Abs. 5 LVwVfG selbst bei unverschuldeter Fristversäumnis eine Wiedereinsetzung in den vorigen Stand (vgl. § 32 Abs. 1 LVwVfG ) nicht möglich ist (stRspr, vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 - juris Rn. 23 …sowie vom 28.01.2008 - 4 S 2970/06 - juris Rn. 24, jeweils m.w.N.).
Eine unzulässige Rechtsausübung ist zudem dann zu bejahen, wenn ein Beihilfeberechtigter aus von ihm nicht zu vertretenden tatsächlichen Gründen zu keinem Zeitpunkt der Frist in der Lage gewesen ist, seinen Anspruch zu verwirklichen, und er die Antragstellung nach Wegfall des Hindernisses unverzüglich nachgeholt hat (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 - juris Rn. 24 , Beschluss vom 22.05.2019 - 2 S 631/19 - n.v. …sowie Urteil vom 28.01.2008 - 4 S 2970/06 - juris Rn. 24, jeweils m.w.N.).
- VG Karlsruhe, 28.04.2026 - 14 K 1537/26
Widerruf und Erstattung einer zuvor bewilligten und ausgezahlten "Soforthilfe …
Rn. 112 Im Übrigen ist hier anerkannt, dass bei materiellen Ausschlussfristen gemäß § 32 Abs. 5 LVwVfG selbst bei unverschuldeter Versäumnis eine Wiedereinsetzung in den vorigen Stand nicht möglich ist (st. Rspr. des VGH Baden-Württemberg, zuletzt mit Urteil vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 -, NVwZ-RR 2023, 1047 , Rn. 21 m.w.N., zuvor s. nur Beschluss vom 22.05.2019 - 2 S 631/19 -, BeckRS 2019, 66977 Rn. 6 …und Beschluss vom 04.04.2013 - 2 S 264/13 -, BeckRS 2013, 206176, Rn. 5). - VG Stuttgart, 19.05.2026 - 10 K 1372/24
Materiellrechtliche Ausschlussfrist bei Antrag auf Gewährung pauschaler Beihilfe; …
Eine unzulässige Rechtsausübung ist zudem dann zu bejahen, wenn ein Beihilfeberechtigter aus von ihm nicht zu vertretenden tatsächlichen Gründen zu keinem Zeitpunkt der Frist in der Lage gewesen ist, seinen Anspruch zu verwirklichen, und er die Antragstellung nach Wegfall des Hindernisses unverzüglich nachgeholt hat (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.05.2023 - 2 S 153/23 -, juris, Rn. 24 ;… Urteil vom 28.01.2008 - 4 S 2970/06 -, juris, Rn. 24, jeweils m. w. N.; vgl. auch VG Stuttgart, Urteil vom 24.07.2025 - 10 K 6010/24 -, n. v.; VG Freiburg…, Urteil vom 19.06.2024 - 6 K 2710/23 -, juris, Rn. 28 ). - OVG Bremen, 23.03.2026 - 2 LA 75/24
Antragsfrist; Beihilfe; Verschulden; Wiedereinsetzungsantrag; Beihilfen; …
Deshalb kann dahinstehen, ob in die Frist des § 13 Abs. 2 Satz 1 BremBVO überhaupt Wiedereinsetzung nach § 32 (Brem) VwVfG gewährt werden kann (…für § 54 BBhV bzw. das bayerische Landesrecht bejahend BayVGH, Beschl. v. 08.03.2022 - 24 ZB 20.1735, juris Rn. 9;… Nds.OVG, Beschl. v. 14.03.2018 - 5 LC 21/16, juris Rn. 73; für das hessische bzw. baden-württembergische Landesrecht verneinend VGH B-W, Urt. v. 22.05.2023 - 2 S 153/23, juris Rn. 23;… HessVGH, Beschl. v. 25.01.2022 - 1 A 1749/18, juris Rn. 44 ff.).
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