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Rechtsprechung
   OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,755
OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17 (https://dejure.org/2023,755)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 20.01.2023 - 4 A 878/17 (https://dejure.org/2023,755)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 20. Januar 2023 - 4 A 878/17 (https://dejure.org/2023,755)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    VwGO § 43 Abs. 1, VwVfG § 44, WHG § 20 Abs. 1 Nr. 1, WHG § 100 Abs. 1, SächsWG § 26 Abs. 1 Satz 2
    Wasserrecht; formelle Illegalität; materielle Illegalität; wesentliche Änderung; altes Wasserrecht; Nichtigkeit; Feststellungsklage

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    SächsWG § 26 Abs. 1 S. 2; WHG § 100 Abs. 1
    Untersagung der Sanierung von Grabenwänden einer Wasserkraftenergieanlage mangels einer Genehimgung für solch wesentliche Änderung; Anspruch auf Feststellung der Rechtswidrigkeit eines Bescheids durch den Zuerkennung eines Wasserrechts aufgehoben wurde

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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (14)

  • OVG Sachsen, 08.04.2003 - 4 B 706/02

    Wasserrechtliche, Genehmigung, Wasserrechtliches Rücksichtnahmegebot, Sog. altes …

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Nach inzwischen etablierter Auslegung von § 15 Abs. 1 Satzteil nach Nr. 3 WHG 1986 ("oder zu einem anderen von den Ländern zu bestimmenden Zeitpunkt") erlaubt das Bundesrecht - unabhängig vom Inhalt des Landesrechts - ein solches Unterlassen nicht (SächsOVG, Beschl. v. 8. April 2003 - 4 B 706/02 -, juris Rn. 15;… Beschl. vom 10. November 2021 - 4 B 280/21 -, juris Rn. 10).

    Schließlich geht das Verwaltungsgericht zu Recht davon aus, dass die in der Feststellung eines alten Wasserrechts angelegte Nutzung nicht nur in Teilen, sondern vollständig der alten Nutzung entsprechen muss (SächsOVG, Beschl. v. 8. April 2003 - 4 B 706/02 -, juris Rn. 16;… Beschl. v. 10. November 2021 - 4 B 280/21 -, juris Rn. 16), was hier nicht der Fall gewesen ist.

    Im Zeitpunkt des Erlasses des Bescheides war hingegen unsicher, ob das Erfordernis des Vorhandenseins rechtmäßiger und funktionsfähiger Anlagen zum Stichtag 1. Juli 1990 bereits auf der Grundlage des Sächsischen Wassergesetzes vom 23. Februar 1993 zu berücksichtigen war (…so ausdrücklich SächsOVG, Urt. v. 27. März 2007 - 4 B 707/05 -, juris Rn. 37; anders hingegen noch - Stichtag 3. Oktober 1990 - SächsOVG, Beschl. v. 8. April 2003 - 4 B 706/02 -, juris Rn. 13).

  • OVG Sachsen, 10.11.2021 - 4 B 280/21

    Vorläufiger Rechtsschutz; Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Nach inzwischen etablierter Auslegung von § 15 Abs. 1 Satzteil nach Nr. 3 WHG 1986 ("oder zu einem anderen von den Ländern zu bestimmenden Zeitpunkt") erlaubt das Bundesrecht - unabhängig vom Inhalt des Landesrechts - ein solches Unterlassen nicht (…SächsOVG, Beschl. v. 8. April 2003 - 4 B 706/02 -, juris Rn. 15; Beschl. vom 10. November 2021 - 4 B 280/21 -, juris Rn. 10).

    Schließlich geht das Verwaltungsgericht zu Recht davon aus, dass die in der Feststellung eines alten Wasserrechts angelegte Nutzung nicht nur in Teilen, sondern vollständig der alten Nutzung entsprechen muss (…SächsOVG, Beschl. v. 8. April 2003 - 4 B 706/02 -, juris Rn. 16; Beschl. v. 10. November 2021 - 4 B 280/21 -, juris Rn. 16), was hier nicht der Fall gewesen ist.

    Diese Vorschrift ist, worauf das Verwaltungsgericht zu Recht abstellt, auch auf alte Wasserrechte anwendbar (SächsOVG, Beschl. v. 10. November 2021 - 4 B 280/21 -, juris Rn. 17).

  • BVerwG, 17.12.2021 - 7 C 9.20

    Einschreiten der Wasserbehörde bei formeller Illegalität einer Anlage

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Rn. 29 Für das auf § 100 Abs. 1 Satz 2 i. V. m. Satz 1 WHG gestützte Einschreiten genügt nach gefestigter Rechtsprechung bereits die fehlende Genehmigung eines genehmigungsbedürftigen Vorhabens (BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 2021 - 7 C 9.20 -, juris Rn. 15 m.w.N.;… SächsOVG, Urt. v. 11. Dezember 2019 - 4 A 1219/17 -, juris Rn. 31;… NdsOVG, Beschl. v. 11. Juni 2020 - 13 ME 53/20 -, juris Rn. 5;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 12. Aufl. 2019, § 101 Rn. 39 ff.;… Breuer/Gärditz, Öffentliches und privates Wasserrecht, 4. Aufl. 2017, Rn. 1001;… Kubitza, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Loesebl., § 100 WHG Rn. 30 [für die Untersagungsanordnung]).

    Denn eine Gewässernutzung ohne behördliche Genehmigung ist im Hinblick auf die ausschließliche Gemeinwohlorientierung einer Gewässernutzung generell unzulässig (BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 2021 - 7 C 9.20 -, juris Rn. 16;… Gößl, in: Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp, WHG, Losebl., § 101 Rn. 73 ff.).

    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts kann sich in derartigen Verfahren aus Gründen der Verhältnismäßigkeit lediglich in besonders gelagerten Einzelfällen die Notwendigkeit einer Prüfung der materiellen Rechtmäßigkeit ergeben (BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 2021 - 7 C 9.20 -, juris Rn. 17).

  • OVG Sachsen, 11.12.2019 - 4 A 1219/17

    Sachurteilsvoraussetzung; Wasserkraftanlage; Altrecht; Anlagenbestand, ; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Eine solche Konstellation liegt hier aber nicht vor (vgl. SächsOVG, Urt. v. 11. Dezember 2019 - 4 A 1219/17 -, juris Rn. 24).

    Rn. 29 Für das auf § 100 Abs. 1 Satz 2 i. V. m. Satz 1 WHG gestützte Einschreiten genügt nach gefestigter Rechtsprechung bereits die fehlende Genehmigung eines genehmigungsbedürftigen Vorhabens (…BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 2021 - 7 C 9.20 -, juris Rn. 15 m.w.N.; SächsOVG, Urt. v. 11. Dezember 2019 - 4 A 1219/17 -, juris Rn. 31;… NdsOVG, Beschl. v. 11. Juni 2020 - 13 ME 53/20 -, juris Rn. 5;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 12. Aufl. 2019, § 101 Rn. 39 ff.;… Breuer/Gärditz, Öffentliches und privates Wasserrecht, 4. Aufl. 2017, Rn. 1001;… Kubitza, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Loesebl., § 100 WHG Rn. 30 [für die Untersagungsanordnung]).

    Wesentlich i. S. d. § 26 Abs. 1 Satz 2 SächsWG ist eine Änderung, wenn sie wasserwirtschaftliche oder für die Gewässerbenutzung bedeutsame Auswirkungen hat oder für die Anlage bautechnisch relevant ist, was insbesondere der Fall ist, wenn sie statische Bedeutung hat (SächsOVG, Urt. v. 11. Dezember 2019 - 4 A 1219/17 -, juris Rn. 36;… Brückner, in: Dallhammer/ Dammer/ Faßbender, SächsWG, 2019, § 26 Rn. 3).

  • BVerwG, 22.02.1985 - 8 C 107.83

    Begriff des zur Nichtigkeit führenden besonders schwerwiegenden Fehlers eines …

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Voraussetzung für die besondere Schwere eines Fehlers ist, dass der Regelungsgehalt des Verwaltungsakts in einem so schwerwiegenden Widerspruch zur geltenden Rechtsordnung und den ihr zugrundeliegenden Wertvorstellungen steht, dass es schlechterdings unerträglich wäre, wenn der Verwaltungsakt die von ihm intendierten Rechtswirkungen hätte (BVerwG, Urt. v. 22. Februar 1985 - 8 C 107/83 -, juris Rn. 22;… Ramsauer, in: Kopp/Ramsauer, VwVfg, 21. Aufl., § 44 Rn. 8).

    Dies ist der Fall, wenn der Fehler den Verwaltungsakt mit tragenden Verfassungsprinzipien oder der Rechtsordnung immanenten wesentlichen Wertvorstellungen unvereinbar erscheinen lässt (BVerwG, Urt. v. 22. Februar 1985 - 8 C 107/83 -, juris Rn. 22).

  • OVG Sachsen, 27.03.2007 - 4 B 707/05

    Alte Wasserrechte genügen nicht für den Betrieb von Wasserkraftwerken

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Nach der Rechtsprechung des Senats ist bei sachgerechtem Verständnis des insoweit maßgeblichen § 15 Abs. 1 Nr. 1 des Wasserhaushaltsgesetzes vom 27. Juli 1957 (BGBl. I S. 1110, 1386) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 1986 (BGBl. I S. 1529) (im Folgenden WHG 1986) i. V. m. § 136 Abs. 1 des Sächsischen Wassergesetzes vom 23. Februar 1993 (SächsGVBl. S. 201) (im Folgenden SächsWG 1993) das Erfordernis des Vorhandenseins rechtmäßiger und funktionsfähiger Anlagen zum Stichtag 1. Juli 1990 zu beachten (SächsOVG, Urt. v. 27. März 2007 - 4 B 707/05 -, juris Rn. 37).

    Im Zeitpunkt des Erlasses des Bescheides war hingegen unsicher, ob das Erfordernis des Vorhandenseins rechtmäßiger und funktionsfähiger Anlagen zum Stichtag 1. Juli 1990 bereits auf der Grundlage des Sächsischen Wassergesetzes vom 23. Februar 1993 zu berücksichtigen war (so ausdrücklich SächsOVG, Urt. v. 27. März 2007 - 4 B 707/05 -, juris Rn. 37;… anders hingegen noch - Stichtag 3. Oktober 1990 - SächsOVG, Beschl. v. 8. April 2003 - 4 B 706/02 -, juris Rn. 13).

  • VGH Baden-Württemberg, 08.06.2021 - 4 S 1004/21

    Widerspruchserhebung über das Kundenportal des Landes Baden-Württemberg; Erwerb …

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Rn. 36 3. Hinsichtlich der danach unbegründeten Klage ist die Berufung zurückzuweisen (zu dieser Konstellation VGH BW, Urt. v. 8. Juni 2021 - 4 S 1004/21 -, juris Rn. 15).
  • BVerfG, 24.02.2010 - 1 BvR 27/09

    Nichtannahmebeschluss: Keine Verletzung der Eigentumsgarantie (Art 14 Abs 1 GG) …

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Nach Auffassung des Bundesverfassungsgerichts war der Regelungsgehalt des § 136 SächsWG 1993 und insbesondere der systematische Zusammenhang dieser Vorschrift mit § 15 Abs. 1 bis 3 und § 17 WHG 1986 unklar (BVerfG, Beschl. v. 24. Februar 2010 - 1 BvR 27/09 -, juris Rn. 88 ff.).
  • BGH, 17.06.1994 - V ZR 34/92

    Zulässigkeit eines hilfsweise verfolgten Feststellungsantrages bei Abweisung des …

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Sie fehlt hingegen, wenn über die Hauptklage ohne Rücksicht auf das Rechtsverhältnis entschieden werden kann (BGH, Urt. v. 17. Juni 1994 - V ZR 34/92 -, juris Rn. 13).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 08.12.2005 - 1 L 333/03

    Feststellung von Altrechten nach dem Wassergesetz

    Auszug aus OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17
    Hinzu tritt die - für die Feststellung alter Wasserrechte häufig anzutreffende - Situation, dass die Ermittlung des der rechtlichen Prüfung zugrunde zu legenden Sachverhalts über knapp hundert Jahre und verschiedene politische Systeme hinweg (Kaiserreich und Weimarer Republik, jeweils mit konkurrierendem Reichs- und Landesrecht, ferner die Zeit des Nationalsozialismus, der DDR und der Bundesrepublik, diese mit zum Teil fortgeltendem DDR- und zum Teil neu geltenden Landes- sowie mit Bundesrecht), auch aufgrund nicht durchweg lückenlos geführter Verwaltungsakten und der Defizite im Vollzug des Wassergesetzes der DDR (hierzu OVG LSA, Urt. v. 8. Dezember 2005 - 1 L 333/03 -, juris Rn. 26) in der Regel sehr schwierig ist.
  • OVG Sachsen, 05.06.2014 - 4 A 648/13

    Sicherung des Bestands alter Wasserrechte für einen späteren Erwerb durch eine …

  • BVerwG, 15.09.1965 - VI C 37.64

    Möglichkeit der Ersetzung eines im ersten Rechtszug ergangenen Prozessurteils …

  • OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

    Beschwerde; Beseitigungsanordnung; formelle Illegalität; vorläufiger …

  • BVerwG, 21.11.1996 - 4 C 13.95

    Verwaltungsprozeßrecht - Sachbescheidungsinteresse bei Antrag auf Erteilung einer …

  • OVG Sachsen, 05.07.2023 - 1 A 418/20

    Bauaufsichtliches Einschreiten; Verwirkung materieller nachbarlicher …

    Die an ein rechtsstaatliches Vorgehen zu stellenden Anforderungen müssen so drastisch verfehlt werden, dass es unerträglich wäre, dem Verwaltungsakt Wirksamkeit und damit Rechtsverbindlichkeit zuzuerkennen (…BVerwG, Urt. v. 22. Januar 2021 - 6 C 26.19 -, juris Rn. 50; SächsOVG, Urt. v. 20. Januar 2023 - 4 A 878/17 -, juris Rn. 43).
  • OVG Sachsen, 16.06.2026 - 1 A 361/25

    Baunachbarklage; Vorbescheid; Bindungswirkung; Zulassungsverfahren; ernstliche …

    Die an ein rechtsstaatliches Vorgehen zu stellenden Anforderungen müssen so drastisch verfehlt werden, dass es unerträglich wäre, dem Verwaltungsakt Wirksamkeit und damit Rechtsverbindlichkeit zuzuerkennen (…BVerwG, Urt. v. 22. Januar 2021 - 6 C 26.19 -, juris Rn. 50; SächsOVG, Urt. v. 20. Januar 2023 - 4 A 878/17 -, juris Rn. 43;… Senatsurt. v. 5. Juli 2023 - 1 A 418/20 -, juris Rn. 59).
  • OVG Sachsen, 14.11.2024 - 4 A 546/23

    Amtshilfe; Eigene Aufgabe; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; Legalzession; …

    Der Senat ist hieran durch § 129 VwGO nicht gehindert (SächsOVG, Urt.v. 20. Januar 2023 - 4 A 878/17 -, juris Rn. 36;… VGH BW, Urt. v. 8. Juni 2021 - 4 S 1004/21 -, juris Rn. 15;… BVerwG, Urt. v. 15. September 1965 - VI C 37.64 -, juris Rn. 33;… Rudisile, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Losebl., § 129 VwGO Rn. 6;… Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 129 Rn. 5;… Kopp/Schenke, VwGO, 30. Aufl. 2024, § 129 Rn. 2).
  • OVG Sachsen, 19.12.2024 - 1 B 197/24

    Öffentlicher Weg; Eigentümerweg; Bestandsverzeichnis; Zaunanlage; …

    Die an ein rechtsstaatliches Vorgehen zu stellenden Anforderungen müssen so drastisch verfehlt werden, dass es unerträglich wäre, dem Verwaltungsakt Wirksamkeit und damit Rechtsverbindlichkeit zuzuerkennen (…BVerwG, Urt. v. 22. Januar 2021 - 6 C 26.19 -, juris Rn. 50; SächsOVG, Urt. v. 20. Januar 2023 - 4 A 878/17 - , juris Rn. 43).
  • OVG Sachsen, 14.11.2024 - 6 K 25/20

    Amtshilfe; Eigene Aufgabe; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; Legalzession; …

    Der Senat ist hieran durch § 129 VwGO nicht gehindert (SächsOVG, Urt.v. 20. Januar 2023 - 4 A 878/17 -, juris Rn. 36;… VGH BW, Urt. v. 8. Juni 2021 - 4 S 1004/21 -, juris Rn. 15;… BVerwG, Urt. v. 15. September 1965 - VI C 37.64 -, juris Rn. 33;… Rudisile, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Losebl., § 129 VwGO Rn. 6;… Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO , 5. Aufl. 2018, § 129 Rn. 5;… Kopp/Schenke, VwGO , 30. Aufl. 2024, § 129 Rn. 2).
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