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• Entscheidungsdatenbank Berlin

  § 59 Abs 1 AufenthG 2004, § 50 Abs 1 AufenthG 2004, § 4 Abs 1 AufenthG 2004, Art 7 S 1 EWGAssRBes 1/80, Art 16 Abs 4 EGRL 38/2004
  Keine Niederlassungserlaubnis bei zwischenzeitlichem Verlassen des Aufnahmestaates

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  § 59 Abs 1 AufenthG, § 50 Abs 1 AufenthG, § 4 Abs 1 AufenthG, Art. 7 S 1 EWGAssRBes 1/80, Art 16 Abs 4 EGRL 38/2004, Art 9 Abs 1c EGRL 109/2003
  Abschiebungsandrohung; gesetzliche Ausreisepflicht; Assoziationsrecht EWG-Türkei; assoziationsrechtliches Aufenthaltsrecht; Erlöschen; Verlassen des Hoheitsgebietes des Aufnahmemitgliedstaats; nicht unerheblicher Zeitraum; ohne berechtigte Gründe; Orientierungsrahmen für ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (23)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2011 - 18 A 2765/07

  Erlöschen eines Aufenthaltsrechts aus Art. 7 Abs. 1 ARB 1/80 im Falle der …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Rn. 26 Das Bundesverwaltungsgericht sowie einige Obergerichte haben in der Vergangenheit vertreten, dass zur Konkretisierung des Verlustgrundes des Verlassens des Aufnahmemitgliedstaates für einen nicht unerheblichen Zeitraum die für Unionsbürger geltende Zweijahresfrist des Art. 16 Abs. 4 der Richtlinie 2004/38/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 (sog. Unionsbürgerrichtlinie, ABl EG Nr. L 158 S. 77) als "Orientierungsrahmen" heranzuziehen sei (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30. April 2009 - 1 C 6.08 - juris Rn. 27; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 6. Dezember 2011 - 18 A 2765/07 - juris Rn. 79; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 11. Mai 2010 - OVG 12 B 26.09 - juris Rn. 37).

  Denn auch in einem solchen Fall kann der Integrationszusammenhang durch die erst nach der Ausreise erfolgte Aufgabe des Lebensmittelpunktes im Bundesgebiet auf Dauer beseitigt werden (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 6. Dezember 2011, a.a.O., Rn. 70 mit Nachweisen aus der Rechtsprechung des EuGH).

• BVerwG, 30.04.2009 - 1 C 6.08

  Aufenthaltserlaubnis, terroristische Aktivitäten, assoziationsrechtliches …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Rn. 26 Das Bundesverwaltungsgericht sowie einige Obergerichte haben in der Vergangenheit vertreten, dass zur Konkretisierung des Verlustgrundes des Verlassens des Aufnahmemitgliedstaates für einen nicht unerheblichen Zeitraum die für Unionsbürger geltende Zweijahresfrist des Art. 16 Abs. 4 der Richtlinie 2004/38/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 (sog. Unionsbürgerrichtlinie, ABl EG Nr. L 158 S. 77) als "Orientierungsrahmen" heranzuziehen sei (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2009 - 1 C 6.08 - juris Rn. 27;… OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 6. Dezember 2011 - 18 A 2765/07 - juris Rn. 79; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 11. Mai 2010 - OVG 12 B 26.09 - juris Rn. 37).

  Sie hat sich am Regelungszweck des Art. 7 ARB 1/80 zu orientieren (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2009 - 1 C 6.08 - juris Rn. 29).

• BVerwG, 04.10.2012 - 1 C 12.11

  Abschiebungsandrohung; Aufenthaltsbeendigung; Aufnahme; Aufnahmezusage; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Dabei ist unerheblich, ob sich der Kläger dieses Umstands bewusst war oder nicht (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 2012 - 1 C 12.11 - juris Rn. 16).

  Denn das Fehlen einer eventuell notwendigen und von der Ausländerbehörde bislang nicht nachgeholten Befristungsentscheidung würde jedenfalls nicht zur Rechtswidrigkeit der Abschiebungsandrohung führen, weil nicht bereits die Androhung, sondern erst die Durchführung der Abschiebung nach den Regelungen des Aufenthaltsgesetzes (§ 11 Abs. 1 Satz 1 AufenthG) das Einreiseverbot auslöst (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 2012 - 1 C 12.11 - juris Rn. 18).

• EuGH, 08.03.2011 - C-34/09

  Die Unionsbürgerschaft gebietet, dass ein Mitgliedstaat es Staatsangehörigen …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Die Unionsbürgerschaft (vgl. Art. 20 AEUV) ist außerdem dazu bestimmt, der grundlegende Status der Angehörigen der Mitgliedstaaten zu sein (vgl. z.B. EuGH, Urteil vom 8. März 2011 - C-34/09 - [Rs. Zambrano] Rn. 41).
• EuGH, 20.09.1990 - C-192/89

  Sevince / Staatssecretaris van Justitie

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  (vgl. EuGH, Urteil vom 20. September 1990 - C-192/89 - [Rs. Sevince] Rn. 32).
• EuGH, 23.01.1997 - C-171/95

  DER GERICHTSHOF ENTSCHEIDET ÜBER DIE FRAGE, OB EIN TÜRKISCHER ARBEITNEHMER, DER …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Entsprechendes gilt für die vom Gerichtshof in ständiger Rechtsprechung getroffene Aussage, dass auf die türkischen Arbeitnehmer, die die im Beschluss Nr. 1/80 eingeräumten Rechte besitzen, soweit wie möglich die im Rahmen der 48, 49 und 50 EWG-Vertrag genannten Grundsätze zu übertragen seien (vgl. EuGH…, Urteil vom 6. Juni 1995 - C-434/93 - [Rs. A. Bozkurt] Rn. 19, 20; EuGH, Urteil vom 23. Januar 1997 - C-171/95 - [Rs. Tetik] Rn. 28, 29;… EuGH, Rs. Nazli, a.a.O., Rn. 54;… EuGH, Rs. Cetinkaya, a.a.O., Rn. 42).
• EuGH, 06.06.1995 - C-434/93

  Bozkurt / Staatssecretaris van Justitie

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Entsprechendes gilt für die vom Gerichtshof in ständiger Rechtsprechung getroffene Aussage, dass auf die türkischen Arbeitnehmer, die die im Beschluss Nr. 1/80 eingeräumten Rechte besitzen, soweit wie möglich die im Rahmen der 48, 49 und 50 EWG-Vertrag genannten Grundsätze zu übertragen seien (vgl. EuGH, Urteil vom 6. Juni 1995 - C-434/93 - [Rs. A. Bozkurt] Rn. 19, 20; EuGH…, Urteil vom 23. Januar 1997 - C-171/95 - [Rs. Tetik] Rn. 28, 29;… EuGH, Rs. Nazli, a.a.O., Rn. 54;… EuGH, Rs. Cetinkaya, a.a.O., Rn. 42).
• EuGH, 19.11.2002 - C-188/00

  Kurz - "Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Selbst wenn seine - nicht belegten - Angaben in der mündlichen Verhandlung zutreffen und er seit dem 15. Januar 2011 sozialversicherungspflichtig in der Bundesrepublik Deutschland beschäftigt ist, steht dem Erwerb von Rechten nach Art. 6 Abs. 1 ARB/80 dritter Spiegelstrich entgegen, dass hiernach eine "ordnungsgemäße Beschäftigung" erforderlich ist, die eine gesicherte und nicht nur vorläufige Position des Betroffenen auf dem Arbeitsmarkt und damit ein nicht bestrittenes Aufenthaltsrecht voraussetzt (…vgl. EuGH, Urteile vom 8. November 2012 - C-268/11 - [Rs. Gülbahce] Rn. 39 und vom 19. November 2002 - C-188/00 - [Rs. Kurz] Rn. 48).
• EuGH, 08.11.2012 - C-268/11

  Gülbahce - Vorabentscheidungsersuchen - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Selbst wenn seine - nicht belegten - Angaben in der mündlichen Verhandlung zutreffen und er seit dem 15. Januar 2011 sozialversicherungspflichtig in der Bundesrepublik Deutschland beschäftigt ist, steht dem Erwerb von Rechten nach Art. 6 Abs. 1 ARB/80 dritter Spiegelstrich entgegen, dass hiernach eine "ordnungsgemäße Beschäftigung" erforderlich ist, die eine gesicherte und nicht nur vorläufige Position des Betroffenen auf dem Arbeitsmarkt und damit ein nicht bestrittenes Aufenthaltsrecht voraussetzt (vgl. EuGH, Urteile vom 8. November 2012 - C-268/11 - [Rs. Gülbahce] Rn. 39 …und vom 19. November 2002 - C-188/00 - [Rs. Kurz] Rn. 48).
• OVG Berlin-Brandenburg, 21.03.2014 - 12 S 113.13

  Abschiebung eines Drittstaatsangehörigen

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2014 - 7 B 40.13

  Dabei kann offen bleiben, ob § 11 Abs. 1 Satz 1 AufenthG im Hinblick auf Art. 11 Abs. 2 der Rückführungsrichtlinie dahin unionsrechtskonform auszulegen ist, dass vor dem Vollzug der Abschiebung das Einreiseverbot von Amts wegen zu befristen ist (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 21. März 2014 - OVG 12 S 113.13 - juris Rn. 17 ff.).
• OVG Berlin-Brandenburg, 11.05.2010 - 12 B 26.09

  Assoziationsratsbeschluss EWG/Türkei, assoziationsrechtliches Aufenthaltsrecht, …
• VG Ansbach, 10.10.2013 - AN 5 K 13.00394

  Verlust der Rechtsstellung nach ARB 1/80 bei Verlassen des Mitgliedstaates für …
• EuGH, 08.12.2011 - C-371/08

  Ziebell - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …
• BVerwG, 22.03.2012 - 1 C 3.11

  Abschiebungsandrohung; Abschiebungsschutz; Abschiebungsverbot; …
• EuGH, 11.11.2004 - C-467/02

  Cetinkaya
• EuGH, 22.12.2010 - C-303/08

  Bozkurt - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Familienzusammenführung - Art. 7 …
• EuGH, 18.12.2008 - C-337/07

  Altun - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Art. 7 Abs. 1 des Beschlusses Nr. 1/80 …
• EuGH, 16.03.2000 - C-329/97

  Ergat - "Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …
• EuGH, 07.07.2005 - C-373/03

  Aydinli - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …
• EuGH, 16.02.2006 - C-502/04

  Torun - Assoziation EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - Artikel 7 …
• EuGH, 18.07.2007 - C-325/05

  Derin - Assoziierung EWG-Türkei - Art. 59 des Zusatzprotokolls - Art. 6, 7 und 14 …
• EuGH, 17.04.1997 - C-351/95

  Kadiman / Freistaat Bayern
• EuGH, 16.06.2011 - C-484/07

  Pehlivan - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Familienzusammenführung - Art. 7 …

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• VG Berlin, 23.09.2015 - 24 K 248.14

  Erlöschen einer Niederlassungserlaubnis wegen mehrerer langfristiger Aufenthalte …

  Rn. 46 Wesentlich ist das Verständnis dieses Erlöschensgrundes vom Ziel und Zweck des Art. 7 ARB 1/80 her zu bestimmen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30. April 2009 - 1 C 6.08 - juris Rn. 29; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - OVG 7 B 40.13 -, juris Rn. 29 - es handelt sich um das vorinstanzliche Urteil zur Revisionsentscheidung des BVerwG vom 25. März 2015).

  Dennoch liegt es - auch für das OVG Berlin-Brandenburg (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - OVG 7 B 40.13 -, juris Rn. 27)- mit Blick auf die Ausführungen des Gerichtshofs in der Ziebell-Entscheidung (EuGH…, Urteil vom 8. Dezember 2011 - C-371/08 - (Ziebell), juris Rn. 75 ff.) nahe, bei assoziationsberechtigten türkischen Staatsangehörigen die jeweiligen Maßstäbe der Daueraufenthaltsrichtlinie als unionsrechtlichen Bezugsrahmen auch für den hier maßgeblichen Verlustgrund assoziationsrechtlicher Rechte als Orientierung fruchtbar zu machen; das OVG Berlin-Brandenburg (…a.a.O.) nimmt den Zwölfmonatszeitraum ausdrücklich als "Orientierungsrahmen".

  Rn. 53 Auch das OVG Berlin-Brandenburg hat im Falle eines - allerdings einmalig für 18 Monate ausgereisten - türkischen Staatsbürgers ausgeführt, dieser habe Deutschland für einen nicht unerheblichen Zeitraum verlassen und dadurch infolge der Verlagerung seines Lebensmittelpunkts sein Aufenthaltsrecht aus ARB 1/80 verloren, weil er in familiärer Lebensgemeinschaft mit seiner Frau und seinem Kind habe leben wollen, was sich nur in der Türkei und nicht in der Bundesrepublik Deutschland habe realisieren lassen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - OVG 7 B 40.13 -, juris Rn. 30).

• VGH Bayern, 23.01.2018 - 10 BV 16.1578

  Erlöschen eines assoziationsrechtlichen Aufenthaltsrechts - Verlagerung des …

  Denn auch in dieser Konstellation erfordern Sinn und Zweck die Anwendung des Erlöschenstatbestands, der der Beseitigung des erreichten Integrationszusammenhangs infolge (freiwilliger) Aufgabe des Lebensmittelpunkts im Bundesgebiet (…vgl. BVerwG, U.v. 25.3.2015 - 1 C 19.14 - juris Rn. 18) durch Verlust des assoziationsrechtlichen Aufenthaltsrechts Rechnung tragen will; denn es macht keinen Unterschied, ob das dauerhafte Verbleiben im Ausland nach Aufgabe des Lebensmittelpunkts im Bundesgebiet bereits im Zeitpunkt der Ausreise feststeht oder sich erst zu einem späteren Zeitpunkt - etwa nach Fortfall des bis dahin bestehenden "berechtigten Grundes" - dokumentiert (OVG Berlin-Bbg, U.v. 17.7.2014 - OVG 7 B 40.13 - juris Rn. 29).
• OVG Schleswig-Holstein, 14.03.2017 - 4 MB 13/17

  Bestimmung der Ausreisefrist durch datumsmäßige Fixierung; Anforderungen an die …

  Dabei kann der Senat offen lassen, ob der verbreiteten Auffassung in Literatur und Rechtsprechung zu folgen ist, wonach die Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht jedenfalls seit den Änderungen im Aufenthaltsgesetz durch das Richtlinien-Umsetzungsgesetz vom 22.11.2011 (BGBl. I, 2258) keine Voraussetzung für den Erlass der Abschiebungsandrohung (mehr) ist (vgl. OVG Berlin-Brbg., Urt. v. 17.07.2014 - OVG 7 B 40.13 -, Juris Rn. 35;… Hailbronner, a.a.O., Rn. 14a;… Funke-Kaiser a.a.O., Rn. 42 ff., 51;… Kluth a.a.O., Rn. 12.;… Bauer a.a.O., Rn. 13;… Welte, a.a.O. Rn. 4a;… ders., in: Jakober/ Welte, Aktuelles Ausländerrecht, Stand 2013, § 59 AufenthG, Rn. 23a).
• OVG Berlin-Brandenburg, 27.02.2018 - 11 S 9.18

  Verhältnis von Abschiebungsandrohung und Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht

  Denn bei summarischer Prüfung spricht Überwiegendes für die Rechtsauffassung des Antragsgegners, dass die Abschiebungsandrohung entgegen der vom Verwaltungsgericht vertretenen Auffassung nicht deshalb rechtswidrig ist, weil die - gemäß § 84 Abs. 2 Satz 1 AufenthG unbeschadet der aufschiebenden Wirkung der gegen die Ausweisung gerichteten Klage wirksame (vgl. HTK, Ausländerrecht, Nr. 4.1 zu § 84 Abs. 2 Satz 1 AufenthG, m.w.N.) - Ausreisepflicht des Antragstellers noch nicht vollziehbar ist (vgl. im Ergebnis auch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 7 B 40.13 -, Rn. 35, juris; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 29. April 2013 - 11 S 581/13 -, Rn. 21, juris).