Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Bestellung eines Prozeßpflegers; Prozeßpfleger; Querulantenfälle; Querulantenwahn

Verfahrensgang

• VG Koblenz - 3 K 48/97
• OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.1998 - 7 E 10175/98

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1998, 693

Wird zitiert von ... (8)Zitiert selbst (2)

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• BFH, 15.12.1982 - I B 41/82

  Wiedereröffnung - Mündliche Verhandlung - Anfechtung

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.1998 - 7 E 10175/98

  Aus seinem Wortlaut und dem Sinn ist jedoch zu entnehmen, daß es sich um Entscheidungen des Gerichts oder seines Vorsitzenden bzw. des Berichterstatters (vgl. § 87 VwGO) handeln muß, die einen gesetzmäßigen und zweckfördernden Verlauf des Verfahrens, eine erschöpfende und doch zügige Verhandlung und eine Beendigung des Rechtsstreits auf kürzestem Wege zum Ziel haben (vgl. BFH vom 15.12.1982, NVwZ 1983, 640).

  Ferner muß es sich dabei um Entscheidungen handeln, die nicht von besonderem Gewicht für den davon betroffenen Beteiligten sind (BFH vom 02. September 1994, IV B 73/93), das heißt, in ihrer Bedeutung für den Beteiligten mit den in § 146 Abs. 2 VwGO ausdrücklich genannten Maßnahmen vergleichbar sind (vgl. BFH vom 15. Dezember 1982, I B 41/82;… Kopp, VwGO, § 146 Rdnr. 8).

• BFH, 09.02.1994 - IV B 73/93

  Anfechtung von prozeßleitenden Verfügungen

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.1998 - 7 E 10175/98

  Ferner muß es sich dabei um Entscheidungen handeln, die nicht von besonderem Gewicht für den davon betroffenen Beteiligten sind (BFH vom 02. September 1994, IV B 73/93), das heißt, in ihrer Bedeutung für den Beteiligten mit den in § 146 Abs. 2 VwGO ausdrücklich genannten Maßnahmen vergleichbar sind (vgl. BFH vom 15. Dezember 1982, I B 41/82;… Kopp, VwGO, § 146 Rdnr. 8).

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• OVG Niedersachsen, 14.04.2026 - 8 PA 23/26

  Zurückweisung der Beschwerde der Klägerin wegen rechtmäßiger erstinstanzlicher …

  Die Bestellung eines Prozesspflegers ist ebenfalls beschwerdefähig; insoweit handelt es sich nicht um eine prozessleitende Maßnahme im Sinne des § 146 Abs. 2 VwGO (OVG NRW…, Beschluss vom 14.1.1997 - 24 E 1074/96 - , juris Rn. 4; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 10.2.1998 - 7 E 10175/98 -, juris Rn. 1 f.; Hamb. OVG…, Beschluss vom 10.8.1998 - 4 So 67/98 -, juris Rn. 1; Bay. VGH…, Beschluss vom 25.1.2001 - 11 C 01.33 -, juris Rn. 2;… Guckelberger, in: Sodan/Ziekow, VwGO, § 146 VwGO Rn. 22;… Happ, in: Eyermann, VwGO, 16. Auflage 2022, § 146 VwGO Rn. 10;… Rudisile, in: Schoch/Schneider, VwGO, Stand: Juli 2025, § 146 VwGO Rn. 7, 10).

  Die Bestellung eines Prozess- bzw. Verfahrenspflegers als eines kurzzeitigen - nämlich bis zum Eintritt des gesetzlichen Vertreters, etwa des Betreuers - tätigen besonderen Vertreters ("Notvertreters";… vgl. Werth, in: Musielak/Voit, ZPO, 22. Auflage 2025, § 57 ZPO Rn. 1) hat den Sinn, die Rechtsdurchsetzung der Aktivpartei nicht an einer mangelnden Prozessfähigkeit der Passivpartei scheitern zu lassen (vgl. BGH…, Beschluss vom 19.1.2011 - XII ZB 326/10 -, juris Rn. 11; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 10.2.1998 - 7 E 10175/98 -, juris Rn. 4; Nds. OVG…, Beschluss vom 23.5.2018 - 13 ME 170/18 -, juris Rn. 3;… Beschluss vom 9.7.2024 - 8 PA 10/24 - Beschluss vom 9.10.2024 - 2 LA 170/24 -, juris Rn. 22;… Weth, in: Musielak/Voit, a. a. O., § 57 ZPO Rn. 2).

  So ist der prozessunfähigen Aktivpartei eines verwaltungsgerichtlichen Verfahrens dann ein besonderer Vertreter zu bestellen, wenn sie sich mit der Anfechtungsklage gegen einen Akt der Eingriffsverwaltung wendet (vgl. BVerwG, Urteil vom 3.12.1965 - BVerwG VII C 90.61 -, NJW 1966, 1883, 1884; BVerwG…, Urteil vom 31.8.1966 - BVerwG V C 223.65 -, juris Rn. 17; BVerwG, Urteil vom 22.5.1975 - BVerwG VIII C 9.73 -, BeckRS 1974, 31291647;… Beschluss vom 9.12.1986 - BVerwG 2 B 127/86 -, juris Rn. 5; ebenso: OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 10.2.1998 - 7 E 10175/98 -, juris Rn. 4; Bay. VGH…, Beschluss vom 25.1.2001 - 11 C 01.33 - , juris Rn. 5; Nds. OVG…, Beschluss vom 9.7.2024 - 8 PA 10/24 - Beschluss vom 9.10.2024 - 2 LA 170/24 -, juris Rn. 22;… Bier/Steinbeiß-Winkelmann, a. a. O., § 62 VwGO Rn. 16), denn dann befindet sich die Aktivpartei aufgrund des vorangegangenen belastenden Verwaltungsakts in der Position des Unterlegenen und ist in dieser Position mit der Stellung der Passivpartei im Zivilprozess vergleichbar (vgl. BVerwG, Urteil vom 3.12.1965 - BVerwG VII C 90.61 -, NJW 1966, 1883, 1884; Urteil vom 22.5.1975 - BVerwG VIII C 9.73 -, BeckRS 1974, 31291647;… Beschluss vom 9.12.1986 - BVerwG 2 B 127/86 -, juris Rn. 5; Nds. OVG…, Beschluss vom 9.7.2024 - 8 PA 10/24 - Siegel, in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 62 VwGO Rn. 56).

• OVG Thüringen, 03.05.2002 - 4 VO 48/02

  Kommunale Steuern; Kommunale Steuern; Voraussetzungen einer Zwischenverfügung …

  Prozessleitende Verfügungen im Sinne dieser mit Blick auf Art. 19 Abs. 4 GG eng auszulegenden Vorschrift sind nur solche Entscheidungen des Gerichts, die es unmittelbar und ausschließlich in Bezug auf den Fortgang und Ablauf des Verfahrens trifft (zum Begriff der prozessleitenden Verfügung vgl. z. B. OVG Koblenz, Beschluss vom 10. Februar 1998 - 7 E 10175/98 -, NVwZ-RR 1998, 693, 693 f.; VGH Kassel, Beschluss vom 23. August 1994 - 1 TG 2086/94 -, NVwZ-RR 1995, 302, 302; VGH München, Beschluss vom 25. März 1983 - 5 C 83 A.165 -, BayVBl. 1983, 535, 536 und Beschluss vom 20. Mai 1980 - 10 C-935/79 -, BayVBl. 1981, 346, 347; BFH, Beschluss vom 24. März 1981 - VII B 64/80 -, BFHE 133, 8, 10; OVG Münster, Beschluss vom 13. Dezember 1972 - IV B 698/72 -, DÖV 1973, 279; VGH Mannheim, Beschluss vom 10. August 1964 - I 83/64 -, DVBl. 1964, 878, 878 f.).

  Verfahrenshandlungen, die die Rechtsstellung eines Beteiligten erheblich berühren, fallen daher nicht unter § 146 Abs. 2 VwGO (BFH, Beschluss vom 24. März 1981 - VII B 64/80 -, BFHE 133, 8, 10; OVG Koblenz, Beschluss vom 10. Februar 1998 - 7 E 10175/98 -, NVwZ-RR 1998, 693 f.; VGH Mannheim, Beschluss vom 10. August 1964 - I 83/64 -, DVBl. 1964, 878, 879; VGH München, Beschluss vom 20. Mai 1980 - 10 C-935/79 -, BayVBl. 1971, 395).

• VGH Bayern, 04.02.2019 - 11 C 18.668

  Beschwerde gegen Bestellung eines Prozesspflegers

  Die Beschwerde ist zulässig, insbesondere statthaft (…vgl. Happ in Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 146 Rn. 10;… BayVGH, B.v. 25.1.2001 - 11 C 01.33 - juris Rn. 2; OVG RhPf, B.v. 10.2.1998 - 7 E 10175/98 - juris Rn. 1 f.).

  Auch wenn es sich bei der Beschwerde gegen die Bestellung eines Prozesspflegers um einen nicht kontradiktorischen Zwischenstreit handelt, bedarf es einer Kostenentscheidung, da die Beschwerde zurückgewiesen worden ist und in diesem Falle Gerichtskosten nach Nr. 5502 des Kostenverzeichnisses (Anlage I zu § 3 Abs. 2 GKG) entstehen (vgl. OVG RhPf, B.v. 10.2.1998 - 7 E 10175/98 - juris Rn. 7;… allgemein: BayVGH, B.v. 30.7.2018 - 15 C 18.795 - juris Rn. 40;… Olbertz in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, vor § 154 VwGO, Rn. 16;… Just in Fehling/Kastner/ Störmer, Verwaltungsrecht, 4. Aufl. 2016, § 154 Rn. 17).

• OVG Thüringen, 03.05.2002 - 4 VO 49/02

  Kommunale Steuern; Kommunale Steuern

  Prozessleitende Verfügungen im Sinne dieser mit Blick auf Art. 19 Abs. 4 GG eng auszulegenden Vorschrift sind nur solche Entscheidungen des Gerichts, die es unmittelbar und ausschließlich in Bezug auf den Fortgang und Ablauf des Verfahrens trifft (zum Begriff der prozessleitenden Verfügung vgl. z. B. OVG Koblenz, Beschluss vom 10. Februar 1998 - 7 E 10175/98 -, NVwZ-RR 1998, 693, 693 f.; VGH Kassel, Beschluss vom 23. August 1994 - 1 TG 2086/94 -, NVwZ-RR 1995, 302, 302; VGH München, Beschluss vom 25. März 1983 - 5 C 83 A.165 -, BayVBl. 1983, 535, 536 und Beschluss vom 20. Mai 1980 - 10 C-935/79 -, BayVBl. 1981, 346, 347; BFH, Beschluss vom 24. März 1981 - VII B 64/80 -, BFHE 133, 8, 10; OVG Münster, Beschluss vom 13. Dezember 1972 - IV B 698/72 -, DÖV 1973, 279; VGH Mannheim, Beschluss vom 10. August 1964 - I 83/64 -, DVBl. 1964, 878, 878 f.).

  Verfahrenshandlungen, die die Rechtsstellung eines Beteiligten erheblich berühren, fallen daher nicht unter § 146 Abs. 2 VwGO (BFH, Beschluss vom 24. März 1981 - VII B 64/80 -, BFHE 133, 8, 10; OVG Koblenz, Beschluss vom 10. Februar 1998 - 7 E 10175/98 -, NVwZ-RR 1998, 693 f.; VGH Mannheim, Beschluss vom 10. August 1964 - I 83/64 -, DVBl. 1964, 878, 879; VGH München, Beschluss vom 20. Mai 1980 - 10 C-935/79 -, BayVBl. 1971, 395).

• LAG Baden-Württemberg, 28.12.2007 - 9 Ta 16/07

  Bestellung eines Prozesspflegers nach § 57 ZPO

  Streitig ist allein, ob wegen der Schwere des mit der Bestellung eines Prozesspflegers verbundenen Eingriffes die Entscheidungsform des Beschlusses zu wählen ist (…dafür Zöller/Vollkommer, a.a.O. § 57 Rn. 7 im Allgemeinen; speziell für die Bestellung eines Prozesspflegers wegen möglicherweise fehlender Prozessfähigkeit für natürliche Personen Landgericht Stuttgart, Az. 10 T 70/06, Beschl. v. 21.03.2006 für das FGG-Verfahren; OLG Dresden, Beschl. v. 18.01.2000, Az. 20 WF 608/99 für das familienrechtliche Verfahren unter Annahme, dass das Rechtsmittel der sofortigen Beschwerde gegen die Verfügung zur Bestellung eines Prozesspflegers gegeben sei; ebenso OLG Frankfurt, Beschl. v. 24.06.1999, Az. 6 WF 96/99; Bayrischer VGH, Beschl. v. 25.01.2001, Az. 11 C 01.33 für das verwaltungsgerichtliche Verfahren; OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 10.02.1998, Az. 7 E 10175/98 ebenfalls für das verwaltungsgerichtliche Verfahren).
• BGH, 12.12.2001 - RiZ(R) 4/00

  Revision eines psychisch erkrankten Richters gegen die Versetzung in den …

  Jedoch kommt dies nicht für aussichtslose Klagen in Betracht, sondern nur dann, wenn ohne die Bestellung eines Pflegers Rechte des Antragstellers unzumutbar gefährdet würden (vgl. OVG Koblenz, Beschluß vom 10. Februar 1998 - 7 E 10175/98 -, NVwZ-RR 1998, 693, 694).
• OVG Niedersachsen, 09.01.2015 - 10 OB 109/14

  Abhilfeverfahren; Güterichter; Mediation; Nichtabhilfe; Prozessleitende …

  Sie sind aus Gründen der Prozessökonomie gerade deshalb nicht gesondert angreifbar, um den Fortgang des Verfahrens bis zur richterlichen, an der Rechtslage ausgerichteten verfahrensbeendenden Entscheidung nicht zu verzögern (vgl. OVG Rheinl.- Pfl., Beschl. v. 10.2.1998 - 7 E 10175/98 -, NVwZ 1998, 693 f.;… Guckelberger, a. a. O, Rn. 20, m. w. N.).
• VG Düsseldorf, 01.02.2011 - 2 K 9147/10

  Prozessfähigkeit partielle Prozessunfähigkeit schizotypische …

  Rn. 37 Vgl. BayVGH, Beschluss vom 25. Januar 2001 - 11 C 01.33 -, juris, im Fall des Entzuges der Fahrerlaubnis; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 10. Februar 1998 - 7 E 10175/98 - Bundesverwaltungsgericht, Urteile vom 31. August 1966 - V C 223.65 -, juris, und vom 5. Juni 1968 - V C 147.67 -, juris.