Volltextveröffentlichungen (5)

• Justiz Rheinland-Pfalz

  § 1 Abs 3 BBauG, § 1 Abs 7 BBauG, § 10 Abs 3 S 1 BBauG, § 13 Abs 1 BBauG, § 2 Abs 3 BBauG
  Bebauungsplanänderung; Ausfertigungsmangel; städtebauliche Erforderlichkeit; Abwägungsmangel; Berücksichtigung der Interessen der benachbarten Grundstückseigentümer

• zfir-online.de(Leitsatz frei, Volltext 3,90 €)

  BauGB § 1 Abs. 3, 6 Nr. 2, Abs. 7, § 2 Abs. 3, § 3 Abs. 2 Satz 2 Halbs. 1, § 10 Abs. 3 Satz 1, § 13 Abs. 1, § 214 Abs. 1 Satz 1
  Unwirksame Bebauungsplanänderung bei fehlender städtebaulicher Erforderlichkeit ("Gefälligkeitsplanung") und Abwägungsfehler ("singuläres Bauprojekt")

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Abstoßfunktion; Abwägung; Ausfertigung; Bekanntmachung; Gefälligkeitsplanung; Grundzüge der Planung; nachbarliche Interessen; Öffentlichkeitsbeteiligung; städtebauliche Erforderlichkeit; Vereinfachtes Verfahren

• rechtsportal.de

  Abstoßfunktion; Abwägung; Ausfertigung; Bekanntmachung; Gefälligkeitsplanung; Grundzüge der Planung; nachbarliche Interessen; Öffentlichkeitsbeteiligung; städtebauliche Erforderlichkeit; Vereinfachtes Verfahren

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Bebauungsplanänderung im Interesse eines einzelnen Bauherrn?

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Keine Bebauungsplanänderung bei nur einbezogenen Interessen des Bauherren

Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (38)

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• BVerwG, 23.11.2016 - 4 CN 2.16

  Ehemaliges Kasernengelände kein unbeplanter Innenbereich

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Entsprechend der langjährigen Rechtsprechungspraxis des Senats ist die Frage, ob ein Abwägungsfehler in Gestalt eines Verstoßes gegen die verfahrensrechtlichen Vorgaben des § 2 Abs. 3 BauGB hinsichtlich der dort normierten Anforderungen an den Abwägungsvorgang vorliegt, mangels der Möglichkeit einer trennscharfen Abgrenzung zu den materiell-rechtlichen Anforderungen an die Abwägung aus § 1 Abs. 7 BauGB im Zusammenhang mit diesen zu prüfen (s. dazu auch BVerwG, Urteil vom 23. November 2016 - 4 CN 2.16 -, juris Rn. 12 und OVG RP…, Urteil vom 26. Mai 2021 - 8 C 11151/20.OVG -, juris Rn. 108 f.).

  Rn. 65 Die Anforderungen an den Abwägungsvorgang ergeben sich aus den verfahrensrechtlichen Vorgaben des § 2 Abs. 3 BauGB, wonach die abwägungsbeachtlichen Belange zutreffend zu ermitteln und zu bewerten sind, sowie - materiell-rechtlich - aus § 1 Abs. 7 BauGB, wonach bei der Aufstellung von Bebauungsplänen die öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. November 2016 - 4 CN 2.16 -, juris Rn. 12).

• BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Ist ein Antragsteller Eigentümer oder Nutzer von Grundstücken außerhalb des räumlichen Geltungsbereichs eines Bebauungsplans, kann die Antragsbefugnis nur aus dem subjektiven Recht auf gerechte Abwägung der eigenen Belange aus § 1 Abs. 7 BauGB folgen (st. Rspr., vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 1998 - 4 CN 2.98 -, juris Rn. 15 ff. …und vom 4. November 2015 - 4 CN 9.14 -, juris Rn. 12; OVG RP…, Urteil vom 13. Februar 2019 - 8 C 11387/18.OVG -, juris Rn. 18).

  Dabei ist in der Abwägung nicht jeder private Belang zu berücksichtigen; abzuwägen sind nur solche Belange, die in der konkreten Planungssituation einen städtebaulich relevanten Bezug haben (BVerwG, Urteil vom 24. September 1998 - 4 CN 2.98 -, juris Rn. 12).

• BVerwG, 04.11.2015 - 4 CN 9.14

  Bebauungsplan der Innenentwicklung; Verfahrensfehler; Beachtlichkeit; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Ist ein Antragsteller Eigentümer oder Nutzer von Grundstücken außerhalb des räumlichen Geltungsbereichs eines Bebauungsplans, kann die Antragsbefugnis nur aus dem subjektiven Recht auf gerechte Abwägung der eigenen Belange aus § 1 Abs. 7 BauGB folgen (st. Rspr., vgl. BVerwG…, Urteil vom 24. September 1998 - 4 CN 2.98 -, juris Rn. 15 ff. und vom 4. November 2015 - 4 CN 9.14 -, juris Rn. 12; OVG RP…, Urteil vom 13. Februar 2019 - 8 C 11387/18.OVG -, juris Rn. 18).

  Zwar führt die fehlerhafte Annahme des Vorliegens der Voraussetzungen des § 13 BauGB grundsätzlich zu einem nach § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BauGB beachtlichen Verfahrensfehler, weil die Begründung des Bebauungsplans entgegen § 2a BauGB keinen Umweltbericht enthalten hat (OVG RP, Urteil vom 18. April 2007 - 8 C 11321/06.OVG -, beckRS 2007, 23692;… Battis, in: Battis/Krautzberger/Löhr, a.a.O., BauGB § 214, Rn. 8; für die vergleichbare Konstellation im Rahmen der Anwendung des § 13a BauGB s. BVerwG, Beschluss vom 4. November 2015 - 4 CN 9/14 -, juris Rn. 30; OVG RP…, Urteil vom 26. August 2020 - 8 A 1149/19.OVG -, juris Rn. 43 ff. m.w.N.).

• OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10338/16

  Lasertag-Anlage ist Vergnügungsstätte

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Die Grundzüge werden nicht berührt, wenn das der bisherigen Planung zugrundeliegende Leitbild erhalten bleibt und der planerische Grundgedanke nicht verändert wird (OVG RP, Urteil vom 28. September 2016 - 8 A 10338/16.OVG -, juris Rn. 39;… Mitschang, in: Battis/Krautzberger/Löhr, Baugesetzbuch, 15. Auflage 2022, BauGB § 13, Rn. 10 m.w.N.).

  Bezogen auf das planerische Wollen darf der Abweichung vom Planinhalt keine derartige Bedeutung zukommen, dass die angestrebte und im Plan zum Ausdruck gebrachte städtebauliche Ordnung in beachtlicher Weise beeinträchtigt wird (vgl. BVerwG…, Urteil vom 4. August 2009 - 4 CN 4.08 -, juris Rn. 12; OVG RP, Urteil vom 28. September 2016, a.a.O. Rn. 39) Es muss - mit anderen Worten - angenommen werden können, die Abweichung liege noch im Bereich dessen, was der Plangeber gewollt hat oder gewollt hätte, wenn er den Grund für die Abweichung gekannt hätte (BVerwG…, Urteil vom 16. Dezember 2010 - 4 C 8.10 -, juris Rn. 26; BayVGH…, Urteil vom 14. Dezember 2016 - 2 B 16.1574 -, juris Rn. 37).

• BVerwG, 06.07.1984 - 4 C 22.80

  Ausreichende Kennzeichnung des Plangebiets in der Bekanntmachung des Planentwurfs …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Fehlt es an einer solchen Bezeichnung, ist das Plangebiet zu umschreiben, etwa indem an markante Einrichtungen wie Straßen, Wasserläufe, Schienenwege, gebietsbeherrschende Bauwerke, vorhandene Anlagen oder Flurnamen angeknüpft wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22.80 -, juris Rn. 16 f.; VGH BW, Urteil vom 14. Dezember 2001 - 8 S 375/01 -, juris Rn.21;… Schink, in: Spannowsky/Uechtritz, BeckOK BauGB, 59. Edition 1.6.2023, BauGB § 3, Rn. 87).

  Die Bekanntmachung nach § 10 Abs. 3 Satz 1 BauGB mit dem Hinweis nach Satz 3 darauf, wo der Bebauungsplan eingesehen werden kann, dokumentiert den förmlichen Abschluss des Satzungsverfahrens über den Bebauungsplan (BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22.80 -, juris Rn. 19 …und vom 5. Dezember 1986 - 4 C 29.86 -, juris Rn. 8 f.).

• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Innerhalb des so gezogenen Rahmens wird das Abwägungsgebot jedoch nicht verletzt, wenn sich die Gemeinde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendig für die Zurückstellung des anderen entscheidet (BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - IV C 105.66 -, juris Rn.29 …und Beschluss vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1/13 -, juris Rn. 18).
• BVerwG, 18.12.2007 - 4 B 55.07

  Bebauungsplan; Art der Nutzung; gebietsfremde Nutzung; angrenzendes Baugebiet; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Weil und soweit der Eigentümer eines Grundstücks in dessen Ausnutzung öffentlich-rechtlichen Beschränkungen unterliegt, kann er deren Beachtung grundsätzlich auch im Verhältnis zum Nachbarn verlangen (BVerwG, Beschluss vom 18. Dezember 2007 - 4 B 55/07 -, juris Rn. 5).
• BVerwG, 15.05.2013 - 4 BN 1.13

  Gemeindliche Planungshoheit bei Bahnanlagen; ordnungsgemäßer …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Innerhalb des so gezogenen Rahmens wird das Abwägungsgebot jedoch nicht verletzt, wenn sich die Gemeinde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendig für die Zurückstellung des anderen entscheidet (BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - IV C 105.66 -, juris Rn.29 und Beschluss vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1/13 -, juris Rn. 18).
• VGH Baden-Württemberg, 26.05.2015 - 5 S 736/13

  Antragsbefugnis gegen einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Für einen Gebietserhaltungs- oder -bewahrungsanspruch ist bei der Aufstellung oder Änderung eines Bebauungsplans von vornherein kein Raum (vgl. VGH BW, Urteil vom 26. Mai 2015 - 5 S 736/13 -, juris Rn. 56 m.w.N.).
• OVG Rheinland-Pfalz, 06.02.2018 - 8 C 11325/17

  Antragsbefugnis des Eigentümers eines überplanten Grundstücks gegen die …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2023 - 8 C 11093/22

  Eine solche Änderung wirkt gerade auf die Grundlage des Austauschverhältnisses, den Bebauungsplan, ein und löst damit das Austauschverhältnis selbst auf (vgl. insgesamt OVG RP, Urteil vom 6. Februar 2018 - 8 C 11325/17.OVG -, juris Rn. 26 f.).
• BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77

  Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …
• BVerwG, 04.08.2009 - 4 CN 4.08

  Grundzüge der Planung; vereinfachtes Verfahren; Planänderung; Wechsel des …
• BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

  Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 13.02.2019 - 8 C 11387/18

  Überplanung einer sog. Außenbereichsinsel im beschleunigten Verfahren; …
• BVerwG, 16.12.2010 - 4 C 8.10

  Großflächige Einzelhandelsbetriebe; Ziel der Raumordnung; Soll-Vorschriften; …
• BVerwG, 17.09.2008 - 4 BN 22.08

  Inhalt der Bekanntmachung der Auslegung des Entwurfs eines Flächennutzungsplans
• BVerwG, 30.12.2009 - 4 BN 13.09

  Grundsätzliche Bedeutung des Vorliegens eines Begründungsdefizits aufgrund einer …
• VGH Baden-Württemberg, 09.09.2020 - 5 S 734/18

  Formell (beschleunigtes Verfahren; Bekanntmachung) und materiell …
• BVerwG, 04.09.2014 - 4 B 29.14

  Mindeststandard für die Ausfertigung von landesrechtlichen Rechtsnormen
• BVerwG, 19.01.2012 - 4 BN 35.11

  Anforderungen an die Fristwahrung nach § 215 BauGB
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2014 - 2 D 13/14

  Steuerung der Einzelhandelsansiedlungen durch grundsätzliche Festlegung auf …
• OVG Rheinland-Pfalz, 26.05.2021 - 8 C 11151/20

  Konzentrationsflächenplanung der Verbandsgemeinde Zweibrücken-Land fehlerhaft
• OVG Rheinland-Pfalz, 20.01.2010 - 8 C 10725/09

  Bebauung neben Weinberg zulässig
• VGH Bayern, 26.09.2022 - 15 N 21.3023

  Zur Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen Ausfertigungs- und …
• BVerwG, 10.10.2013 - 4 BN 36.13

  Freiheit der Gemeinden bei der Festlegung des räumlichen Geltungsbereichs eines …
• OVG Rheinland-Pfalz, 06.12.2017 - 8 C 10973/17

  Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen Ausfertigungsmangels
• VGH Bayern, 14.12.2016 - 2 B 16.1574

  Funktionslosigkeit eines Baulinienplans und Befreiung von den Festsetzungen des …
• OVG Rheinland-Pfalz, 30.08.2017 - 8 C 11787/16

  Normenkontrollverfahren gegen Bebauungsplan "Europäischer Kulturpark" in Kandel …
• BVerwG, 06.03.2007 - 4 BN 9.07

  Erforderlichkeit der Bauleitplanung; "Gefälligkeitsplanung"
• BVerwG, 16.12.2014 - 4 BN 25.14

  Zurückweisung einer Nichtzulassungsbeschwerde
• BVerwG, 28.07.2010 - 4 BN 8.10

  Anstoßwirkung der Beschreibung eines Plangebiets
• BVerwG, 05.12.1986 - 4 C 29.86

  Bebauungsplan - Auflagen - Bekanntmachung
• BVerwG, 17.12.2004 - 4 BN 48.04

  Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen zwei beachtlichen Verfahrensfehlern; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.10.2007 - 7 D 129/06

  Nichteinhaltung der einwöchigen Bekanntmachungsfrist für die Offenlegung des …
• OVG Rheinland-Pfalz, 26.02.2013 - 8 C 10953/12

  Formelle Präklusion nach § 47 Abs. 2a VwGO; bekannte, aber unterbliebene …
• VGH Baden-Württemberg, 14.12.2001 - 8 S 375/01

  Anstoßfunktion der Bekanntmachung - Gebietsumschreibung; Rügefrist des BauGB § …
• OVG Rheinland-Pfalz, 15.05.2003 - 1 C 11224/02

  vertikale Gliederung, Kerngebiet, geschossweise Schichtung, Ausfertigungsfehler, …
• OVG Rheinland-Pfalz, 18.04.2007 - 8 C 11321/06

  Interesse eines außerhalb des Plangebiets begüterten Eigentümers an der …

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• OVG Saarland, 09.10.2025 - 2 C 107/24

  Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan …

  Rn. 148 Hierbei ist die Gemeinde aufgrund ihres weiten Planungsermessens grundsätzlich nicht daran gehindert, hinreichend gewichtige private Belange zum Anlass für die Aufstellung eines Bebauungsplanes zu nehmen und sich dabei auch an den Wünschen Privater zu orientieren, solange sie damit zugleich auch städtebauliche Belange und Zielsetzungen verfolgt.[vgl. BVerwG, Urteile vom 5.5.2015 - 4 CN 4/14 -, juris, Rn. 10, m.w.N. und vom 27.3.2013 - 4 C 13/11 - sowie OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, juris, Rn. 48, m.w.N.][vgl. BVerwG, Urteile vom 5.5.2015 - 4 CN 4/14 -, juris, Rn. 10, m.w.N. und vom 27.3.2013 - 4 C 13/11 - sowie OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, juris, Rn. 48, m.w.N.] Dass ein einzelnes Vorhaben Rechtfertigung für eine Bauleitplanung sein kann, wird auch durch die Existenz des rechtlichen Instruments des vorhabenbezogenen Bebauungsplans deutlich.[vgl. BayVGH, Beschluss vom 8.1.2025 - 2 N 21.2620 -, juris, Rn. 12][vgl. BayVGH, Beschluss vom 8.1.2025 - 2 N 21.2620 -, juris, Rn. 12] Wenn die Gemeinde mit ihrer Zielsetzung indes ausschließlich private Interessen verfolgt, setzt sie das ihr zur Verfügung gestellte Planungsinstrumentarium des Baugesetzbuches in zweckwidriger Art und Weise ein mit der Folge der Unzulässigkeit einer solchen Gefälligkeitsplanung.[vgl. BVerwG, Beschluss vom 10.10.2013 - 4 BN 36/13 -, juris, Rn. 5 BVerwG, Beschluss vom 6.3.2006 - 4 BN 9/07 -, juris, Rn. 6; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 20.1.2010 - 8 C 10725/09.OVG -, juris, Rn. 22][vgl. BVerwG, Beschluss vom 10.10.2013 - 4 BN 36/13 -, juris, Rn. 5 BVerwG, Beschluss vom 6.3.2006 - 4 BN 9/07 -, juris, Rn. 6; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 20.1.2010 - 8 C 10725/09.OVG -, juris, Rn. 22] Die Erforderlichkeit der Planung ist somit dann zu verneinen, wenn eine positive städtebauliche Zielsetzung nur vorgeschoben wird, um in Wahrheit andere als städtebauliche Ziele zu verfolgen.

  Ob eine bauleitplanerische Maßnahme als nur vorgeschoben anzusehen ist, um in Wahrheit andere als städtebauliche Ziele zu verfolgen, lässt sich nur anhand aller konkreten Umstände beantworten.[vgl. BVerwG, Urteile vom 5.5.2015 - 4 CN 4/14 -, juris, Rn. 10, m.w.N. und vom 27.3.2013 - 4 C 13/11 - sowie OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, juris, Rn. 48, m.w.N.][vgl. BVerwG, Urteile vom 5.5.2015 - 4 CN 4/14 -, juris, Rn. 10, m.w.N. und vom 27.3.2013 - 4 C 13/11 - sowie OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, juris, Rn. 48, m.w.N.].

  Rn. 163 Das Fehlen der städtebaulichen Erforderlichkeit stellt einen sogenannten "Ewigkeitsfehler" dar und führt zur Unwirksamkeit des Bebauungsplans.[vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, juris, Rn. 63 sowie VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30.1.1995 - 5 S 862/94 -, juris, Rn. 20][vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, juris, Rn. 63 sowie VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30.1.1995 - 5 S 862/94 -, juris, Rn. 20].

• VGH Baden-Württemberg, 08.11.2024 - 3 S 827/24

  Anstoßfunktion der öffentlichen Bekanntmachung eines Aufstellungsbeschlusses; …

  Jedenfalls vermitteln beide Angaben ein widersprüchliches Bild von der Ausdehnung der in die Planung einbezogenen Flächen und lassen die Lage und Abgrenzung des Plangebiets somit nicht zweifelsfrei erkennen (vgl. zu diesem Erfordernis OVG Rh.-Pf., Urt. v. 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, juris Rn. 38;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 9.9.2020 - 5 S 734/18 -, juris Rn. 66 ).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2025 - 2 A 2751/21

  Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Bauvorbescheides für einen …

  Rn. 83 Vgl. BVerwG, Urteile vom 4. November 2015 - 4 CN 9.14 -, BVerwGE 153, 174 = juris Rn. 29, und vom 18. Juli 2023 - 4 CN 3.22 -, BVerwGE 179, 348 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 8. März 2017 - 10 D 12/16.NE -, BRS 85 Nr. 24, S. 185 (190/191); OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15. November 2023 - 8 C 11093/22.OVG -, BauR 2024, 467 = juris Rn. 35; Scharmer, in Brügelmann, Kommentar zum BauGB, Stand.
• VGH Baden-Württemberg, 03.07.2025 - 8 S 1932/23

  Normenkontrollantrag gegen eine Vorkaufsrechtssatzung

  Sie begründete ihre Planungsabsichten zwar maßgeblich mit der Bedarfsdeckung für das Ansiedlungsprojekt der C... Z... AG (…vgl. dazu, dass dies keine unzulässige Gefälligkeitsplanung begründet, BVerwG, Beschlüsse vom 30.12.2009 - 4 BN 13.09 -, BauR 2010, 569, juris Rn. 11, …und vom 11.05.1999 - 4 BN 15.99 -, NVwZ 1999, 1338, juris Rn. 5; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, BauR 2024, 467, juris Rn. 48 ff.).
• VG Sigmaringen, 18.04.2024 - 9 K 89/22

  Baurecht: Städtebauliche Erforderlichkeit eines Bebauungsplans

  Denn bei sogenannten Ewigkeitsfehlern, insbesondere Verstößen gegen den Erforderlichkeitsgrundsatz (§ 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB), besteht stets die Möglichkeit einer inzidenten Verwerfung durch die Verwaltungsgerichte (st. Rspr., vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 15.11.2023 - 8 C 11093/22.OVG -, juris Rn. 63; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 20.09.2022 - 15 ZB 21.2855 -, juris Rn. 16).