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Rechtsprechung
   BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2018,36982
BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17 (https://dejure.org/2018,36982)
BVerwG, Entscheidung vom 19.09.2018 - 8 C 16.17 (https://dejure.org/2018,36982)
BVerwG, Entscheidung vom 19. September 2018 - 8 C 16.17 (https://dejure.org/2018,36982)
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Volltextveröffentlichungen (10)

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  • Bundesverwaltungsgericht

    GewO § 33c Abs. 3 Satz 1,; SpielV § 1 Abs. 1 Nr. 1,; VwVfG NW §§ 47, 48 Abs. 1 bis 4, § 49 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3
    Analogie; Aufstellungsort; Bistrobereich; Geeignetheitsbestätigung; Geldspielgerät; Imbissstube; Rücknahme; Tankstelle; Tankstellenshop; Tatsachen; Umdeutung; Verkaufsraum; Widerruf; Widerrufsgrund; nachträglich

  • rechtsinformationen.bund.de

    Keine Modifikation von Widerrufsgründen bei analoger Anwendung des § 49 Abs. 2 VwVfG auf rechtswidrige Verwaltungsakte

  • rechtsprechung-im-internet.de

    § 33c Abs 3 S 1 GewO, § 1 Abs 1 Nr 1 SpielV, § 47 VwVfG NW 1999, § 48 Abs 1 VwVfG NW 1999, § 48 Abs 2 VwVfG NW 1999
    Keine Modifikation von Widerrufsgründen bei analoger Anwendung des § 49 Abs. 2 VwVfG auf rechtswidrige Verwaltungsakte

  • Wolters Kluwer

    Widerruf einer Geeignetheitsbestätigung für eine Betriebsstätte als Rücknahme mit Wirkung für die Zukunft (ex nunc); Entsprechende Anwendung des § 49 Abs. 2 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) auf einen ursprünglich rechtswidrigen Verwaltungsakt

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Widerruf einer Geeignetheitsbestätigung für eine Betriebsstätte als Rücknahme mit Wirkung für die Zukunft (ex nunc); Entsprechende Anwendung des § 49 Abs. 2 Verwaltungsverfahrensgesetz ( VwVfG ) auf einen ursprünglich rechtswidrigen Verwaltungsakt

  • datenbank.nwb.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä. (2)

  • Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

    §§ 39, 48, 49 VwVfG; § 33 c GewO
    Keine Modifikation der Widerrufsgründe bei analoger Anwendung des § 49 Abs. 2 VwVfG auf rechtswidrige Verwaltungsakte

  • jurafuchs.de (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

    Keine Modifikation von Widerrufsgründen bei analoger Anwendung des § 49 Abs. 2 VwVfG auf rechtswidrige Verwaltungsakte

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 163, 102
  • NVwZ 2019, 1849
 
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Wird zitiert von ... (83)Zitiert selbst (15)

  • BVerwG, 19.09.2000 - 9 C 12.00

    Widerruf der Feststellung von Abschiebungsschutz wegen politischer Verfolgung; …

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Das Vertrauen des Betroffenen ist in diesem Fall nicht schutzwürdiger als bei ursprünglicher Rechtmäßigkeit der Begünstigung (BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - 8 C 33.84 - Buchholz 316 § 49 VwVfG Nr. 9 LS 1 und S. 5, vom 14. Dezember 1989 - 3 C 30.87 - Buchholz 418.21 ApBO Nr. 11 S. 11 und vom 19. September 2000 - 9 C 12.00 - BVerwGE 112, 80 ; vgl. Urteil vom 8. April 1997 - 1 C 7.93 - Buchholz 451.29 Schornsteinfeger Nr. 41 S. 28 ff. zu § 5 SchfG a.F.).

    Nachträgliche Änderungen der Sachlage können nämlich dazu führen, dass Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen entfallen, die bei Erlass des - bereits aus anderen Gründen rechtswidrigen - Verwaltungsakts noch vorlagen (BVerwG, Urteil vom 19. September 2000 - 9 C 12.00 - BVerwGE 112, 80 ).

    Rn. 21 Dass die nachträgliche Kenntnis vom ursprünglichen Fehlen tatsächlicher Voraussetzungen nicht zum Widerruf gemäß § 49 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwVfG NW, sondern nur zur Rücknahme gemäß § 48 VwVfG NW berechtigen kann, entspricht der Gesetzessystematik (BVerwG, Urteil vom 30. Januar 1969 - 3 C 153.67 - BVerwGE 31, 222 ; vgl. Urteil vom 19. September 2000 - 9 C 12.00 - BVerwGE 112, 80 zu § 71 AsylVfG a.F. und § 48 VwVfG).

    Auch die Regelung der Wiederaufgreifensgründe gemäß § 51 Abs. 1 Nr. 1 und 2 VwVfG NW differenziert zwischen einer nachträglichen Änderung der Sachlage und der nachträglichen Verfügbarkeit von Beweismitteln für den ursprünglich vorliegenden Sachverhalt (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. September 2000 - 9 C 12.00 - BVerwGE 112, 80 ).

  • BVerwG, 26.07.2006 - 6 C 20.05

    Anonyme Spende, Leistungsbescheid, Partei, Parteienfinanzierung, politische …

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Rn. 24 Als Akt der Rechtserkenntnis ist die Umdeutung auch im verwaltungsgerichtlichen Verfahren zulässig (BVerwG, Urteil vom 26. Juli 2006 - 6 C 20.05 - BVerwGE 126, 254 Rn. 101).

    Nach § 48 Abs. 3 Satz 2 i.V.m. Abs. 2 Satz 3 Nr. 2 VwVfG NW besteht kein Anspruch auf Ausgleich des Vermögensnachteils, weil der Kläger die Geeignetheitsbestätigung durch Angaben erwirkt hat, die in wesentlicher Beziehung zumindest unvollständig waren (zur Berücksichtigung im Rahmen einer Umdeutung vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juli 2006 - 6 C 20.05 - BVerwGE 126, 254 Rn. 104).

  • BVerwG, 18.03.1991 - 1 B 30.91

    Gewerberecht: Begriff der Schank- oder Speisewirtschaften i.S. des § 1 Abs. 1 Nr. …

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Es führt zwar zutreffend aus, dass die Betriebsstätte im Widerrufszeitpunkt nicht die tatsächlichen Anforderungen an eine Schank- und Speisewirtschaft gemäß § 1 Abs. 1 Nr. 1 SpielV erfüllte, weil der Bistrobereich in den Tankstellenshop integriert war, ohne dass der Raum durch den Schank- und Speisebetrieb geprägt wurde (zu diesen Kriterien vgl. BVerwG, Urteil vom 7. September 1963 - 1 C 139.60 - Buchholz 310 § 138 Nr. 6 VwGO Nr. 4; Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30.91 - Buchholz 451.20 § 33 f. GewO S. 3 f.; OVG Bremen, Beschluss vom 12. Juli 2012 - 1 B 139/12 - NVwZ-RR 2012, 718; VGH Mannheim…, Beschluss vom 19. Februar 2018 - 6 S 2610/17 - NVwZ-RR 2018, 612 LS 1 und Rn. 9 m.w.N.).

    Er bezeichnet einen Raum, der vom Schank- und Speisebetrieb geprägt wird (BVerwG, Urteil vom 7. September 1963 - 1 C 139.60 - Buchholz 310 § 138 Nr. 6 VwGO Nr. 4; Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30.91 - Buchholz 451.20 § 33 f. GewO S. 3 f.).

  • BVerwG, 21.11.1986 - 8 C 33.84

    Wohnungsmodernisierungs-Zuschuß - § 49 Abs. 2 Nr. 1 VwVfG (Hinweis: beachte die …

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Das Vertrauen des Betroffenen ist in diesem Fall nicht schutzwürdiger als bei ursprünglicher Rechtmäßigkeit der Begünstigung (BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - 8 C 33.84 - Buchholz 316 § 49 VwVfG Nr. 9 LS 1 und S. 5, vom 14. Dezember 1989 - 3 C 30.87 - Buchholz 418.21 ApBO Nr. 11 S. 11 und vom 19. September 2000 - 9 C 12.00 - BVerwGE 112, 80 ; vgl. Urteil vom 8. April 1997 - 1 C 7.93 - Buchholz 451.29 Schornsteinfeger Nr. 41 S. 28 ff. zu § 5 SchfG a.F.).

    Liegt einer dieser Widerrufsgründe vor, ist die Schutzwürdigkeit des Vertrauens eines von Anfang an rechtswidrig Begünstigten nicht größer als die eines rechtmäßig Begünstigten (BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - 8 C 33.84 - Buchholz 316 § 49 VwVfG Nr. 9 LS 1 und S. 5).

  • BVerwG, 07.09.1963 - I C 139.60

    Aufstellung eines mechanisch betriebenen Spielgeräts mit Gewinnmöglichkeit in …

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Es führt zwar zutreffend aus, dass die Betriebsstätte im Widerrufszeitpunkt nicht die tatsächlichen Anforderungen an eine Schank- und Speisewirtschaft gemäß § 1 Abs. 1 Nr. 1 SpielV erfüllte, weil der Bistrobereich in den Tankstellenshop integriert war, ohne dass der Raum durch den Schank- und Speisebetrieb geprägt wurde (zu diesen Kriterien vgl. BVerwG, Urteil vom 7. September 1963 - 1 C 139.60 - Buchholz 310 § 138 Nr. 6 VwGO Nr. 4; Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30.91 - Buchholz 451.20 § 33 f. GewO S. 3 f.; OVG Bremen, Beschluss vom 12. Juli 2012 - 1 B 139/12 - NVwZ-RR 2012, 718; VGH Mannheim…, Beschluss vom 19. Februar 2018 - 6 S 2610/17 - NVwZ-RR 2018, 612 LS 1 und Rn. 9 m.w.N.).

    Er bezeichnet einen Raum, der vom Schank- und Speisebetrieb geprägt wird (BVerwG, Urteil vom 7. September 1963 - 1 C 139.60 - Buchholz 310 § 138 Nr. 6 VwGO Nr. 4; Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30.91 - Buchholz 451.20 § 33 f. GewO S. 3 f.).

  • BVerwG, 06.07.1984 - 4 C 22.80

    Ausreichende Kennzeichnung des Plangebiets in der Bekanntmachung des Planentwurfs …

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Nach den vorinstanzlichen Tatsachenfeststellungen, zu denen auch die im Berufungsurteil in Bezug genommenen Unterlagen in den Verwaltungsvorgängen gehören (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1984 - 4 C 22.80 - juris Rn. 14, insoweit nicht abgedruckt in BVerwGE 69, 344), lagen die Voraussetzungen des § 1 Abs. 1 Nr. 1 SpielV von Anfang an nicht vor.
  • VGH Baden-Württemberg, 19.02.2018 - 6 S 2610/17

    Anforderungen an den Aufstellungsort von Geldspielgeräten

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Es führt zwar zutreffend aus, dass die Betriebsstätte im Widerrufszeitpunkt nicht die tatsächlichen Anforderungen an eine Schank- und Speisewirtschaft gemäß § 1 Abs. 1 Nr. 1 SpielV erfüllte, weil der Bistrobereich in den Tankstellenshop integriert war, ohne dass der Raum durch den Schank- und Speisebetrieb geprägt wurde (zu diesen Kriterien vgl. BVerwG, Urteil vom 7. September 1963 - 1 C 139.60 - Buchholz 310 § 138 Nr. 6 VwGO Nr. 4; Beschluss vom 18. März 1991 - 1 B 30.91 - Buchholz 451.20 § 33 f. GewO S. 3 f.; OVG Bremen, Beschluss vom 12. Juli 2012 - 1 B 139/12 - NVwZ-RR 2012, 718; VGH Mannheim, Beschluss vom 19. Februar 2018 - 6 S 2610/17 - NVwZ-RR 2018, 612 LS 1 und Rn. 9 m.w.N.).
  • BVerwG, 18.01.2017 - 8 C 1.16

    Abführungsbetrag; Festsetzung; Teilrücknahme; Umdeutung; Verwaltungsvermögen; …

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Im Revisionsverfahren kann sie auf der Grundlage der bindenden Tatsachenfeststellungen der Vorinstanz (§ 137 Abs. 2 VwGO) vorgenommen werden, wenn den Beteiligten rechtliches Gehör gewährt wurde und diese in ihrer Rechtsverteidigung nicht beeinträchtigt werden (BVerwG, Urteil vom 18. Januar 2017 - 8 C 1.16 - BVerwGE 157, 187 Rn. 17 f.).
  • BVerwG, 30.01.1969 - III C 153.67

    Rücknahme eines rechtswidrigen Verwaltungsaktes - Ermittlung des …

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Rn. 21 Dass die nachträgliche Kenntnis vom ursprünglichen Fehlen tatsächlicher Voraussetzungen nicht zum Widerruf gemäß § 49 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwVfG NW, sondern nur zur Rücknahme gemäß § 48 VwVfG NW berechtigen kann, entspricht der Gesetzessystematik (BVerwG, Urteil vom 30. Januar 1969 - 3 C 153.67 - BVerwGE 31, 222 ; vgl. Urteil vom 19. September 2000 - 9 C 12.00 - BVerwGE 112, 80 zu § 71 AsylVfG a.F. und § 48 VwVfG).
  • BVerwG, 14.12.1989 - 3 C 30.87

    Ladenschluss - Notdienst von Apotheken - Anordnung

    Auszug aus BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 16.17
    Das Vertrauen des Betroffenen ist in diesem Fall nicht schutzwürdiger als bei ursprünglicher Rechtmäßigkeit der Begünstigung (BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - 8 C 33.84 - Buchholz 316 § 49 VwVfG Nr. 9 LS 1 und S. 5, vom 14. Dezember 1989 - 3 C 30.87 - Buchholz 418.21 ApBO Nr. 11 S. 11 und vom 19. September 2000 - 9 C 12.00 - BVerwGE 112, 80 ; vgl. Urteil vom 8. April 1997 - 1 C 7.93 - Buchholz 451.29 Schornsteinfeger Nr. 41 S. 28 ff. zu § 5 SchfG a.F.).
  • BVerwG, 20.10.1992 - 9 C 77.91

    Revision - Tatsachenbindung - Asylbewerber

  • BVerwG, 11.12.1990 - 6 C 33.88

    Beamtenrecht: Widerruf der Bewilligung von Trennungsgeld

  • OVG Bremen, 12.07.2012 - 1 B 139/12

    Zulässigkeit der Aufstellung eines Geldspielgeräts in einer Tankstelle

  • BVerwG, 08.04.1997 - 1 C 7.93

    Gewerberecht - Schornsteinfeger, Widerruf und Rücknahme einer Bestellung als …

  • BVerwG, 16.07.1982 - 7 B 190.81

    Abgabenordnung - Auslegung - Revision - Schulbuchgenehmigung - Widerruf

  • VG Düsseldorf, 26.11.2021 - 6 L 1820/21

    Zuverlässigkeit; Widerruf; Rücknahme; Umdeutung; nachträglich eingetretene …

    Das nachträgliche Bekanntwerden steht der nachträglich eingetretenen Tatsache nicht gleich (wie BVerwG, Urteil vom 19. September 2018 - 8 C 16/17 -, juris Rn. 15 ff.).

    Rn. 27 BVerwG, Urteil vom 19. September 2018 - 8 C 16/17 -, juris Rn. 21; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 1131/90 -, juris Rn. 32; VG Berlin, Urteil vom 20. November 2019 - 27 K 517.17 -, juris Rn. 56; Abel, in: Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 49 Rn. 50 (Juli 2021); Sachs, in: Stelkens/Bonk/ders., VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 49 Rn. 62; siehe so spezifisch für die Zuverlässigkeit nach § 7 LuftSiG: Meyer/Stucke, in: Grabherr/Reidt/Wysk, Luftverkehrsgesetz, § 7 Rn. 75 f. (Jan. 2021).

    Rn. 29 Hierzu ausführlich BVerwG, Urteil vom 19. September 2018 - 8 C 16/17 -, juris Rn. 15 ff.

    Rn. 31 BVerwG, Urteile vom 19. September 2000 - 9 C 12/00 -, juris Rn. 8, und vom 19. September 2018- 8 C 16/17 -, juris Rn. 21.

    Rn. 35 BVerwG, Urteile vom 26. Juli 2006 - 6 C 20/05 -, juris Rn. 101, vom 18. Januar 2017 - 8 C 1/16 -, juris Rn. 15, und vom 19. September 2018 - 8 C 16/17 -, juris Rn. 23; Nds. OVG, Beschluss vom 19. Mai 2021 - 1 ME 55/21 -, juris Rn. 11; OVG NRW, Beschluss vom 4. Februar 2019 - 4 B 1137/18 -, juris Rn. 14, und Urteil vom 17. Juni 2020 - 4 A 436/17 -, juris Rn. 58 f.

    Rn. 39 BVerwG, Urteile vom 18. Januar 2017 - 8 C 1/16 -, juris Rn. 17, und BVerwG, Urteil vom 19. September 2018 - 8 C 16/17 -, juris Rn. 24; OVG NRW Urteil vom 17. Juni 2020 - 4 A 436/17 -, juris Rn. 72.

    Rn. 45 BVerwG, Urteil vom 19. September 2018 - 8 C 16/17 -, juris Rn. 24.

    Rn. 120 BVerwG, Urteile vom 29. Oktober 2008 - 6 C 38.07 -, juris Rn. 61, und vom 19. September 2018- 8 C 16/17 -, juris Rn. 27; OVG NRW, Urteil vom 17. Juni 2020 - 4 A 436/17 -, juris Rn. 76.

  • VG Gießen, 24.09.2024 - 4 K 1164/24

    Zucht von Savannah-Rassekatzen

    Das ergibt sich aus dem systematischen Zusammenhang mit §§ 48, 49 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 HVwVfG und aus den Gesetzesmaterialien zum Verwaltungsverfahrensgesetz des Bundes, die auf die Übereinstimmung der Verfügung mit der Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt ihres Erlasses abstellen (vgl. BVerwG, Urt. v. 19.09.2018 - 8 C 16/17, Rn. 13, Juris).

    Unter den Bedingungen, unter denen ein begünstigender rechtmäßiger Verwaltungsakt widerrufen werden kann, darf er zwar - erst recht - bei ursprünglicher Rechtswidrigkeit widerrufen werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 19.09.2018 - 8 C 16/17, Rn. 14, Juris).

    Dies setzt jedoch voraus, dass einer der Widerrufsgründe in § 49 Abs. 2 HVwVfG einschlägig ist (BVerwG, Urt. v. 19.09.2018 - 8 C 16/17, Rn. 12, Juris).

    Die Anwendung des § 49 Abs. 2 S. 1 Nr. 3 HVwVfG auf ursprünglich rechtswidrige Verwaltungsakte ist nicht denklogisch ausgeschlossen (BVerwG, Urt. v. 19.09.2018 - 8 C 16/17, Rn. 15, Juris).

    Dann sind nachträglich Tatsachen eingetreten, derentwegen die Behörde auch unabhängig von den ursprünglichen Mängeln des Verwaltungsakts berechtigt wäre, diesen nicht zu erlassen (BVerwG, Urt. v. 19.09.2018 - 8 C 16/17, Rn. 15, Juris).

    Wie bereits ausgeführt, kann die nachträgliche Kenntnis vom ursprünglichen Fehlern tatsächlicher Voraussetzungen nicht zum Widerruf gemäß § 49 Abs. 2 S. 1 Nr. 3 HVwVfG führen, sondern nur zur Rücknahme, weil nur dies der Gesetzessystematik (Differenzierung zwischen § 48 und § 49 HVwVfG) entspricht (BVerwG, Urt. v. 19.09.2018 - 8 C 16/17, Rn. 21, Juris;… Urt. v. 19.09.2000 - 9 C 12/00, Rn. 10, Juris).

    Ob eine förmliche Umdeutung gemäß § 47 HVwVfG entbehrlich ist, weil sich die Rücknahme ebenso wie der Widerruf auf die Aufhebung des Ausgangsverwaltungsakts richtet, bedarf hier keiner Entscheidung (offengelassen auch von BVerwG, Urt. v. 19.09.2018 - 8 C 16/17, Rn. 23, Juris).

    Diese Gewichtung trägt dem Zweck des § 48 Abs. 1 HVwVfG Rechnung und hält sich innerhalb der rechtlichen Grenzen des Ermessens (vgl. für die Ermessensausübung im Falle der Umdeutung eines Widerrufs- in einen Rücknahmebescheid BVerwG, Urt. v. 19.09.2018 - 8 C 16/17, Rn. 27, Juris).

  • BVerwG, 29.04.2021 - 4 C 2.19

    Vorläufige Untersagung des Betriebs eines Offshore-Windparks wegen …

    Dies gilt zum einen für neue wissenschaftliche Erkenntnisse; schlägt sich der wissenschaftliche Fortschritt in allgemein anerkannten Standards etwa zur Abschätzung zukünftiger Entwicklungen nieder, sind diese als neue Tatsachen zu betrachten, die die Bestandskraft überwinden können (vgl. etwa BVerwG, Beschlüsse vom 16. Juli 1982 - 7 B 190.81 - Buchholz 421 Kultur- und Schulwesen Nr. 80 S. 24 und vom 15. Februar 1988 - 7 B 219.87 - Buchholz 406.25 § 48 BImSchG Nr. 2 S. 1 f.;… Urteile vom 28. April 2016 - 4 A 2.15 - BVerwGE 155, 81 Rn. 36 und vom 19. September 2018 - 8 C 16.17 - BVerwGE 163, 102 Rn. 20;… Schoch, in: Schoch/Schneider, VwVfG, Stand Juli 2020, § 49 Rn. 111, 113).
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