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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 29.11.2024 - 8 CS 24.1462   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2024,36528
VGH Bayern, 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 (https://dejure.org/2024,36528)
VGH Bayern, Entscheidung vom 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 (https://dejure.org/2024,36528)
VGH Bayern, Entscheidung vom 29. November 2024 - 8 CS 24.1462 (https://dejure.org/2024,36528)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    GG Art. 2 Abs. 1, Abs. 2, Art. 12 ... Abs. 1, Art. 14 Abs. 1; VwGO § 42 Abs. 2, § 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 4, Abs. 3, Abs. 5, § 146; BayStrWG Art. 8 Abs. 1, Art. 14 Abs. 1, Abs. 3, Art. 17 Abs. 1; BayVwVfG Art. 40
    Erfolglose Beschwerde gegen befristete Teileinziehung einer Ortsstraße zur Einrichtung einer Fußgängerzone

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung einer Klage gegen eine befristete straßenrechtliche Teileinziehung zur probeweisen Einrichtung einer Fußgängerzone

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2025, 2051
 
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Wird zitiert von ... (15)Zitiert selbst (106)

  • OVG Niedersachsen, 24.01.2018 - 7 ME 110/17

    Verletzung von Anliegerrechten bei Teileinziehung des Gebietes des Osnabrücker …

    Auszug aus VGH Bayern, 29.11.2024 - 8 CS 24.1462
    Der Antragsteller muss hinreichend substantiiert Tatsachen vortragen, die eine Rechtsverletzung als möglich erscheinen lassen (vgl. NdsOVG, B.v. 24.1.2018 - 7 ME 110/17 - DVBl 2018, 310 = juris Rn. 5).

    Rn. 43 b) Im Übrigen hat ein Straßenanlieger verkehrslenkende Maßnahmen, die möglicherweise zu einem Anwachsen des Straßenverkehrs vor seinem Grundstück führen, als situationsbedingte Folge der Wohnlage an einer Straße grundsätzlich hinzunehmen (…vgl. BayVGH, U.v. 1.6.1999 - 11 B 93.1721 - juris Rn. 80; NdsOVG, B.v. 24.1.2018 - 7 ME 110/17 - DVBl 2018, 310 = juris Rn. 7 f.;… Sauthoff, Öffentliche Straßen, Rn. 293).

    Eine Verletzung in eigenen Rechten entsprechend § 42 Abs. 2 VwGO durch von einer Teileinziehung bewirkte Verkehrsverlagerungen käme ausnahmsweise allenfalls dann in Betracht, wenn die durch die Teileinziehung ausgelöste zusätzliche Immissionsbelastung die Gesundheit der Anlieger in den umliegenden Straßen schädigen kann (vgl. NdsOVG, B.v. 24.1.2018 - 7 ME 110/17 - DVBl 2018, 310 = juris Rn. 12;… Sauthoff, Öffentliche Straßen, Rn. 279).

    Der abweichenden Rechtsprechung des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts (…NdsOVG, B.v. 11.7.2014 - 10 ME 99/13 - NdsVBl 2015, 24 = juris Rn. 33; B.v. 24.1.2018 - 7 ME 110/17 - NVwZ-RR 2018, 472 = juris Rn. 21 ff.) vermag der Senat angesichts des klaren Wortlauts des § 80 Abs. 2 Nr. 4 VwGO nicht zu folgen (das Gesetz spricht "von der Behörde, die den Verwaltungsakt erlassen hat" und nicht etwa "von der für den Verwaltungsakt zuständigen Behörde").

  • BVerwG, 08.09.1993 - 11 C 38.92

    Anfahrbarkeit von Wohngrundstücken in einer Fußgängerzone mit Kfz

    Auszug aus VGH Bayern, 29.11.2024 - 8 CS 24.1462
    Vor Einschränkungen oder Erschwernissen der Zufahrtsmöglichkeiten zu Wohngrundstücken schützt der Anliegergebrauch regelmäßig nicht, solange die Straße als Verkehrsmittler erhalten bleibt (…vgl. BayVGH, U.v. 15.3.2006 - 8 B 05.1356 - BayVBl 2007, 45 = juris Leitsatz 3 und Rn. 38;… B.v. 6.10.2011 - 8 CS 11.1220 - BayVBl. 2012, 666 = juris Rn. 13 f.; vgl. auch BVerwG, U.v. 8.9.1993 - 11 C 38.92 - BVerwGE 94, 136 = juris Leitsatz 1 und Rn. 12 f.).

    Denn in einer Fußgängerzone muss vor allem die Sicherheit und Leichtigkeit des Fußgängerverkehrs gewährleistet werden (vgl. BVerwG, U.v. 8.9.1993 - 11 C 38.92 - BVerwGE 94, 136 = juris Leitsatz 1 und Rn. 15;… OVG LSA, U.v. 25.11.2021 - 2 L 80/19 - LKV 2022, 131 = juris Rn. 60).

    Denn angemessen ist im Einzelfall nicht jede Nutzung der Straße, zu der das Grundeigentum Gelegenheit bietet, sondern - gerade auch in Fußgängerzonen (vgl. BVerwG, U.v. 8.9.1993 - 11 C 38.92 - BVerwGE 94, 136 = juris Rn. 12 ff.) - ausschließlich das, was aus dem Grundstück von seiner sowohl der Rechtslage als auch den tatsächlichen Gegebenheiten entsprechenden Nutzung als Bedürfnis hervorgeht (…vgl. Wiget in Zeitler, BayStrWG, Art. 14 Rn. 66;… VGH BW, U.v. 4.5.2023 - 5 S 1941/22 - juris Rn. 80).

  • VGH Bayern, 15.03.2006 - 8 B 05.1356

    Anliegergebrauch und Grundstückszufahrt

    Auszug aus VGH Bayern, 29.11.2024 - 8 CS 24.1462
    Dieses Rechtsinstitut, das nicht aus Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG, sondern aus dem einfachen Recht herzuleiten ist (…vgl. BVerwG, B.v. 11.5.1999 - 4 VR 7.99 - NVwZ 1999, 1341 = juris Rn. 5; BayVGH, U.v. 15.3.2006 - 8 B 05.1356 - BayVBl 2007, 45 = juris Rn. 25 ff.), vermittelt dem Anlieger einer öffentlichen Straße über die Regelungen der Art. 14 Abs. 1, Art. 17 BayStrWG hinaus eine besondere Stellung, weil er auf den Gemeingebrauch in einer spezifisch gesteigerten Weise angewiesen ist.

    Vor Einschränkungen oder Erschwernissen der Zufahrtsmöglichkeiten zu Wohngrundstücken schützt der Anliegergebrauch regelmäßig nicht, solange die Straße als Verkehrsmittler erhalten bleibt (vgl. BayVGH, U.v. 15.3.2006 - 8 B 05.1356 - BayVBl 2007, 45 = juris Leitsatz 3 und Rn. 38;… B.v. 6.10.2011 - 8 CS 11.1220 - BayVBl. 2012, 666 = juris Rn. 13 f.;… vgl. auch BVerwG, U.v. 8.9.1993 - 11 C 38.92 - BVerwGE 94, 136 = juris Leitsatz 1 und Rn. 12 f.).

    Rn. 37 Die uneingeschränkte Anfahrmöglichkeit mit Kraftfahrzeugen gehört bei einem innerörtlichen Wohngrundstück selbst bei vorhandenen Garagen oder Stellplätzen nicht zum geschützten Kernbereich des Anliegergebrauchs (vgl. BayVGH, U.v. 15.3.2006 - 8 B 05.1356 - BayVBl 2007, 45 = juris Rn. 38;… B.v. 27.5.2021 - 8 CE 21.1289 - juris Rn. 12 m.w.N.;… B.v. 16.5.2023 - 8 ZB 22.2586 - juris Rn. 24).

  • VerfGH Berlin, 25.06.2025 - VerfGH 43/22

    Antrag auf Einleitung des Volksbegehrens "Berlin autofrei" ist zulässig

    Nach der in der Rechtsprechung verwendeten Formel muss sich der Benutzer, der am Gemeingebrauch teilhat, "mit dem abfinden, was und wie lange es geboten wird" (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 10. Juni 2009 - 1 BvR 198/08 -, juris Rn. 23; BVerwG…, Beschluss vom 4. Oktober 2007 - 4 BN 40.07 -, juris Rn. 5 …und Urteil vom 25. Juni 1969 - IV C 77.67 -, juris Rn. 20; Bayerischer VGH, Beschluss vom 29. November 2024 - 8 CS 24.1462 -, juris Rn. 29; OVG Schleswig-Holstein…, Beschluss vom 1. September 2017 - 1 MB 14/17 -, juris Rn. 19 f.; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 22. Februar 1999 - 5 S 172/99 -, juris Rn. 4).

    Die Zufahrt beziehungsweise der Zugang zur Straße schafft die Grundvoraussetzungen, derer es bedarf, um an der verkehrlichen Kommunikation teilzunehmen (BVerwG…, Beschluss vom 11. Mai 1999 - 4 VR 7/99 -, juris Rn. 5; Bayerischer VGH, Beschluss vom 29. November 2024 - 8 CS 24.1462 -, juris Rn. 36).

    Das grundrechtlich geschützte Recht auf Anliegergebrauch schützt regelmäßig nicht vor solchen Erschwernissen des Zugangs, die sich aus seiner besonderen örtlichen Lage ergeben, insbesondere im innerstädtischen Ballungsraum, solange die Straße als Verkehrsmittler erhalten bleibt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 8. September 1993 - 11 C 38/92 -, juris Rn. 12 zu Wohngrundstücken in einer Fußgängerzone; Bayerischer VGH, Beschluss vom 29. November 2024 - 8 CS 24.1462 -, juris Rn. 36 f.).

    Mit dem Wegfall bzw. einer Beschränkung des Gemeingebrauchs entfällt die Grundlage für die Ausübung des Gemeingebrauchs und damit auch die Grundlage für die mögliche Geltendmachung entsprechender subjektiver Rechtspositionen, einschließlich der allgemeinen Handlungsfreiheit (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 10. Juni 2009 - 1 BvR 198/08 -, juris Rn. 23; BVerwG…, Urteil vom 25. Juni 1969 - IV C 77.67 -, juris Rn. 20; Bayerischer VGH, Beschluss vom 29. November 2024 - 8 CS 24.1462 -, juris Rn. 29; OVG Schleswig-Holstein…, Beschluss vom 1. September 2017 - 1 MB 14/17 -, juris Rn. 19 f.).

  • VGH Baden-Württemberg, 30.06.2026 - 13 S 2096/25

    Rechtmäßigkeit eines straßenverkehrsrechtlichen Durchfahrtsverbots; …

    Zufahrtserschwernisse durch Umwege - auch wenn diese mehrere Kilometer betragen (hierzu vgl. OVG Schleswig-Holstein…, Urteil vom 28.09.2023 - 4 KS 3/21 - juris Rn. 91) - sind grundsätzlich hinzunehmen (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 11.05.1999 - 4 VR 7.99 - juris Rn. 7;… Urteile vom 08.09.1993 - 11 C 38.92 - juris Rn. 12 …und vom 20.05.1987 - 7 C 60.85 - juris Rn. 11; BayVGH, Beschlüsse vom 29.11.2024 a. a. O. Rn. 36 …und vom 24.04.2009 - 8 ZB 09.00469 - juris Rn. 7).

    Die faktische Betroffenheit der Klägerin ist insoweit allenfalls ein bloßer Rechtsreflex des Durchfahrtsverbots ohne berufsregelnde Tendenz (…vgl. auch Urteil des Senats vom 08.11.2023 - 13 S 1059/22 - juris Rn. 51 f. zu einem Verbot der Benutzung eines Seitenstreifens auf Bundesautobahnen; BayVGH, Beschluss vom 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - juris Rn. 23 zu einer befristeten straßenrechtlichen Teileinziehung; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 07.02.2023 - 8 A 2916/21 - juris Rn. 26 ff. zu einer Anordnung einer Fahrradstraße; vgl. ferner BVerwG…, Urteil vom 15.12.2011 a. a. O. Rn. 31; BayVGH…, Urteil vom 24.07.2024 a. a. O. Rn. 27 jew. zu der berufsregelnden Tendenz eines Durchfahrverbots für einen Fuhrunternehmer, die für ihn wirtschaftlich günstigste Fahrtroute auszuwählen).

  • VGH Bayern, 05.05.2026 - 8 B 24.1459

    Nichtigkeitsfeststellung einer straßenrechtlichen Widmung, Teilbarkeit der …

    Der Benutzer einer Straße muss sich vielmehr mit dem abfinden, was an Verkehrsverbindung dargeboten wird und wie lange dies erfolgt (…vgl. BVerfG, B.v. 10.6.2009 - 1 BvR 198/08 - NVwZ 2009, 1426 - juris Rn. 23;… BVerwG, U.v. 25.6.1969 - IV C 77.67 - BVerwGE 32, 222 - juris Rn. 20; BayVGH, B.v. 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - BayVBl 2025, 190 - juris Rn. 35 m.w.N.;… Häußler in Zeitler, BayStrWG, Art. 8 Rn. 49 m.w.N.).

    Ohne das Hinzutreten besonderer Umstände, die von den atypische Umständen des Einzelfalls geprägt sein müssen, findet keine allgemeine Rechtmäßigkeitskontrolle solcher straßenrechtlicher Verfügungen statt (BayVGH, B.v. 22.10.2015 - 8 ZB 13.647 u.a. - BayVBl 2017, 235 - juris Rn 13; B.v. 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - BayVBl 2025, 190 - juris Rn. 39;… B.v. 16.12.2025 - 8 ZB 25.1519 - juris Rn. 13; Allesch, BayVBl 2022, 693).

    Das Rechtsinstitut des Anliegergebrauchs vermittelt folglich keinen absoluten Abwehranspruch gegen die Änderung oder Einziehung einer Straße, sondern gewährleistet lediglich die Verbindung mit dem öffentlichen Straßennetz überhaupt (…vgl. BayVGH, U.v. 20.12.2016 - 8 B 15.884 - VGH n.F. 69, 254 - juris Rn. 47;… B.v. 27.11.2024 - 8 ZB 23.1886 - juris Rn. 14; B.v. 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - BayVBl 2025, 190 - juris Rn. 36 f. m.w.N).

    Hiervon werden ausschließlich solche Fälle des Wegfalls oder schwerwiegender Einschränkungen der Erreichbarkeit eines Grundstücks mit der Folge gravierender Betroffenheiten des Nutzers oder Anliegers erfasst, in denen die straßenrechtliche Beschränkung aus sachfremden Motiven, mithin rechtsmissbräuchlich (§ 242 BGB analog) oder willkürlich (Art. 3 Abs. 1 GG) zulasten des Betroffenen erfolgt war (vgl. BayVGH, B.v. 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - BayVBl 2025, 190 - juris 39).

  • VG Hamburg, 30.01.2026 - 7 E 5887/25

    Erfolgloser Eilantrag gegen eine auf einer nicht-förmlichen Straßenplanung …

    Dementsprechend hat ein Straßenanlieger auch verkehrslenkende Maßnahmen, die möglicherweise zu einem Anwachsen des Straßenverkehrs vor seinem Grundstück führen, als sogenannte situationsbedingte Folge der Wohnlage an einer Straße grundsätzlich hinzunehmen (vgl. VGH München, Beschl. v. 29.11.2024, 8 CS 24.1462, juris Rn. 43).

    Auch die überdies von den Antragstellern jeweils geltend gemachte Gefahr erhöhter Staubildung auf der Rodigallee liegt nicht gesichert erkennbar oberhalb der für einen Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GG zu fordernden Erheblichkeitsschwelle; zum Maßstab trägt insoweit bei, dass auch gegen die (Teil-)Einziehung einer Straße allein unter Berufung auf die allgemeine Handlungsfreiheit kein Rechtsschutz gewährt wird (vgl. VGH München, Beschl. v. 29.11.2024, 8 CS 24.1462, juris Rn. 29 unter Bezugnahme auf BVerwG, Beschl. v. 6.4.2017, 7 B 10.16, juris insb. Rn. 9).

    reichenden Lieferverkehr (vgl. VGH München, Beschl. v. 29.11.2024, 8 CS 24.1462, juris Rn. 63 m.w.N.).

    Auch wenn angenommen wird, dass sich die Parksituation in jener Straße aufgrund des Umbaus des streitbefangenen Straßenabschnitts in der Rodigallee durch Ausweichverhalten erheblich verschlechtern wird, ist nicht hinreichend gesichert ersichtlich, dass - im Sinne der genannten rechtlichen Grenzen (vgl. o., VGH München, Beschl. v. 29.11.2024, 8 CS 24.1462, juris Rn. 63 m.w.N.) - der Lieferverkehr hier zwingend in unmittelbarer Nähe des Betriebs erfolgten müsste und dass die Nutzung des vorhandenen betriebseigenen Parkplatzes zu diesen Zwecken der Antragstellerin nicht möglich oder unzumutbar würde.

  • VGH Bayern, 07.08.2026 - 8 B 24.1470

    Nichtigkeit der Widmung zur Ortsstraße (verneint), Anliegergebrauch, ausreichende …

    Angemessen ist im Einzelfall nicht jede Nutzung der Straße, zu der das Grundeigentum Gelegenheit bietet, sondern ausschließlich das, was aus dem Grundstück von seiner sowohl der Rechtslage als auch den tatsächlichen Gegebenheiten entsprechenden Nutzung als Bedürfnis hervorgeht (vgl. BayVGH, B.v. 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - BayVBl 2025, 190 - juris Rn. 63 m.w.N.;… Wiget in Zeitler, BayStrWG, Art. 14 Rn. 66).
  • VG Hamburg, 03.06.2026 - 5 K 1371/25
    Im Übrigen muss sich jedoch der Benutzer mit dem abfinden, was und wie lange es geboten wird (…BVerfG, Nichtannahmebeschl. v. 10.6.2009, 1 BvR 198/08, juris Rn. 23 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urt. v. 25.6.1969, IV C 77.67, juris Rn. 20; VGH München, Beschl. v. 29.11.2024, 8 CS 24.1462, juris Rn. 35).

    Nur dazu verhält sich die von der Klägerin zitierte Entscheidung (…VG Köln, Beschl. v. 12.1.2024, 21 L 2380/23, juris Rn. 12;… bestätigend OVG Münster, a. a. O., Rn. 11 ff.; vgl. VGH München, Beschl. v. 29.11.2024, 8 CS 24.1462, juris Rn. 36 ff.) positiv.

    Darüber hinaus gehende Rechte vermögen sich aus Art. 14 GG nicht zu ergeben (…vgl. OVG Münster, Beschl. v. 14.3.2024, 11 B 88/24, juris Rn. 21 f. m. w. N.; VGH München, Beschl. v. 29.11.2024, 8 CS 24.1462, juris Rn. 36).

  • VGH Bayern, 25.02.2025 - 11 ZB 24.1336

    Ausnahmegenehmigung zum Parken vor der eigenen Grundstückszufahrt in einer …

    Vor Einschränkungen und Erschwernissen bei den Zufahrtsmöglichkeiten gewährt der Anliegergebrauch keinen Schutz, solange eine Straße als Verkehrsmittler erhalten bleibt (zuletzt BayVGH, B.v. 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - juris Rn. 36).
  • VG Köln, 23.04.2025 - 9 L 404/25

    Eilverfahren gegen Verweilverbot auf dem Brüsseler Platz in Köln erfolgreich

    Rn. 37 Vgl. auch Bay. VGH, Beschluss vom 29. November 2024 - 8 CS 24.1462 -, juris Rn. 30 (Teileinziehung einer Straße).
  • VG München, 29.07.2026 - M 31 S 26.5547

    Ablehnung zweier Eilanträge gegen die Allgemein- verfügung zum Wassersparen der …

    Der Antragsteller muss hinreichend substantiiert Tatsachen vortragen, die eine Rechtsverletzung als möglich erscheinen lassen (…vgl. NdsOVG, B.v. 24.1.2018 - 7 ME 110/17 - juris Rn. 5; zum Ganzen BayVGH, B.v. 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - juris Rn. 14).
  • VGH Bayern, 02.06.2026 - 8 B 24.224

    Nichtigkeit einer Einziehungsverfügung wegen fehlenden Regelungsobjekts (bejaht), …

    Der Anliegergebrauch sichert die Erreichbarkeit eines (Innerorts-)Grundstücks nicht uneingeschränkt, sondern nur in seinem Kern (…vgl. BayVGH, U.v. 15.3.2006 - 8 B 05.1356 - VGH n.F. 59, 24 - juris Leitsatz 3 und Rn. 38; B.v. 29.11.2024 - 8 CS 24.1462 - BayVBl 2025, 190 - juris Rn. 36;… vgl. auch BVerwG, U.v. 8.9.1993 - 11 C 38.92 - BVerwGE 94, 136 - juris Leitsatz 1 und Rn. 12 f.).
  • VG Köln, 23.04.2025 - 9 L 686/25
  • VG Köln, 23.04.2025 - 9 L 598/25
  • VG München, 03.07.2025 - M 16 S 23.4674

    Untersagung der Fortführung eines erlaubnispflichtigen Gewerbes, das ohne …

  • VG Ansbach, 09.01.2025 - AN 10 K 24.2791

    Kein Anspruch auf Priorisierung eines Kfz-Zulassungsdienstes

  • VGH Bayern, 14.04.2026 - 8 ZB 26.43

    Berufungszulassung (abgelehnt), Straßenbaulast für nicht ausgebauten öffentlicher …

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