Rechtsprechung
| OVG Berlin, 22.01.1991 - 8 S 6.91 |
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Zulässigkeitsvoraussetzungen der Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges gem. § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO; Anforderungen an den Begriff der öffentlich-rechtlichen Streitigkeit i. S. d. § 40 Abs. 1 VwGO; Abgrenzung der öffentlich-rechtlichen Streitigkeit von der zivilrechtlichen ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Berlin, 19.12.1990 - 1 A 656.90
- OVG Berlin, 22.01.1991 - 8 S 6.91
Papierfundstellen
- NJW 1991, 715
- ZIP 1991, 198
- NVwZ 1991, 387 (Ls.)
- NJ 1991, 268
- DVBl 1991, 584
- DB 1991, 433
- DÖV 1991, 385
Wird zitiert von ... (21) Zitiert selbst (4)
- BVerwG, 29.05.1990 - 7 B 30.90
Rechtsweg - Verpflichtungsklage - Juristische Person des Privatrechts - …
Auszug aus OVG Berlin, 22.01.1991 - 8 S 6.91
Die sogenannte Zweistufentheorie, welche etwaige Mehrphasigkeit der Aufgabenwahrnehmung erklärt und gegebenenfalls die Grundentscheidung der Exekutive als Inanspruchnahme von Sonderrecht des Staates versteht (vgl. u.a. BVerwGE 7, 180, 181 ff. [BVerwG 23.07.1958 - V C 328/56] ; 41, 127, 130 [BVerwG 25.10.1972 - VIII C 179/71] ; ständige Rechtsprechung bis DÖV 1990, 977 f.), greift nicht automatisch.Soweit sich aus dem TreuhG, dem VermG ( § 3 Abs. 3 VermG in Verbindung mit § 24 Abs. 1 TreuhG) oder anderen Rechtsquellen, insbesondere dem Grundgesetz formelle und materielle Bindungen zivilrechtlichen Handelns ergeben (…sogenanntes Verwaltungsprivatrecht, s. dazu allgemein statt anderer Erichsen, a.a.O., S. 358 ff.), sind diese nicht rechtswegbestimmend; vielmehr haben darüber die ordentlichen Gerichte im Rahmen ihrer Rechtswegzuständigkeit mitzuentscheiden (diesbezüglich zuletzt BVerwG, DÖV 1990, 977, 978 und zur Praxis nach dem TreuhG. StadtbezirkG Berlin-Mitte DtZ 1990, 288).
- BVerwG, 18.04.1985 - 3 C 34.84
Transparenzliste
Auszug aus OVG Berlin, 22.01.1991 - 8 S 6.91
Öffentlich-rechtlich ist eine Streitigkeit nur dann, wenn der Streitgegenstand eine unmittelbare Rechtsfolge eines dem öffentlichen Recht zuzuordnenden Rechtsverhältnisses zum Inhalt hat (BVerwGE 71, 183, 186) [BVerwG 18.04.1985 - 3 C 34/84] . - BVerwG, 25.10.1972 - VIII C 179.71
Auszug aus OVG Berlin, 22.01.1991 - 8 S 6.91
Die sogenannte Zweistufentheorie, welche etwaige Mehrphasigkeit der Aufgabenwahrnehmung erklärt und gegebenenfalls die Grundentscheidung der Exekutive als Inanspruchnahme von Sonderrecht des Staates versteht (vgl. u.a. BVerwGE 7, 180, 181 ff. [BVerwG 23.07.1958 - V C 328/56] ; 41, 127, 130 [BVerwG 25.10.1972 - VIII C 179/71] ; ständige Rechtsprechung bis DÖV 1990, 977 f.), greift nicht automatisch. - BVerwG, 23.07.1958 - V C 328.56
Zugehörigkeit einer Entscheidung über Gewährung oder Ablehnung eines für die …
Auszug aus OVG Berlin, 22.01.1991 - 8 S 6.91
Die sogenannte Zweistufentheorie, welche etwaige Mehrphasigkeit der Aufgabenwahrnehmung erklärt und gegebenenfalls die Grundentscheidung der Exekutive als Inanspruchnahme von Sonderrecht des Staates versteht (vgl. u.a. BVerwGE 7, 180, 181 ff. [BVerwG 23.07.1958 - V C 328/56] ; 41, 127, 130 [BVerwG 25.10.1972 - VIII C 179/71] ; ständige Rechtsprechung bis DÖV 1990, 977 f.), greift nicht automatisch.
- OVG Berlin-Brandenburg, 07.11.2005 - 8 S 93.05
Beihilfe, Gewährung im Rahmen einer Privatisierung, Vertrag, Negativentscheidung …
Schließlich steht auch der Beschluss des Senats vom 22. Januar 1991 (- OVG 8 S 6.91 - OVGE Bln Bd. 19, S. 23 ff = DVBl. 1991, 584) dem öffentlich-rechtlichen Charakter des Rückforderungsverhältnisses nicht entgegen. - BGH, 11.03.2004 - III ZR 90/03
Amtspflichten der Treuhandanstalt gegenüber einer Gemeinde
Die Privatisierungstätigkeit war zwar eine öffentliche Aufgabe; sie wurde aber in den Formen des privaten Rechts vollzogen (vgl. BVerwGE 100, 318, 321; KG NJW 1991, 2299; OVG Berlin NJW 1991, 715 f; VG Berlin NJW 1991, 1969 f; VIZ 1997, 695, 696; BezG Dresden VIZ 1992, 73, 74; Ebbing, Die Verkaufspraxis der Treuhandanstalt 1995 S. 322 ff; Weides JuS 1991, 818 ff; a.A. KG ZIP 1991, 407; VG Berlin NJW 1991, 376, 377 f;… Busche, RVI § 2 TreuhG Rn. 6 ff; s. auch Weimar ZIP 1993, 1 ff, 14). - OLG Düsseldorf, 23.10.2024 - 3 Kart 466/24
3. Kartellsenat weist Beschwerde der Rosneft Holdings Ltd. SA zurück
Eben deshalb hängt die Anwendbarkeit des § 5 Satz 2 EnSiG auch nicht davon ab, ob § 75 Abs. 4 EnWG unter den gegebenen Umständen - wie im Allgemeinen (OVG NRW…, Beschluss vom 9. Januar 2017 - 11 E 839/16, juris Rn. 19;… BT-Drucks. 20/4328, S. 19) - als abdrängende Sonderzuweisung wirkt, d.h. eine öffentlich-rechtliche Streitigkeit im Sinne von § 13 GVG, § 40 VwGO einer anderen Gerichtsbarkeit als der Verwaltungsgerichtsbarkeit zuweist (…a.A. BeckOK-EnSiR/Riemer, § 17 EnSiG Rn. 69 und § 17b Rn. 19 [Stand: 1. August 2024]; zur Abgrenzung von hoheitlichem und privatrechtlichem Handeln in Treuhandkonstellationen siehe BVerwG…, Urteil vom 10. Dezember 1998 - 7 C 41/97, juris Rn. 13; OVG Berlin, Beschluss vom 22. Januar 1991 - 8 S 6/91, ZIP 1991, 198, 199; Nothhelfer, NZKart 2018, 180 ff.; Weimar, DB 1993, 821 ff.; von Rom, WM 2023, 2118, 2120;… Thomas in Immenga/Mestmäcker, Wettbewerbsrecht 6. Auflage § 41 GWB Rn. 139).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2010 - 8 E 419/10
Eröffung des Verwaltungsrechtswegs für eine Streitigkeit über die Veräußerung …
Rn. 20 OVG M.-V., Beschluss vom 30.5.2007 - 3 O 58/07 -, juris, Rn. 14; vgl. auch OVG Berlin, Beschluss vom 22.1.1991 - 8 S 6/91 -, NJW 1991, 715 (zur Treuhandanstalt).Rn. 26 Vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 22.1.1991 8 S 6/91 -, NJW 1991, 715 (zur Treuhandanstalt).
- OLG Brandenburg, 13.02.1997 - 5 U 69/96
Abgrenzung zwischen Zivilrechtsweg und Verwaltungsrechtsweg; Zuständigkeit des …
Zwar erfüllt die THA/BvS - und die für sie handelnde BVVG - in bezug auf die Privatisierung ehemaligen (land- und forstwirtschaftlich genutzten) Volkseigentums eine öffentlichrechtliche Aufgabe (s. Art. 25 I EinigungsV; §§ 1 VI , 2 I TreuhG; §§ 1 1, 2 Satzung der THA v. 18.7. 1990; § 4 der 3. DVO/TreuhG; s. auch KG, NJW 1991, 360 und 2299; OVG Berlin, NJW 1991, 715 (716); VG Berlin, NJW 1991, 376 (377); VG Berlin, VIZ 1994, 141;… Weimar, TreuhG, 1993, § 2 Rdnr. 6ff., 8;… Ebbing, Die Verkaufspraxis der THA 1995, S. 318f.; Peinemann, AgrarR 1995, 225 (226, 227)).Die öffentlichrechtlichen Bindungen des Verwaltungsprivatrechts lassen indes die Einordnung des Rechtsverhältnisses als Privatrechtsverhältnis und die Eröffnung des Zivilrechtsweges nach § 13 GVG unberührt; dies gilt insbesondere auch für die Privatisierungstätigkeit der THA/BvS und der von ihr beauftragten BVVG (…so auch Palandt/Heinrichs, vor § 305 BGB Rdnr. 41; OVG Berlin, NJW 1991, 715 (716); KG, VIZ 1991, 37 = NJW 1991, 2299; KG, VIZ 1994, 252 (253) und 494 (495); VG Berlin, NJW 1991, 141; Baumbach/Albers, § 13 GVG Rdnr. 65 m.w. Nachw.; Peinemann, AgrarR 1995, 225 (227, 230); Horn, DB 1995, 309 (310); Hormann, VIZ 1996, 1; Ebbing, S. 321ff.; diff.
- OLG Brandenburg, 03.02.1997 - 5 U 69/96 Zwar erfüllt die THA/BvS - und die für sie handelnde BWG - in bezug auf die Privatisierung ehemaligen (land- und forstwirtschaftlich genutzten) Volkseigentums eine öffentlich-rechtliche Aufgabe (s. Art. 25 Abs. 1 EinigungsV; § 1 Abs. 6, § 2 Abs. 1 TreuhandG; § 1 Abs. 1, § 2 der Satzung der Treuhandanstalt vom 18. Juli 1990; § 4 der 3. DVO/TreuhandG;… s. auch KG NJW 1991, S. 360 und S. 2299; OVG Berlin NJW 1991, S. 715, 716;… VG Berlin NJW 1991, S. 376, 377;… VG Berlin VIZ 1994, S. 141;… Weimar, TreuhandG, 1993, § 2 Rdn. 6 ff., 8;… Ebbing, Die Verkaufspraxis der Treuhandanstalt, 1995, S. 318 f.;… Peinemann, AgrarR 1995, S. 225, 226, 227).
Die öffentlich-rechtlichen Bindungen des Verwaltungsprivatrechts lassen indes die Einordnung des Rechtsverhältnisses als Privatrechtsverhältnis und die Eröffnung des Zivilrechtsweges nach § 13 GVG unberührt; dies gilt insbesondere auch für die Privatisierungstätigkeit der THA/BvS und der von ihr beauftragten BWG (so auch Palandt/Heinrichs, a.a.O., vor § 305 Rdn. 41; OVG Berlin NJW 1991, S. 715, 716; KG NJW 1991, S. 2299; KG VIZ 1994, S. 252, 253 und S. 494, 495; VG Berlin NJW 1991, S. 141 f.; Baumbach/Albers, a.a.O., § 13 GVG Rdn. 65 m.w.Nw.; Peinemann, AgrarR 1995, S. 225, 227, 230; Horn, DB 1995, S. 309, 310; Hormann, VIZ 1996, S. 1; Ebbing, a.a.O., S. 321 ff.; diff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2005 - 4 E 1039/04
Öffentlich-rechtliche Natur einer Zuwendungsgewährung im sog. Bankenverfahren; …
etwa: BVerwG, Urteil vom 28.6.1968 - 7 C 118.66 -, NJW 1969, 809; OVG Berlin, Beschluss vom 22.1.1991 - 8 S 6/91 -, NJW 1991, 715; OVG NRW, Urteil vom 22.9.1982 - 4 A 989/81 -, GewArch 1984, 227. - VG Berlin, 15.03.1991 - 1 A 693.90
Rückübereignung eines Betriebsgrundstücks in der ehemaligen DDR; Verlassen der …
Maßgeblich seien somit die Überlegungen des Oberverwaltungsgerichts in seinem Beschluß vom 22. Januar 1991 - OVG 8 S 6.91 -.Dabei bedarf es keiner erneuten Auseinandersetzung mit der Problematik, ob Streitigkeiten der vorliegenden Art bürgerliche (so OVG Berlin, Beschluß vom 22. Januar 1991 - OVG 8 S 6.91 - DB 1991, 433 [OVG Berlin 22.01.1991 - 8 S 6/91] = LKV 1991, 110) oder öffentlich-rechtliche Streitigkeiten (so noch Beschluß der Kammer vom 19. Dezember 1990 - VG 1 A 656.90 - NJW 1991, 376) sind.
- BezG Dresden, 24.04.1992 - II S 5/92 Es ist anerkannt, daß die Unterlassungspflicht auf Grund der Verfügungsbeschränkungen des § 3 Abs. 3 Satz 1 VermG zivilrechtlicher Natur ist (OVG Berlin, Beschl. v. 22.01.1991, NJW 1991, 715 ; Bezirksgericht Dresden - 2. Zivilsenat -, Urteil v. 12.11.1991, Neue Justiz 1992, 37/38; Säcker-Hummert, Münchener Kommentar, Zivilrecht im Einigungsvertrag, RdNr. 1054; Busche, VIZ 1991, 49/50; Stapenhorst, VIZ 1991, 85/86 mit weiteren Nachweisen; Kohler, VIZ 1992, 130/132).
Der Vorbehalt in § 152 Abs. 1 VwGO in bezug auf § 17a Abs. 4 Satz 4 GVG gilt daher nicht für Verfahren wegen vorläufigen Rechtsschutzes (so auch OVG Berlin, Beschluß vom 22.01.1991, NJW 1991, 715/716).
- VG Berlin, 15.08.2005 - 20 A 135.05
Warnow Werft darf gemeinschaftsrechtswidrige Beihilfe vorerst behalten
Für das vorliegende Verfahren kann schließlich offen bleiben, ob die Voraussetzungen des allgemeinen öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruchs, insbesondere eine öffentlich-rechtliche Leistungserlangung, überhaupt gegeben sind oder ob die der Antragstellerin beziehungsweise einem Rechtsvorgänger gewährte Leistung - unabhängig von ihrer rechtlichen Einordnung als Beihilfe und unabhängig von der Frage ihrer Rechtmäßigkeit - ausschließlich als privatrechtliches Handeln der Rechtsvorgängerin der Antragsgegnerin, der Treuhandanstalt, einzuordnen ist, wofür der Inhalt des notariellen Privatisierungsvertrages vom 7. Oktober 1992 in der Fassung der Änderungsvereinbarung vom 30. April 1993 sprechen könnte (vgl. Oberverwaltungsgericht Berlin, Beschluss vom 22. Januar 1991 - OVG 8 S 6.91 -, DÖV 1991. S. 385 f.). - OLG Brandenburg, 20.01.1997 - 2 Ws 249/96
- OLG Frankfurt, 25.01.2016 - 20 WLw 2/15
Für eine Klage, mit welcher ein im Ausbietungsverfahren über die Verpachtung …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.05.2007 - 3 O 58/07
Rechtsweg im Rahmen der Durchführung eines Bieterverfahrens
- VG Berlin, 05.06.1991 - 1 A 72.91
Abfindungszahlungen für entlassene Mitarbeiter der Sozialistischen Einheitspartei …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2003 - 4 B 2314/02
Rückforderungsanspruch der Investitionsbank gegen die Hausbank ; Antrag auf …
- VG Berlin, 06.06.1991 - 1 A 145.91
Veräußerung von Gesellschaftsanteilen eines Verlages und einer Druckerei ; …
- VG Magdeburg, 02.09.1998 - B 7 K 427/98
Flächenerwerbsprogramm als EU-rechtswidrige Subvention
- VG Berlin, 24.01.1991 - 1 A 690.90
Rechtsweg zu den Verwaltungsgerichten; Zivilrechtlicher Charakter …
- LG Berlin, 11.10.1991 - 9 O 338/91
Wechsel des Rechtsträgers von Volkseigentum an einem Grundstück; Rechtmäßigkeit …
- VG Berlin, 24.05.1991 - 1 A 152.91
Anspruch auf Zuschlagserteilung für den Kauf einer Buchhandlung; Durch das …
- VG Berlin, 05.06.1991 - 1 A 44.91
Entziehung der Verfügungsbefugnis und Anordnung der treuhänderischen Verwaltung …
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