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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2018,41780
OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18 (https://dejure.org/2018,41780)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 07.12.2018 - 9 ME 142/18 (https://dejure.org/2018,41780)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 07. Dezember 2018 - 9 ME 142/18 (https://dejure.org/2018,41780)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 1 Abs 2 Nr 4 AO; § ... 122 Abs 1 S 1 AO; § 122 Abs 2 Nr 1 AO; § 169 Abs 2 Nr 2 AO; § 171 Abs 10 S 2 AO; § 171 Abs 10 S 1 AO; § 184 Abs 1 S 1 AO; § 184 Abs 3 AO; § 186 AO; § 188 Abs 1 AO; § 233a AO; § 3 Abs 2 AO; § 47 AO; § 78 Nr 2 AO; § 80 Abs 1 S 1 VwGO; § 80 Abs 2 S 1 Nr 1 VwGO
    Ablaufhemmung; Absendedatum; Bekanntgabe; Bekanntgabefiktion; Beweisvorsorge; Bindungswirkung; Festsetzungsfrist; Festsetzungsverjährung; Folgebescheid; Gewerbesteuer; Gewerbesteuermessbescheid; Grundlagenbescheid; Inhaltsadressat; Kenntnisnahme; Legalitätsprinzip; ...

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Erhebung von Gewerbesteuern: Wann endet die Festsetzungsfrist?

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2019, 617
 
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Wird zitiert von ... (3)Zitiert selbst (24)

  • BFH, 27.03.1996 - I R 83/94

    Nachprüfungsvorbehalt zum Zerlegungsbescheid ist allen am Zerlegungsverfahren …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    Erforderlich ist insoweit eine Bekanntgabe an sämtliche Beteiligte des Zerlegungsverfahren i. S. d. § 186 AO (vgl. BFH, Urteil vom 27.3.1996 - I R 83/94 - BFHE 180, 227 = juris Rn. 14), d. h. sowohl an den Steuerpflichtigen als auch an die Steuerberechtigten, denen ein Anteil am Steuermessbetrag zugeteilt worden ist oder die einen Anteil beanspruchen.

    Denn mit ihm wird sowohl das Verhältnis zwischen dem Steuerpflichtigen und den Steuerberechtigten als auch das Verhältnis der Steuerberechtigten zueinander geregelt (vgl. BFH, Urteil vom 27.3.1996, a. a. O., Rn. 16).

    Wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat, ist § 188 Abs. 1 AO so zu verstehen, dass dem Steuerpflichtigen der vollständige Zerlegungsbescheid und den einzelnen steuerberechtigten Gemeinden ein kurzgefasster Bescheid mit den sie betreffenden Daten bekanntzugeben ist (vgl. BFH, Urteil vom 27.3.1996, a. a. O., Rn. 16; siehe auch den Bericht und Antrag des Finanzausschusses vom 7.11.1975 zum Entwurf einer Abgabenordnung, BT-Drucks. 7/4292, S.34).

    Dabei ist der Inhalt des dem Steuerpflichtigen bekanntzugebenden Bescheids nicht vorrangig (vgl. BFH, Urteil vom 27.3.1996, a. a. O., Rn. 16).

  • BFH, 06.07.2011 - III S 4/11

    Prozesskostenhilfe - Abweisung einer Klage wegen Versäumung der Klagefrist als …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    Steht nur das Datum eines Bescheids, nicht aber das Datum seiner Aufgabe zur Post fest, ist die Zugangsfiktion nicht anwendbar (vgl. BFH, Beschluss vom 6.7.2011 - III S 4/11 (PKH) - juris Rn. 11;… Urteil vom 22.5.2002 - VIII R 53/00 - juris Rn. 12).

    Bei einer Erstellung der Bescheide durch ein Rechenzentrum kann nicht ohne weitere Sachaufklärung in Bezug auf die genauen Abläufe im betreffenden Rechenzentrum von der Erstellung bis zur Absendung der Bescheide davon ausgegangen werden, dass aufgrund des Bescheiddatums der Absendetag feststeht (vgl. BFH, Beschlüsse vom 6.7.2011, a. a. O., Rn. 11;… vom 23.8.2005 - V B 115/04 - juris Rn. 7 f.; vgl. auch BFH…, Urteil vom 28.9.2000 - III R 43/97 - BFHE 193, 28 = juris Rn. 27 ff.).

  • BFH, 22.05.2002 - VIII R 53/00

    Zugangsfiktion des § 122 Abs. 2 Nr. 1 AO

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    Steht nur das Datum eines Bescheids, nicht aber das Datum seiner Aufgabe zur Post fest, ist die Zugangsfiktion nicht anwendbar (vgl. BFH…, Beschluss vom 6.7.2011 - III S 4/11 (PKH) - juris Rn. 11; Urteil vom 22.5.2002 - VIII R 53/00 - juris Rn. 12).

    Vielmehr ist in der Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs geklärt, dass das auf einem Bescheid aufgedruckte Datum nicht zwingend mit dem Tag der Aufgabe eines Bescheids zur Post identisch ist (vgl. BFH, Urteile vom 22.5.2002 - VIII R 53/00 - juris Rn. 12;… vom 3.5.2001 - III R 56/98 - ZKF 2002, 186 = juris Rn. 14;… vom 19.12.1984 - I R 7/82 - BFHE 143, 200 = juris Rn. 8).

  • VG Gelsenkirchen, 29.02.2016 - 13 L 2292/15

    Nachweis des Zugangs eines Bescheids über Friedhofsgebühren

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    Das Verwaltungsgericht Gelsenkirchen habe zu einem ähnlichen Fall in einem Beschluss vom 29. Februar 2016 (13 L 2292/15) ausgeführt, es widerspreche der Erfahrung des täglichen Lebens, dass mehrere an eine Person gerichtete Schriftstücke auf dem Postweg verloren gingen.

    Die dieser höchstrichterlichen Rechtsprechung widersprechende Ansicht des Verwaltungsgerichts Gelsenkirchen in seinem Beschluss vom 29. Februar 2016 (13 L 2292/15), wonach das schlichte Bestreiten des Betroffenen, dass ihm ein Verwaltungsakt zugegangen sei, regelmäßig nicht ausreicht, um die Zugangsvermutung nach § 122 Abs. 2 AO zu entkräften, teilt der Senat nicht.

  • BFH, 13.05.1993 - IV R 1/91

    Außenprüfung - Gewerbesteuer - Verjährung - Gewerbesteuer - Zerlegungsbescheid

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    Etwas Anderes gilt hingegen für auf §§ 185 ff. AO beruhende Zerlegungsbescheide des Finanzamts über die Aufteilung eines Grundsteuer- oder Gewerbesteuermessbetrags auf die einzelnen hebeberechtigten Gemeinden, bei denen es sich - wie bei Grund- und Gewerbesteuermessbescheiden - um Grundlagenbescheide i. S. d. § 171 Abs. 10 Satz 1 AO für die Grund- bzw. Gewerbesteuerbescheide handelt (vgl. BFH, Urteil vom 13.5.1993 - IV R 1/91 - BFHE 172, 97 = juris Rn. 14;… Banniza, a. a. O., § 171 AO Rn. 208;… Tipke/Kruse, AO, FGO, Kommentar, Stand: Aug. 2018, § 188 AO Rn. 1 und 91).
  • BFH, 14.06.2018 - III R 27/17

    Bekanntgabe von Verwaltungsakten: Widerlegung der Zugangsvermutung bei …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    Sie gilt nicht für diejenigen Fälle, in denen der Adressat - wie hier die Antragsgegnerin - den Zugang des Schriftstücks überhaupt bestreitet (vgl. BFH, Urteil vom 14.6.2018 - III R 27/17 - juris Rn. 9;… Beschlüsse vom 18.4.2013 - X B 47/12 - juris Rn. 14;… vom 20.10.2011 - V B 17/11 - ZSteu 2012, R1382 = juris Rn. 14, Senatsbeschluss vom 3.12.2018 - 9 LA 124/18 -).
  • BFH, 11.11.2009 - II R 14/08

    Korrektur eines Einheitswertbescheids nach Ablauf der Feststellungsfrist

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    So sind die Grund- und Gewerbesteuermessbescheide der Finanzämter i. S. d. § 184 Abs. 1 Satz 1 AO - bei denen es sich um Grundlagenbescheide i. S. d. § 171 Abs. 10 Satz 1 AO für die Grund- bzw. Gewerbesteuerbescheide der hebeberechtigten Gemeinden handelt (…vgl. BFH, Urteile vom 7.9.2016 - IV R 31/13 - BFHE 255, 266 = juris Rn. 33; vom 11.11.2009 - II R 14/08 - BFHE 228, 1 = juris Rn. 17) - nur den Grund- bzw. Gewerbesteuerpflichtigen bekanntzugeben.
  • BFH, 20.10.2011 - V B 17/11

    Bekanntgabe von Steuerbescheiden

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    Sie gilt nicht für diejenigen Fälle, in denen der Adressat - wie hier die Antragsgegnerin - den Zugang des Schriftstücks überhaupt bestreitet (vgl. BFH…, Urteil vom 14.6.2018 - III R 27/17 - juris Rn. 9;… Beschlüsse vom 18.4.2013 - X B 47/12 - juris Rn. 14; vom 20.10.2011 - V B 17/11 - ZSteu 2012, R1382 = juris Rn. 14, Senatsbeschluss vom 3.12.2018 - 9 LA 124/18 -).
  • BFH, 19.01.2005 - X R 14/04

    Hemmung des Ablaufs der Festsetzungsfrist für Folgesteuern

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    Rn. 17 Angesichts des unbeschränkten Wortlauts von § 171 Abs. 10 Satz 1 AO, des der Abgabenordnung zu entnehmenden allgemeinen Begriffsverständnisses der Bekanntgabe eines Verwaltungsakts und der unterschiedlichen gesetzlichen Bekanntgabeerfordernisse je nach Art des Grundlagenbescheids liegt eine Auslegung des § 171 Abs. 10 Satz 1 AO dahingehend nahe, dass die Festsetzungsfrist nicht vor Ablauf von zwei Jahren nach Bekanntgabe des Grundlagenbescheids an den- oder diejenigen, denen er von Gesetzes wegen bekannt zu geben ist und um dessen oder deren konkretes Steuerverhältnis es geht, endet (vgl. auch BFH, Urteil vom 19.1.2005 - X R 14/04 - BFHE 208, 410 = juris Rn. 11: "Bekanntgabe des Grundlagenbescheids (§ 122 AO 1977) an den/die Adressaten").
  • BFH, 07.09.2016 - IV R 31/13

    Keine Bindungswirkung des Gewerbesteuermessbescheids für den …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 07.12.2018 - 9 ME 142/18
    So sind die Grund- und Gewerbesteuermessbescheide der Finanzämter i. S. d. § 184 Abs. 1 Satz 1 AO - bei denen es sich um Grundlagenbescheide i. S. d. § 171 Abs. 10 Satz 1 AO für die Grund- bzw. Gewerbesteuerbescheide der hebeberechtigten Gemeinden handelt (vgl. BFH, Urteile vom 7.9.2016 - IV R 31/13 - BFHE 255, 266 = juris Rn. 33;… vom 11.11.2009 - II R 14/08 - BFHE 228, 1 = juris Rn. 17) - nur den Grund- bzw. Gewerbesteuerpflichtigen bekanntzugeben.
  • OVG Niedersachsen, 08.07.2013 - 9 ME 110/12

    Nachzahlungszinsen auf die Gewerbesteuer gem. § 233a AO als Abgaben i.S.d. § 80 …

  • BFH, 28.09.2000 - III R 43/97

    Wahrung der Festsetzungsfrist

  • BFH, 18.04.2013 - X B 47/12

    Zustellung an eine Postfach-Adresse durch einen privaten Postdienstleister unter …

  • BFH, 03.05.2001 - III R 56/98

    Einkommensteuer - Schätzung - Einspruchsfrist - Frist - Versäumnis - Bekanntgabe …

  • BFH, 04.11.1992 - XI R 32/91

    Reichweiter der Festsetzungsfrist-Hemmung durch Außenprüfung

  • BFH, 23.11.2016 - IX B 54/16

    Bestreiten des Zugangszeitpunkts - Darlegungslast - elektronische Aktenführung …

  • BFH, 05.09.2017 - IV B 82/16

    Neue Tatsachen im Verfahren über eine Nichtzulassungsbeschwerde

  • VG Magdeburg, 22.06.2017 - 2 A 218/16

    Klage gegen Grundsteuerbescheid

  • BFH, 05.12.2013 - X B 262/12

    Bekanntgabe von Verwaltungsakten durch das Rechenzentrum NW

  • BFH, 19.12.1984 - I R 7/82

    Postzustellung - Steuerbescheid

  • BFH, 23.08.2005 - V B 115/04

    NZB: Amtsermittlungspflicht, Bescheiddatum

  • FG Düsseldorf, 06.05.2008 - 13 K 874/06

    Postaufgabe am letzten Tag der Einspruchsfrist; Fristwahrung durch Einwurf in den …

  • OVG Niedersachsen, 03.12.2018 - 9 LA 124/18
  • FG Mecklenburg-Vorpommern, 21.03.2001 - 1 K 358/99

    Übereinstimmung des maschinellen Bescheiddatums mit dem Absendetag nicht …

  • VG Hamburg, 01.10.2024 - 16 K 898/22

    Erfolglose Klage einer Museumsbetreiberin gegen die Rückforderung von …

    Wählt die Behörde statt der förmlichen Zustellung die Bekanntgabe des Bescheides durch einfachen Brief, trägt sie im Falle des Bestreitens das Risiko der Unerweislichkeit des Zugangs, ohne dass ihr die Erleichterungen des Anscheinsbeweises zugutekommen (…zu § 122 Abs. 2 AO: BVerwG, Urt. v. 15.6.2016, 9 C 19/15, juris Rn. 18 m.w.N. aus der ständigen Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs;… OVG Schleswig, Urt. v. 9.1.2020, 2 LB 2/19, juris Rn. 27; OVG Lüneburg, Beschl. v. 7.12.2018, 9 ME 142/18, juris Rn. 41;… OVG Greifswald, Beschl. v. 25.1.2018, 1 LZ 782/17, juris Ls. und Rn. 7;… OVG Münster, Beschl. v. 8.11.2017, 14 A 386/17, juris Rn. 2;… Urt. v. 1.4.2003, 15 A 2468/01, juris Rn. 7;… VGH München, Urt. v. 24.11.2011, 20 B 11.1659, juris Rn. 27;… Baer, a.a.O., Rn. 89;… Tegethoff, a.a.O., Rn. 42a;… Stelkens, a.a.O., Rn. 128).
  • OVG Hamburg, 09.08.2021 - 5 Bs 177/21

    Bestreiten des Zugangs eines Bescheides

    Wählt die Behörde statt der förmlichen Zustellung die Bekanntgabe des Bescheides durch einfachen Brief, trägt sie im Falle des Bestreitens das Risiko der Unerweislichkeit des Zugangs, ohne dass ihr die Erleichterungen des Anscheinsbeweises zugutekommen (…zu § 122 Abs. 2 AO: BVerwG, Urt. v. 15.6.2016, 9 C 19/15, juris Rn. 18 m.w.N. aus der ständigen Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs;… OVG Schleswig, Urt. v. 9.1.2020, 2 LB 2/19, juris Rn. 27; OVG Lüneburg, Beschl. v. 7.12.2018, 9 ME 142/18, juris Rn. 41;… OVG Greifswald, Beschl. v. 25.1.2018, 1 LZ 782/17, juris Ls. und Rn. 7;… OVG Münster, Beschl. v. 8.11.2017, 14 A 386/17, juris Rn. 2;… Urt. v. 1.4.2003, 15 A 2468/01, juris Rn. 7;… VGH München, Urt. v. 24.11.2011, 20 B 11.1659, juris Rn. 27;… Baer, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsverfahrensgesetz, Grundwerk Juli 2020, § 41 Rn. 89;… Tegethoff, in: Kopp/Ramsauer, Verwaltungsverfahrensgesetz, 21. Auflage 2020, § 41 Rn. 42a;… Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 9. Auflage 2018, § 41 Rn. 128).
  • LSG Schleswig-Holstein, 22.06.2022 - L 1 R 145/19

    Witwenrente aus der gesetzlichen Rentenversicherung - Rückforderung überzahlter …

    Wählt die Behörde statt der förmlichen Zustellung die Bekanntgabe des Bescheides durch einfachen Brief, trägt sie im Falle des Bestreitens das Risiko der Unerweislichkeit des Zugangs, ohne dass ihr die Erleichterungen des Anscheinsbeweises zugutekommen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 15. Juni 2016 - 9 C 19/15 -, Rn. 18 m.w.N.; OVG Schleswig…, Urteil vom 9. Januar 2020 - 2 LB 2/19 -, Rn. 27 ; OVG Lüneburg, Beschluss vom 7. Dezember 2018 - 9 ME 142/18 -, Rn. 41; OVG Münster…, Beschluss vom 8. November 2017 - 14 A 386/17 -, Rn. 2, jeweils juris;… Tegethoff, in: Kopp/Ramsauer, Verwaltungsverfahrensgesetz, 21. Auflage 2020, § 41 Rn. 42a).
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