Volltextveröffentlichungen (3)

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• Informationsverbund Asyl und Migration (Volltext/Auszüge)

  ARB Nr. 1/80 Art. 14 Abs. 1; RL 2004/38/EG Art. 28 Abs. 3 Bst. a; FreizügG/EU § 6 Abs. 5
  D (A), Ausweisung, Türken, Assoziationsratsbeschluss EWG/Türkei, Assoziationsberechtigte, Familienangehörige, Unionsbürgerrichtlinie, besonderer Ausweisungsschutz, Vorlageverfahren, EuGH, zwingende Gründe der öffentlichen Sicherheit, schwerwiegende Gründe der öffentliche ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• InfAuslR 2008, 439

Wird zitiert von ... (8)Zitiert selbst (10)

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• VGH Baden-Württemberg, 22.07.2008 - 13 S 1917/07

  Vorabentscheidungsersuchen zur Anwendbarkeit der EGRL 38/2004 Art 28 Abs 3 lit a …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Der Rechtsstreit wird bis zum Ergehen der Vorabentscheidung des Europäischen Gerichtshofs über die Frage, die ihm der Senat mit Beschluss vom 22. Juli 2008 - 13 S 1917/07 - vorgelegt hat, ausgesetzt.

  Die Frage, die der Senat mit Beschluss vom 22. Juli 2008 - 13 S 1917/07 - dem Europäischen Gerichtshof vorgelegt hat, ist auch für das vorliegende Verfahren entscheidungserheblich.  .

  Denn die Ausweisung des Klägers beruht nicht auf zwingenden Gründen der öffentlichen Sicherheit im Sinne des Art. 28 Abs. 3 RL 2004/38/EG (vgl. hierzu auch den Vorlagebeschluss des Senats vom 22.7.2008 - 13 S 1917/07 -, juris).

• EuGH, 10.07.1984 - 72/83

  Campus Oil

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Zur äußeren Sicherheit gehören die auswärtigen Beziehungen, die Freiheit von militärischen Bedrohungen und das friedliche Zusammenleben der Völker (vgl. EuGH, Urteil vom 10.7.1984, 72/83 "Campus Oil", Slg. 1984, 2727, Rn. 34;… Urteil vom 4.10.1991, C-367/89 "Richardt und Les Accessoires Schientifiques", Slg. 1991, I-4621, Rn. 22;… Urteil vom 17.10.1995, C-70/94 "Werner", Slg. 1995,  I-3189, Rn. 27; Urteil vom 17.10.1995, C-83/94 "Leifer", Slg. 1995, I-3231;… Urteil vom 26.10.1999, C-273/97 "Sirdar", Slg. 1999, I-7403, Rn. 17…, Urteil vom 11.3.2003, C-186/01 "Dory", Slg. 2003, I-I-2479, Rn. 32;… Streinz, EUV/EGV, Art. 39 EG Rn. 138).
• EuGH, 15.05.1986 - 222/84

  Johnston / Chief Constable of the Royal Ulster Constabulary

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Unter die innere Sicherheit fallen "begrenzte außergewöhnliche Tatbestände", die sich nicht für eine extensive Auslegung eignen (EuGH, Urteil vom 15.5.1986, 222/84 "Johnston", Slg. 1986, 1651 Rn. 26;… Urteil vom 16.9.1999, C-414/97 "Kommission/Spanien", Slg. 1999, I-5585, Rn. 21).

• EuGH, 11.03.2003 - C-186/01

  DAS GEMEINSCHAFTSRECHT STEHT DER WEHRPFLICHT NUR FÜR MÄNNER NICHT ENTGEGEN

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Zur äußeren Sicherheit gehören die auswärtigen Beziehungen, die Freiheit von militärischen Bedrohungen und das friedliche Zusammenleben der Völker (vgl. EuGH…, Urteil vom 10.7.1984, 72/83 "Campus Oil", Slg. 1984, 2727, Rn. 34;… Urteil vom 4.10.1991, C-367/89 "Richardt und Les Accessoires Schientifiques", Slg. 1991, I-4621, Rn. 22;… Urteil vom 17.10.1995, C-70/94 "Werner", Slg. 1995,  I-3189, Rn. 27; Urteil vom 17.10.1995, C-83/94 "Leifer", Slg. 1995, I-3231;… Urteil vom 26.10.1999, C-273/97 "Sirdar", Slg. 1999, I-7403, Rn. 17, Urteil vom 11.3.2003, C-186/01 "Dory", Slg. 2003, I-I-2479, Rn. 32;… Streinz, EUV/EGV, Art. 39 EG Rn. 138).
• EuGH, 17.10.1995 - C-70/94

  Werner / Bundesrepublik Deutschland

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Zur äußeren Sicherheit gehören die auswärtigen Beziehungen, die Freiheit von militärischen Bedrohungen und das friedliche Zusammenleben der Völker (vgl. EuGH…, Urteil vom 10.7.1984, 72/83 "Campus Oil", Slg. 1984, 2727, Rn. 34;… Urteil vom 4.10.1991, C-367/89 "Richardt und Les Accessoires Schientifiques", Slg. 1991, I-4621, Rn. 22; Urteil vom 17.10.1995, C-70/94 "Werner", Slg. 1995,  I-3189, Rn. 27; Urteil vom 17.10.1995, C-83/94 "Leifer", Slg. 1995, I-3231;… Urteil vom 26.10.1999, C-273/97 "Sirdar", Slg. 1999, I-7403, Rn. 17…, Urteil vom 11.3.2003, C-186/01 "Dory", Slg. 2003, I-I-2479, Rn. 32;… Streinz, EUV/EGV, Art. 39 EG Rn. 138).
• EuGH, 17.10.1995 - C-83/94

  Strafverfahren gegen Leifer u.a.

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Zur äußeren Sicherheit gehören die auswärtigen Beziehungen, die Freiheit von militärischen Bedrohungen und das friedliche Zusammenleben der Völker (vgl. EuGH…, Urteil vom 10.7.1984, 72/83 "Campus Oil", Slg. 1984, 2727, Rn. 34;… Urteil vom 4.10.1991, C-367/89 "Richardt und Les Accessoires Schientifiques", Slg. 1991, I-4621, Rn. 22;… Urteil vom 17.10.1995, C-70/94 "Werner", Slg. 1995,  I-3189, Rn. 27; Urteil vom 17.10.1995, C-83/94 "Leifer", Slg. 1995, I-3231;… Urteil vom 26.10.1999, C-273/97 "Sirdar", Slg. 1999, I-7403, Rn. 17…, Urteil vom 11.3.2003, C-186/01 "Dory", Slg. 2003, I-I-2479, Rn. 32;… Streinz, EUV/EGV, Art. 39 EG Rn. 138).
• EuGH, 26.10.1999 - C-273/97

  Sirdar - Gleichbehandlung von Männern und Frauen - Weigerung, eine Frau als …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Zur äußeren Sicherheit gehören die auswärtigen Beziehungen, die Freiheit von militärischen Bedrohungen und das friedliche Zusammenleben der Völker (vgl. EuGH…, Urteil vom 10.7.1984, 72/83 "Campus Oil", Slg. 1984, 2727, Rn. 34;… Urteil vom 4.10.1991, C-367/89 "Richardt und Les Accessoires Schientifiques", Slg. 1991, I-4621, Rn. 22;… Urteil vom 17.10.1995, C-70/94 "Werner", Slg. 1995,  I-3189, Rn. 27; Urteil vom 17.10.1995, C-83/94 "Leifer", Slg. 1995, I-3231; Urteil vom 26.10.1999, C-273/97 "Sirdar", Slg. 1999, I-7403, Rn. 17…, Urteil vom 11.3.2003, C-186/01 "Dory", Slg. 2003, I-I-2479, Rn. 32;… Streinz, EUV/EGV, Art. 39 EG Rn. 138).
• EuGH, 04.10.1991 - C-367/89

  Strafverfahren gegen Richardt

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Zur äußeren Sicherheit gehören die auswärtigen Beziehungen, die Freiheit von militärischen Bedrohungen und das friedliche Zusammenleben der Völker (vgl. EuGH…, Urteil vom 10.7.1984, 72/83 "Campus Oil", Slg. 1984, 2727, Rn. 34; Urteil vom 4.10.1991, C-367/89 "Richardt und Les Accessoires Schientifiques", Slg. 1991, I-4621, Rn. 22;… Urteil vom 17.10.1995, C-70/94 "Werner", Slg. 1995,  I-3189, Rn. 27; Urteil vom 17.10.1995, C-83/94 "Leifer", Slg. 1995, I-3231;… Urteil vom 26.10.1999, C-273/97 "Sirdar", Slg. 1999, I-7403, Rn. 17…, Urteil vom 11.3.2003, C-186/01 "Dory", Slg. 2003, I-I-2479, Rn. 32;… Streinz, EUV/EGV, Art. 39 EG Rn. 138).
• EuGH, 16.09.1999 - C-414/97

  Kommission / Spanien - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Einfuhr und …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Unter die innere Sicherheit fallen "begrenzte außergewöhnliche Tatbestände", die sich nicht für eine extensive Auslegung eignen (EuGH…, Urteil vom 15.5.1986, 222/84 "Johnston", Slg. 1986, 1651 Rn. 26; Urteil vom 16.9.1999, C-414/97 "Kommission/Spanien", Slg. 1999, I-5585, Rn. 21).
• VG Düsseldorf, 04.05.2006 - 24 K 6197/04

  Anspruch auf Einreise nach und Aufenthalt in Deutschland ; Erteilung einer …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.09.2008 - 13 S 2380/07

  Der Begriff der öffentlichen Sicherheit ist damit enger als der Begriff der öffentlichen Ordnung, der auch die innerstaatliche (Straf-)Rechtsordnung umfasst (vgl. VG Düsseldorf, Beschluss vom 4.5.2006 - 24 K 6197/04 - InfAuslR 2006, 356;… Streinz, EUV/EGV, Art. 39 Rn. 134ff).

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• OVG Bremen, 04.08.2009 - 1 B 197/09

  Ausweisung; Freizügigkeitrecht; Assoziationsabkommen EWG/Türkei; Zwingende Gründe …

  Inzwischen haben der VGH Baden-Württemberg (Beschluss v. 22.07.2008 - 13 S 1917/07 - InfAuslR 2008, 439) und das VG Berlin (Beschluss v. 04.09.2008 - VG 21 A 49.08 - InfAuslR 2008, 440) den Europäischen Gerichtshof um eine Vorabentscheidung dieser Frage ersucht; die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs in diesen Rechtssachen (C-371/08 - X - und C-420/08 - Y - ) steht noch aus.

  Es bedarf deshalb einer weitergehenden besonderen Begründung, warum im Einzelfall zwingende Gründe der öffentlichen Sicherheit gegeben sind (VGH Baden-Württemberg, Beschluss v. 29.09.2008 - 13 S 2380/07 - InfAuslR 2008, 439 m.w.Nwn.).

  Fraglich ist insbesondere, ob damit unter Ausschluss gemeinkrimineller Akte allein die äußere und innere Sicherheit des Staates, letztere im Sinne des Bestandes des Staates und seiner Einrichtungen sowie des Überlebens der Bevölkerung, gemeint ist (in diesem Sinne mit beachtlichen Gründen z. B. VGH Baden-Württemberg, Beschluss .v. 29.09.2008, a. a. O.).

• VGH Baden-Württemberg, 04.11.2009 - 11 S 2472/08

  Verlust eines unbefristeten Aufenthaltsrechts durch nicht lediglich formell …

  Dieser Maßstab wird hier durch Art. 28 RL 2004/38/EG ungeachtet der offenen Frage, ob diese Vorschrift auf assoziationsberechtigte Türken anwendbar ist (vgl. hierzu VGH Bad.-Württ., Vorlagebeschluss vom 22.07.2008 - 13 S 1917/07 - InfAuslR 2008, 439; BVerwG, Vorlagebeschluss vom 25.08.2009 - 1 C 25.08 -), schon deshalb nicht modifiziert, weil die Ausweisung, um deren Rücknahme es geht, vor dem 01.05.2006 bestandskräftig wurde und daher das erhöhte Schutzniveau des Art. 28 Abs. 2 und 3 RL 2004/38/EG hier nicht zu beachten ist.
• VGH Baden-Württemberg, 16.11.2010 - 11 S 2328/10

  Einstweilige Anordnung - Anspruch auf Herausgabe eines in Verwahrung genommenen …

  Die dort aufgeworfenen Fragen dazu, ob Art. 28 Abs. 3a der Unionsbürger-RL 2004/38/EG auf türkische Staatsangehörige, die eine Rechtsposition nach dem ARB 1/80 besitzen, Anwendung findet und wie Art. 28 Abs. 3 der Richtlinie auszulegen ist, sind auch im Fall des Antragstellers, der sich seit über 10 Jahren in Deutschland aufhält, ungeachtet der Tatsache, dass seine Verurteilung wegen Totschlags zu einer Freiheitsstrafe von neun Jahren (vgl. rechtskräftiges Urteil des Landgerichts Ravensburg vom 22.06.2004 - 1 Ks 31 Js 18788/03 -) die Tatbestandsvoraussetzungen der zwingenden Gründe der öffentlichen Sicherheit nach § 6 Abs. 5 Satz 3 FreizügG/EU in der Fassung vom 19.08.2007 grundsätzlich erfüllt, entscheidungserheblich (vgl. zu den aufzuwerfenden Fragen auch die Vorlagebeschlüsse des VGH Baden-Württemberg vom 22.07.2008 - 13 S 1917/07 - juris und vom 09.04.2009 - 13 S 342/09 - juris; s. hierzu nunmehr auch die Schlussanträge des Generalanwaltes vom 08.06.2010 im anhängigen Verfahren beim EuGH C-145/09 "Tsakouridis", der sich gegen eine enge Auslegung des Begriffs der öffentlichen Sicherheit ausspricht; zur engen Auslegung des Begriffs der öffentlichen Sicherheit und zur gebotenen Einzelfallprüfung vgl. auch VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29.09.2008 - 13 S 2380/07 - InfAuslR 2008, 439).

• VGH Bayern, 07.03.2011 - 19 ZB 10.2701

  Ausweisung eines im Bundesgebiet geborenen türkischen Staatsangehörigen mit …

  Nachdem es den Vertragsparteien nicht um den besonderen Inhalt der Regelung des Art. 9, sondern um die Annäherung an die Verfahrensgewährleistungen gegangen ist, die Staatsangehörige der Mitgliedstaaten bei Ausweisungen in Anspruch nehmen können, ist Inhalt des Assoziierungsabkommens nicht die Regelung des Art. 9 Abs. 1 der Richtlinie 64/221/EWG, sondern eine dynamische Verweisung auf die jeweiligen Verfahrensgewährleistungen bei Ausweisungen von Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten (in diesem Sinne auch VGH Baden-Württemberg vom 22.7.2008 InfAuslR 2008, 439 Abschnitt III.2.

  Rn. 11 Diese Frage ist zwar offen (vgl. insoweit die Vorabentscheidungsersuchen des BVerwG vom 25.8.2009 AuAS 2009, 267 sowie des VGH Baden-Württemberg vom 22.7.2008 a.a.O.).

• VGH Bayern, 28.09.2009 - 10 BV 06.3419

  Hinreichende Beachtung der familiären und privaten Bindungen des Klägers im …

  Dabei kann offenbleiben, ob diese Bestimmung auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige Anwendung findet (vgl. BVerwG vom 25.8.2009 1 C 25.08; VGH BW vom 22.7.2008 InfAuslR 2008, 439).
• VG Aachen, 26.02.2009 - 8 L 521/08

  D (A), Ausweisung, Türken, Assoziationsberechtigte, Assoziationsratsbeschluss …

  Der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg hat dem EuGH mit Beschluss vom 22. Juli 2007, - 3 S 1917/07 -, NVwZ-RR 2009, 82, InfAuslR 2008, 439,.
• VGH Bayern, 13.04.2010 - 19 AS 10.52

  Anhängiges Vorabentscheidungsverfahren im Hinblick auf Art. 28 Abs. 3 lit. a der …

  Rn. 13 a) Nach der im vorliegenden Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes angezeigten summarischen Überprüfung kommt lediglich der Zulassungsgrund des § 124 Abs. 2 Nr. 3 VwGO in Betracht, weil der Kläger assoziationsberechtigter türkischer Staatsangehöriger mit mehr als zehnjährigem Aufenthalt im Bundesgebiet ist, die (die Ausweisung auslösende) Entscheidung des Landgerichts N. auf eine Gesamtfreiheitsstrafe von vier Jahren erkannt und das Bundesverwaltungsgericht im Vorabentscheidungsverfahren dem Europäischen Gerichtshof die Frage vorgelegt hat (B. vom 25.8.2009 AuAS 2009, 267; vgl. auch VGH Baden-Württemberg vom 22.7.2008 InfAuslR 2008, 439), ob sich (entgegen der Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts und auch des VGH Baden-Württemberg) der Ausweisungsschutz eines assoziationsberechtigten türkischen Staatsangehörigen nach zehnjährigem Aufenthalt im Bundesgebiet nach Art. 28 Abs. 3 lit. a der Richtlinie 2004/38/EG richtet mit der Folge, dass dieser Schutz bei einer Verurteilung zu einer Freiheitsstrafe von weniger als fünf Jahren vorgeht (vgl. § 6 Abs. 5 S. 3 FreizügG).
• VGH Bayern, 12.05.2010 - 19 C 09.2241

  Frage der Fortgeltung des Vier-Augen-Prinzips

  Rn. 5 a) Es kann dahinstehen, ob der Ausweisungsschutz, den Art. 28 Abs. 3 RL 2004/38/EG Unionsbürgern einräumt, auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige entsprechend anzuwenden ist (vgl. insoweit die Vorabentscheidungsersuchen des BVerwG vom 25.8.2009 AuAS 2009, 267 sowie des VGH Baden-Württemberg vom 22.7.2008 InfAuslR 2008, 439).