Rechtsprechung
| OLG Düsseldorf, 19.05.2010 - VII-Verg 4/10 |
Volltextveröffentlichungen (8)
- VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
GWB § 97 Abs. 1; VOL/A § 8 Nr. 1 Abs. 1
Anforderungen an Nebenangebote für Reinigungsarbeiten - ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Nebenangebote: Verständnis von Mindestanforderungen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- treffpunkt-kommune.de (Kurzinformation)
Mindestforderungen
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Anforderungen an Nebenangebote für Reinigungsarbeiten
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Nebenangebote: Verständiger Bieter Maßstab für das Verständnis von Mindestanforderungen! (IBR 2010, 409)
Verfahrensgang
- VK Köln, 04.12.2009 - VK VOL 32/09
- VK Köln, 04.01.2010 - VK VOL 32/09
- OLG Düsseldorf, 19.05.2010 - VII-Verg 4/10
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (5)
- EuGH, 13.12.2007 - C-337/06
Bayerischer Rundfunk u.a. - Richtlinien 92/50/EWG und 2004/18/EG - Öffentliche …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 19.05.2010 - Verg 4/10
Die Antragsgegnerin ist als 100-ige Tochtergesellschaft des Westdeutschen Rundfunks ein öffentlicher Auftraggeber im Sinne des § 98 Nr. 2 GWB (vgl. EuGH, Urteil vom 13.12.2007 Rs. C-337/06). - EuGH, 16.10.2003 - C-421/01
Traunfellner - Richtlinie 93/37/EWG - Öffentliche Bauaufträge - Begriff …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 19.05.2010 - Verg 4/10
Rn. 64 Nebenangebote sind nur wertbar, wenn der öffentliche Auftraggeber für sie Mindestanforderungen in den Verdingungsunterlagen festgelegt hat (vgl. EuGH, Urt. v. 16.10.2003, RS. C-241/01 VergabeR 2004, 50 zu Art. 19 Abs. 2 BKR -"Traunfellner"). - OLG Düsseldorf, 14.01.2009 - Verg 59/08
Zuschlagskriterien bei der Ausschreibung von Reinigungsdienstleistungen
Auszug aus OLG Düsseldorf, 19.05.2010 - Verg 4/10
So hat die Antragsgegnerin ausdrücklich eine Überschreitung der Leistungsobergrenzen - deren Festlegung keinen vergaberechtlichen Bedenken begegnet (vgl. Senat, Beschl. vom 14.01.2009, NZBau 2009, 398; VergabeR 2009, 619) - durch Nebenangebote zugelassen, um die Erzielung einer gleich bleibenden Qualität durch von der Leistungsbeschreibung abweichende und gegebenenfalls günstigere Lösungen zu ermöglichen. - EuGH, 22.10.2002 - C-241/01
'National Farmers'' Union'
Auszug aus OLG Düsseldorf, 19.05.2010 - Verg 4/10
Rn. 64 Nebenangebote sind nur wertbar, wenn der öffentliche Auftraggeber für sie Mindestanforderungen in den Verdingungsunterlagen festgelegt hat (vgl. EuGH, Urt. v. 16.10.2003, RS. C-241/01 VergabeR 2004, 50 zu Art. 19 Abs. 2 BKR -"Traunfellner"). - VK Köln, 04.01.2010 - VK VOL 32/09
Auszug aus OLG Düsseldorf, 19.05.2010 - Verg 4/10
Auf die sofortige Beschwerde der Beigeladenen wird der Beschluss der Vergabekammer bei der Bezirksregierung Köln vom 4. Januar 2010 (VK VOL 32/2009) aufgehoben.
- VK Bund, 18.07.2016 - VK 1-48/16
Berufsausbildung in einer außerbetrieblichen Einrichtung
Sofern die Ag also z.B. rein quantitative Maßstäbe einführt, wie z.B. bei der Anzahl der benannten regionalen Akteure im Kriterium I.1, darf sie die Angebote auch nur hieran bewerten, und wenn sie (auch nicht in der Leistungsbeschreibung) bestimmte Begriffe nicht definiert, wie den der "unterschiedlichen Lerntypen" im Kriterium III.2 "Stütz- und Förderunterricht" darf sie den Bietern in der Bewertung auch nicht vorhalten, von einem unzutreffenden Begriffsverständnis ausgegangen oder diesen Begriff im Konzept nicht zutreffend definiert zu haben, sofern die betreffenden konzeptionellen Ausführungen hierzu aus objektiver Sicht eines verständigen, fachkundigen Bieters vertretbar sind (vgl. zum Auslegungsmaßstab nur OLG Düsseldorf, Beschluss vom 19. Mai 2010, VII-Verg 4/10). - VK Bund, 18.11.2013 - VK 1-99/13
Nachprüfungsverfahren: Gebäude- und Glasreinigung
So konnte die Vergabekammer aufgrund eines Vergleichs mit dem Angebot der Bg (dort dem Dienstleistungskonzept) feststellen, dass die von der ASt verwendeten Reinigungsmethoden und hier insbesondere die von ihr eingesetzten Maschinen und Systeme denen der Bg weitgehend entsprechen, so dass sich hieraus keine Rechtfertigung für ein weit überdurchschnittliches Leistungsmaß ableiten lässt (zur grundsätzlichen Plausibilität höherer Leistungsmaße bei innovativen Reinigungsmethoden siehe OLG Düsseldorf, Beschluss vom 19. Mai 2010, VII-Verg 4/10). - VK Niedersachsen, 24.04.2013 - VgK-07/13
Neubau eines Weser-Dükers zur Gasdurchleitung
Fehlt eine entsprechende Angabe in der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen sind alle Nebenangebote auszuschließen (VK Sachsen, Beschluss vom 06.07.2010, 1 / SVK / 013 - 10; VK Nordbayern, Beschluss vom 05.02.2013, 21 VK - 3194 - 34 / 12; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 19.05.2010 - Verg 4/10, zit. nach ibr-online, je zu einem Fall nach VOL/A-EG; VK Niedersachsen Beschluss vom 25.02.2011, Az: VgK-70/2010; VK Niedersachsen Beschluss vom 25.02.2011, Az: VgK-72/2010; VK Münster, Beschluss vom 11.12.2009 - VK 23/09, zit nach ibr-online, je zu einem Fall nach VOB/A). - VK Bund, 31.07.2015 - VK 1-59/15
Nachprüfungsverfahren: Nachtsichtbrillen
Auf eine möglicherweise zugrunde liegende irrige Vorstellung der Ag, mit einer 60%-Gewichtung der technischen Wertung bzw. einer 40%-Gewichtung des Preises qualitativ besseren, aber teureren Angeboten einen Vorteil zu verschaffen, kommt es insoweit nicht an, da die Sicht oder das Verständnis des Auftraggebers in Bezug auf die Transparenzanforderungen an die Vergabeunterlagen keine Bedeutung hat (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 19. Mai 2010, VII-Verg 4/10). - VK Bund, 17.09.2014 - VK 1-72/14
Nachprüfungsverfahren: Vergabe eines Neubaus
Angabe solcher Mindestanforderungen, dürfen Nebenangebote nicht in die Wertung mit einbezogen werden (vgl. EuGH, Urteil vom 16. Oktober 2003, C-421/01; BGH, Beschluss vom 7. Januar 2014, X ZB 15/13; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 19. Mai 2010, VII-Verg 4/10).
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Rechtsprechung
| OLG München, 20.05.2010 - Verg 4/10 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
Vergabenachprüfungsverfahren: Vergabe von Subunternehmerfahrleistungen nach dem niedrigsten Preis
- oeffentliche-auftraege.de
- VERIS
- Reguvis VergabePortal - Veris
- ibr-online
Sektorenvergabe: Niedrigster Preis als einziges Kriterium zulässig!
- juris (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer (Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- ibr-online (Entscheidungsbesprechung)
Sektorenvergabe: Niedrigster Preis als einziges Kriterium zulässig! (IBR 2010, 411)
Verfahrensgang
- VK Südbayern, 15.03.2010 - Z3-3-3194-1-09-02/10
- OLG München, 20.05.2010 - Verg 4/10
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (1)
- VK Südbayern, 15.03.2010 - Z3-3-3194-1-09-02/10
Verfahren mit vorgeschaltetem öffentlichen Teilnahmewettbewerb
Auszug aus OLG München, 20.05.2010 - Verg 4/10
Rn. 12 1. Die Entscheidung der Vergabekammer Südbayern vom 15.03.2010, Az. Z3-3-3194-1-09-02/10 wird aufgehoben.
- OLG Jena, 16.09.2013 - 9 Verg 3/13
Straßenbahnprogramm - Europaweite Ausschreibung: Inhaltliche Abänderung der …
Diese Alternativität (so bereits OLG München, Beschluss v. 20.05.2010, Az.: Verg 4/10, zur vergleichbaren Formulierung in Art. 55 Abs. 1 a) und b) der Richtlinie 2004/17/EG) muss auch für die Auslegung des Art. 24 Abs. 1 VKR gelten. - OLG Frankfurt, 14.05.2013 - 11 Verg 4/13
Zur Zulässigkeit der Aufhebung einer Ausschreibung mangels wirtschaftlichen …
In diesem Zusammenhang kann sich der öffentliche Auftraggeber nach ganz überwiegender Ansicht auch für das Kriterium Preis als alleiniges Zuschlagskriterium aussprechen (ebenda § 21 VOL/A-EG Rd. 3;… Frenz in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, Kompaktkommentar 2. Aufl., 2011, § 97 Rd. 39;… Weyand, VergabeR, 3. Aufl., 2011, § 97 Rd. 955;… Summa in: Heiermann/Zeiss u.a., juris-PK VergR, 3. Aufl., 2011, § 97 Rd. 95;… Byok/Jaeger, VergabeR, 3. Aufl., § 97 Rd. 130; Schulte/Just, KartellR, § 97 Rd. 44; BGH NZBau 2008, 505 (Sporthallenbau); OLG Schleswig NZBau 2011, 375, 377; OLG München, Beschluss vom 20.5.2010, Az: Verg 4/10, zitiert nach juris; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 14.1.2009, Az: VII-Verg 59/08; OLG Naumburg, Beschluss vom 5.12.2009, Az: 1 Verg 9/08; Senat Beschluss vom 5.6.2012, Az: 11 Verg 4/12, zitiert nach juris Rd. 28f; a.A.: Ziekow/Völlink, VergR, 2011, § 97 Rd. 105ff, 107;… Fehling in: Pünder/Schellenberg, VergabeR 2011, § 97 Rd. 174f). - OLG Frankfurt, 05.06.2012 - 11 Verg 4/12
Zulässigkeit des Zuschlagskriteriums "niedrigster Preis"
Rn. 41 (2) Vor diesem europarechtlichen Hintergrund entspricht es der in Rechtsprechung und Schrifttum ganz überwiegend vertretenen Auffassung, dass öffentliche Auftraggeber grundsätzlich Aufträge auch allein auf Basis des niedrigsten Preises als Zuschlagskriterium vergeben können (…vgl. auch Frenz in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, Kompaktkommentar 2. Aufl., 2011, § 97 Rd. 39;… Weyand, VergabeR, 3. Aufl., 2011, § 97 Rd. 955;… Summa in: Heiermann/Zeiss u.a., juris-PK VergR, 3. Aufl., 2011, § 97 Rd. 95;… Byok/Jaeger, VergabeR, 3. Aufl., § 97 Rd. 130; Schulte/Just, KartellR, § 97 Rd. 44; BGH NZBau 2008, 505 (Sporthallenbau); OLG Schleswig NZBau 2011, 375, 377; OLG München, Beschluss vom 20.5.2010, Az: Verg 4/10, zitiert nach juris; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 14.1.2009, Az: VII-Verg 59/08; OLG Naumburg, Beschluss vom 5.12.2009, Az: 1 Verg 9/08; a.A.: Ziekow/Völlink, VergR, 2011, § 97 Rd. 105ff, 107;… Fehling in: Pünder/Schellenberg, VergabeR 2011, § 97 Rd. 174f).Rn. 54 Das Oberlandesgericht München (Beschluss vom 20.5.2010, Az: Verg 04/10, zitiert nach juris) geht ausdrücklich davon aus, dass die Festsetzung des niedrigsten Preises als alleiniges Zuschlagskriterium zulässig ist (Rd. 34).
- OLG Düsseldorf, 18.10.2010 - Verg 39/10
Ablehnung der Gestattung des vorzeitigen Zuschlags auf ein Nebenangebot
Rn. 25 Auch wenn § 8 Abs. 1 SektVO die Voraussetzung, dass Zuschlagskriterium die Wirtschaftlichkeit des Angebotes und nicht allein der Preis sein müsse, nicht ausdrücklich nennt (möglicherweise vor dem Hintergrund, dass § 97 Abs. 5 GWB, § 25 Abs. 1 SektVO lediglich die Wirtschaftlichkeit als Zuschlagskriterium kennt, wobei jedoch diese Vorschriften im Sinne einer Zulassung auch des Preises als einzigem Zuschlagskriterium richtlinienkonform auszulegen sind, vgl. OLG Naumburg, Beschluss vom 05.12.2008 - 1 - Verg 9/08; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 14.01.2009, VII-Verg 59/08; OLG München, Beschluss vom 20.05.2010 - Verg 4/10), ist § 8 Abs. 1 SektVO in diesem Sinne richtlinienkonform auszulegen. - VK Thüringen, 29.06.2011 - 250-4002.20-2591/2011-E-004-EF
Preis alleiniges Zuschlagskriterium: Nebenangebote unzulässig!
Zur Begründung führte die AST im Einzelnen aus: - Keine Wertung von NA bei ausschließlichem Zuschlagskriterium ,,Preis": Das OLG München habe im Beschluss v. 20.05.2010, Az.: Verg 4/10 festgestellt, dass sich die Zuschlagskriterien ,,Preis" und ,,wirtschaftlich günstigstes Angebot" alternativ gegenüber stehen würden.(zur Frage der Alternative der beiden Zuschlagskriterien: siehe OLG München, Beschluss vom 20.05.2010 Verg 4/10-).
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