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| OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11 |
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§ 1 Abs. 3 BauGB; § ... 1 Abs. 4 BauGB; § 1 Abs. 6 Nr. 11, 14 BauGB; § 3 Abs. 1 S. 1 BauGB; § 12 BauGB; § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB; § 214 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 BauGB; § 1 Abs. 1 EEG; § 50 S. 1 BImSchG; § 39 BNatSchG
Anordnung der Bekanntmachung eines Bebauungsplanes durch den Bürgermeister und Ausfertigung erst am Tage vor seiner Publikation; Anstellen von Ermittlungen zu einem Angebotsplan für eine Biomasseanlage durch die Gemeinde - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Anordnung der Bekanntmachung eines Bebauungsplanes durch den Bürgermeister und Ausfertigung erst am Tage vor seiner Publikation; Anstellen von Ermittlungen zu einem Angebotsplan für eine Biomasseanlage durch die Gemeinde
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Anordnung der Bekanntmachung eines Bebauungsplanes durch den Bürgermeister und Ausfertigung erst am Tage vor seiner Publikation; Anstellen von Ermittlungen zu einem Angebotsplan für eine Biomasseanlage durch die Gemeinde
Verfahrensgang
- OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
- BVerwG, 10.04.2014 - 4 BN 49.13
Papierfundstellen
- ZfBR 2014, 64
Wird zitiert von ... (11) Zitiert selbst (28)
- OVG Niedersachsen, 04.05.2012 - 1 MN 218/11
Rechtmäßigkeit der Bestimmung von Bekanntmachungen nach § 3 Abs. 2 BauGB …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Rn. 4 Am 15. November 2011 haben die Antragsteller diesen Normenkontroll- und zum Aktenzeichen - 1 MN 218/11 - außerdem einen Normenkontrolleilantrag gestellt.Diesem gab der Senat durch Beschluss vom 4. Mai 2012 (DVBl. 2012, 777 = ZfBR 2012, 470 = BauR 2012, 1208) mit der Begründung statt, § 4 a Abs. 4 Satz 1 BauGB schließe es aus, - wie von der Antragsgegnerin getan und im ersten Planaufstellungsverfahren auch praktiziert - in der Hauptsatzung zu bestimmen, Bekanntmachungen nach § 3 Abs. 2 BauGB hätten ausschließlich über die homepage der planenden Gemeinde zu geschehen.
Rn. 38 Wegen der Einzelheiten von Vortrag und Sachverhalt wird auf die im Hauptsache- sowie im Eilverfahren (1 MN 218/11) gewechselten Schriftsätze nebst ihren Anlagen sowie die Planaufstellungsvorgänge zu beiden Satzungsbeschlüssen Bezug genommen, die in ihren wesentlichen Teilen Gegenstand der mündlichen Verhandlung gewesen sind.
- BVerwG, 19.04.2012 - 4 CN 3.11
Bebauungsplan; Sondergebiet "Wissenschaft und Forschung"; Tierimpfstoffforschung; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Letzteres darf die Gemeinde unterlassen, ohne gegen den Trennungsgrundsatz zu verstoßen (vgl. zum Folgenden: BVerwG, Urt. v. 19.4.2012 - 4 CN 3.11 -, BVerwGE 143, 24 = DVBl. 2012, 912 = NVwZ 2012, 1338; Beschl. v. 22.6.2006 - 4 BN 17.06 -, BRS 70 Nr. 15;… Urt. v. 22.3.2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = DVBl. 2007, 834 = NVwZ 2007, 831 = BRS 71 Nr. 5).Es stellt allerdings nur ein Prinzip dar, ist mithin Ausnahmen zugänglich (BVerwG, Urt. v. 19.4.2012 - 4 CN 3.11 -, juris Rdnr. 29).
- VGH Baden-Württemberg, 17.06.2010 - 5 S 884/09
Normenkontrollverfahren gegen Bebauungsplan - …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Sie darf sich vielmehr auf das beschränken, was realistischerweise, das heißt nach Lage der Dinge an geschützten Arten dort erwartet werden kann (vgl. BW-VGH v. 17.6.2010 - 5 S 884/09 -, a.a.O., Juris-Rdn. 55 f.).Die Risiken müssten in realistischer Weise abgeschätzt werden (ebenso BW-VGH, Urt. v. 17.6.2010 - 5 S 884/09 -, BauR 2011, 80 = BRS 76 Nr. 14 = UPR 2011, 149).
- BVerfG, 07.05.1998 - 2 BvR 1991/95
Kommunale Verpackungsteuer
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Es wäre unter kompetenzrechtlichen Vorzeichen (vgl. BVerfG, Urt. v. 7.5.1998 - 2 BvR 1991/95 und 2004/95 -, BVerfGE 98, 106 = DVBl 1998, 705 = NJW 1998, 2341) möglicherweise sogar fragwürdig, wollte/sollte eine Gemeinde - wie die Antragsteller favorisieren/anregen - (naturgemäß nur) für ihr Gebiet zu einem anderen als dem Ergebnis gelangen, dass Biomasseanlagen eine aus ökologischen Gründen zu favorisierende Art der Energiegewinnung darstellten. - BVerwG, 17.09.2003 - 4 C 14.01
Erstplanungspflicht der Gemeinde; Planungsgebot; großflächiger Einzelhandel; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Rn. 53 Es ist nun zwar fraglich, ob dieses Ergebnis mit dieser Begründung angesichts der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. z.B. Urt. v. 18.9.2003 - 4 CN 20.02 -, NVwZ 2004, 226, 227; siehe auch Urt. v. 17.9.2003 - 4 C 14.01 -, BVerwGE 119, 25 = DVBl 2004, 239 = NVwZ 2004, 220, 224;… Urt. v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 -, BVerwGE 138, 301 = NVwZ 2011, 821 = BRS 76 Nr. 1) würde aufrechterhalten werden können. - BVerwG, 22.01.1993 - 8 C 46.91
Bebauungsplan mit unbestimmtem Zeitraum zur Umsetzung und Entstehen einer …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Angesichts der bei der Planaufstellung anzutreffenden Verteilung vorhandener und geplanter Biomasseanlagen (vgl. die Karte im Anhang zu den genannten Biomasseleitlinien der Stadt C., 3 MB-PDF-Datei auf der hompage der Antragsgegnerin "Verteilung Biomasseanlagen, Stand November 2010; Zusammenfassung zudem in Erläuterung der Flächennutzungsplan-Änderung) bedurfte es jedenfalls bei dieser Planung keines gemeindeweiten Biomassenanlagen-Konzeptes, um den Entschluss zu dieser Planung zu fassen und damit die Erforderlichkeit der Planung zu begründen; denn ein Plan ist schon dann erforderlich, wenn er nach der planerischen Konzeption der Gemeinde notwendig ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 22.1.1993 - 8 C 46.91 -, BVerwGE 92, 8). - BVerwG, 22.03.2007 - 4 CN 2.06
Wohngebiet; Lärmimmissionen; aktiver Lärmschutz; passiver Lärmschutz; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Letzteres darf die Gemeinde unterlassen, ohne gegen den Trennungsgrundsatz zu verstoßen (…vgl. zum Folgenden: BVerwG, Urt. v. 19.4.2012 - 4 CN 3.11 -, BVerwGE 143, 24 = DVBl. 2012, 912 = NVwZ 2012, 1338; Beschl. v. 22.6.2006 - 4 BN 17.06 -, BRS 70 Nr. 15; Urt. v. 22.3.2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = DVBl. 2007, 834 = NVwZ 2007, 831 = BRS 71 Nr. 5). - BVerwG, 12.12.1975 - IV C 71.73
Fortführung anhängiger Genehmigungsverfahren nach dem BImSchG; Zurechnung …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Immissionspunkte 2 und 3 unmittelbar an der Grenze zum Außenbereich von G. gelegen sind und dementsprechend höhere Lärmfrachten hinnehmen müssen als im Binnenbereich gelegene Grundstücke eines allgemeinen Wohngebiets; einen höheren Schutzanspruch können dort gelegene Grundstücke nicht beanspruchen (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.12.1975 - IV C 71.73 -, BVerwGE 50, 49; B. v. 14.2.1994 - 4 B 152.93 -, BRS 56 Nr. 165). - BVerwG, 16.12.2010 - 4 C 8.10
Großflächige Einzelhandelsbetriebe; Ziel der Raumordnung; Soll-Vorschriften; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Rn. 53 Es ist nun zwar fraglich, ob dieses Ergebnis mit dieser Begründung angesichts der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. z.B. Urt. v. 18.9.2003 - 4 CN 20.02 -, NVwZ 2004, 226, 227;… siehe auch Urt. v. 17.9.2003 - 4 C 14.01 -, BVerwGE 119, 25 = DVBl 2004, 239 = NVwZ 2004, 220, 224; Urt. v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 -, BVerwGE 138, 301 = NVwZ 2011, 821 = BRS 76 Nr. 1) würde aufrechterhalten werden können. - BVerwG, 18.09.2003 - 4 CN 20.02
Ziele der Raumordnung; Grundsätze der Raumordnung; Regel-Ausnahme-Planaussagen; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.2013 - 1 KN 217/11
Rn. 53 Es ist nun zwar fraglich, ob dieses Ergebnis mit dieser Begründung angesichts der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. z.B. Urt. v. 18.9.2003 - 4 CN 20.02 -, NVwZ 2004, 226, 227;… siehe auch Urt. v. 17.9.2003 - 4 C 14.01 -, BVerwGE 119, 25 = DVBl 2004, 239 = NVwZ 2004, 220, 224;… Urt. v. 16.12.2010 - 4 C 8.10 -, BVerwGE 138, 301 = NVwZ 2011, 821 = BRS 76 Nr. 1) würde aufrechterhalten werden können. - BVerwG, 30.12.2009 - 4 BN 13.09
Grundsätzliche Bedeutung des Vorliegens eines Begründungsdefizits aufgrund einer …
- BVerwG, 22.06.2006 - 4 BN 17.06
Verstoß gegen den Trennungsgrundsatz des § 50 BImSchG; Grundsatz der zweckmäßigen …
- BVerwG, 14.02.1994 - 4 B 152.93
Zurückweisung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Voraussetzungen der Rügen …
- BVerwG, 16.03.2006 - 4 BN 38.05
Standorte für Windkraftanlagen im Regionalplan zulässig?
- VGH Baden-Württemberg, 12.10.2010 - 3 S 1873/09
Normenkontrollverfahren gegen Bebauungsplan - Bürgerbeteiligung - Artenschutz im …
- OVG Niedersachsen, 25.11.2009 - 1 KN 141/07
Zulässigkeit der Überplanung einer Bundesstraße und deren Anschluss an eine …
- OVG Rheinland-Pfalz, 05.03.1986 - 10 C 45/85
Änderung; Bebauungsplan; Entwicklung; Private Interessen; Bauherr
- OVG Niedersachsen, 13.01.2009 - 1 KN 69/07
Abwehransprüche eines Milchviehbetriebes gegen die Nachnutzung eines ehemaligen …
- OVG Niedersachsen, 31.03.2011 - 12 ME 26/11
Einschlägigkeit der Verein Deutscher Ingenieure Richtlinie (VDI-Richtlinien) 3471 …
- OVG Niedersachsen, 15.12.2003 - 1 LB 3724/01
Standort einer Gülleentnahmestelle und Nachbarrecht - nachbarliche Rücksichtnahme
- BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …
- BVerwG, 15.04.1988 - 4 N 4.87
Gültiger Bebauungsplan nach rechtswidrigem Aufstellungsbeschluss
- BVerwG, 27.01.1999 - 4 B 129.98
Bebauungsplan; Ausfertigung; Bekanntmachung; Inkrafttreten; Festsetzung einer …
- BVerwG, 09.05.1996 - 4 B 60.96
Bauplanungsrecht: Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans
- BVerwG, 10.03.1998 - 4 CN 6.97
Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; …
- OVG Niedersachsen, 21.12.2010 - 12 KN 71/08
Bekanntmachung von Satzungen in Niedersachsen
- BVerwG, 03.12.1998 - 4 C 2.98
Innenbereich, unbeplanter; Bebauungszusammenhang; Ortsteil; Gemeindegrenze.
- OVG Niedersachsen, 18.05.2005 - 1 MN 52/05
Streit über die Zulässigkeit eines Bebauungsplans; Voraussetzungen für die …
- VGH Bayern, 23.02.2021 - 15 CS 21.403
Erfolglose Beschwerde gegen die Ablehnung vorläufigen Rechtsschutzes eines …
Zu beurteilen sind damit vorliegend insbesondere die Wohn- bzw. Aufenthaltsräume der drei geplanten Gebäude einschließlich relevanter, regelmäßig (d.h. nicht nur vorübergehend) genutzter und daher schützenswerter Freiflächen wie insbesondere Terrassen, Balkone und Eingangsbereiche (…zum Ganzen vgl. VGH BW, B.v. 25.4.2016 - 3 S 1784/15 - ZfBR 2016, 694 = juris Rn. 28;… OVG NW, B.v. 20.12.2017 - 8 A 2660/15 - juris Rn. 7 ff.; NdsOVG, B.v. 6.8.2013 - 1 KN 217/11 - ZfBR 2014, 64 = juris Rn. 80, VG Düsseldorf, U.v. 8.9.2017 - 3 K 37/13 - juris Rn. 84). - OVG Sachsen-Anhalt, 21.10.2015 - 2 K 194/12
Rechenzentrum im Gewerbebetriebs
Da sich häufig erst nach Inbetriebnahme einer Anlage feststellen lässt, ob tieffrequente Geräusche tatsächlich auftreten, kann die Bewältigung dieses Problems in der Regel dem Vorhabenzulassungsverfahren vorbehalten bleiben (vgl. OVG Lüneburg, Urt. v. 06.08.2013 - 1 KN 217/11 -, ZfBR 2014, 64 [68], RdNr. 74 f. in juris), in dem über ggf. erforderliche Minderungsmaßnahmen nach Nr. 7.3 der TA Lärm zu befinden ist.Rn. 159 Da sich häufig erst nach Inbetriebnahme einer Anlage feststellen lässt, ob tieffrequente Geräusche tatsächlich auftreten (…vgl. Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Bd. IV, 3.1 TA Lärm, Nr. 7 RdNr. 34, m.w.N.), kann die Bewältigung dieses Problems in der Regel dem Vorhabenzulassungsverfahren vorbehalten bleiben (vgl. NdsOVG, Urt. v. 06.08.2013 - 1 KN 217/11 -, ZfBR 2014, 64 [68], RdNr. 74 f. in juris), in dem über ggf. erforderliche Minderungsmaßnahmen nach Nr. 7.3 der TA Lärm zu befinden ist.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.05.2014 - 8 A 1220/12
Nachbarklagen gegen eine Anlage zur Aufbereitung von Aluminiumschrott in Dormagen …
Rn. 147 Vgl. Nds. OVG, Beschlüsse vom 5. Januar 2011 - 12 LA 60/09 -, juris, Rn. 7 f., vom 9. August 2011 - 1 ME 107/11 -, NVwZ 2012, 124 = juris, Rn. 41 ff., und vom 6. November 2012 - 12 ME 189/12 -, juris, Rn. 30 f., in diese Richtung auch Urteil vom 6. August 2013 - 1 KN 217/11 -, ZfBR 2014, 64 = juris, Rn. 75; Kutscheidt, NVwZ 1999, 577, 580, Feldhaus/Tegeder, in: Feldhaus, Bundesimmissionsschutzrecht, Band 4, Stand: Februar 2014, TA Lärm, Nr. 7 Rn. 34; Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band 4, Stand: August 2013, TA Lärm, Nr. 7 Rn. 34.
- OVG Berlin-Brandenburg, 13.04.2016 - 10 A 9.13
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Sondergebiet mit Zweckbestimmung Biogasanlage; …
Selbst wenn man es hier ausreichen lassen wollte, dass sich die Untersuchung auf eine wirtschaftlich sinnvolle und substanzielle Ausnutzung der Angebots-Planfestsetzungen bezieht (vgl. NdsOVG, Urteil vom 6. August 2013 - 1 KN 217/11 -, ZfBR 2014, 64, juris Rn. 68) oder im Wege einer realitätsnahen Abschätzung auf die Beurteilung des konkret geplanten Vorhabens beschränken darf (vgl. VGH BW…, Urteil vom 21. April 2015 - 3 S 2094/13 -, BauR 2015, 1293, juris Rn. 64), hat die Antragsgegnerin die danach erforderliche eigene Ermittlung und Bewertung nicht hinreichend vorgenommen.Dies genügt nicht, um eine sachgerechte Abwägungsentscheidung zur Ausweisung des Sondergebiets in der Nähe der vorhandenen Wohnbebauung treffen zu können (anders etwa die Fallgestaltungen in VGH BW…, Urteil vom 16. April 1999 - 8 S 5/99 -, NuR 2000, 153, juris Rn. 41 zu einer Abwägungsentscheidung auf der Grundlage von mehreren Gutachten und NdsOVG, Urteil vom 6. August 2013 - 1 KN 217/11 -, ZfBR 2014, 64, juris Rn. 71 ff. zu einer hinreichend gründlichen Prognose).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.05.2014 - 8 A 3002/11
Nachbarklagen gegen eine Anlage zur Aufbereitung von Aluminiumschrott in Dormagen …
Rn. 147 Vgl. Nds. OVG, Beschlüsse vom 5. Januar 2011 - 12 LA 60/09 -, juris, Rn. 7 f., vom 9. August 2011 - 1 ME 107/11 -, NVwZ 2012, 124 = juris, Rn. 41 ff., und vom 6. November 2012 - 12 ME 189/12 -, juris, Rn. 30 f., in diese Richtung auch Urteil vom 6. August 2013 - 1 KN 217/11 -, ZfBR 2014, 64 = juris, Rn. 75; Kutscheidt, NVwZ 1999, 577, 580, Feldhaus/Tegeder, in: Feldhaus, Bundesimmissionsschutzrecht, Band 4, Stand: Februar 2014, TA Lärm, Nr. 7 Rn. 34; Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band 4, Stand: August 2013, TA Lärm, Nr. 7 Rn. 34. - OVG Niedersachsen, 15.06.2017 - 1 MN 3/17
Waldabstand in der Abwägung
Rn. 21 Zwar kann sich aus fachlichen Stellungnahmen ergeben, dass konkrete Gefahren für die künftigen Bewohner nicht gegeben sind und andererseits auch keine Gefährdung für die Bestockung des Waldes entsteht und damit eine Verringerung der Mindestabstände möglich wird (vgl. Urteile d. Sen. v. 9.12.2013 - 1 KN 215/11 -, BRS 81 Nr. 49; v. 6.8.2013 - 1 KN 217/11 -, ZfBR 2014, 64;… BayVGH, Urt. v. 29.10.1998 - 2 N 95.2824 -, juris, Rdnr. 35 f.). - VGH Baden-Württemberg, 08.02.2017 - 5 S 1049/14
Aufstellung eines (Angebots-) Bebauungsplans für bestimmten Industriebetrieb
Zwar mag es ausreichen, die Untersuchungen auf eine "wirtschaftlich sinnvolle und substanzielle Ausnutzung der Angebots-Planfestsetzungen" zu beziehen (vgl. NdsOVG, Urt. v. 06.08.2013 - 1 KN 217/11 -, ZfBR 2014, 64, juris Rn. 68). - OVG Niedersachsen, 09.12.2013 - 1 KN 215/11
Durchführung des Vorhabens durch den Vorhabenträger i.R.e. Rücktrittsrechts für …
Rn. 37 Es kann offen bleiben, ob hier ein Ziel des Raumordnungsrechts im Rechtssinne vorliegt (verneinend für eine ähnliche Vorschrift Senatsurteil vom 6.8.2013 - 1 KN 217/11 -, JURIS-Rdnr. 52 ff.). - OVG Niedersachsen, 04.11.2015 - 1 KN 199/13
Auslegungsbekanntmachung; Biogasanlage; Industriegebiet; öffentliche Auslegung; …
Rn. 32 Die o.g. Regelung ist, anders als etwa das Abstandsgebot im RROP der Region Hannover (vgl. Verfahren 1 KN 217/11) unbedingt formuliert und damit tatsächlich ein Ziel der Raumordnung. - VG Augsburg, 29.03.2023 - Au 4 K 20.2554
An bestandsgeschützte Tierhaltung heranrückende Wohnbebauung
Zu beurteilen sind damit vorliegend insbesondere die Wohn- bzw. Aufenthaltsräume des geplanten Gebäudes einschließlich relevanter, regelmäßig (d.h. nicht nur vorübergehend) genutzter und daher schützenswerter Freiflächen wie insbesondere Terrassen, Balkone und Eingangsbereiche (…zum Ganzen vgl. BayVGH, B.v. 23.2.2021 - 15 CS 21.403 - juris Rn. 89;… VGH BW, B.v. 25.4.2016 - 3 S 1784/15 - juris Rn. 28;… OVG NW, B.v. 20.12.2017 - 8 A 2660/15 - juris Rn. 7 ff.; NdsOVG, B.v. 6.8.2013 - 1 KN 217/11 - juris Rn. 80). - OVG Nordrhein-Westfalen, 20.12.2017 - 8 A 2660/15
Beurteilung der Erheblichkeit von Geruchsbelastungen einer Biogasanlage; …
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