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  Art 14 GG; § 124 Abs 2 Nr 1, 3 VwGO; § 124a Abs 4 S 4 VwGO; § 92 S 2 WHG; § 93 WHG; § 94 WHG; § 95 WHG; § 124 Abs 2 Nr 3 VwGO
  Antrag auf Zulassung der Berufung; Duldungsanordnung, wasserrechtliche; Durchleitung; Entschädigung; ernstliche Zweifel, verneint; Gestattungsanordnung, wasserrechtliche; grundsätzliche Bedeutung, verneint; Inhalts- und Schrankenbestimmung; Schmutzwasser; Unzumutbarkeit

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• OVG Niedersachsen, 31.08.2017 - 13 LA 188/15

  Alternativenprüfung; Bestimmtheit; Duldungsanordnung; wasserrechtliche …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Hierzu bedarf es regelmäßig qualifizierter, ins Einzelne gehender, fallbezogener und aus sich heraus verständlicher Ausführungen, die sich mit der angefochtenen Entscheidung auf der Grundlage einer eigenständigen Sichtung und Durchdringung des Prozessstoffes auseinandersetzen (vgl. Senatsbeschl. v. 31.8.2017 - 13 LA 188/15 -, juris Rn. 8;… Stuhlfauth, in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth u.a., VwGO, 7. Aufl. 2018, § 124a Rn. 80 jeweils m.w.N.).

  Die Befugnis der Behörde, den Eigentümer oder Nutzungsberechtigten zur Duldung zu verpflichten, ist hiernach eröffnet, wenn eine der beiden Voraussetzungen uneingeschränkt und anhand objektiver Maßstäbe überprüfbar erfüllt ist (vgl. Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., Rn. 33;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 21.1.2005 - 20 A 157/04 -, juris Rn. 10 (zu § 128 Wassergesetz NW a.F.)).

  Hierzu hat es der im streitgegenständlichen Bescheid festgelegten Leitungsführung zu Recht anhand eines Praktikabilitätsmaßstabes (vgl. Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., S. 574 - juris Rn. 34;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 11. Aufl. 2014, § 93 Rn. 13) verschiedene Alternativtrassen gegenübergestellt, letztere aber nicht für vorzugswürdig erachtet.

  Rn. 22 Aus dem Gebot der Erforderlichkeit der zwangsweisen Durchsetzung eines Leitungsrechts ergibt sich die ungeschriebene Rechtmäßigkeitsvoraussetzung, dass es dem Begünstigten oder der zuständigen Behörde trotz ernsthafter Bemühungen nicht gelungen ist, sich mit dem betroffenen Grundstückseigentümer oder Nutzungsberechtigten zu angemessenen Bedingungen über ein Durchleitungsrecht privatrechtlich zu einigen (…vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts, BT-Drs. 16/12786, S. 5, in Verbindung mit Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und SPD, Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts, BT-Drs. 16/12275, S. 78; Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., S. 575 - juris Rn. 45;… VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 19.11.2013 - 3 S 1525/13 -, NVwZ-RR 2014, 263 f. - juris Rn. 9 ff.;… Zöllner, in: Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp, WHG, § 93 Rn. 50 ff. (Stand: September 2012) m.w.N.).

  Eine solche grundsätzliche Bedeutung hat eine Rechtssache nur dann, wenn sie eine höchstrichterlich noch nicht beantwortete Rechtsfrage oder eine obergerichtlich bislang ungeklärte Tatsachenfrage von allgemeiner Bedeutung aufwirft, die sich im Rechtsmittelverfahren stellen würde und im Interesse der Einheit der Rechtsprechung oder der Weiterentwicklung des Rechts einer fallübergreifenden Klärung durch das Berufungsgericht bedarf (vgl. Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., Rn. 53 m.w.N.).

  Denn der Beigeladene, der nicht selbst den Berufungszulassungsantrag stellt, setzt sich im Berufungszulassungsverfahren keinem eigenen Kostenrisiko aus (vgl. nur Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., Rn. 63;… Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 14.12.2015 - 8 LA 151/15 -, juris Rn. 23;… Sächsisches OVG, Beschl. v. 11.12.2014 - 1 A 431/14 -, juris Rn. 3;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 11.10.2001 - 8 ZB 01.1789 -, NVwZ-RR 2002, 786, 787 f. - juris Rn. 10 ff.).

• BVerfG, 02.03.1999 - 1 BvL 7/91

  Denkmalschutz

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Zu einem Entschädigungsanspruch führen sie von Verfassungs wegen nicht (…vgl. BVerfG, Urt. v. 6.12.2016 - 1 BvR 2821/11 -, BVerfGE 143, 246, 338 f. - juris Rn. 260; Beschl. v. 2.3.1999 - 1 BvL 7/91 -, BVerfGE 100, 226, 240 f. und 244 f. - juris Rn. 76 ff. und 89 ff. jeweils mit weiteren Nachweisen zur ständigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts).

  Rn. 27 Einfachgesetzliche Regelungen, die, wie hier § 95 WHG, für Eigentumsbegrenzungen durch Inhalts- und Schrankenbestimmungen gleichwohl finanzielle Ausgleichsleistungen vorsehen, zielen folglich nur darauf ab, in bestimmten Fallgruppen die verfassungsrechtliche Zulässigkeit einer sonst unverhältnismäßigen oder gleichheitswidrigen Inhalts- und Schrankenbestimmung im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG herbeizuführen (vgl. BVerfG, Beschl. v. 2.3.1999, a.a.O., S. 244 - juris Rn. 89).

• VGH Bayern, 11.10.2001 - 8 ZB 01.1789

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Denn der Beigeladene, der nicht selbst den Berufungszulassungsantrag stellt, setzt sich im Berufungszulassungsverfahren keinem eigenen Kostenrisiko aus (…vgl. nur Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., Rn. 63;… Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 14.12.2015 - 8 LA 151/15 -, juris Rn. 23;… Sächsisches OVG, Beschl. v. 11.12.2014 - 1 A 431/14 -, juris Rn. 3; Bayerischer VGH, Beschl. v. 11.10.2001 - 8 ZB 01.1789 -, NVwZ-RR 2002, 786, 787 f. - juris Rn. 10 ff.).

• OVG Niedersachsen, 14.12.2015 - 8 LA 151/15

  Heranziehung eines Ausländers zu Kosten für seinen Transport aus einer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Denn der Beigeladene, der nicht selbst den Berufungszulassungsantrag stellt, setzt sich im Berufungszulassungsverfahren keinem eigenen Kostenrisiko aus (…vgl. nur Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., Rn. 63; Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 14.12.2015 - 8 LA 151/15 -, juris Rn. 23;… Sächsisches OVG, Beschl. v. 11.12.2014 - 1 A 431/14 -, juris Rn. 3;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 11.10.2001 - 8 ZB 01.1789 -, NVwZ-RR 2002, 786, 787 f. - juris Rn. 10 ff.).
• OVG Sachsen, 11.12.2014 - 1 A 431/14

  Zulassungsverfahren, Kostenentscheidung, Beigeladener, Billigkeit, Kostenrisiko

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Denn der Beigeladene, der nicht selbst den Berufungszulassungsantrag stellt, setzt sich im Berufungszulassungsverfahren keinem eigenen Kostenrisiko aus (…vgl. nur Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., Rn. 63;… Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 14.12.2015 - 8 LA 151/15 -, juris Rn. 23; Sächsisches OVG, Beschl. v. 11.12.2014 - 1 A 431/14 -, juris Rn. 3;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 11.10.2001 - 8 ZB 01.1789 -, NVwZ-RR 2002, 786, 787 f. - juris Rn. 10 ff.).
• OVG Niedersachsen, 15.08.2014 - 8 LA 172/13

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Darzustellen ist weiter, dass sie entscheidungserheblich ist und ihre Klärung im Berufungsverfahren zu erwarten steht (vgl. Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 15.8.2014 - 8 LA 172/13 -, GewArch 2015, 84, 85 - juris Rn. 15;… Happ, in: Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 124 Rn. 35 ff. m.w.N.).
• BVerfG, 06.12.2016 - 1 BvR 2821/11

  Die Dreizehnte Novelle des Atomgesetzes ist im Wesentlichen mit dem Grundgesetz …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Zu einem Entschädigungsanspruch führen sie von Verfassungs wegen nicht (vgl. BVerfG, Urt. v. 6.12.2016 - 1 BvR 2821/11 -, BVerfGE 143, 246, 338 f. - juris Rn. 260;… Beschl. v. 2.3.1999 - 1 BvL 7/91 -, BVerfGE 100, 226, 240 f. und 244 f. - juris Rn. 76 ff. und 89 ff. jeweils mit weiteren Nachweisen zur ständigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts).
• BVerfG, 08.12.2009 - 2 BvR 758/07

  Personenbeförderung Sachsen-Anhalt

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit der erstinstanzlichen Entscheidung im Sinne des § 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO sind zu bejahen, wenn der Rechtsmittelführer einen einzelnen tragenden Rechtssatz oder eine einzelne erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage stellt (vgl. BVerfG, Beschl. v. 8.12.2009 - 2 BvR 758/07 -, BVerfGE 125, 104, 140 - juris Rn. 96).
• BVerfG, 28.07.2015 - 2 BvR 2558/14

  Verfassungskonforme Auslegung des Geldwäschetatbestandes bei Honorarannahme durch …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Hiergegen spricht schon der sich deutlich unterscheidende Wortlaut der verschiedenen Bestimmungen (vgl. zur Wortlautgrenze bei Auslegungen: BVerfG, Beschl. v. 28.7.2015 - 2 BvR 2558/14 -, juris Rn. 46 m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 19.11.2013 - 3 S 1525/13

  Zur Frage der Duldung eines Eigentümers zur Durchleitung von Schmutzwasser aus …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 13 LA 40/19

  Rn. 22 Aus dem Gebot der Erforderlichkeit der zwangsweisen Durchsetzung eines Leitungsrechts ergibt sich die ungeschriebene Rechtmäßigkeitsvoraussetzung, dass es dem Begünstigten oder der zuständigen Behörde trotz ernsthafter Bemühungen nicht gelungen ist, sich mit dem betroffenen Grundstückseigentümer oder Nutzungsberechtigten zu angemessenen Bedingungen über ein Durchleitungsrecht privatrechtlich zu einigen (…vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts, BT-Drs. 16/12786, S. 5, in Verbindung mit Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und SPD, Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts, BT-Drs. 16/12275, S. 78;… Senatsbeschl. v. 31.8.2017, a.a.O., S. 575 - juris Rn. 45; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 19.11.2013 - 3 S 1525/13 -, NVwZ-RR 2014, 263 f. - juris Rn. 9 ff.;… Zöllner, in: Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp, WHG, § 93 Rn. 50 ff. (Stand: September 2012) m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 20.12.2017 - 13 KN 67/14

  Verbot der Errichtung und Erweiterung von Anlagen zur Erzeugung von Biogas in …
• BVerwG, 10.03.2004 - 7 AV 4.03

  Berufungszulassung; Zulassungsgründe; ernstliche Zweifel; tragende …
• BVerfG, 26.08.2002 - 1 BvR 142/02

  Zur Neuerrichtung von Telekommunikationslinien auf Privatgrundstücken
• OVG Sachsen-Anhalt, 27.08.2014 - 2 L 118/13

  Duldungverfügung bezüglich einer Abwasserleitung
• OVG Niedersachsen, 05.09.2017 - 13 LA 129/17

  Gesetzlicher Anspruch auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis; Erteilung einer …
• BVerwG, 16.02.2007 - 7 B 8.07

  Inhaltsbestimmung des Eigentums; Sozialpflichtigkeit des Eigentums; Duldung von …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2005 - 20 A 157/04

  Zwangsdurchleitungsrecht
• OVG Niedersachsen, 05.03.2007 - 13 LA 231/06

  Bestehen einer Duldungspflicht zur Ableitung von Oberflächenwasser aus …

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2026 - 20 A 2134/22
  Rn. 16 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. August 2022 - 1 BvR 142/02 -, juris, Rn. 28 f. (zur Duldung von Telekommunikationsleitungen); sowie BVerwG, Beschluss vom 16. Februar 2007 - 7 B 8.07 -, juris, Rn. 13, m. w. N. (zur Duldung von Trinkwasserleitungen); vgl. ferner Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 26, m. w. N.

  Rn. 22 Vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 2. März 1999 - 1 BvL 7.91 -, juris, Rn. 88 ff., m. w. N.; Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 27, m. w. N.

  Rn. 24 Vgl. auch Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 27, m. w. N.

• VG Minden, 07.06.2024 - 9 K 47/21
  Rn. 40 Vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 22; Zöllner, in: Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp, WHG, Stand: 58. EL August 2023, § 93 Rn. 50 ff. m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 24. Mai 2016 - 15 A 1984/14 -, juris, Rn. 86 f.

  Rn. 44 Vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 22 f.; BayVGH, Urteil vom 27. März 2012 - 8 B 12.112 -, juris, Rn. 25 (zum freihändigen Erwerb vor einer Enteignung); s.a. ausführlicher zur Ermittlung angemessener Bedingungen für eine Einigung Durinke, NdsVBl.

  Rn. 50 vgl. dazu ausführlicher Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 26 f.,.

• VGH Bayern, 18.12.2025 - 8 B 22.2017

  Wasserrechtliche Duldungsanordnung für eine vorhandene Abwasserleitung, …

  Denn aus dem Gebot der Erforderlichkeit der zwangsweisen Durchsetzung eines Leitungsrechts ergibt sich die ungeschriebene Rechtmäßigkeitsvoraussetzung, dass es dem begünstigten Vorhabenträger trotz ernsthafter Bemühungen nicht gelungen ist, sich mit dem betroffenen Grundstückseigentümer oder Nutzungsberechtigten zu angemessenen Bedingungen über ein Durchleitungsrecht privatrechtlich zu einigen (…vgl. BT-Drs. 16/12275, S. 78; NdsOVG, B.v. 18.3.2020 - 13 LA 40/19 - ZfW 2020, 184 - juris Rn. 22;… ThürOVG, U.v. 11.12.2024 - 4 KO 202/16 - NVwZ-RR 2025, 654 - juris Rn. 33).

  Die Befugnis der Behörde, den Eigentümer oder Nutzungsberechtigten zur Duldung zu verpflichten, ist hiernach eröffnet, wenn eine der beiden Voraussetzungen uneingeschränkt und anhand objektiver Maßstäbe überprüfbar erfüllt ist (…vgl. BayVGH, B.v. 3.1.2023 - 8 ZB 22.1862 - juris Rn. 21;… NdsOVG, B.v. 31.8.2017 - 13 LA 188/15 - ZfW 2018, 36 - juris Rn. 33; B.v. 18.3.2020 - 13 LA 40/19 - ZfW 2020, 184 - juris Rn. 6).

• VGH Bayern, 03.01.2023 - 8 ZB 22.1862

  Wasserrechtliche Duldungsanordnung für Schutzstreifen

  Diese Voraussetzungen stehen in einem Alternativverhältnis (vgl. NdsOVG, B.v. 18.3.2020 - 13 LA 40/19 - ZfW 2020, 184 = juris Rn. 6 m. w. N.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2026 - 20 A 1760/24
  Rn. 26 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. August 2022 - 1 BvR 142/02 -, juris, Rn. 28 f. (zur Duldung von Telekommunikationsleitungen); sowie BVerwG, Beschluss vom 16. Februar 2007 - 7 B 8.07 -, juris, Rn. 13, m. w. N. (zur Duldung von Trinkwasserleitungen); vgl. ferner Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 26, m. w. N.

  Rn. 32 Vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 2. März 1999 - 1 BvL 7.91 -, juris, Rn. 88 ff., m. w. N.; Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 27, m. w. N.

  Rn. 34 Vgl. auch Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 27, m. w. N.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2026 - 20 A 2137/22
  Rn. 16 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. August 2022 - 1 BvR 142/02 -, juris, Rn. 28 f. (zur Duldung von Telekommunikationsleitungen); sowie BVerwG, Beschluss vom 16. Februar 2007 - 7 B 8.07 -, juris, Rn. 13, m. w. N. (zur Duldung von Trinkwasserleitungen); vgl. ferner Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 26, m. w. N.

  Rn. 22 Vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 2. März 1999 - 1 BvL 7.91 -, juris, Rn. 88 ff., m. w. N.; Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 27, m. w. N.

  Rn. 24 Vgl. auch Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 27, m. w. N.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2026 - 20 A 2133/22
  Rn. 16 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. August 2022 - 1 BvR 142/02 -, juris, Rn. 28 f. (zur Duldung von Telekommunikationsleitungen); sowie BVerwG, Beschluss vom 16. Februar 2007 - 7 B 8.07 -, juris, Rn. 13, m. w. N. (zur Duldung von Trinkwasserleitungen); vgl. ferner Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 26, m. w. N.

  Rn. 22 Vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 2. März 1999 - 1 BvL 7.91 -, juris, Rn. 88 ff., m. w. N.; Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 27, m. w. N.

  Rn. 24 Vgl. auch Nds. OVG, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris, Rn. 27, m. w. N.

• OVG Thüringen, 11.12.2024 - 4 KO 202/16

  Duldungsanordnung zur Durchleitung einer unterirdischen Trinkwasserleitung durch …

  Denn aus dem Gebot der Erforderlichkeit der zwangsweisen Durchsetzung eines Leitungsrechts ergibt sich die ungeschriebene Rechtmäßigkeitsvoraussetzung, dass es dem Begünstigten oder der zuständigen Behörde trotz ernsthafter Bemühungen nicht gelungen ist, sich mit dem betroffenen Grundstückseigentümer oder Nutzungsberechtigten zu angemessenen Bedingungen über ein Durchleitungsrecht privatrechtlich zu einigen (…vgl. Gesetzentwurf der Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts, BT-Drs. 16/12786, S. 5, in Verbindung mit Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und SPD, Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts, BT-Drs. 16/12275, S. 78 und auch OVG Lüneburg, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 - juris Rn. 22).
• VG München, 30.11.2023 - M 10 K 19.2030

  Duldung einer Abwasserleitung, Alternativverlegungsmöglichkeit der …

  Die Kläger übersehen mit ihren Ausführungen zu § 93 bzw. § 95 WHG letztlich auch, dass eine Entschädigung bei Begrenzung der Eigentümerbefugnisse den verfassungsrechtlichen Ausnahmefall darstellt (vgl. NdsOVG, B.v. 18.3.2020 - 13 LA 40/19 - juris Rn. 26 f.;… vgl. auch zu den Grundsätzen des enteignenden Eingriffs: Axer in BeckOK Grundgesetz, Stand 15.8.2023, Art. 14 Rn. 138 f.).
• VG Aachen, 21.01.2026 - 6 K 644/25
  Rn. 71 Vgl. VG Minden, Urteil vom 7. Juni 2024 - 9 K 47/21 -, juris Rn. 37; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 18. März 2020 - 13 LA 40/19 -, juris Rn. 22; Gesetzentwurf der Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Wasserrechts, BT-Drs.