Rechtsprechung
| OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21 |
Volltextveröffentlichungen (7)
- openjur.de
- Justiz Mecklenburg-Vorpommern
Abfall-ÖPP
§ 17 Abs 10 S 2 VgV, § 17 Abs 13 VgV, § 57 Abs 1 Nr 2 VgV, § 57 Abs 1 Nr 4 VgV, § 97 Abs 6 GWB
Nachprüfungsantrag in einem Vergabeverfahren bezüglich der Gründung einer ÖPP-Gesellschaft für kommunale Abfalllogistikleistungen - heuking.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Abfalllogistik
- rechtsportal.de
Abfalllogistik
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Muss die Gründung einer ÖPP-Gesellschaft ausgeschrieben werden?
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- heuking.de (Kurzinformation)
Preferred Bidder-Entscheidung: Nachprüfung trotz Ankündigung in den Vergabeunterlagen zulässig
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Muss die Gründung einer ÖPP-Gesellschaft ausgeschrieben werden? (VPR 2022, 4)
Verfahrensgang
- VK Mecklenburg-Vorpommern, 19.05.2021 - 2 VK 1/21
- OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Papierfundstellen
- NZBau 2022, 182
Wird zitiert von ... (14) Zitiert selbst (19)
- OLG Düsseldorf, 14.10.2020 - Verg 36/19
Es gibt keine ungeschriebenen Eignungskriterien!
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Zwar betrifft die Rüge nicht die Eignung der Beigeladenen wegen eines für sie geltenden kommunalrechtlichen Betätigungsverbots (zur Unzulässigkeit der Nachprüfung insoweit OLG Düsseldorf, Beschluss vom 14. Oktober 2020 - VII-Verg 36/19 -, Rn. 78, juris), sondern die kommunalrechtliche Zulässigkeit der der Betätigung des Gemeinschaftsunternehmen beziehungsweise der Tochtergesellschaft wegen der Beteiligung des Antragsgegners.Auch muss der Antragsteller angeben, woher seine Erkenntnisse stammen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 14. Oktober 2020 - VII-Verg 36/19 -, Rn. 73, juris).
Reine Vermutungen zu eventuellen Vergabeverstößen (OLG Düsseldorf…, Beschluss vom 15. Januar 2020 - VII-Verg 20/19 -, Rn. 56, juris;… Beschluss vom 01. April 2020 - VII-Verg 30/19 -, Rn. 59, juris; Beschluss vom 14. Oktober 2020 - VII-Verg 36/19 -, Rn. 73, juris), willkürliche, ins Blaue hinein aufgestellte Behauptungen, die nur abstrakte Möglichkeit einer Rechtsverletzung oder die ohne weiteren Tatsachenvortrag unterlegte Behauptung, das Angebot des für den Zuschlag vorgesehenen Konkurrenten sei nicht wertungsfähig oder diesem Bieter fehle die notwendige Eignung, reichen nicht aus (…Summa in: Heiermann/Zeiss/Summa, jurisPK-Vergaberecht, 5. Aufl., § 160 GWB (Stand: 11.01.2021), Rn. 85 ff.).
- VK Mecklenburg-Vorpommern, 19.05.2021 - 2 VK 1/21
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Auf die sofortigen Beschwerden des Antragsgegners und der Beigeladenen wird der Beschluss der Vergabekammer Mecklenburg-Vorpommern vom 19.05.2021 - 2 VK 1/21 - abgeändert.Rn. 28 1. den Beschluss der 2. Vergabekammer Mecklenburg-Vorpommern vom 19.05.2021 - 2 VK 1/21 - aufzuheben und den Nachprüfungsantrag der Beschwerdegegnerin vom 05.03.2021 zurückzuweisen,.
Rn. 33 1. den Beschluss der 2. Vergabekammer Mecklenburg-Vorpommern vom 19.05.2021 - 2 VK 1/21 - aufzuheben,.
- OLG Düsseldorf, 18.09.2019 - Verg 10/19
Ausschließung eines Angebots betreffend die Erbringung von …
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
An einer Offenkundigkeit fehlt es aber, wenn die Feststellung der (angeblichen) Vergaberechtswidrigkeit wie hier das Ergebnis einer komplexen Auslegung und Bewertung ist (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 18. September 2019 - VII-Verg 10/19 -, Rn. 38, juris;… Summa in: Heiermann/Zeiss/Summa, jurisPK-Vergaberecht, 5. Aufl., § 163 GWB (Stand: 01.02.2021), Rn. 19_1).Sind die geforderten Unterlagen vorhanden, aber inhaltlich unzureichend, ist dies kein Anwendungsfall des § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 18. September 2019 - VII-Verg 10/19 -, juris).
- BGH, 18.05.2004 - X ZB 7/04
Anforderungen an die Darlegung von Vergabefehlern im Nachprüfungsantrag; …
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Für die Zulässigkeit des Nachprüfungsantrags ist insoweit die schlüssige Behauptung der Rechtsverletzung erforderlich, aber regelmäßig auch ausreichend (BGH…, Beschluss vom 26. September 2006 - X ZB 14/06 -, BGHZ 169, 131-153, Rn. 19 - 20; Beschluss vom 18. Mai 2004 - X ZB 7/04 -, BGHZ 159, 186-197, Rn. 21). - BGH, 26.09.2006 - X ZB 14/06
Antragsbefugnis eines Bieters im Nachprüfungsverfahren; Ausschluss eines Bieters …
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Für die Zulässigkeit des Nachprüfungsantrags ist insoweit die schlüssige Behauptung der Rechtsverletzung erforderlich, aber regelmäßig auch ausreichend (BGH, Beschluss vom 26. September 2006 - X ZB 14/06 -, BGHZ 169, 131-153, Rn. 19 - 20;… Beschluss vom 18. Mai 2004 - X ZB 7/04 -, BGHZ 159, 186-197, Rn. 21). - OLG Düsseldorf, 01.04.2020 - Verg 30/19
Sofortige Beschwerde gegen den Beschluss einer Vergabekammer …
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Reine Vermutungen zu eventuellen Vergabeverstößen (OLG Düsseldorf…, Beschluss vom 15. Januar 2020 - VII-Verg 20/19 -, Rn. 56, juris; Beschluss vom 01. April 2020 - VII-Verg 30/19 -, Rn. 59, juris;… Beschluss vom 14. Oktober 2020 - VII-Verg 36/19 -, Rn. 73, juris), willkürliche, ins Blaue hinein aufgestellte Behauptungen, die nur abstrakte Möglichkeit einer Rechtsverletzung oder die ohne weiteren Tatsachenvortrag unterlegte Behauptung, das Angebot des für den Zuschlag vorgesehenen Konkurrenten sei nicht wertungsfähig oder diesem Bieter fehle die notwendige Eignung, reichen nicht aus (…Summa in: Heiermann/Zeiss/Summa, jurisPK-Vergaberecht, 5. Aufl., § 160 GWB (Stand: 11.01.2021), Rn. 85 ff.). - BGH, 10.06.2008 - X ZR 78/07
Nachunternehmererklärung
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Maßgeblich ist der objektive Empfängerhorizont der potentiellen Bieter, also eines abstrakt bestimmten Adressatenkreises (BGH, Urteil vom 10. Juni 2008 - X ZR 78/07 -, Rn. 10, juris;… Urteil vom 19. April 2016 - X ZR 77/14 -, Rn. 12, juris; siehe auch Senat…, Beschluss vom 17. Juli 2019 - 17 Verg 1/19 -, Rn. 52 , juris). - BGH, 18.03.2014 - X ZB 12/13
Vergabenachprüfungsverfahren: Streitwertbemessung für ein Beschwerdeverfahren …
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Maßgeblich ist der gesamte Vertragszeitraum (Senat, Beschluss vom 23.01.2017 - 17 Verg 3/16; BGH, Beschluss vom 18. März 2014 - X ZB 12/13 -, Rn. 8, juris) einschließlich aller Verlängerungsoptionen, wobei für den optionalen Zeitraum ein angemessener Abschlag - in der Regel 50 % - vorzunehmen ist (Senat, Beschluss vom 16.01.2019 - 17 Verg 6/18 ; BGH, Beschluss vom 18. März 2014 - X ZB 12/13 -, Rn. 13, juris). - BGH, 19.04.2016 - X ZR 77/14
Vergabe freiberuflicher Leistungen: Verbindlichkeit der vom Auftraggeber …
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Maßgeblich ist der objektive Empfängerhorizont der potentiellen Bieter, also eines abstrakt bestimmten Adressatenkreises (BGH…, Urteil vom 10. Juni 2008 - X ZR 78/07 -, Rn. 10, juris; Urteil vom 19. April 2016 - X ZR 77/14 -, Rn. 12, juris; siehe auch Senat…, Beschluss vom 17. Juli 2019 - 17 Verg 1/19 -, Rn. 52 , juris). - EuGH, 22.12.2010 - C-215/09
Mehiläinen und Terveystalo Healthcare - Öffentliche Dienstleistungsaufträge - …
Auszug aus OLG Rostock, 30.09.2021 - 17 Verg 3/21
Die Gründung einer ÖPP-Gesellschaft ist nur insoweit ausschreibungspflichtig, als sie mit dem öffentlichen Auftrag ein unteilbares Ganzes bildet (vgl. EuGH, Urteil vom 22. Dezember 2010 - C-215/09 -, juris;… Ziekow in: Ziekow/Völlink, 4. Aufl. 2020, GWB § 103 Rn. 55, 59). - OLG Rostock, 06.02.2019 - 17 Verg 6/18
Vergabefehler: unterbliebener Ausschluss vom Vergabeverfahren wegen unangemessen …
- OLG Rostock, 17.07.2019 - 17 Verg 1/19
LED-Straßenbeleuchtung - Vergabeverfahren: Zwingender Ausschluss eines Angebots …
- KG, 19.12.2019 - Verg 9/19
Vergabenachprüfungsverfahren: Anforderungen an die Darlegung einer …
- BayObLG, 17.06.2021 - Verg 6/21
Ausschluss eines Angebots wegen Abweichung von den Vergabeunterlagen und …
- BGH, 03.04.2012 - X ZR 130/10
Straßenausbau
- OLG Celle, 11.02.2010 - 13 Verg 16/09
Umfang der Präklusion der Rüge der fehlenden Mindestanforderungen für …
- OLG Celle, 25.03.2021 - 13 Verg 1/21
Sofortige Beschwerde gegen den Beschluss einer Vergabekammer; Ausschreibung von …
- OLG Naumburg, 12.09.2016 - 7 Verg 5/16
Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge: Angebotsausschluss wegen Änderungen …
- OLG Düsseldorf, 26.07.2005 - Verg 71/04
Kauf von Schulbüchern: Verstoß gegen Buchpreisbindung?
- OLG Koblenz, 12.12.2022 - Verg 3/22
Vergabeverfahren: Angabe eines Höchstwerts zu erbringender Dienstleistungen in …
Rn. 51 Die Frage, welcher Erklärungswert den maßgeblichen Teilen der Vergabeunterlagen zukommt, ist nämlich nach den für die Auslegung von Willenserklärungen geltenden Grundsätzen (§§ 133, 157 BGB) zu entscheiden (…vgl. BGH, NZBau 2014, 185, 188, Rdnr. 31;… 2013, 180, 181, Rdnr. 9;… 2008, 592, 592, Rdnr. 10; OLG Düsseldorf…, Beschluss vom 8. Juni 2022 - VII-Verg 19/22 -, juris, Rdnr. 36;… NZBau 2018, 563, 565, Rdnr. 31;… 242, 245, Rdnr. 41; OLG Celle…, Beschluss vom 18. November 2021 - 13 Verg 6/21 -, Rdnr. 15; OLG Rostock, Beschluss vom 30. September 2021 - 17 Verg 3/21 -, juris, Rdnr. 66; OLG Dresden…, Beschluss vom 5. Februar 2021 - Verg 4/20 -, juris, Rdnr. 34). - VK Westfalen, 27.10.2023 - VK 3-30/23
Schwerwiegende Vergaberechtsverstöße werden von Amts wegen aufgegriffen!
Rn. 90 Die Anforderungen an den schlüssigen Vortrag der Rechtsverletzung sind immer auch abhängig vom Informationsstand des Antragstellers zu beurteilen (vgl. OLG Rostock, Beschluss vom 30.09.2021, 17 Verg 3/21).Die Substantiierungsanforderungen sind umso geringer, je weniger Informationen der Antragsteller hat und haben kann (vgl. OLG Rostock, Beschluss vom 30.09.2021, 17 Verg 3/21; KG Berlin, Beschluss vom 19. Dezember 2019, Verg 9/19).
Die Anforderungen an den schlüssigen Vortrag der Rechtsverletzung sind immer auch abhängig vom Informationsstand des Antragstellers zu beurteilen (vgl. OLG Rostock, Beschluss vom 30.09.2021, 17 Verg 3/21).
- VK Mecklenburg-Vorpommern, 29.11.2021 - 2 VK 4/21
Zusatz "oder gleichwertig": Keine "produktscharfe" Ausschreibung!
Die Anforderungen an den schlüssigen Vortrag der Rechtsverletzung sind auch abhängig vom Informationsstand des Antragstellers zu beurteilen (vgl. OLG Rostock 17 Verg 3/21).Dabei sind inhaltlich unzureichende Unterlagen nicht mit fehlenden gleichzusetzen, die gemäß § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV zum Ausschluss von der Wertung führen (vgl. OLG Rostock, v. 30.09.2021, 17 Verg 3/21).
- OLG Koblenz, 24.03.2026 - Verg 2/25
Vergabenachprüfungsverfahren: Feststellungsinteresse für einen …
Rn. 96 Die Frage, welcher Erklärungswert den maßgeblichen Teilen der Angebots- beziehungsweise Vergabeunterlagen zukommt, ist nämlich nach den für die Auslegung von Willenserklärungen geltenden Grundsätzen (§§ 133, 157 BGB) zu entscheiden (vgl. Senat…, Beschluss vom 24. Februar 2025 - Verg 1/25 - Beschluss vom 12. Dezember 2022 - Verg 3/22 -, juris, Rdnr. 51 ;… BGH, NZBau 2014, 185, 188, Rdnr. 31;… 2013, 180, 181, Rdnr. 9;… 2008, 592, 592, Rdnr. 10; OLG Düsseldorf…, Beschluss vom 8. Juni 2022 - VII-Verg 19/22 -, juris, Rdnr. 36;… NZBau 2018, 563, 565, Rdnr. 31;… 242, 245, Rdnr. 41; OLG Celle…, Beschluss vom 18. November 2021 - 13 Verg 6/21 -, Rdnr. 15; OLG Rostock, Beschluss vom 30. September 2021 - 17 Verg 3/21 -, juris, Rdnr. 66; OLG Dresden…, Beschluss vom 5. Februar 2021 - Verg 4/20 -, juris, Rdnr. 34;… NZBau 2021, 817, 819, Rdnr. 29, m.w.N.). - VG Schwerin, 10.04.2025 - 3 A 1671/20
Teilwiderruf einer Zuwendung aus Mitteln der Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung …
Darin liegt jeweils für sich gesehen ein zusätzlicher Verstoß gegen die Pflicht zur eindeutigen und wirksamen Aufstellung der Vergabeunterlagen ( OLG Rostock, Beschluss vom 30. September 2021 - 17 Verg 3/21 -, juris Rn. 55 m. w. N.). - OLG Rostock, 29.04.2026 - 17 Verg 3/26
Vergaberechtsweg unzulässig: Verweisung an Verwaltungsgericht?
Rn. 12 3. Der Senat hat das von Seiten der Vergabekammer verwendete Passivrubrum "Landkreis …, vertreten durch den Landrat ..., dieser vertreten durch den Eigenbetrieb Rettungsdienst …" mit Blick auf § 5 Abs. 1 S. 1 i.V.m. § 42 Abs. 1 der Eigenbetriebsverordnung für Mecklenburg-Vorpommern (EigVO M-V) für das Beschwerdeverfahren dahingehend berichtigt, dass der Betriebsleiter als unmittelbares Vertretungsorgan des Landkreises mit einem den Eigenbetrieb als Funktionseinheit kenntlichmachenden Zusatz ( § 5 Abs. 4 EigVO M-V ) auszuweisen ist: "Landkreis …, Eigenbetrieb Rettungsdienst, vertreten durch den Betriebsleiter …" (vgl. OLG Rostock, Beschluss vom 30. September 2021 - 17 Verg 3/21 -, Rn. 44 , juris). - VK Niedersachsen, 14.11.2023 - VgK-31/23
Erkennbarkeit > Erkenntnis!
Er muss angeben, woher seine Erkenntnisse stammen (OLG Rostock, Beschluss vom 30.09.2021, 17 Verg 3/21; VK Niedersachsen, Beschluss vom 01.02.2016, VgK-51/2015). - BayObLG, 05.08.2022 - Verg 7/22
Vergabenachprüfungsverfahren: Kostenentscheidung bei Beschwerderücknahme; …
Dieser Abschlag ist im Regelfall auf 50% zu veranschlagen (…für Verlängerungsoptionen: BGH, a. a. O., Rn. 13; BayObLG, Beschluss vom 25. Juli 2022, Verg 6/22, noch nicht veröffentlicht; OLG Rostock, Beschluss vom 30. September 2021, 17 Verg 3/21, juris Rn. 85; OLG München…, Beschluss vom 24. März 2021, Verg 12/20, juris Rn. 119; OLG Frankfurt…, Beschluss vom 1. Oktober 2020, 11 Verg 9/20, juris Rn. 79; bezüglich einer Option auf weitere Leistungsphasen der HOAI KG…, Beschluss vom 12. Mai 2021, Verg 1008/20, juris Rn. 3;… für Erweiterungs- und Verlängerungsoptionen Krohn in Burgi/Dreher/Opitz, Beck'scher Vergaberechtskommentar, Band 1, 4. Aufl. 2022, GWB § 182 Rn. 135). - VK Sachsen-Anhalt, 27.04.2026 - 2 VK LSA 15/26
Vorabgestattung des Zuschlags nur bei besonderem Beschleunigungsinteresse!
Die Rügepräklusion umfasst auch (Folge-) Fehler, die untrennbar mit dem nicht gerügten Vergaberechtsverstoß zusammenhängen (vgl. u.a. OLG Rostock Beschluss vom 30.9.2021 - 17 Verg 3/21). - OLG Koblenz, 24.02.2025 - Verg 1/25
Wann ist eine Referenz "vergleichbar"?
Die Frage, welcher Erklärungswert den maßgeblichen Teilen der Vergabeunterlagen zukommt, ist nämlich nach den für die Auslegung von Willenserklärungen geltenden Grundsätzen (§§ 133, 157 BGB) zu entscheiden (vgl. Senat…, Beschluss vom 12. Dezember 2022 - Verg 3/22 - BGH, NZBau 2014, 185, 188, Rdnr. 31;… 2013, 180, 181, Rdnr. 9;… 2008, 592, 592, Rdnr. 10; OLG Düsseldorf…, Beschluss vom 8. Juni 2022 - VII-Verg 19/22 - NZBau 2018, 563, 565, Rdnr. 31;… 242, 245, Rdnr. 41; OLG Celle…, Beschluss vom 18. November 2021 - 13 Verg 6/21 -, Rdnr. 15; OLG Rostock, Beschluss vom 30. September 2021 - 17 Verg 3/21 - OLG Dresden, Beschluss vom 5. Februar 2021 - Verg 4/20 -). - VK Berlin, 18.12.2023 - VK-B2-29/23
Änderung der Leistungsbeschreibung durch (abweichende) Antwort auf Bieterfrage?
- VK Mecklenburg-Vorpommern, 01.02.2022 - 1 VK 9/21
Wie sind Vergabeunterlagen auszulegen?
- VK Sachsen-Anhalt, 07.04.2025 - 3 VK LSA 47-49/24
"Anmerkung" = Rüge?
- VK Mecklenburg-Vorpommern, 01.10.2025 - 1 VK 10/25
Paraphe ist keine Unterschrift!
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