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Rechtsprechung
   BVerwG, 20.11.2008 - 3 C 13.08   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2008,2586
BVerwG, 20.11.2008 - 3 C 13.08 (https://dejure.org/2008,2586)
BVerwG, Entscheidung vom 20.11.2008 - 3 C 13.08 (https://dejure.org/2008,2586)
BVerwG, Entscheidung vom 20. November 2008 - 3 C 13.08 (https://dejure.org/2008,2586)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • Doctrine(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Mit KI-Zusammenfassung und KI-Dialogfeld, um Fragen zur Entscheidung stellen.
    Doctrine ist die neue umfassende Rechts-KI-Plattform in Kooperation mit dejure.org. Mehr Informationen

  • lexetius.com

    VwGO § 80 Abs. 1; BGB §§ 387 ff.; VwVfG §§ 35, 48 f., 49a
    Subvention; Rückforderung von Subventionen; Rückforderung gewährter Beihilfen; Rückforderungsbescheid; Leistungsbescheid; Widerspruch; Anfechtungsklage; Aufrechnung; Aufrechenbarkeit; aufschiebende Wirkung; Vollziehung des Verwaltungsakts.

  • Bundesverwaltungsgericht

    VwGO § 80 Abs. 1
    Anfechtungsklage; Aufrechenbarkeit; Aufrechnung; Leistungsbescheid; Rückforderung gewährter Beihilfen; Rückforderung von Subventionen; Rückforderungsbescheid; Subvention; Vollziehung des Verwaltungsakts; Widerspruch; aufschiebende Wirkung

  • Judicialis

    VwGO § 80 Abs. 1; ; BGB §§ 387 ff.; ; VwVfG § 35; ; VwVfG § 48 f.; ; VwVfG § 49a

  • Wolters Kluwer

    Aufrechnung behördlicher Verbindlichkeiten mit Gegenforderungen i.R. der Rückforderung von Subventionen; Rechtsgrundlage und Voraussetzungen der Aufrechnung ihrer Verbindlichkeit durch eine Behörde mit einer Gegenforderung; Voraussetzungen der zumindest zeitweiligen ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Forstwirtschaftsrecht - Subvention; Rückforderung von Subventionen; Rückforderung gewährter Beihilfen; Rückforderungsbescheid; Leistungsbescheid; Widerspruch; Anfechtungsklage; Aufrechnung; Aufrechenbarkeit; aufschiebende Wirkung; Vollziehung des Verwaltungsakts

  • datenbank.nwb.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

  • Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

    Aufschiebende Wirkung und Aufrechnung

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 132, 250
  • NJW 2009, 1099
 
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Wird zitiert von ... (82)Zitiert selbst (5)

  • BVerwG, 27.10.1982 - 3 C 6.82

    Aufrechnung der Behörde - Analoge Anwendung der §§ 387 ff BGB im öffentlichen …

    Auszug aus BVerwG, 20.11.2008 - 3 C 13.08
    Vor allem erfolgt die Aufrechnung nicht mit hoheitlichen Mitteln; sie ist vielmehr ein Gestaltungsrecht des allgemeinen Schuldrechts, das dem Staat nicht anders als jedem anderen Teilnehmer am Rechtsverkehr zusteht (stRspr; vgl. Urteile vom 13. Oktober 1971 - BVerwG 6 C 137.67 - Buchholz 232 § 87 BBG Nr. 48 S. 42 f. und vom 27. Oktober 1982 - BVerwG 3 C 6.82 - BVerwGE 66, 218 = Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 71 S. 12 f.).

    Soweit dem Urteil des Senats vom 27. Oktober 1982 (a.a.O.) eine andere Rechtsauffassung zugrunde liegt, hält er daran nicht fest.

    Ebenso führt ein Abgabenbescheid als solcher bereits die Fälligkeit der Abgabenforderung herbei, ebenfalls ungeachtet einer Anfechtung; auch hier lässt die Anfechtung die Wirksamkeit des Abgabenbescheides unberührt (Urteil vom 27. Oktober 1982 a.a.O. S. 221, 222 bzw. S. 12 f.).

    Es würde zwar - wie das Bundesverwaltungsgericht öfters unterstrichen hat (…Urteile vom 13. Oktober 1971 a.a.O. und vom 27. Oktober 1982 a.a.O.) - den Rechtsschutz des Bürgers nicht unzumutbar schmälern, ließe man die Aufrechnung der Behörde zu.

  • BVerwG, 13.10.1971 - VI C 137.67

    Widerruf eines Beamtenverhältnisses - Rechtsmäßigkeit einer Entlassungsverfügung

    Auszug aus BVerwG, 20.11.2008 - 3 C 13.08
    Vor allem erfolgt die Aufrechnung nicht mit hoheitlichen Mitteln; sie ist vielmehr ein Gestaltungsrecht des allgemeinen Schuldrechts, das dem Staat nicht anders als jedem anderen Teilnehmer am Rechtsverkehr zusteht (stRspr; vgl. Urteile vom 13. Oktober 1971 - BVerwG 6 C 137.67 - Buchholz 232 § 87 BBG Nr. 48 S. 42 f. und vom 27. Oktober 1982 - BVerwG 3 C 6.82 - BVerwGE 66, 218 = Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 71 S. 12 f.).

    Es würde zwar - wie das Bundesverwaltungsgericht öfters unterstrichen hat (Urteile vom 13. Oktober 1971 a.a.O. …und vom 27. Oktober 1982 a.a.O.) - den Rechtsschutz des Bürgers nicht unzumutbar schmälern, ließe man die Aufrechnung der Behörde zu.

  • BFH, 31.08.1995 - VII R 58/94

    Keine Aufrechnung nach Aussetzung der Vollziehung

    Auszug aus BVerwG, 20.11.2008 - 3 C 13.08
    § 80 Abs. 1 VwGO hindert zwar nicht die Aufrechnung als solche, wohl aber die Aufrechenbarkeit solcher Gegenforderungen, deren Bestand oder Fälligkeit ihrerseits einen Verwaltungsakt voraussetzt, sofern und solange die Vollziehung dieses Verwaltungsakts ausgesetzt ist (vgl. im Ergebnis ebenso Beschluss vom 11. August 2005 - BVerwG 2 B 2.05 - juris; BFH, Urteile vom 31. August 1995 - VII R 58/94 - BFHE 178, 306 und vom 14. November 2000 - VII R 85/99 - BFHE 193, 254; Felix, NVwZ 1996, 734).
  • BVerwG, 11.08.2005 - 2 B 2.05

    Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision; Anforderungen an die …

    Auszug aus BVerwG, 20.11.2008 - 3 C 13.08
    § 80 Abs. 1 VwGO hindert zwar nicht die Aufrechnung als solche, wohl aber die Aufrechenbarkeit solcher Gegenforderungen, deren Bestand oder Fälligkeit ihrerseits einen Verwaltungsakt voraussetzt, sofern und solange die Vollziehung dieses Verwaltungsakts ausgesetzt ist (vgl. im Ergebnis ebenso Beschluss vom 11. August 2005 - BVerwG 2 B 2.05 - juris; BFH, Urteile vom 31. August 1995 - VII R 58/94 - BFHE 178, 306 und vom 14. November 2000 - VII R 85/99 - BFHE 193, 254; Felix, NVwZ 1996, 734).
  • BFH, 14.11.2000 - VII R 85/99

    Zahlung während des Revisionsverfahrens - Kein Wegfall des …

    Auszug aus BVerwG, 20.11.2008 - 3 C 13.08
    § 80 Abs. 1 VwGO hindert zwar nicht die Aufrechnung als solche, wohl aber die Aufrechenbarkeit solcher Gegenforderungen, deren Bestand oder Fälligkeit ihrerseits einen Verwaltungsakt voraussetzt, sofern und solange die Vollziehung dieses Verwaltungsakts ausgesetzt ist (vgl. im Ergebnis ebenso Beschluss vom 11. August 2005 - BVerwG 2 B 2.05 - juris; BFH, Urteile vom 31. August 1995 - VII R 58/94 - BFHE 178, 306 und vom 14. November 2000 - VII R 85/99 - BFHE 193, 254; Felix, NVwZ 1996, 734).
  • BSG, 26.11.2025 - B 4 AS 12/25 R

    Aufrechnung eines Erstattungsanspruchs mit laufenden Ansprüchen des …

    Rn. 28 Eine durch Verwaltungsakt geltend gemachte Forderung wird grundsätzlich mit Bekanntgabe und damit äußerer Wirksamkeit (§ 39 Abs. 1 SGB X; § 43 Abs. 1 VwVfG) vollziehbar (BVerwG vom 21.6.1961 - VIII C 398.59 BVerwGE 13, 1 [6 f]; BVerwG vom 20.11.2008 - 3 C 13.08 - BVerwGE 132, 250 RdNr 12; Goldhammer in Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, § 43 VwVfG RdNr 82, Stand August 2021; K. Schneider in Kahl/Ludwigs, Handbuch des Verwaltungsrechts, Band V, 2023, § 145 RdNr 51), sofern für die innere Wirksamkeit nicht etwas anderes bestimmt ist (BVerwG vom 21.6.1961 - VIII C 398.59 - BVerwGE 13, 1 [7]).

    Durch die Vollziehbarkeit der Forderung wird diese fällig (BVerwG vom 27.10.1982 - 3 C 6.82 - BVerwGE 66, 218 [221] - juris RdNr 21; BVerwG vom 20.11.2008 - 3 C 13.08 - BVerwGE 132, 250 RdNr 12; Koppenfels-Spies in Hauck/Noftz, § 51 SGB I RdNr 13, Stand Januar 2022;… Mrozynski, SGB I, 7. Aufl 2024, § 51 RdNr 13), sofern nicht - hier nicht einschlägig - die Fälligkeit ausdrücklich anderweitig geregelt ist (vgl etwa § 7a Abs. 5 Satz 3 SGB IV in der seit dem 1.4.2022 geltenden Fassung).

    Zwar bleibt ein Bescheid in seiner Wirksamkeit von der Anfechtung und der aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs unberührt (…BSG vom 16.12.2014 - B 1 KR 31/13 R - BSGE 118, 40 = SozR 4-2500 § 51 Nr. 3, RdNr 31; BVerwG vom 27.10.1982 - 3 C 6.82 - BVerwGE 66, 218 [222] - juris RdNr 23; BVerwG vom 20.11.2008 - 3 C 13.08 - BVerwGE 132, 250 RdNr 12; BVerwG vom 20.1.2016 - 9 C 1.15 - BVerwGE 154, 68 RdNr 12, 16 mwN).

    Die aufschiebende Wirkung führt aber dazu, dass die Behörde gehindert ist, die Regelung des Verwaltungsakts umzusetzen (…BSG vom 23.9.1997 - 2 RU 44/96 - SozR 3-1300 § 50 Nr. 20 - juris RdNr 13;… BSG vom 16.12.2014 - B 1 KR 31/13 R - BSGE 118, 40 = SozR 4-2500 § 51 Nr. 3, RdNr 31; BVerwG vom 20.1.2016 - 9 C 1.15 - BVerwGE 154, 68 RdNr 12, 16 mwN; im Ergebnis auch BVerwG vom 20.11.2008 - 3 C 13.08 - BVerwGE 132, 250 RdNr 10 für die Aufrechnung ohne Verwaltungsakt; aA noch BVerwG vom 27.10.1982 - 3 C 6.82 - BVerwGE 66, 218 [221 ff] - juris RdNr 21 ff).

    Jedenfalls hat die aufschiebende Wirkung zur Folge, dass die Forderung einstweilen als nicht fällig gilt (BVerwG vom 20.11.2008 - 3 C 13.08 - BVerwGE 132, 250 RdNr 12; BVerwG vom 20.1.2016 - 9 C 1.15 - BVerwGE 154, 68 RdNr 16; anders noch BVerwG vom 27.10.1982 - 3 C 6.82 - BVerwGE 66, 218 [222 f] - juris RdNr 23).

    Sie führt aber dazu, dass während der aufschiebenden Wirkung die Aufrechnung selbst nicht vollzogen werden darf (vgl für die dortige Konstellation BVerwG vom 20.11.2008 - 3 C 13.08 - BVerwGE 132, 250 RdNr 10 ff), es sei denn, dass der Aufrechnungsverwaltungsakt bestandskräftig geworden ist.

  • VGH Baden-Württemberg, 18.07.2019 - 1 S 871/19

    Kosten einer Ersatzvornahme - hier: Abschleppkosten - als öffentlichen Abgaben …

    dass., Urt. v. 20.11.2008 - 3 C 13.08 - BVerwGE 132, 250: "einseitige Durchsetzung der im Bescheid getroffenen Regelung mit hoheitlichen Mitteln"; s. zur Kritik an dem im Lichte von Art. 19 Abs. GG teils als zu restriktiv beanstandeten Vollziehungsbegriff des Bundesverwaltungsgerichts BVerfG, Beschl. v. 14.08.2006 - 1 BvR 2089/05 - NJW 2006, 3551; Schoch, a.a.O., § 80 Rn. 101 m.w.N.).

    Rn. 21 Ob die aufschiebende Wirkung eines Widerspruchs gegen einen Kostenbescheid darüber hinaus auch deshalb die Ausübung der Zurückbehaltungsbefugnis ausschließt, weil die aufschiebende Wirkung (bereits) die Fälligkeit der geltend gemachten Kostenforderung beseitigt, bedarf daher keiner Entscheidung (…für den Wegfall der Fälligkeit Jäckel, a.a.O., S. 57;… a.A. insoweit - ohne Begründung - Stephan/Deger, a.a.O., § 83a Rn. 3; früher ebenfalls gegen den Wegfall der Fälligkeit BVerwG, Beschl. v. 20.04.2004 - 9 B 109.03 - juris, …und Urt. v. 27.10.1982, a.a.O., mit der Erwägung, die aufschiebende Wirkung habe keine Gestaltungswirkung, und der Folgerung, die aufschiebende Wirkung schließe es grundsätzlich nicht aus, mit der im Kostenbescheid festgesetzten Forderung gegen eine Forderung des Adressaten aufzurechnen; inzwischen aber differenzierend BVerwG, Urt. v. 20.11.2008, a.a.O., dort gegen die Zulässigkeit der Aufrechnung, wenn die Forderung des Behördenträgers oder deren Fälligkeit - wie hier [vgl. Senat, Urt. v. 20.01.2010, a.a.O.;… Stephan/Deger, a.a.O., § 83a Rn. 3;… Hermesmeier/Brenz, a.a.O., § 83a Rn. 4] - einen Verwaltungsakt voraussetzt;… näher zum Meinungsstand zur Frage, ob die Aufrechnung mit einer durch Bescheid geltend gemachten Forderung als Vollziehung im Sinne des § 80 Abs. 1 VwGO anzusehen ist, [bejahend] VGH Bad.-Württ., Urt. v. 25.02.1998 - 6 S 2679/96 - W.-R. Schenke, a.a.O., § 80 Rn. 30 m.w.N.).

  • BSG, 31.08.2011 - GS 2/10

    Zulässigkeit der Erklärung einer Verrechnung durch Verwaltungsakt

    Rn. 19 Mit seiner Entscheidung weicht der Große Senat des BSG schließlich nicht von Entscheidungen des BGH (Beschluss vom 22.3.2004 - NotZ 16/03 -, NJW-RR 2004, 1432 ff), des BVerwG (BVerwGE 66, 218 ff; 132, 250 ff) oder des BFH (BFHE 149, 482, 489 f; 178, 306 ff) ab, die bei der einseitigen Ausübung der hier ohnedies nicht streitgegenständlichen Aufrechnung die Rechtsnatur als öffentlich-rechtliche Willenserklärung bestimmen.
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