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| OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17 |
Volltextveröffentlichung
Wird zitiert von ... (2) Zitiert selbst (18)
- BVerwG, 30.01.2003 - 4 CN 14.01
Straßenplanung durch Bebauungsplan; Ziele der Regionalplanung; Anpassungsgebot; …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
In einem solchen Fall besteht zugleich ein inhaltlicher Widerspruch im Sinne von § 6 Abs. 2, § 10 Abs. 2 Satz 2 BauGB zwischen dem Bebauungsplan und der Landschaftsschutzverordnung, der ebenfalls zur Unwirksamkeit des Bebauungsplans führt (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 -, juris Rn. 12 m.w.N.;… Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28.03 -, juris Rn. 6; OVG Greifswald…, Urteil vom 29. Mai 2019 - 3 K 296/15 -, juris Rn. 35 ).Anderenfalls kann die Unwirksamkeit des Bebauungsplans nur dadurch vermieden werden, dass vor Abschluss des Planaufstellungsverfahrens die der konkreten Planung widersprechenden naturschutzrechtlichen Regelungen durch die vollständige oder zumindest teilweise Aufhebung der Landschaftsschutzverordnung beseitigt werden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 - juris Rn. 20; Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 -, juris Rn. 12 m.w.N.;… Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28.03 -, juris Rn. 6).
Allerdings ist dann, wenn eine wirksame Ausnahme- oder Befreiungsentscheidung der zuständigen Naturschutzbehörde vorliegt, die den Widerspruch zwischen Bebauungsplan und Landschaftsschutzverordnung auflöst, deren Tatbestandswirkung zu beachten; ob die Ausnahme oder Befreiung zu Recht erteilt worden ist, hat das Gericht dann nicht mehr zu überprüfen (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 - juris Rn. 14).
- BVerwG, 09.02.2004 - 4 BN 28.03
Bebauungsplan; Landschaftsschutzverordnung; Befreiung; Befreiungslage; …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
In einem solchen Fall besteht zugleich ein inhaltlicher Widerspruch im Sinne von § 6 Abs. 2, § 10 Abs. 2 Satz 2 BauGB zwischen dem Bebauungsplan und der Landschaftsschutzverordnung, der ebenfalls zur Unwirksamkeit des Bebauungsplans führt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 -, juris Rn. 12 m.w.N.; Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28.03 -, juris Rn. 6; OVG Greifswald…, Urteil vom 29. Mai 2019 - 3 K 296/15 -, juris Rn. 35 ).Anderenfalls kann die Unwirksamkeit des Bebauungsplans nur dadurch vermieden werden, dass vor Abschluss des Planaufstellungsverfahrens die der konkreten Planung widersprechenden naturschutzrechtlichen Regelungen durch die vollständige oder zumindest teilweise Aufhebung der Landschaftsschutzverordnung beseitigt werden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 - juris Rn. 20;… Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 -, juris Rn. 12 m.w.N.; Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28.03 -, juris Rn. 6).
Soweit die erteilte Naturschutzgenehmigung die "Erlaubnis zum Bauen gemäß § 5 Abs. 3 der Verordnung über das Landschaftsschutzgebiet "Boddenlandschaft" vom 21.05.1996" umfasst, geht sie ins Leere (…vgl. zum dortigen Landesrecht VGH München, a.a.O. Rn. 35 f.; nachgehend BVerwG, Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28/03 - juris Rn. 8).
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.06.2010 - 3 K 19/06
Erstellung eines Bebauungsplans in einem faktischen Vogelschutzgebiet
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
Hieran darf - aus wissenschaftlicher Sicht - kein vernünftiger Zweifel bestehen; der dem Planungsträger obliegenden (Gegen-)Beweis ist in der Regel nur geführt, wenn eine relevante Beeinträchtigung ausscheidet (vgl. Urteil des Senats vom 30. Juni 2010 - 3 K 19/06 - Juris Rn. 120 ff.).Bewegt sich bereits die Vorbelastung in einem kritischen Bereich, dürfte der aufgrund der Vorbelastung aktuell ungünstige Erhaltungszustand keine zusätzliche Beeinträchtigung rechtfertigen (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 10. November 2009 - 9 B 28/09 - Juris Rn. 3; Urteil des Senats vom 30. Juni 2010 - 3 K 19/06 - Juris Rn. 122 ).
Rn. 54 Das Fehlen der erforderlichen Verträglichkeitsprüfung begründet die Rechtswidrigkeit der Planung und die Unwirksamkeit des Bebauungsplans (vgl. OVG Greifswald, Urteil vom 30. Juni 2010 - 3 K 19/06 - juris Rn. 131 : Verfahrensfehler;… vgl. a. Wagner, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Stand: Feb. 2022, § 1a Rn. 206; s. andererseits OVG Münster…, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 30 f. m.w.N.: eher materieller Mangel).
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 04.05.2017 - 3 KM 152/17
Vereinbarkeit eines im Landschaftsschutzgebiet geplanten Ferienhausgebiets, …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
Rn. 10 Der Antragsteller hat am 10. März 2017 einen Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung nach § 47 Abs. 6 VwGO gestellt, auf den hin der Senat mit Beschluss vom 4. Mai 2017 zum Az. 3 KM 152/17 den Bebauungsplan bis zu einer Entscheidung in dem noch anhängig zu machenden Normenkontrollhauptsacheverfahren außer Vollzug gesetzt hat.Rn. 28 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und der Gerichtsakte des vorläufigen Rechtsschutzverfahrens zum Az. 3 KM 152/17 sowie der beigezogenen Planaufstellungsvorgänge Bezug genommen.
Rn. 37 Insoweit hat der Senat in seinem Beschluss vom 4. Mai 2017 - 3 KM 152/17 - (…juris Rn. 24 ff.) ausgeführt:.
- BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01
Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
Anderenfalls kann die Unwirksamkeit des Bebauungsplans nur dadurch vermieden werden, dass vor Abschluss des Planaufstellungsverfahrens die der konkreten Planung widersprechenden naturschutzrechtlichen Regelungen durch die vollständige oder zumindest teilweise Aufhebung der Landschaftsschutzverordnung beseitigt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 - juris Rn. 20;… Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 -, juris Rn. 12 m.w.N.;… Beschluss vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28.03 -, juris Rn. 6). - BVerwG, 14.09.1992 - 7 B 130.92
Befreiungsmöglichkeit - Naturschutz - Sonderfall
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
Die Befreiungsmöglichkeit dient dazu, einer rechtlichen Unausgewogenheit zu begegnen, die sich ergeben kann, wenn aufgrund der besonderen Umstände des jeweiligen Einzelfalles der Anwendungsbereich einer Vorschrift und deren materielle Zielrichtung nicht miteinander übereinstimmen: in derartigen (Sonder-)Fällen soll der generelle und damit zwangsläufig auch schematische Geltungsanspruch der Vorschrift zugunsten der Einzelfallgerechtigkeit durchbrochen werden können (BVerwG, Beschluss vom 14. September 1992 - 7 B 130.92 - juris Rn. 5;… Sauthoff a.a.O. § 67 Rn. 13). - VGH Bayern, 14.01.2003 - 1 N 01.2072
Normenkontrolle gegen einen Änderungsbebauungsplan, Widerspruch eines …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
Der Senat muss insoweit nicht entscheiden, ob mit dieser Regelung - in Abgrenzung zum Bauverbot in den engeren Schutzzonen - etwa eine einzelne, sich in die vorhandene Ortslage einpassende bzw. unmittelbar an die Orte anschließende Bebauung oder aber eine das Schutzgebiet nur "punktuell" oder "linear" berührende Planung gemeint ist (vgl. VGH München, Urteil vom 14. Januar 2004 - 1 N 01.2072 - juris Rn. 39). - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2019 - 2 D 53/17
Bebauungsplan der Stadt Winterberg für eine Mega-Zipline rechtmäßig
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
Rn. 54 Das Fehlen der erforderlichen Verträglichkeitsprüfung begründet die Rechtswidrigkeit der Planung und die Unwirksamkeit des Bebauungsplans (vgl. OVG Greifswald…, Urteil vom 30. Juni 2010 - 3 K 19/06 - juris Rn. 131 : Verfahrensfehler;… vgl. a. Wagner, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Stand: Feb. 2022, § 1a Rn. 206; s. andererseits OVG Münster, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 30 f. m.w.N.: eher materieller Mangel). - OVG Mecklenburg-Vorpommern, 29.05.2019 - 3 K 296/15
Normenkontrollantrag einer Behörde gegen ein Bebauungsplan im Sinne von § 20 Abs …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
In einem solchen Fall besteht zugleich ein inhaltlicher Widerspruch im Sinne von § 6 Abs. 2, § 10 Abs. 2 Satz 2 BauGB zwischen dem Bebauungsplan und der Landschaftsschutzverordnung, der ebenfalls zur Unwirksamkeit des Bebauungsplans führt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 -, juris Rn. 12 m.w.N.;… Urteil vom 9. Februar 2004 - 4 BN 28.03 -, juris Rn. 6; OVG Greifswald, Urteil vom 29. Mai 2019 - 3 K 296/15 -, juris Rn. 35 ). - BVerwG, 17.01.2007 - 9 A 20.05
Straßenplanung; Planfeststellung; Westumfahrung Halle; anerkannter …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17
Die FFH-Vorprüfung beschränkt sich auf die Frage, ob "nach Lage der Dinge ernsthaft die Besorgnis nachteiliger Auswirkungen" besteht (BVerwG…, Beschluss vom 13. August 2010 - 4 BN 6/10 - Juris Rn. 4; Beschluss vom 26. November 2007 - 4 BN 46.07 - Juris Rn 11; Urteil vom 17. Januar 2007 - BVerwG 9 A 20.05 - Juris Rn. 60). - EuGH, 07.11.2018 - C-461/17
Holohan u.a. - Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelt - Richtlinie 92/43/EWG - …
- BVerwG, 18.10.2017 - 4 CN 6.17
Kombination von Dauer- und Ferienwohnungen im Sondergebiet zulässig
- BVerwG, 10.04.2013 - 4 C 3.12
Bundeswehr; Tiefflugübungen; FFH-Gebiet; anerkannte Naturschutzvereinigung; …
- BVerwG, 27.03.2014 - 4 CN 3.13
Bebauungsplan; Rechtswirksamkeit; Straßenplanung; faktisches Vogelschutzgebiet; …
- BVerwG, 10.11.2009 - 9 B 28.09
FFH-Verträglichkeitsprüfung; erhebliche Beeinträchtigung; Erhaltungsziel; …
- BVerwG, 26.11.2007 - 4 BN 46.07
Normenkontrolle; Bebauungsplan; FFH-Gebiet; erhebliche Beeinträchtigung; …
- BVerwG, 13.08.2010 - 4 BN 6.10
Schluss auf hinreichend verfestigte Planung
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 12.12.2018 - 3 KM 787/18
Normenkontrolle: Eilantrag eines Umweltverbandes nach Waldumwandlungsgenehmigung …
- OVG Rheinland-Pfalz, 27.08.2025 - 8 A 10870/24
Klage einer anerkannten Umweltvereinigung gegen die Erteilung von …
Demnach müssen im konkreten Einzelfall Besonderheiten vorliegen, die den betreffenden Fall von dem durch den Normgeber zugrunde gelegten Regelfall unterscheiden, also die Anwendung der Ge- oder Verbotsnorm im Einzelfall zu einem Ergebnis führen würde, das dem Normzweck nicht mehr entspricht und deshalb normativ so nicht beabsichtigt ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. September 1992 - 7 B 130.92 -, juris Rn. 5 [zur Vorgängernorm des § 31 BNatSchG] und vom 27. Januar 2022 - 9 VR 1.22 -, juris Rn. 39; OVG RP, Beschluss vom 27. April 2017 - 8 B 10738/17.OVG -, juris Rn. 8 und Urteil vom 6. Mai 2020 - 8 A 11545/19.OVG -, juris Rn. 98; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 10. Februar 2020 - OVG 11 S 6/20 -, juris Rn. 13; BayVGH, Beschluss vom 8. Dezember 2014 - 14 ZB 12.1943 -, juris Rn. 10; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 10. Mai 2022 - 3 K 488/17 -, juris Rn. 69; OVG NRW, Beschluss vom 30. Januar 2017 - 8 A 1205/14 -, juris Rn. 9; Meßerschmidt/Schumacher, BNatSchG, 168. Akt. - OVG Niedersachsen, 11.08.2025 - 7 ME 38/25
Befreiung; Biotop; Förderplattform; Stromversorgung; Seekabel; Befreiung vom …
Weniger Gewicht kommt dem Interesse an der Aufrechterhaltung des naturschutzrechtlichen Verbotes auch deshalb zu, weil die geplante Verlegung des Seekabels den Bereich der geschützten Biotope nicht in einer seine biologische Funktion gefährdenden Weise, sondern lediglich linear und in einer Breite von lediglich - unter Berücksichtigung der von den Fahrketten des Verlegefahrzeuges ausgehenden Beeinträchtigungen - 8, 3 m betrifft (vgl. zum Aspekt der linearen Betroffenheit OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 10.05.2022 - 3 K 488/17 -, juris, Rn. 67; Bayerischer VGH…, Urteil vom 14.01.2003 - 1 N 01.2072 -, juris, Rn. 39;… Lau, in: Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 4. Aufl. 2024, § 67, Rn. 4).
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