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  Art. 4 Abs. 1 GG; Art. 5 Abs. 3 GG; Art. 33 III GG; Art. 137 Abs. 3 GG ; Art. 140 GG; § 50 III NHG (1999); § 42 Abs. 1 VwGO
  Zulässigkeit eines Anfechtungsantrages gegen die Änderung von Art und Umfang der wahrzunehmenden Aufgaben bei einem übertragenen konfessionsgebundenen Staatsamt; Befugnis zur Änderung der Aufgaben eines Professorenamtes; Veränderung der Aufgaben eines Professorenamtes ...

• Judicialis

  GG Art. 33 II; ; GG Art. 33 V; ; GG Art. 4 I II; ; GG Art. 5 III 1; ; GG Art. 140; ; NHG (1999) § 50 III

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Zulässigkeit eines Anfechtungsantrages gegen die Änderung von Art und Umfang der wahrzunehmenden Aufgaben bei einem übertragenen konfessionsgebundenen Staatsamt; Befugnis zur Änderung der Aufgaben eines Professorenamtes; Veränderung der Aufgaben eines Professorenamtes ...

Verfahrensgang

• VG Göttingen, 15.05.2002 - 3 A 3193/00
• OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03
• BVerwG, 03.11.2005 - 2 C 31.04
• BVerfG, 28.10.2008 - 1 BvR 462/06

Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (15)

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• BVerwG, 18.07.1996 - 6 C 10.94

  Keine Katholische Volltheologie als Studiengang an der Universität Frankfurt

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Da durch die hier umstrittene Aufgabenveränderung sowohl der Grundrecht der Wissenschaftsfreiheit (Art. 5 Abs. 3 GG) als auch das kirchliche Selbstbestimmungsrecht hinsichtlich der Theologischen Fakultäten (Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 WAV) beteroffen sind, bedarf es einer Güterabwägung zwischen den widerstreitenden Grundsätzen, durch die ein schonender Ausgleich gewährleistet wird, der beiden Grundsätzen die größtmögliche Beachtung gibt (vgl.: BVerwG, Urt. v. 18.7.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl 1996, 1375, zur Rechtswidrigkeit der Einrichtung eines Diplomstudienganges katholische Theologie an einer staatlichen Universität;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 19.7.1984 - 9 S 2239/82 -, JZ 1985, 943, zur Ablehnung der Zulassung zur Promotion bei der evangelischen theologischen Fakultät einer staatlichen Universität gegenüber einer britischen Staatsangehörigen römisch-katholischer Konfession).

  Unter der Geltung des Grundgesetzes hat sich die Auffassung vom Amt des Theologieprofessors als eines konfessionsgebundenen Amtes durchgesetzt (…vgl. Solte, Theologie an der Universität, 1971, S. 128 ff.;… Werner Weber, Theologische Habilitationen und theologische Fakultäten in: Festschrift für Scheuner 1973, S. 591, 597; Müller-Volbehr, Staat und Kirche - Universität und Theologie, ZevKR 24 (1979) S. 1, 24;… Scheuner, Rechtsfolgen der konkordatsrechtlichen Beanstandung eines katholischen Theologen, 1980, S. 55 f.;… Maunz/Dürig, GG, Art. 33 Rdnr. 30;… von Campenhausen, Das konfessionsgebundene Staatsamt, in: Festschrift für Maunz, 1981, S. 27, 28;… ders., Staatskirchenrecht, 3. Aufl. 1996, S. 251; Böckenförde, Der Fall Küng und das Staatskirchenrecht, NJW 1981, 2101 f.; Quaritsch, Hans Küng, Tübingen und das Reichskonkordat, BWVPr 1981, 82, 87;… Thieme, Deutsches Hochschulrecht, 2. Aufl. 1986, S. 182; Mahrenholz, in: Der Staat 1986, 79, 96 f.; Link, in: Theologische Rundschau 1988, 409;… Hollerbach, in: Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 1989, S. 621;… Lorenz, in: Hailbronner/Geis, Kommentar zum HRG, Rdnr. 72 zu § 81;… Huber, in: Evangelisches Staatslexikon, 3. Aufl. 1987, Bd. 2, Sp. 4092;… Sachs/Battis, GG, Kommentar, 2. Aufl. 1999, Rdnr. 44 zu Art. 33;… Sachs/Ehlers, das., Rdnr. 3 und 9 zu Art. 140 iVm Art. 136 WRV;… Summer, in: GKÖD, Rdnr. 34 zu § 2 BBG; Mainusch, Lehrmäßige Beanstandung eines evangelischen Theologieprofessors, DÖV 1999, 677; VGH Bad.-Württ.;… Urt. v. 19.7.1984 - 9 S 2239/82 -, JZ 1985, 943; BVerwG, Urt. v. 18.7.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl 1996, 1375;… a.A.: Ridder in: Alternativkommentar 1984, Rdnr. 74 zu Art. 33 Abs. 1 bis 3 GG;… Preuß, in: Alternativkommentar, Rdnr. 42 u. 43 zu Art. 140/136 bis 139 WRV; Herkströter, Wissenschaftsfreiheit und Theologie, Diss.

  Damit ist das "ureigene legitime Interesse" der Kirche, Stellen in bekenntnisgebundenen Studiengängen mit entsprechend qualifizierten Personen zu besetzen, welche die Lehre der Kirche auf wissenschaftlichem Niveau repräsentieren (BVerwG, Urt. v. 18.07.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl. 1996, 1375), auch für die Theologische Fakultät an der Universität Göttingen durch den Staat anerkannt.

  Diese Organisation ist eine gemeinsame Angelegenheit von Staat, Universität und Kirche (vgl. BVerwG, Urt. v. 18.7.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl. 1996, 1375) und ist - wie bereits ausgeführt - in dem hier zu beurteilenden Fall dadurch gekennzeichnet, dass die Professorenämter an der Theologischen Fakultät der Beklagten als bekenntnisgebundene Staatsämter eingerichtet sind.

  Deshalb ist diesem durch Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV geschützten Rechtsgut ein besonderes Gewicht beizumessen (BVerfG, Beschl. v. 25.3.1980 - 2 BvR 208/76 -, BVerfGE 55, 367, 401; BVerwG, Urt. v. 18.7.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl. 1996, 1375;… VGH Mannheim, Urt. v. 19.7.1984 - 9 S 2239/82 -, JZ 1985, 943, jew. m. w. Nachw.).

• VGH Baden-Württemberg, 19.07.1984 - 9 S 2239/82

  Bekenntnisbindung der Promotion durch theologische Fakultäten

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Da durch die hier umstrittene Aufgabenveränderung sowohl der Grundrecht der Wissenschaftsfreiheit (Art. 5 Abs. 3 GG) als auch das kirchliche Selbstbestimmungsrecht hinsichtlich der Theologischen Fakultäten (Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 WAV) beteroffen sind, bedarf es einer Güterabwägung zwischen den widerstreitenden Grundsätzen, durch die ein schonender Ausgleich gewährleistet wird, der beiden Grundsätzen die größtmögliche Beachtung gibt (…vgl.: BVerwG, Urt. v. 18.7.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl 1996, 1375, zur Rechtswidrigkeit der Einrichtung eines Diplomstudienganges katholische Theologie an einer staatlichen Universität; VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 19.7.1984 - 9 S 2239/82 -, JZ 1985, 943, zur Ablehnung der Zulassung zur Promotion bei der evangelischen theologischen Fakultät einer staatlichen Universität gegenüber einer britischen Staatsangehörigen römisch-katholischer Konfession).

  Unter der Geltung des Grundgesetzes hat sich die Auffassung vom Amt des Theologieprofessors als eines konfessionsgebundenen Amtes durchgesetzt (…vgl. Solte, Theologie an der Universität, 1971, S. 128 ff.;… Werner Weber, Theologische Habilitationen und theologische Fakultäten in: Festschrift für Scheuner 1973, S. 591, 597; Müller-Volbehr, Staat und Kirche - Universität und Theologie, ZevKR 24 (1979) S. 1, 24;… Scheuner, Rechtsfolgen der konkordatsrechtlichen Beanstandung eines katholischen Theologen, 1980, S. 55 f.;… Maunz/Dürig, GG, Art. 33 Rdnr. 30;… von Campenhausen, Das konfessionsgebundene Staatsamt, in: Festschrift für Maunz, 1981, S. 27, 28;… ders., Staatskirchenrecht, 3. Aufl. 1996, S. 251; Böckenförde, Der Fall Küng und das Staatskirchenrecht, NJW 1981, 2101 f.; Quaritsch, Hans Küng, Tübingen und das Reichskonkordat, BWVPr 1981, 82, 87;… Thieme, Deutsches Hochschulrecht, 2. Aufl. 1986, S. 182; Mahrenholz, in: Der Staat 1986, 79, 96 f.; Link, in: Theologische Rundschau 1988, 409;… Hollerbach, in: Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 1989, S. 621;… Lorenz, in: Hailbronner/Geis, Kommentar zum HRG, Rdnr. 72 zu § 81;… Huber, in: Evangelisches Staatslexikon, 3. Aufl. 1987, Bd. 2, Sp. 4092;… Sachs/Battis, GG, Kommentar, 2. Aufl. 1999, Rdnr. 44 zu Art. 33;… Sachs/Ehlers, das., Rdnr. 3 und 9 zu Art. 140 iVm Art. 136 WRV;… Summer, in: GKÖD, Rdnr. 34 zu § 2 BBG; Mainusch, Lehrmäßige Beanstandung eines evangelischen Theologieprofessors, DÖV 1999, 677; VGH Bad.-Württ.; Urt. v. 19.7.1984 - 9 S 2239/82 -, JZ 1985, 943;… BVerwG, Urt. v. 18.7.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl 1996, 1375;… a.A.: Ridder in: Alternativkommentar 1984, Rdnr. 74 zu Art. 33 Abs. 1 bis 3 GG;… Preuß, in: Alternativkommentar, Rdnr. 42 u. 43 zu Art. 140/136 bis 139 WRV; Herkströter, Wissenschaftsfreiheit und Theologie, Diss.

  Deshalb ist diesem durch Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV geschützten Rechtsgut ein besonderes Gewicht beizumessen (BVerfG, Beschl. v. 25.3.1980 - 2 BvR 208/76 -, BVerfGE 55, 367, 401;… BVerwG, Urt. v. 18.7.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl. 1996, 1375; VGH Mannheim, Urt. v. 19.7.1984 - 9 S 2239/82 -, JZ 1985, 943, jew. m. w. Nachw.).

  Denn der Kläger hat einerseits die Möglichkeit, auf die Gestaltung der bestehenden Promotions-, Habilitations- und Prüfungsordnungen mit dem Ziel, ihnen eine Betreuung von Doktoranden und Habilitanden sowie eine Teilnahme an Universitätsprüfungen zu ermöglichen, einzuwirken, und andererseits keinen Anspruch darauf, dass die Beklagte Promotions-, Habilitations- und Prüfungsordnungen bestimmten Inhalts erlässt (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 19.7.1984 - 9 S 2239/83 -, JZ 1985, 943).

• BVerfG, 24.09.2003 - 2 BvR 1436/02

  Kopftuch Ludin

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Allein unter Hinweis auf die Existenz eines bekenntnisgebundenen Staatsamtes seien Einschränkungen in diesem Bereich nicht gerechtfertigt, mindestens bedürften sie - wie sich aus dem Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 24. September 2003 (- 2 BvR 1436/02 -, ZBR 2004, 137), zu dem Verbot für Lehrkräfte, in Schule und Unterricht ein Kopftuch zu tragen, ergebe - einer gesetzlichen Grundlage.

  Aus der von dem Kläger erwähnten sogenannten Kopftuchentscheidung des Bundesverfassungsgerichts (Beschl. v. 24.09.2003 - 2 BvR 1436/02 -, ZBR 2004, 137) könne das Erfordernis einer gesetzlichen Regelung nicht hergeleitet werden.

  Entgegen der von dem Kläger vertretenen Ansicht kann auch im Hinblick auf die von ihm in diesem Zusammenhang angeführte Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 24. September 2003 (- 2 BvR 1436/02 -, ZBR 2004, 137), zu dem Verbot für Lehrkräfte, in Schule und Unterricht ein Kopftuch zu tragen, eine Rechtswidrigkeit der hier angegriffenen Aufgabenzuweisung nicht mit der Begründung hergeleitet werden, es bedürfe, ähnlich wie in dem von dem Bundesverfassungsgericht entschiedenen Fall hierfür einer besonderen gesetzlichen Grundlage.

• OVG Niedersachsen, 14.02.2000 - 5 M 4574/99

  Aufgabenbereich; Aufgabengebiet; Aufgabenänderung; Bekenntnisbindung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Die demgegenüber begehrte Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes lehnten das Verwaltungsgericht Göttingen durch Beschluss vom 8. November 1999 (3 B 3242/99) und der erkennende Senat durch den Beschluss vom 14. Februar 2000 (5 M 4574/99/5 M 520/00 -, NVwZ 2000, 954 = DÖV 2000, 513) ab.

  Hiervon ist der erkennende Senat in seinem bereits mehrfach erwähnten Beschluss vom 14. Februar 2000 (- 5 M 4574/99/5 M 520/00 -, NVwZ 2000, 954 = DÖV 2000, 513) ausgegangen und das Verwaltungsgericht hat sich dieser Auffassung in dem angefochtenen Urteil angeschlossen.

  Zu der Konfessionsgebundenheit dieser Staatsämter hat der erkennende Senat in seinem Beschluss vom 14. Februar 2000 (5 M 4574/99/5 M 520/00 -, NVwZ 2000, 954 = DÖV 2000, 513) ausgeführt: .

• VGH Baden-Württemberg, 12.05.1999 - 4 S 660/99

  Änderung des Aufgabenbereichs eines Oberarztes durch Organisationsverfügung

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Zu diesen Regelungen gehören insbesondere die Befugnisse des Dienstherrn, kraft seiner Organisationshoheit den dienstlichen Aufgabenbereich eines Professors zu ändern (…vgl.: BVerfG, Urt. v. 8.2.1977 - 1 BvR 79, 278, 283/70 -, BVerfGE 43, 242, 282, 283; OVG Lüneburg, Beschl. v. 17.12.1992 - 5 M 5479/92 - VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 12.5.1999 - 4 S 660/99 -, IÖD 1999, 270; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 31.8.1989 - 4 S 1428/89 -, DVBl. 1990, 263), sowie die Grundsätze der Wissenschaftsfreiheit und des Selbstbestimmungsrechts der Kirchen (Art. 5 Abs. 3, und 140 GG).

  Aus dem Grundrecht der Wissenschaftsfreiheit (Art. 5 Abs. 3 GG) wird zutreffend hergeleitet, dass Änderungen der Dienstaufgaben eines Professors nur innerhalb eines Faches vorgenommen werden können und das übertragene Forschungs- und Lehrgebiet grundsätzlich nicht verändert werden darf (vgl.: Leuze/Bender (Epping), WissHG NW, Loseblatts., Stand: März 1999, RdNr. 24 zu § 48;… Scheven, in: Handbuch des Wissenschaftsrechts - HdWissR, Bd. I 1982, S. 144; Denninger/Kehler, Hochschulrahmengesetz - Kommentar, 1984, RdNr. 46 und 110 zu § 43;… Wolf/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht 11, 5. Aufl., S. 530, 532; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.5.1999 - 4 S 660/99 -, IÖD 1999, 270; Schütz, Beamtenrecht - Kommentar, Loseblatts., Stand: März 2004, RdNr. 3 zu § 202 NRWLB).

• BVerfG, 29.05.1973 - 1 BvR 424/71

  Hochschul-Urteil

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Zweifelhaft ist, ob aufgrund diese Situation bereits eine Verletzung des für den Kläger als Universitätsprofessor aus dieser Vorschrift herleitbaren individuellen Freiheitsrechts (vgl.: hierzu BVerfG, Urt. v. 29.5.1973 - 1 BvR 424/71 und 325/72 -, BVerfGE 35, 79, 112 ff) angenommen werden kann.
• BVerfG, 25.03.1980 - 2 BvR 208/76

  Konfessionelle Krankenhäuser

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Deshalb ist diesem durch Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV geschützten Rechtsgut ein besonderes Gewicht beizumessen (BVerfG, Beschl. v. 25.3.1980 - 2 BvR 208/76 -, BVerfGE 55, 367, 401;… BVerwG, Urt. v. 18.7.1996 - 6 C 10.94 -, DVBl. 1996, 1375;… VGH Mannheim, Urt. v. 19.7.1984 - 9 S 2239/82 -, JZ 1985, 943, jew. m. w. Nachw.).
• BVerfG, 31.05.1995 - 1 BvR 1379/94

  Universitätsgesetz NRW

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Denn eine solche Verletzung ist zu verneinen, "solange gewährleistet ist, dass der Kernbereich wissenschaftlicher Betätigung der Selbstbestimmung des einzelnen Grundrechtsträgers vorbehalten bleibt" (BVerfG, Beschl. v. 31.5.1995 - 1 BvR 1379, 1413/94 -, BVerfGE 93, 85, 95).
• BVerwG, 22.04.1977 - VII C 49.74

  Hochschullehrer - Mittelverteilung - Grundausstattung - Umfang des Teilhaberechts

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Denn aus dieser Vorschrift ergibt sich ein Anspruch auf eine bestimmte Ausstattung nicht, sondern lediglich ein Anspruch darauf, dass der Hochschullehrer möglichst gleichmäßig - d.h. unter Berücksichtigung der besonderen Situation seines Aufgabenbereiches angemessen im Vergleich zu den anderen Hochschullehrern - bei der Verteilung der zur Verfügung stehenden Mittel berücksichtigt wird (vgl.: BVerwG, Urt. v. 22.4.1977 - VII 49.74 -, BVerwGE 52, 339, 348).
• BVerfG, 05.06.1973 - 1 BvR 536/72

  Der Soldatenmord von Lebach

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.06.2004 - 5 LB 344/03

  Lässt sich ein solcher Ausgleich nicht erreichen, "so ist unter Berücksichtigung der falltypischen Gestaltung und der besonderen Umstände des Einzelfalles zu entscheiden, welches Interesse zurückzutreten hat" (BVerfG, Urt. v. 5.6.1973 - 1 BvR 536/72 -, BVerfGE 35, 202, 225;… vgl.: Hesse, Grundzüge des Verfassungsrechts, 16. Aufl., RdNr. 72 zum sogenannten Prinzip praktischer Konkordanz).
• BVerfG, 08.02.1977 - 1 BvR 79/70

  Universitätsgesetz Hamburg
• BVerwG, 01.06.1995 - 2 C 20.94

  Oberarzt Universitätsfrauenklinik - § 35 VwVfG, § 42 VwGO, Umsetzung eines …
• BVerwG, 12.02.1981 - 2 C 42.78

  Verwaltungsgerichtsverfahren - Klageabweisung - Unbegründete Klage - …
• VG Göttingen, 08.11.1999 - 3 B 3242/99

  Festlegung der Dienstaufgaben eines Hochschullehrers; Vorliegen einer …
• VGH Baden-Württemberg, 31.08.1989 - 4 S 1428/89

  Änderung der Dienstaufgaben eines Fachhochschulprofessors

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• BVerfG, 28.10.2008 - 1 BvR 462/06

  Wissenschaftsfreiheit in der Theologie

  gegen a) das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 3. November 2005 - BVerwG 2 C 31.04 -, b) das Urteil des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts vom 8. Juni 2004 - 5 LB 344/03 -, c) das Urteil des Verwaltungsgerichts Göttingen vom 15. Mai 2002 - 3 A 3193/00 -, soweit in diesem Urteil die Klage gegen die Änderung der Dienstaufgaben des Beschwerdeführers abgewiesen wurde, d) den Widerspruchsbescheid der G.-Universität G. vom 28. März 2000 - R 1/L ... -, soweit darin der Widerspruch gegen die Verpflichtung des Beschwerdeführers, künftig das Fach "Geschichte und Literatur des frühen Christentums" in Lehre, Forschung und Weiterbildung an der G.-Universität zu vertreten, zurückgewiesen wurde, e) den Bescheid der G.-Universität G. vom 17. Dezember 1998 - P - .
• BVerwG, 03.11.2005 - 2 C 31.04

  Amt im abstrakt-funktionalen Sinn; Amt im statusrechtlichen Sinn; amtsangemessene …

  Die Berufung blieb erfolglos (NordÖR 2004, 405).
• VGH Hessen, 21.02.2019 - 1 A 710/17

  Änderung der Funktionsbeschreibung einer Universitätsprofessorin

  Damit ist zugleich die Befugnis zur Änderung der Aufgaben für den Fall eingeräumt, dass die Überprüfung zu einem entsprechenden Ergebnis führt (vgl. OVG Niedersachsen, Urteil vom 8. Juni 2004 - 5 LB 344/03 juris Rn. 35 zur vergleichbaren Regelung im - damaligen - niedersächsischen Hochschulrecht).
• VGH Hessen, 09.09.2025 - 1 A 710/17

  Amtsangemessene Beschäftigung einer Universitätsprofessorin in der …

  Damit ist zugleich die Befugnis zur Änderung der Aufgaben für den Fall eingeräumt, dass die Überprüfung zu einem entsprechenden Ergebnis führt (vgl. Nds. OVG, Urteil vom 8. Juni 2004 - 5 LB 344/03 -, juris Rn. 35 zur vergleichbaren Regelung im - damaligen - niedersächsischen Hochschulrecht;… so bereits Senatsurteil vom 21. Februar 2019 - 1 A 710/17 -, juris Rn. 117).
• OVG Niedersachsen, 05.08.2010 - 2 ME 170/10

  Anwendung des Vorrangs der aufschiebenden Wirkung eines Rechtsmittels nach § 80 …

  Abweichendes folgt auch nicht aus dem Urteil des 5. Senats des beschließenden Gerichts vom 8. Juni 2004 - 5 LB 344/03 -, das in einer das Amt im statusrechtlichen wie auch im abstrakt-funktionellen Sinne nicht berührenden, sondern lediglich das Amt im konkret-funktionellen Sinne betreffenden Umsetzung eines Universitätsprofessors eine Maßnahme im Sinne des § 35 Satz 1 VwVfG und damit einen Verwaltungsakt angenommen hat, weil mit jener Änderung des Aufgabenbereichs Besonderheiten im Hinblick auf das dem Hochschullehrer übertragene konfessionsgebundene Staatsamt verbunden waren.