Volltextveröffentlichungen (2)

• openjur.de
• Verwaltungsgericht Bremen

  VersG § 15 Abs 1
  Versammlungsrecht - Auflage; From the river; Versammlungsauflage

Verfahrensgang

• VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24
• OVG Bremen, 30.04.2024 - 1 B 163/24

Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (26)

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• VGH Hessen, 22.03.2024 - 8 B 560/24

  Rechtmäßigkeit einer versammlungsrechtlichen Beschränkung betreffend eine …

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Außerdem wird vertreten, dass das Verbot nur die Verwendung im Kontext mit der verbotenen Vereinigung umfasst (sog. Organisationsbezug; vgl. etwa HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 26 ff. m.w.N.; siehe dazu ausführlich unten).

  Eine Strafbarkeit nach § 140 StGB wurde durch mehrere Oberverwaltungsgerichte bzw. Verwaltungsgerichtshöfe verneint oder zumindest für zweifelhaft gehalten (vgl. HessVGH, Beschl. v. 22.03.2023 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 27;… OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 50;… VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 50).

  Aus der streitgegenständlichen Parole lässt sich das Auffordern zu einer Straftat nach dem oben Gesagten nicht ableiten (vgl. auch HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 - juris Rn. 24).

  Eine Strafbarkeit des Slogans "From the river to the sea…" aus § 130 StGB wurde durch mehrere Oberverwaltungsgerichte bzw. Verwaltungsgerichtshöfe verneint oder zumindest für zweifelhaft gehalten (vgl. HessVGH, Beschl. v. 22.03.2023 - 8 B 560/24 - OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 - beide juris).

  Unabhängig davon stellt sich die weitere Frage, ob bei der Verwendung eines Kennzeichens ein Organisationsbezug bestehen muss (so HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 28, wonach die Rechtsprechung des BVerfG zu § 20 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 VereinsG (Beschl. v. 14.01.1969 - 1 BR 533/64 -, juris) auf Nr. 5 der Vorschrift übertragbar sei).

  Die Frage der Strafbarkeit nach § 86a StGB und § 20 VereinsG kann die Kammer nach alldem im hiesigen Eilverfahren nicht mit der gebotenen Sicherheit bejahen oder verneinen (ebenso offenlassend: HessVGH, Beschl. v. 02.12.2023 - 2 B 1715/23 -, juris; HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 26 ff.;… VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 29 ff.;… OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 48 ff.;… die Strafbarkeit bejahend: VGH BW, Beschl. v. 03.04.2024 - 2 S 496/24 -, juris Rn. 9).

  Da die Meinungsfreiheit aus Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG für die freiheitliche demokratische Staatsordnung schlechthin konstituierend ist, kann die Folgenabwägung jedenfalls dann, wenn wie hier nach summarischer Prüfung eine Gefährdung der öffentlichen Sicherheit nicht hinreichend sicher bejaht werden kann, nicht zu Lasten der Meinungsfreiheit gehen (ebenso HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 26 ff.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2023 - 15 B 1323/23

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Eine Strafbarkeit nach § 140 StGB wurde durch mehrere Oberverwaltungsgerichte bzw. Verwaltungsgerichtshöfe verneint oder zumindest für zweifelhaft gehalten (…vgl. HessVGH, Beschl. v. 22.03.2023 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 27; OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 50;… VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 50).

  Eine Strafbarkeit des Slogans "From the river to the sea…" aus § 130 StGB wurde durch mehrere Oberverwaltungsgerichte bzw. Verwaltungsgerichtshöfe verneint oder zumindest für zweifelhaft gehalten (vgl. HessVGH, Beschl. v. 22.03.2023 - 8 B 560/24 - OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 - beide juris).

  Denn eine Variante der Parole findet sich in der aktuellen Verfassung der Hamas (vgl. Steinberg, NVwZ 2024, 302, 304 m.w.N.) bzw. in ihrer Gründungscharta (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 55).

  Die Frage der Strafbarkeit nach § 86a StGB und § 20 VereinsG kann die Kammer nach alldem im hiesigen Eilverfahren nicht mit der gebotenen Sicherheit bejahen oder verneinen (ebenso offenlassend: HessVGH, Beschl. v. 02.12.2023 - 2 B 1715/23 -, juris;… HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 26 ff.;… VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 29 ff.; OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 48 ff.;… die Strafbarkeit bejahend: VGH BW, Beschl. v. 03.04.2024 - 2 S 496/24 -, juris Rn. 9).

  Zugunsten der Antragsgegnerin ist zwar zu würdigen, dass eine einmal getätigte Äußerung, sollte sich diese als strafbar erweisen, irreversibel ist (vgl. etwa OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 56 m.w.N.).

• VGH Baden-Württemberg, 17.12.2023 - 12 S 1947/23

  Rechtmäßigkeit von Versammlungsauflagen betreffend eine Pro-Palästina-Kundgebung; …

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Eine Strafbarkeit nach § 140 StGB wurde durch mehrere Oberverwaltungsgerichte bzw. Verwaltungsgerichtshöfe verneint oder zumindest für zweifelhaft gehalten (…vgl. HessVGH, Beschl. v. 22.03.2023 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 27;… OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 50; VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 50).

  Die Frage der Strafbarkeit nach § 86a StGB und § 20 VereinsG kann die Kammer nach alldem im hiesigen Eilverfahren nicht mit der gebotenen Sicherheit bejahen oder verneinen (ebenso offenlassend: HessVGH, Beschl. v. 02.12.2023 - 2 B 1715/23 -, juris;… HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 26 ff.; VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 29 ff.;… OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 48 ff.;… die Strafbarkeit bejahend: VGH BW, Beschl. v. 03.04.2024 - 2 S 496/24 -, juris Rn. 9).

  Die Meinungsfreiheit gestattet dabei auch eine zugespitzte Kritik, bei der zudem keine juristisch präzise Verwendung des Begriffs "Mord" vorausgesetzt werden darf (…eine Strafbarkeit des Ausspruchs verneinend: HessVGH, Beschl. v. 02.12.2023 - 2 B 1715/23 -, juris Rn. 22; VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 45 ff.;… Beschl. v. 05.06.2021 - 1 S 1849/21 -, juris Rn. 15;… VG Münster, Beschl. v. 17.11.2023 - 1 L 1011/23 -, juris Rn. 36 ff.).

• VGH Hessen, 02.12.2023 - 2 B 1715/23

  Versammlungsrechtliche Auflagen, Verbot der Parolen From the river to the sea und …

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Die Frage der Strafbarkeit nach § 86a StGB und § 20 VereinsG kann die Kammer nach alldem im hiesigen Eilverfahren nicht mit der gebotenen Sicherheit bejahen oder verneinen (ebenso offenlassend: HessVGH, Beschl. v. 02.12.2023 - 2 B 1715/23 -, juris;… HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 26 ff.;… VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 29 ff.;… OVG NRW, Beschl. v. 02.12.2023 - 15 B 1323/23 -, juris Rn. 48 ff.;… die Strafbarkeit bejahend: VGH BW, Beschl. v. 03.04.2024 - 2 S 496/24 -, juris Rn. 9).

  Die Meinungsfreiheit gestattet dabei auch eine zugespitzte Kritik, bei der zudem keine juristisch präzise Verwendung des Begriffs "Mord" vorausgesetzt werden darf (eine Strafbarkeit des Ausspruchs verneinend: HessVGH, Beschl. v. 02.12.2023 - 2 B 1715/23 -, juris Rn. 22;… VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 45 ff.;… Beschl. v. 05.06.2021 - 1 S 1849/21 -, juris Rn. 15;… VG Münster, Beschl. v. 17.11.2023 - 1 L 1011/23 -, juris Rn. 36 ff.).

• OVG Bremen, 25.10.2005 - 1 A 144/05

  Bildnis Abdullah Öcalans; Verwendungsverbot - Öcalan-Bildnis; PKK; …

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Kennzeichen sind Organisationsmittel, die durch ihren Symbolwert auf den Vereinszweck hinweisen, den Zusammenhalt der Mitglieder stärken und die Vereinigung von anderen Organisationen unterscheiden (OVG Bremen, Urt. v. 25.10.2005 - 1 A 144/05 -, juris, m.w.N.).

  Ob ein Kennzeichen im Sinne des Gesetzes vorliege, hänge somit nicht von dem kommunikativen Gebrauch des Zeichens in jedem Einzelfall ab, sondern von dessen allgemeiner Kenntlichkeit und Zuordnung zu der Vereinigung (OVG Bremen, Urt. v. 25.10.2005 - 1 A 144/05 -, juris Rn. 22 m.w.N.).

• OVG Bremen, 16.10.2020 - 1 B 323/20

  Auflage, Verbot des Zeigens der Reichskriegsflagge - Auflagen; Erlass; …

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Das Grundrecht der Meinungsfreiheit ist auf die Teilhabe am politischen Willensbildungsprozess gerichtet und schützt grundsätzlich auch Auffassungen, die sich gegen elementare Werte der Verfassung richten (OVG Bremen, Beschl. v. 16.10.2020 - 1 B 323/20 -, juris Rn. 8 m.w.N).

  Eine versammlungsrechtliche Sanktionierung kommt daher nur in Betracht, wenn eine im Rahmen einer Versammlung getätigte Meinungsäußerung gegen ein allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG verstößt (vgl. auch OVG Bremen, Beschl. v. 16.10.2020 - 1 B 323/20 -, juris Rn. 6 m.w.N.).

• VGH Baden-Württemberg, 05.06.2021 - 1 S 1849/21

  Gefahrenpotenzial aus Vorgängerversammlungen oder aus Verletzungen der …

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Die Meinungsfreiheit gestattet dabei auch eine zugespitzte Kritik, bei der zudem keine juristisch präzise Verwendung des Begriffs "Mord" vorausgesetzt werden darf (…eine Strafbarkeit des Ausspruchs verneinend: HessVGH, Beschl. v. 02.12.2023 - 2 B 1715/23 -, juris Rn. 22;… VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 45 ff.; Beschl. v. 05.06.2021 - 1 S 1849/21 -, juris Rn. 15;… VG Münster, Beschl. v. 17.11.2023 - 1 L 1011/23 -, juris Rn. 36 ff.).
• VG Münster, 17.11.2023 - 1 L 1011/23

  Antisemitismus, Äußerung, Betätigungsverbot, Billigung, Demonstration, …

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Die Meinungsfreiheit gestattet dabei auch eine zugespitzte Kritik, bei der zudem keine juristisch präzise Verwendung des Begriffs "Mord" vorausgesetzt werden darf (…eine Strafbarkeit des Ausspruchs verneinend: HessVGH, Beschl. v. 02.12.2023 - 2 B 1715/23 -, juris Rn. 22;… VGH BW, Beschl. v. 17.12.2023 - 12 S 1947/23 -, juris Rn. 45 ff.;… Beschl. v. 05.06.2021 - 1 S 1849/21 -, juris Rn. 15; VG Münster, Beschl. v. 17.11.2023 - 1 L 1011/23 -, juris Rn. 36 ff.).
• BVerfG, 23.06.2004 - 1 BvQ 19/04

  Inhaltsbezogenes Versammlungsverbot

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Die öffentliche Ordnung allein ist keine Grundrechtsschranke (BVerfG, Beschl. v. 23.06.2004 - 1 BvQ 19/04 -, juris Rn. 24).
• BGH, 09.07.2015 - 3 StR 33/15

  Das Tragen von "Rocker-Kutten", auf denen gleichzeitig Kennzeichen des …

  Auszug aus VG Bremen, 29.04.2024 - 5 V 1013/24

  Ob dieses auch von anderen, nicht verbotenen Vereinen oder in gänzlich anderem Kontext genutzt werde, sei für die Frage der Kennzeicheneigenschaft ohne Bedeutung (BGH, Urt. v. 09.07.2015 - 3 StR 33/15 -, juris Rn. 13 m.w.N.).
• BVerfG, 19.12.2007 - 1 BvR 2793/04

  Verfassungsmäßigkeit der Erteilung von Auflagen gegenüber den Veranstaltern einer …
• BVerwG, 26.04.2023 - 6 C 8.21

  BVerwGE; Verbot eines Wahlplakats (Meinungsfreiheit: Kontexte des Wahlkampfs und …
• BVerwG, 10.01.2018 - 1 VR 14.17

  Adressat; Anfechtungsklage; Antragsbefugnis; Auflösung; Bekanntgabe, öffentliche; …
• BVerwG, 26.02.2015 - 2 C 1.14

  Aussetzung des Verfahrens; analoge Anwendung; Übertritt eines Beamten kraft …
• VGH Baden-Württemberg, 03.04.2024 - 2 S 496/24

  Verwendung potentiell strafbarer Parolen bei Versammlungen
• LG Bochum, 28.10.2014 - 6 KLs 47 Js 176/14

  Kuttenprozess: Bandidos freigesprochen
• BayObLG, 14.07.2022 - 206 StRR 27/22

  Verstoß gegen das vereinsrechtliche Kennzeichenverbot durch Zuschaustellen einer …
• LG Hamburg, 13.02.2013 - 705 Ns 58/12
• VG Bremen, 20.10.2023 - 5 V 2513/23

  Versammlung - Ersatzveranstaltung; Versammlungsverbot
• BVerfG, 24.10.2001 - 1 BvR 1190/90

  Sitzblockaden III
• BVerfG, 17.04.2020 - 1 BvQ 37/20

  Erlass einer einstweiligen Anordnung gegen Versammlungsverbot - …
• BVerfG, 22.06.2018 - 1 BvR 673/18

  Erfolglose Verfassungsbeschwerde gegen Verurteilung wegen Leugnung des …
• BVerfG, 24.03.2001 - 1 BvQ 13/01

  Zur teilweisen Aufhebung eines Versammlungsverbots im deutsch-niederländischen …
• VGH Hessen, 22.03.2024 - 8 B 565/24

  Rechtmäßigkeit versammlungsrechtlicher Beschränkungen betreffend eine …
• OVG Bremen, 23.10.2020 - 1 B 331/20

  Kein Verbot für schwarz-weiß-rot am 24.10.2020 - Auflagen; Corona; Erlass; …
• VG Bremen, 27.11.2025 - 5 K 1012/24

  "From the river to the sea", Urteil vom 27.11.2025 - From the river; Hamas; …

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• OVG Bremen, 30.04.2024 - 1 B 163/24

  Beschwerde - Versammlungsrecht (teilweise erfolgreich) - From the river to the …

  Oberverwaltungsgericht der Freien Hansestadt Bremen OVG: 1 B 163/24 VG: 5 V 1013/24.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.11.2025 - 15 B 1300/25

  Bestreiten des Existenzrechts des Staates Israel darf nicht generell untersagt …

  Rn. 18 Vgl. auch VG S., Beschluss vom 24. Oktober 2025 - 18 L 3583/25 -, juris Rn. 69; VG Frankfurt, Beschluss vom 19. November 2024 - 5 L 4039/24.F -, juris Rn. 22; VG Bremen, Beschluss vom 29. April 2024 - 5 V 1013/24 -, juris Rn. 34; Kubiciel, GA 2024, 403 (408); Hoven, GA 2024, 383 (387).
• VG Düsseldorf, 13.11.2025 - 18 L 3700/25

  Versammlungsrechtliche Beschränkungen, Verbot der Nutzung von Parolen, Leugnung …

  Rn. 47 Vgl. VG Düsseldorf, Beschluss vom 24. Oktober 2025 - 18 L 3583/25 -, juris, Rn. 69; VG Frankfurt, Beschluss vom 19. November 2024 - 5 L 4039/24.F -, juris, Rn. 22; VG Bremen, Beschluss vom 29. April 2024 - 5 V 1013/24 -, juris, Rn. 34.

  Rn. 85 In diesem Sinne auch VG Bremen, Beschluss vom 29. April 2024 - 5 V 1013/24 -, juris, Rn. 34.

• OLG Düsseldorf, 25.11.2025 - 1 ORs 24/25

  Voraussetzung der Verurteilung wegen Volksverhetzung i.R.e. gerichteten Parole …

  Dies ist bei der von der Angeklagten im Rahmen der Demonstration skandierten Parole, die sich unmittelbar ausschließlich gegen den Staat Israel richtet und sich nur mittelbar auf in Deutschland lebende Juden auswirkt, nicht der Fall (vgl. Fischer, Ist Jubel über Terror strafbar?, in: Legal Tribune Online, 16. Oktober 2023; abrufbar unter https://www.lto.de/recht/meinung/m/frage-fische-jubel-terror-hamas, Schiemann, Bekämpfung von Antisemitismus, Terror, Hass und Hetze, in: ZRP 2024, 244;… Hippeli, a.a.O., 1536;… nach summarischer Prüfung im verwaltungsgerichtlichen Eilverfahren: OVG NRW, a.a.O.; Hessischer VGH, Beschluss vom 22. März 2024, 8 B 560/24; VG Bremen, Beschluss vom 29. April 2024, 5 V 1013/24; jeweils zitiert nach juris).
• VG Düsseldorf, 24.10.2025 - 18 L 3583/25
  Rn. 71 Vgl. VG Frankfurt, Beschluss vom 19. November 2024 - 5 L 4039/24.F -, juris, Rn. 22; VG Bremen, Beschluss vom 29. April 2024 - 5 V 1013/24 -, juris, Rn. 34.

  Rn. 78 In diesem Sinne auch VG Bremen, Beschluss vom 29. April 2024 - 5 V 1013/24 -, juris, Rn. 34.

• VG Bremen, 27.11.2025 - 5 K 1012/24

  "From the river to the sea", Urteil vom 27.11.2025 - From the river; Hamas; …

  Die Klägerin hat am 28.04.2024 Klage erhoben und das Verwaltungsgericht zugleich um vorläufigen Rechtsschutz ersucht; über den Antrag entschied die Kammer am Folgetag (5 V 1013/24), das Oberverwaltungsgericht am Tag darauf (1 B 163/24).
• VG Bremen, 25.10.2024 - 5 V 2730/24

  Versammlungsrecht - FDJ

  Dies hat die Kammer bereits mit Beschluss vom 29.04.2024 (Az.: 5 V 1013/24 -, juris Rn. 63) ausgeführt (…vgl. auch: HessVGH, Beschl. v. 22.03.2024 - 8 B 560/24 -, juris Rn. 35).